在2021年全市稳定会议上的讲话

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在2021年全市稳定会议上的讲话第1篇

同志们：

今年以来，在市委、市政府正确领导下，全市各级、各部门、各单位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“基层基础突破年”活动，不断深化专项整治，认真查改事故隐患，建立健全监管体系，有效减少了生产安全事故的发生。1-10月份全市共发生事故362起、死亡143人、受伤176人，同比分别下降18.1%、13.9%和24.8%。安全生产形势的稳定，为全市经济又好又快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。但是，目前正值事故高发季节，省内连续发生2起重大矿山事故，我市部分县区近期也相继发生多起事故。省委、省政府和市委、市政府对当前安全生产高度重视，要求全力抓好。

必须清醒地看到当前安全生产存在的问题和薄弱环节。一是思想不够重视。少数地方、部门和企业思想不重视，工作不扎实，特别是一些长时间没有发生较大、重大事故的县区、行业和企业，在领导层、管理层，甚至员工中，出现了不同程度的盲目乐观、麻痹松懈思想和浮躁情绪，这本身就是一个很大的隐患，应当引起我们的高度重视。二是责任制落实不到位。少数地方和企业安全生产责任不落实、安全投入不到位、隐患整改不积极。一些企业安全生产技术装备水平、劳动力素质、管理人员素质不高。三是安全生产“双基”工作比较薄弱。目前全市80%左右的乡镇尚未设立专门的安监机构，没有专职安监人员、办公场所和监管装备设施等，乡镇安全生产监管力量薄弱在很大程度上制约了全市安全生产形势的稳定。四是当前我市进入主汛期，危险因素增多，汛期安全问题突出。商贸物流方面，临沂商城安全问题始终是历届市委、市政府的心腹之患，近期省政府安委会又向市政府下达了临沂商城火灾隐患挂牌督办通知书，另外，全市655万亩森林防火问题仍应引起我们的高度警惕；矿山方面，全市60余家地下矿山特别是尾矿库和西部县的地下矿山采空区，汛期极易发生矿山透水、淹井、尾矿库溃坝、泥石流、采空区突然塌陷和井下火灾等事故灾害；易燃易爆危险品方面，目前汛期天气恶劣，全市危险化学品230家生产企业、5400余家经营企业和近30家烟花爆竹生产批发企业、24000余台特种设备，存在高温高压、易燃易爆的危险，有的危险品在高湿条件下容易发生爆炸、中毒等事故；交通安全方面，道路交通事故始终占我市生产安全事故总量的90%以上，全市干线公路2032公里，道路桥梁多达1544座，各类机动车172万辆，汛期水涨路滑，危桥增多，极易引发道路交通事故；水利安全方面，我市851座水库、1800多条河流防大汛、抗大洪的压力很大，少数渡口及摆渡船只存在安全隐患，必须高度重视。汛期山体滑坡、泥石流等地质灾害多发，省政府已启动地质灾害三级响应，其他各行业领域针对汛期容易发生安全问题，都要做到心中有数。第三季度安全生产任务十分繁重。建党90周年、中秋节、国庆节等庆典活动和节日多，也是旅游高峰时期，主汛期又是事故易发期。我们要深刻学习领会张少军书记即将作出的重要讲话精神，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好第三季度安全生产工作的重大意义，牢固树立“安全生产始终坚持从零开始”的理念，一个阶段一个阶段地抓好各项安全生产措施的落实，严防各类重特大事故发生，严格控制较大事故的发生，确保人民生命和财产安全。重点做好以下工作：

（一）切实抓好“打非”专项行动。严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，是今年安全生产工作的一项重要任务。各级、各部门要以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金有色等行业领域为重点，对无证或证照不全从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，违反建设项目安全设施“三同时”规定的，超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产的，以及违法分包、转包工程等严重非法违法行为，实施联合执法，依法严厉查处，严防因非法违法生产经营建设行为造成事故。

