林权证换发工作总结表彰大会发言材料

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林权证换发工作总结表彰大会发言材料第1篇

科学安排 精心组织 全县林权证换发工作圆满完成

各位领导，同志们：

今天，县委、县政府在这里举行全县林权证换发工作总结表彰大会，主要内容是全面总结我县林权证换发工作，表彰在林权证换发工作中涌现出来的先进集体和先进个人，对下阶段工作进行安排部署。首先，我谨代表县委、县政府对出席今天会议的上级领导表示热烈的欢迎，对即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！等一下，省、市林业部门领导和黎勇县长还将作重要讲话。根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、我县林权证换发工作的简要回顾

按照省、市的统一部署和要求，我县林权证换发工作，从2003年7月开始，在上级的正确领导下，通过全县广大干部群众的共同努力，历时两年，于2005年6月底圆满完成各项工作任务。回顾总结起来，我们在工作中做到了“六个”到位。

（一）组织领导到位

根据市委、市政府的安排部署， 2003年7月4日，县人民政府常务会议专题研究了林权证换发工作。在听取县林业局的汇报后，就该项工作的领导机构、工作职责、目标任务、经费安排等问题进行了认真研究。根据会议精神，县人民政府于2003年7月19日下发了《关于切实做好林地林权登记换发工作的通知》，成立了“XX县林地林权登记换发证领导小组”，由黎勇县长任组长，正斌书记任副组长，农办、林业局、财政、法院、司法、公安、国土、经管、广电、档案、民政等部门为成员单位。各乡镇也相应成立了组织领导机构。为强化领导，明确了各级各部门工作职责和任务，并将该工作纳入到县人民政府对乡镇人民政府和县直有关部门的年度目标管理考核中。为确保领导责任到位，各级层层签订了《林权证登记换发工作责任书》，在2003年9月2日的动员会上，各乡镇的乡镇长向黎勇县长递交了责任书，各乡镇也将责任层层落实到了村组。据统计，全县共签订责任书488份，其中县人民政府与乡镇人民政府20份，乡镇人民政府与村民委员会468份。

（二）宣传发动到位

《林权证》的发证对象主要是村民，让广大群众知晓、参与是开展工作的基础。县直有关单位和乡镇人民政府在全县动员大会后，采取了多种宣传形式，深入广泛地开展宣传，把政策法规交给群众，把道理讲清、讲透，让群众充分理解，大力支持。据统计，两年来，全县共召开各种动员会、政策宣传会4250场次、参加人员36万多人次，共悬挂各种标语160多幅（条）、出动宣传车120多台次、印发宣传资料16万多份、电视宣传报道180多分钟。

（三）技术力量到位

这次换发的《林权证》，不仅要有文字记录，而且还要有附图，这就要求我们的工作队员不仅要有较高的林业政策、法规水平，还必须要有一定的林业专业知识。由于林业部门技术力量有限。从2003年6月份开始，县林业局分两个层次开展了业务培训。第一个层次是对林业系统内需担任指导员人员的培训，通过四批次培训，林业系统干部职工中90%以上掌握了林权证换发工作的相关的政策和法律知识，能熟练地识别地形图，完全能胜任业务指导工作。第二个层次是对现场调查队员的培训，县林业局分24批次对各村抽调的现场调查人员进行培训，全县共培训468人，其中412人通过考核合格，成为调查队员。

（四）业务指导到位

一是制定了科学严谨的《实施办法》。县换发办按照省市的安排部署，通过开展调查研究，制订了《XX县林地林权登记换发实施办法》，并以长县政办发[2003]21号文件印发到各乡镇。该《办法》科学严谨，操作性较强，它不仅明确了林权证换发工作的指导思想，提出了在工作中必须坚持的八条原则，规定了八个工作程序，对实施方法和步骤作了周密的安排和部署。《实施办法》成为我县林权证换发工作的一个纲领性文件。二是采取了灵活的工作方法。为积极稳妥地开展林权证换发工作，县委、县政府提出了“先点后面，先易后难”的工作方法，即“先试点，后全面展开；先换发资料齐全，界线清楚的山林，后核实有争议、有纠纷的山林”。根据这一思路，县换发办组织林业专业技术人员于2003年7月至12月开展退耕还林林权证的核发工作。从2003年9月到2004年2月，组织林业专业技术人员在双江镇开展试点。从2003年11月到2004年3月安排林地面积在5万亩以上乡镇进行一个村的试点。通过试点，为全县林权证换发工作积累了宝贵的工作经验。同时，县林业局从县档案馆将“三定”时核发的《山林所有证》档案全部调出，复印作为林权证换发工作的基础资料，制作各种表格61万份，购置万分之一地形图172张，为全面开展工作做好充分的技术准备。