（二）始终坚持从零做起，认真抓好重点领域的关键环节，把防大事故放在工作首位。各级各部门和企业要密切与气象、防汛等部门的联系，及时掌握汛情、水情预报预警信息，认真做好各项汛期安全工作，严防自然灾害引发事故灾难。一是煤矿和非煤矿山领域。煤矿要以县属煤矿、改制煤矿、安全基础薄弱煤矿、前期检查问题较多煤矿为重点，严格依法管理，坚决制止改制矿盲目延伸。非煤矿山特别是地下开采矿山要加强现场规范化、标准化建设，推广现场安全管理经验。要吸取2007年新泰华源煤矿“8. 17”洪水淹井事故教训，全面检查矿区附近水库、河流、泄洪区对矿井的威胁，对废弃矿井要全部封填，不留隐患，对存在淹井危险的地下矿井和露天采石场要立即采取防范措施，严防淹井事故发生。尾矿库要检查排洪设施和坝体稳定性，对存在溃坝危险的尾矿库等，要立即治理，并采用先进手段加强监测监控，做到万无一失。所有地下开采矿井要开展停产撤人演练，井下撤人时间只能越来越短，凡是撤人时间比上年延长的，要进行矿井改造，简化系统，缩短撤人时间。要坚决执行矿山“大暴雨停产撤人”和“矿山调度室1 0项授权”、“三分钟通知到井下等”规定，加强煤矿井下安全避险“六大系统”建设，确保矿山企业安全。二是建筑施工企业要抓住坍塌、起重机械、高空坠落三大隐患，加强现场管理，并严格执行“大雨大风天气一律停止室外作业”的规定。三是危险化学品生产、经营、使用、运输、储存企业要严格执行各项安全技术规程和工艺纪律，雷雨天气情况下，油、气储罐要停止装卸；高温天气下，要控制好生产、储运设施的温度、压力，随时做好降温工作。要加强对烟花爆竹和民爆器材生产企业的监督管理，高温、雷雨天气一律不得生产。四是公安、交通部门要深入开展客运安全整治、道路危险路段排查整治和酒驾等严重交通违法行为专项整治。五是消防部门要加强对易燃易爆和人员密集场所的监督检查，对违章动火、堵塞消防通道、缺少灭火器材的，要依法查处，督促整改。特别对批发市场仓库储存要采取断电、24小时值班巡逻等措施，严防火灾事故。六是质监等部门要加强特种设备安全监管，以电梯、压力容器、管道、车载燃料气瓶为重点，加强检验检测，保障设备安全运行。电力、航空、冶金等行业都要分析事故规律，对上半年工作来一次“回头看”，对第三季度安全生产工作早部署，早安排，早检查，始终掌握安全生产的主动权。要进一步落实安全生产责任制，开展网格式排查，做到无缝隙覆盖。

（三）严格落实汛期危险行业企业“三停”措施。对全市煤矿、地下非煤矿山、烟花爆竹生产企业全部进行停产整顿和拉网式隐患排查。近日，省政府办公厅和省有关部门就此专门下发了通知，我市也立即作出了部署。各级、各有关部门和广大企业要坚决执行，督促企业抓好落实，真正停产、撤出人员，落实好整顿措施和隐患排查治理工作，对企业周边有可能导致水害的环境状况和井下机电设备、防透水、防火、防中毒，尾矿库、采空区监控治理情况和相关安全生产制度落实情况进行全面拉网式排查自纠。各县区和有关市直部门要组成检查督查组加强检查和督导，所有停产整顿的非煤矿山企业，必须经县区、市安监部门逐一组织验收合格后方可开工。除了上述停产整顿的三个行业，其他行业如果确有必要，也要认真研究，采取有针对性的硬措施，直至坚决停产整顿。

（四）深入开展汛期安全生产大检查。各级、各部门和单位要坚决克服麻痹思想和厌战情绪，开展全面细致的安全生产检查，对每一个部位、每一个环节要全面排查、细致检查、及时整改，确保检查不留死角，不漏过任何一个不安全因素。要对重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度、现实状况和发展态势、应急处置办法等做到心中有数。对查出的安全隐患，要立即下达整改通知书，限期整改；对整改后仍达不到安全生产要求的，要责令其停产整顿。对一时难以整改的重大隐患，要实施重点监控，落实应急预案，严防重特大事故发生。对前段时间排查出但尚未整改完毕的事故隐患，要下发隐患挂牌督办通知书，督促责任县区、责任部门制定整改监控措施，明确责任，实行跟踪监管、动态监管，督促落实整改监控措施，有效防范事故。

（五）强化领导，落实责任。一要实行“网格化”监管。各县区要借鉴我市创城网格化的有效做法和经验，对当前基层安全生产工作实行“网格化”监管，做到关口前移、重心下移。要把汛期安全生产工作责任明确到县区、乡镇、村居及有关部门，尤其是乡镇政府，对重点企业、重点部位进行网格划分，所有网格逐一明确责任领导、具体监管单位和责任人员，汛期期间靠上工作，严盯严防，加大执法力度，及时打击非法，加强监管，哪一网格出了问题，严格追究责任。二要严格制度落实。当前安全生产的文件、规定、制度等已很明确，关键是如何把这些制度规定落实到位。各级各部门和单位本身必须从严落实，同时，关键是督促企业抓好落实，通过检查、督查、执法，督促企业把安全生产规定落到实处。三要严格落实安委会成员的安全生产责任。调整充实后的市安委会及13个专业安委会，要认真履行安全生产职责，尽心尽力地把分管行业领域的安全生产工作做好。市安委会办公室要充分发挥综合监管和协调沟通作用，形成工作合力。要严肃事故查处。对发生的每一起生产安全事故，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效” 的原则，认真查清事故原因，严肃追究事故责任，深刻总结吸取事故教训，举一反三，落实好预防事故的整改措施。

同志们，安全无小事，责任重如山。各级、各部门、各单位一定要按照这次会议，尤其是张书记的讲话要求，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，把各项安全防范措施抓紧、抓实、抓好，确保安全生产形势稳定。谢谢大家！

在2021年全市稳定会议上的讲话第2篇

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，xx书记传达了中办发[XX]号文件和xx市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感

今以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“xx”顽固分子和xx组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居xx市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三两个一流，五再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。，

在2021年全市稳定会议上的讲话第3篇

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好当前和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，XX书记传达了中办发[2004]33号文件和XX市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今年以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好当前全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展第一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一年来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“功”顽固分子和组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。当前正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今年以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居XX市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三年两个一流，五年再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。二、强化措施，突出重点，不断提高维护社会稳定整体工作水平扎实做好我市维护社会稳定的各项工作，就当前而言，必须认真做好以下几个方面的工作：（一）切实加强基层基础工作，认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。根据省委和XX市委的统一部署，市维稳工作领导组已研究决定，从12月份开始，利用一个月左右的时间，在全市范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动。各级各部门要认真按照维稳领导组有关文件精神的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。尤其是当前正值岁末年初，春节、元旦将至，“两会”也将召开，这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期，各地各部门务必引起高度重视。要以开展矛盾大排查、大调处为契机，充分发挥农村基层、城镇社区的作用，动员各方面力量，参与排查、调处不稳定因素工作，努力把把维护社会稳定的各项工作落到实处。要重点做好可能赴京上访、到省集访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级访和大规模集体访。近期，市委、市政府将组织督查组，由市委领导带队，对全市不稳定因素的排查调处情况，进行一次全面督查，对未按要求认真加以落实，造成严重影响的，我们将坚决追究该地该部门主要负责人和直接责任人的责任。(二)坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理工作。“打防结合、预