（五）经费保障到位

由于此次林权证换发工作涉及面广，时间跨度大，技术要求高，参与人员多，所需工作经费也大。各级都能从大局出发，特别是一些经济较困难的乡镇和行政村，千万百计保证林权证换发工作的经费，有的甚至借用干部工资，也要保证林权证换发工作的顺利开展。据统计，全县累计投入508.2万元，其中：县财政投入245万元。乡镇人民政府共投入124万元，村级承担了139.2万元，确保了林权证换发工作的顺利进行。

（六）工作程序到位

在宣传工作全面到位，试点取得成功的基础上，全县从2004年3月开始，全面铺开了林权证换发工作。全县412名现场调查员，468名记录员，奔赴各自工作范围，按法定程序开展工作。第一，接受山林权属人的申请。第二，将原《山林所有证》内容在规定范围内张榜公布10天。第三，在张榜公布期满且无异议后，对照原《山林所有证》，利用万分之一的地形图，进行核实调绘。第四，将核实的结果公示30天，确认无异议后分村组造册。第五，上报乡镇人民政府审核。第六，向县人民政府申请审批。到2004年12月，全县的外业调查全面结束。从2005年1月开始，全县进入资料汇总和《林权证》的打印工作，到2005年5月底，打印工作已基本完成，6月份全面进入核对、资料归档和发放《林权证》。7月份县委、县政府组织县委办、县政府办、县农办、县林业局、县档案局、县换发办的同志分成两个组进行全面的检查验收。

两年来，共有县、乡、村、组干部4534人参与林权证换发工作，其中林业部门技术指导人员136人，现场调查队员412人。全县共换发《林权证》140937本，发证面积71540.06公顷，其中国有《林权证》6本，涉及林地宗数7处；集体《林权证》8841本，涉及林地宗数26577处；个人《林权证》132091本，涉及林地宗数346713处。同时，在林权证换发过程中，我们还收集到反映工作进程的资料、文献等1856份5568页；整理成规范性档案卷宗3520本，其中《公示表》460卷，《申请表》3052卷，工作资料文献8卷，所有的档案在建立文本档案的同时都建立了电子档案。经上级的检查验收，我县所有的权证都达到“证地相符，证主相实，图、表、证相一致”的要求，标志我县的林权证换发工作圆满完成。在此，我代表县委、县政府对上级领导的大力支持，对各级各部门的共同努力，对参与林权证换发工作的同志们表示衷心的感谢！

二、我县林权证换发工作圆满完成的基本经验

（一）各级领导高度重视是林权证换发工作圆满完成的前提

首先，省、市林业主管部门的领导对我县林权证换发工作给予了高度重视和大力支持。省林业厅胡长清副厅长、龙新毛处长、陈彪副处长，市林业局程再华局长、肖平鸽副局长、王启宏处长、杨志慧处长多次到我县调查研究，参加会议，指导工作，特别是在政策支持、经费安排上给予我县重点倾斜。二是县委、县人大、县政府、县政协主要领导高度重视。县委光荣书记亲自参加动员会并作重要讲话，黎勇县长亲自担任领导小组组长，先后三次主持政府常务会议，研究解决林权证换发工作的组织领导、工作措施、经费安排和乡（镇）、村集体林场林地所有权等问题，与20个乡镇的乡镇长签订目标管理责任书，将林权证换发工作作为县人民政府对乡镇人民政府的目标管理考核重要内容。两年来，县委、县政府召开专题乡镇长和乡镇分管领导工作会议6次，由“两办”组织专题督查4次。县人大和县政协多次到县林业局视察工作，听取林权证换发工作的情况汇报，实施有效监督，有力地推进该项工作的开展。三是乡镇党政领导非常重视。各乡镇按照县委、县政府的统一部署，做到责任逐级分解到村组、加强检查督促、及时处理问题、千方百计确保经费。路口镇党政领导彭勇、李立夫，金井镇党政领导张小亮、魏双亲自安排部署工作，亲自到村组进行督查。北山镇党委书记杜红旗在全镇干部大会上提出，要把林权证换发工作作为考核乡镇干部和村干部工作实绩的重要依据。白沙乡乡长张根冶为处理好7000多亩的乡集体林场的林地权属问题，多次主持召开协调会，甚至将唯一熟悉情况但卧病在床的老村干部抬到争议界线，指界解决。干杉乡、春华镇的党政领导，多次主持召开协调会，反复做有关人员的工作，解决乡村集体林场林地权属问题。今年初，开慧、江背在工作相对滞后的情况下，党政领导及时调整思路，强化措施，步入红旗单位行列。榔梨、黄花、暮云等乡镇为确保任务的完成，优先安排工作经费，投入大量资金。