防为主”，是社会治安综合治理工作的重要方针，也是被实践证明的行之有效的工作经验。年终将至，各类社会治安问题相对比较突出。公安机关要针对当前的社会治安特点，继续深入开展“优化治安环境、打造平安XX”活动，认真落实好“严打”和专项整治的各项措施。要在巩固前期成果的基础上，扎实开展好“冬季行动”，坚决遏制刑事犯罪案件的高发态势，有效解决影响社会稳定的突出治安问题，确保社会治安状况的稳定好转。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，切实增强人民群众的安全感。要组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，大力加强社会治安防控工作。要大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，在整合社会治安资源、加强科技防范、改革警务机制、完善考核奖惩等方面取得突破性进展。要形成以公安为骨干，以群防群治为依托，以社区、单位内部防范为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少违法犯罪。同时，要加强普法和治安防范宣传教育，进一步提高广大群众的法律意识和安全意识，大力弘扬见义勇为的精神，充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性。（三）围绕信访突出问题，扎实做好信访工作。做好信访工作，认真处理好信访工作中的突出问题，对维护社会稳定至关重要。今年以来，中央、省和XX市多次召开信访工作会议，对各级做好信访工作尤其是积极预防和处置群体性事件工作进行强调和部署。刚才，市信访局已经通报了当前我市信访工作中存在的一些突出问题。从通报的情况看，我市目前的信访形势非常严峻，各类信访案件、上访批次和人次、集访的批次和人次等都呈上升趋势，特别是赴京个体访、重复访仍然居高不下，给今年的信访工作带来了较大的压力和被动。最近，省委和XX市委督查组先后来我市进行专项督查，提出了非常明确的要求。对此，各级各部门必须高度重视，要认真按照上级的有关要求和市委、市政府的统一部署，扎实开展好集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。对属于本地本部门的信访突出问题和群体性事件隐患，实行领导包案，明确包案单位、包案责任人、办理时限，促其尽快得到妥善、有效解决，确保年内不再出现新的赴京赴省上访案件。在对具体问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为，引导他们依法上访；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，不可姑息纵容；对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，做到有理不取闹，无理更不取闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。（四）加强防范，认真做好安全生产等各项重点工作。近一段时间以来，从全国范围看，安全生产形势较为严峻，航空、煤矿等行业接连发生重大安全事故。从我市来看，安全生产形势也不容乐观，尤其是道路交通安全事故频发。“两节”将至，岁末年初各项生产和工作都比较繁忙，各级各部门尤其是公安、交通、安监等部门，要切实按照预防为主的原则，进一步强化安全防范意识，在全市范围内开展一次安全生产大检查，对道路交通、消防、矿山和烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查。要采取切实有效的措施，加强对事故隐患的综合治理和监控管理，真正把安全生产工作落到实处。借此机会，在这里我再强调一下森林防火工作。各地各有关部门尤其是林业、公安消防等部门，要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，围绕森林火灾的预防、监测和扑救等关键环节，狠抓各项措施的落实，切实做到“宣传教育深入人心，准备工作超前到位，火源管理严格细致，组织扑救及时有力”，力争今冬明春森林防火期内，全市不发生大的森林火灾，努力减少森林火灾造成的损失。三、加强领导，明确责任，确保维护社会稳定的各项工作落到实处保持长期和谐稳定的社会环境，是完成改革发展任务的重要保证。各级各部门要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。第一，要建立健全维稳工作领导体制。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则，切实把维护社会稳定工作摆上重要议事日程，进一步建立健全维稳工作领导体制，要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，定期分析社会稳定形势，准确掌握治安隐患和不稳定因素，及时研究应对措施，确保全市社会治安稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行

好第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作任务。总之，各级领导一定要切实担负起领导职责，真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。第二，要严格责任追究。维护社会稳定，是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。长期以来，虽然我们实行了维稳工作领导负责制，但责任追究制度一直没有得到很好的落实。根据市委、市政府研究的意见，今年我们将在包括信访工作在内的维稳工作责任追究上动真格。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全市稳定大局的，将依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不到解决，造成严重后果的，将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”，并追究主要领导和分管领导的责任。第三，要加强维稳队伍建设。建设一支高素质的维稳队伍，是做好维护社会稳定工作的关键所在。一是要加强政法综治队伍建设。政法综治队伍是维护社会稳定工作的主力军。全市政法机关要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，认真落实政治建警、依法从严治警的各项措施，强化教育培训和实战训练，全面提高政法干部队伍的综合素质和整体战斗力，着力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、英勇善战的新时期的政法队伍，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。二是要加强信访队伍建设。广大信访工作者要切实加强信访业务知识的学习，认真研究信访工作规律，总结信访工作经验，不断提高信访工作水平。同时，我们将进一步加强信访工作力量的调配，市委、市政府已经作出决定，从今年起将实行信访助理员制度，市直单位新提拔的副科级干部，将分期分批到市信访部门挂职锻炼，接待群众来访，协调处理信访案件，以达到充实信访工作力量和全面锻炼干部的目的。第四，要切实转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会稳定工作是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出全面部署。同时，要加强督促检查，切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。要怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。要经常深入基层，深入群众，加强调查研究，密切关注社会动态，特别是在元旦、春节期间，各级各部门一定要深入基层，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，竭尽所能的帮助他们解决实际问题。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。同志们，做好当前和今后一段时期的社会稳定工作，任务重，责任大。相信在市委、市政府的坚强领导下，各级各部一定能够按照今天会议的部署，认真抓好各项工作措施的落实，确保社会稳定，为全市经济社会持续快速协调健康发展创造更加良好的环境。