（二）部门配合上下联动是林权证换发工作圆满完成的基础

一是部门分工负责，密切配合。林业局是这次林权证换发工作主要责任部门，工作思路清晰，政策把握到位，各项措施得力，起到穿针引线、牵头摆尾的作用，近三年来一直将该项工作作为重中之重，实行党组成员、科室单位负责人分站联系，包干负责，在用人、用车、用钱上保证绝对优先。农办、法制办、财政局、档案局、广电局积极参与，国土、经管、民政、公安、法院、司法等单位密切配合，促进了该项工作的开展。二是涌现了一批任劳任怨、默默奉献的村、组干部。金井镇星杉村村干部李亚雄在母亲和儿子同时住院的情况下，仍然早出晚归，一心扑在工作上，没有请一天假，高质量地完成该村外业调查、纠纷调处和资料上报等工作。三是群众积极参与。由于宣传到位，这次林权证换发工作得到了群众的普遍理解、大力支持，特别是许多知情老人不顾年老体迈，也积极参与，双江乡团山村村民饶正倡，已82岁，拄着拐杖到山上指界，他说：“要在我的有生之年，将山界指认清楚，免得后人争议。”

特别是为澄清历史底子，重新界定有争议的山界，妥善调处一批久拖不决的纠纷，确保林权证换发工作的顺利开展，各级上下联动，全县共调处山林纠纷1846起，调处面积13027.8亩，其中调处成功1772起，调处成功率达95.99%，正在调处的74起，参加调处人数达22152人次，其中县级120人次，乡级13200人次，村级8832人次。

（三）高素质的工作队伍是林权证换发工作圆满完成的关键

参与此次林权证换发工作的各级干部共4534人，这是一支政策水平高，业务能力强，作风过得硬的干部队伍。正是因为有这么一支高素质干部队伍，才使我们这项工作能顺利完成。其中特别是林业部门技术指导人员136人和现场调查队员的412人，做了大量卓有成效的工作。县换发办只有6位同志，却担负着全县的业务培训指导、督促检查、山林纠纷调处等工作，工作任务繁重，但是他们只争朝夕，夜以继日、爬山涉水、披星戴月、走村入户开展了大量工作。一是摸索出一套快速识别地形图的培训办法，通过他们的培训，只要有初中文化程度，在一周内就能学会，他们的培训办法和自编的教材不仅在全县得到实施，并在全市得到推广；二是在全县创造性地制定了林权证换发工作质量检查管理体系，他们在外地尚无经验可借鉴，上级部门也没有统一标准的情况下，通过实际编制出了《现场核实人员技术要点》、《外出检查验收标准》、《考核计分办法》等一系列质量管理制度，为确保全县的林权证换发工作有章可循提供了依据；三是在县法制办的指导下，及时解决乡村集体林场林地所有权的政策问题；四是与县法制办一道及时调处了一批历史遗留的山林纠纷；五是汇同研制者，对《林权证》电子管理系统存在的缺陷和问题进行了补充和改进。基层林业站的干部职工，担负着繁重的工作任务，为了赶进度，他们近半年来没有休息，暮云、黄兴、路口、金井、开慧、福临、安沙、北山等林业站所有的表格整理、校对，档案的收集整理，都是由林业站的干部职工加班完成。江背镇林业站的毛恒建同志已离岗休息，由于他是老林业员，对情况比较熟悉，林业站请他出来协助工作，他没有讲条件，从去年下半年回到站里帮助工作，白天下乡指导，晚上在站加班整理资料，经常加班到晚上12点。现场调查的同志，工作艰苦，待遇较低，但他们不辞辛劳，不讲价钱，扎实开展外业调查。白沙乡上华村45岁的现场调查队员吴干明，不仅高质量完成份内工作，而且主动上门为群众解决林地纠纷，上华村20多户林地纠纷，全部由他牵头组织协商解决。

（四）坚持依法依规按政策开展工作是林权证换发工作圆满完成的保障

任何一项工作，只有依法依规，才能顺利开展，才能取得圆满成功。我县的林权证换发工作，始终做到了坚持原则，按法律办事，按政策办事，确保了工作质量。

1、坚持原则。坚持原则实际是统一林权证换发的标准和政策，全县一个样。具体讲我们坚持八项原则，即：依法登记换发证原则；稳定森林、林木、林地权属的原则；主动申请登记换发证原则；“一地一证”原则；公开、公正登记换发证原则；规范统一原则；实事求是的原则；先急后缓、稳步推进的原则。由于坚持这些原则，我们理直气壮地解决了许多问题。如有的村组要求重新分山，有的乡村以各种理由拒绝把集体林场林地权属返回给组集体，有的村、组要强行收回非农户的承包山，有的村组的退耕还林的权属不发到个人等等，这些违反政策的问题通过“原则”规范和强有力的工作，都得到了及时的解决，保障了林权证换发工作按政策和法律法规开展。

2、确保质量。“质量是一切工作的生命线”。如果没有好的质量作保证，所换发的《林权证》必将引发新的矛盾。一是严格按法定的工作程序办事，该公布的公布，该公示的公示，而且在公布和公示期满后，才开始下一阶段的工作，从申请、公示、现地核实、公示、造册、审核审批、发证，环环相扣，不脱节，确保《林权证》的法定效果。二是任人唯贤，把好质量关。质量的关键在于外业调查水平，为了把好这一关，所有参加外业调查的人员先接受业务培训，考核合格后才能上岗。三是建立严格的质量检查验收制度，把好“三关”：一是外业调查；二是资料填写与审核审批；三是建立文本和电子档案。为了把好“三关”，县换发办在每个工作阶段结束都组织验收。在外业工作中，按有发证任务的行政村外业检查232村，检查率100%，其中合格村数206村，需整改的村26个，整改后必须经县换发办再次验收才能进入下一个工作程序。外业调查工作一次性通过验收合格的有安沙、路口、金井、双江等乡镇。档案是这次林权证换发工作的一个重要成果，为了将档案整顿好，县换发办先与档案局一起出台了《收集、整顿档案的办法》，然后培训，再到每个单位进行辅导，所有档案最后需经县档案馆鉴定后才归档。根据检查验收，80%的卷宗达到或超过专业水平，比较突出的有江背、路口、开慧、北山、安沙等乡镇。

3、落实政策。为妥善解决乡、村集体林场林地权属问题，县法制办、县林业局组织力量，调取了1981年11月26日湖南省林地林权换发证领导小组办公室下发的《关于山林定权发证若干具体问题的意见》和XX县林业局1983年下发的长林字[1983]15号文件《关于各地在林业“三定”发证工作中要签好林场收益分配合同的意见》等历史文件，并做了大量的其它调查工作。调查人员就如何处理集体林场的林地和林木权属提出了一个实事求是的意见，于2004年6月16日提交县长办公会讨论。根据县长办公会议的决定将意见又以县人民政府的名义书面向市人民政府专题请示，明确乡（镇）村集体林场的有关权属政策为：“XX县的林业‘三定’工作是以‘四固定’为基础的，凡‘四固定’时林地所有权属谁，‘三定’时林地所有权就属谁。XX县的林业‘三定’所发林权证仅指林木的权属，不指林地的权属，60、70年代兴办的各级集体林场的林地权属为造林前的单位所有，而林木的所有权属林场，林场应按协议兑现分红。”全县绝大多数地方都按该政策落实了乡村集体林场林地所有权。

三、我县林权证换发工作的后续工作意见

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县林权证换发工作仍存在一些不容忽视问题。一是纠纷山还不少，影响发证率；二是个别乡镇的乡村集体林场林地所有权的落实滞后；三是境外插花山的发证工作还没有启动；四是发证到户的核对和改正工作以及档案的收集、整理、移交工作还需要扎实进行等等。

这些问题，充分说明我县林权证换发工作的后续工作任务还十分艰巨。为切实做好这些后续工作，我代表县林权证换发工作领导小组讲三点意见。

（一）进一步提高对林地林木权属管理的认识

我们要从两个方面来提高对林地林木权属管理的认识，一是要从林业生产本身来提高认识。我县是一个重点林区县，已进入“全国造林绿化百佳县”行列，拥有林地面积135万亩，活立木蓄积达300万立方米。中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》中明确指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”。林地是农民最基本的生产资料，抓好林业工作最重要的就是要明晰和稳定林权，让农民吃上“定心丸”，以充分调动他们的生产积极性，在稳定林地林木权属的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地开展林地承包经营权流转，促进林业生产的持续快速发展。正因为现在有的干部认识不到位，他们要将《林权证》发放到组，他们强调村级经济，死死守着村级林场的林地所有权不放，造成政策落实不到位。二是要从发展和稳定的大局来提高认识。“发展是硬道理”，一个地区要发展，实施工业化是一条最有效的捷径，作为省会近郊县，我们有着与其它地方无法比拟的发展优势。目前，林地林木纠纷已逐渐成为影响招商引资、开发建设的重要问题。国防科大三号院的建设，在征用的700亩土地范围内就发生了6起山林纠纷，纠纷不处理，就无法动土。另外，由于纠纷造成上访，严重影响社会稳定。跳马乡是近年来乡村集体林场权属问题闹得最凶的地方，芦荻塘、石燕铺等村林场林地纠纷几次闹到省、市，县委、县政府领导很重视，组织人员开展调查研究，出台了县换发办的4号文件。全县20个乡镇，有19个乡镇能按县换发办4号文件精神落实政策，唯有跳马乡得不到彻底落实。大家要明白一个道理，现在我们主动还权于民，这是站在讲政治的高度，站在实践“三个代表”的高度，站在对历史 负责的高度来解决问题，反之，农民向我们要权时，其解决问题的精力和成本将是事倍功半。

（二）迅速做好林权证换发工作中的后续工作

一是要立即开展检查《林权证》到户情况，要防止个别村、组干部工作不负责，将《林权证》滞留家中，甚至遗失；二是要对所发《林权证》的出现地址、姓名、界线的打印错误及时收集和改正；三是档案资料要进一步收集、整理，做好向县档案馆的移交工作；四是个别乡镇的乡村集体林场、茶果场的林地所有权要迅速按政策落实到位；五是要迅速开展换发境外插花山《林权证》。

（三）抓紧调处山林纠纷

各乡镇要将纠纷山登记造册，建立台帐和销号制度，要严格按法律法规，分级负责做好调处工作。

同志们，林权证换发工作意义深远，我们非常荣幸既是这次林权证换发工作的具体参与者，又将成为历史的见证人。让我们以对历史高度负责的态度总结经验，吸取教训，发扬只争朝夕的精神，实事求是、扎扎实实地抓好后续工作，向历史和子孙后代交上一份满意的答卷。

谢谢！

林权证换发工作总结表彰大会发言材料第2篇

　　同志们：

　　这次会议的主要目的是：深入贯彻落实党的、全区农村牧区工作会议、全区林业局长会议、*委扩大会议及全*农村牧区工作会议精神，号召和动员全*各级林业干部群众，进一步认清发展形势，抢抓发展机遇，夯实发展基础，持续推动全*林业生态建设又好又快发展。下面我讲四点意见。

　　一、**年工作简要回顾

　　过去的一年，在*委、行署的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，经各级林业干部群众的共同努力，全*林业各项工作都有了新的进展，继续保持了较好的发展势头，为实现美丽**目标打下了坚实的基础。

　　---营造林工作成效显著。一是圆满完成了60万亩的造林绿化任务。全年安排营造林任务60万亩，实际完成60.2万亩，占全年计划任务的100.33%。完成育苗22412亩，是年度计划的280.15%，其中新育苗6840亩，是年度计划的129.6%。顺利通过国家检查组对20xx年5万亩退耕地还林工程任务的阶段验收。按照年初全*林业工作会议提出的生态建设“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，仅旗县级造林绿化投资近2亿元，围绕着工业园区绿化、通道绿化、城市周边绿化、村屯绿化等建设内容，集中打造了一批精品和亮点。二是圆满完成了1035万亩的天保二期工程管护任务。工程区无乱砍盗伐天然林资源现象发生，工程资金使用规范，无挤占、挪用、截留等违规违纪现象发生。五岔沟林业局做为天保二期森林生态效益补偿监测单位，主动与东北林业大学对接，全面开展了天保二期森林生态效益补偿监测工作。三是认真实施了732万亩的国家级重点公益林补偿项目。严格按照自治区林业厅批复的《森林生态效益补偿实施方案》的要求，做好公益林防火、防病虫害、资源监测、设施维护、围栏封育、人员培训及档案管理等工作，并配合自治区林业厅调研组对全*公益林生态效益补偿工作情况进行了调研。

　　---森林资源保护工作切实加强。一是突出抓好森林草原防火工作。国家投资500万元的重点国有林区防火二期工程各项建设内容全部完成，投资2200万元的三期工程获国家林业局批复，投资1600万元的旗县级防火二期工程全面启动实施;五岔沟航空护林机场飞行区工程基本完工并投入使用，全年三架护林飞机共安全飞行171架次、286小时，结合巡护抛撒防火宣传单40万份。全年境内共发生一般草原火灾五起，无特大森林火灾发生，无重大财产损失，无人员伤亡事故。历时四昼夜，成功扑堵了“4.20”*靠境草原火。在全区森林草原防火表彰大会上，我*有6名同志被评为先进个人、一个林场被评为先进集体，受到自治区人民政府表彰奖励。二是切实加强林地保护与管理。完成了旗县级《林地保护与利用规划》的编制工作。完成了全***年征占用林地定额的统计上报工作。主动为全*社会经济发展大项目征占用林地做好服务，共向自治区林业厅上报征占用林地项目性56个，批复54个，上缴植被恢复费1012万元。三是继续加大林业有害生物防治力度。全面完成了自治区林业厅下达的林业有害生物“四率”指标。至今我*境内没发现美国白蛾迹象。四是严厉打击林业违法犯罪行为。全年共查获涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查处率100%。全*有97%的森林公安干警通过了初级执法资格考试，队伍素质和执法水平得到了提高。五是继续推进自然保护区建设步伐。通过工程项目的实施，科尔沁、图牧吉两个国家级自然保护区基础设施建设不断增强，湿地恢复和自然保护区建设步伐明显加快，保护区与辖区居民关系更加和谐，一些珍稀的野生动植物资源得到有效保护。

　　---林业改革深入推进。通过四年的努力，全*集体林权制度改革明晰产权、承包到户的主体改革任务全面完成。扎赉特旗林业局已率先启动了林业综合服务大厅建设工作。

　　全*28个国有林场及林区两局的标准化林场建设任务基本完成，国有林区剥离办社会职能改革方案已上报自治区政府。林区两局及阿尔山市林业局实现了全面停伐，并得到了自治区政府的补偿。

　　---林业产业化发展态势良好。按照年初全*林业工作会议提出的产业发展“一旗一品”的工作要求，各地林业部门积极实施了以果树经济林、食用菌、种苗、森林猪饲养等为主的产业化项目，确立了本地区林业产业化主打品牌。全年实现林业产业总产值49587万元。

　　---生态文化宣传力度进一步提高。围绕生态文明建设开展了集中宣传报道。在防火期内，**日报社及**电视台连续刊登和播放防火标语，起到了很好的宣传和警示作用。5月中旬集中开展了以“爱鸟护鸟观鸟，共享自然之美”为主题的爱鸟周宣传活动。与**日报社联合举办了“兴林杯”林业生态建设摄影活动，受到了社会各界的广泛关注。积极参与**日报社举办的“亲近母亲河”大型宣传报道活动，提高了全社会生态建设与保护意识。

　　---支撑和保障能力有了新的提升。全年累计争取到位项目资金5.3亿余元，保障了林业生态建设工作的顺利推进;*林业科学研究所承担的杨树新品种选育、近天然人工混交林栽培示范试验项目顺利通过自治区专家组终审验收;人工栽植蒿柳养殖天蚕项目获得成功，引起了*委、行署及自治区林业厅领导的高度关注;三批计7466户林业棚户区改造项目进展顺利，前两批6965户主体全部完工，即将交付使用，第三批501户也全部开工建设;先后三次邀请自治区林业厅、林勘二院专家对全*各级专业技术人员在造林绿化、林业项目申报、林业产业化等方面进行了业务知识的培训，并依托扎兰屯林校，举办三期林业财务知识培训班，计有150余名财务人员接受培训，使各级业务人员专业能力和水平得到提升。

　　在看到成绩的同时，仍存在制约全*林业生态建设的一些瓶颈问题。一是生态治理难度加大。这些年我*林业依托退耕还林、“三北”防护林、天然林保护、重点公益林补偿等国家林业重点工程项目，进行了大规模的生态治理，使得工程项目区生态环境明显好转，但局部地区生态仍在恶化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地处科尔沁沙地北缘，属受科尔沁沙地危害较严重地区，而在科尔沁沙地治理上，国家没有专项投入，治理难度较大。二是生态投入严重不足。随着全*生态建设加速，在造林绿化向纵深推进的过程中，造林立地条件越来越差，保活成本越来越高，国家重点营造林工程投资仅为补助性的投入，加之地方财力有限，远远无法满足实际造林需要。三是基层林业站建设薄弱。全*乡镇级基层林业站人员少，工作任务重，业务经费没有纳入财政预算，无法满足实际工作需要。四是宜林地落实难度较大。林牧矛盾仍然十分突出，影响林业再造**进程。五是未批先占、少批多占等违法征占用林地现象时有发生。

　　二、**年重点工作安排

　　**年全*林业工作总体要求是：认真贯彻落实全*农村牧区工作会议、全区林业局长会议精神，高举生态、民生两面大旗，大力推进生态文明建设工程，实现美丽与发展双赢。

　　(一)继续加大营造林工作力度，夯实生态建设基石。

　　全年完成营造林面积60万亩。要结合义务植树、四旁植树和部门绿化活动，完成通道绿化150公里、造林2700亩，厂矿绿化620亩，工业园区绿化506.5万株，村屯绿化606亩;继续推进生态建设“一旗一景”工程;全面完成自治区下达森林抚育试点任务31万亩;利用春季对20xx年10万亩退耕地造林的不合格面积进行全面补植、补造，确保国家检查验收达标。

　　(二)继续加强森林资源保护与管理，巩固生态建设成果。突出抓好森林草原防火工作，重点围绕“5.21”*入境火十周年，举办一次大型防火宣传及演练活动，希望林区三局、阿尔山市林业局、科右前旗林业局、*森警支队及*林业局各相关部门密切配合，确保此项活动见成效;3月10前要完成*旗两级防扑火预案的修改工作;切实加强征占用林地管理，主动为全*大项目征占用林地做好服务，严防林地流失和非法流转;按照*行署《关于保护与发展森林资源目标责任制的通知》精神，启动旗县级政府林地保护责任状，落实林地保护责任;按照国家林业局要求，在全*范围内搞一次林地、湿地及野生动物保护专项检查;高度重视林业有害生物防治工作，全面完成自治区林业厅下达的林业有害生物“四率”指标，做好美国白蛾这一外来林业有害生物入侵的防范工作;认真实施好天然林资源保护二期工程及国家级重点公益林补偿项目;积极争取国家林业局《湿地保护与利用“十二五”规划》中的图牧吉湿地、五岔沟洮儿河湿地、白狼洮儿河湿地公园建设项目，加快全*自然保护区建设进程。力争内*青山保护区晋升国家级保护区尽快获国务院批复;大力推进国有林区经济转型，对全面停伐后的林区职工支持搞林下经济产业及从事森林旅游产业。

　　(三)继续加快林业产业发展，推动富民兴林步伐。大力推进产业发展“一旗一品”工程，北部林区重点实施好有机种苗产业、以黑木耳为主的食用菌产业、森林旅游产业;突泉县、科右前旗主打特色林果业;扎赉特旗以特色养殖为主，兼顾发展旅游产业，与好森沟、阿尔山形成旅游带;科右中旗以沙产业为主，扩大沙柳、杨柴、白刺种植面积，年内完成5万亩，逆向拉动科尔沁沙地治理。

　　(四)继续深化林业各项改革，构建林业发展新格局。

　　全面完成旗县级林权管理服务中心建设工作，为分林到户后的林农搭建一个流转交易的平台及提供政策咨询和技术服务;跟踪国家国有林场改革试点动向，开展全*国有林场调研，适时启动国有林场改革工作;推进重点国有林区改革，进一步理顺国有林区管理体制，明确管理责任，强化生态保护与建设职能，力争全面完成剥离国有林区承担的社会职能工作;开展基层林业站标准化建设，编制基层林业站建设规划，争取利用五年时间完成全*乡镇级林业站达标建设。

　　(五)继续加强支撑和保障能力建设，推动现代林业又好又快发展。完成向上争取项目资金4.23亿元。积极争取林业棚户区改造剩余转移资金，用于防沙治沙工作，加快我*境内科尔沁沙地治理进程;加大林业科技创新力度，今年力争推广蒿柳养蚕1000-3000亩，培育全*林产业新的经济增长点,提高科技成果转化率。以北部林区为基地，做好野生榛子培育工作;继续加强与自治区林科院、国家林业局科技司的沟通联系，不断提高全*林业科研能力和水平;全面完成第三批、第四批计988户林业棚户区改造任务。

　　三、认清形势，抢抓机遇，全面完成**年全*林业各项目标任务

　　良好生态环境是社会文明进步的重要标志，是人类赖以生存的基础和保障，是经济发展必须坚守的底线和不可触及的红线。生态建设工作已经引起了党和国家的高度重视，党的十八首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分并写入党章。自治区党委、政府也高度重视林业生态建设工作，今年政府工作报告对生态文明建设进行了重点阐述，自治区党委王君书记在全区经济工作会议上明确提出要抓好通道绿化、厂矿绿化、园区绿化、村屯绿化工作。全区农村牧区会上自治区党委李佳副书记、政府王玉明副副主席都对今年林业生态建设工作做出了重要指示。*委、行署领导也对林业生态建设工作给予了高度重视，近期多次专门听取林业部门工作汇报，帮助协调解决存在的问题。我们林业部门深感责任重大、使命艰巨。要进一步创新工作思路，改进工作方法，强化工作执行，狠抓工作落实。为如期完成全年林业各项目标任务，提出以下几点要求：

　　一是细化目标任务，加强督促检查。各级林业部门要对照全年林业工作要点，强化方案制工作方法，制定具体实施方案，突出重点工作，明确工作要求，加强检查指导;要严格按照制定的工作方案，狠抓各项工作的落实，避免工作的随意性和盲目性;要将各项任务目标逐级细化分解，列入对各级林业部门、*林业局各科室及所属事业单位年度业务实绩考核的重要内容，实行严格的署名制责任制度，落实责任单位、责任部门和责任人，确保责任到岗、任务到人;各级林业部门之间、*局各部门之间要加强工作沟通联系，取长补短，定期交流工作进展情况和好的经验作法，共同探讨提高工作实效的途径，做到上下联动，步调一致，形成工作的合力;局纪检组、机关党委要对全*林业各项重点工作、局机关各科室工作实行严格的跟踪督查，发现问题及时研究对策，及时进行整改。

　　二是创新工作机制，形成发展合力。深入贯彻落实*委、行署《关于深化改革、加快非公有制林业发展的意见》精神，牢固树立“不求所有、但求其绿”的发展理念，继续坚持“谁造谁有、经营者受益”的原则，鼓励各种社会主体跨地区、跨行业、跨所有制形式，采取承包制、股份合同制、先造后补制、招投标制等多种形式参与造林绿化，引导社会资金及各类生产要素向林业领域流入，弥补生态建设资金短缺的问题;要为非公有制林业创造更加宽松的发展环境，允许各类非公有制主体参与林业重点造林工程建设，并享受相应的政策待遇;进一步强化义务植树和部门绿化工作，为避免义务植树走过场，流于形式，要求每个旗县市都要建成3处以上的义务植树基地，分解任务，落实责任，实行义务植树一包五年的长效机制，包栽、包活、包管护，林业系统各级领导干部要以身作则，带头参加义务植树活动;各级绿化委员会要真正担负起职责，督促有绿化任务的单位和部门保质、保量完成部门绿化任务。

　　三是做好项目争取，增强发展动力。 认真研读中央一号文件精神，抓住国家政策叠加的历史机遇 ， 科学谋划，对照找准，形成规划，成为项目，加大争取力度，确保每一项政策都能落到实处，把这些优惠政策“榨干用尽”。*局各分管业务领导、各旗县市林业部门都要制定出争取项目资金计划，并积极进行盯跑;要灵活掌握政策，捆绑项目资金，集中精力干大事。积极争取增加“三北”防护林工程、退耕还林工程任务量，特别是“三北”工程中的封育任务量，争取造林补贴试点、低产林改造、经济林推广等项目，扩大旗县市造林绿化资金的注入量;继续完善林业项目库管理，做到报送一批、储备一批;要严格执行工程项目建设程序和有关规定，除不可抗拒因素外，严禁随意变更建设地点、建设规模和建设内容，保证工程质量;要加强项目资金管理，加大资金监管力度，严禁任何形式的截留、挤占、挪用和串用，确保资金安全。自治区扶贫办、农牧业厅、林业厅、旅游局近日印发了国务院扶贫办、农业部、国家林业局及国家旅游局出台的《关于集中连片特殊困难地区产业扶贫规划编制的指导意见》，重点是引导财政专项扶贫资金集中投放，合力推进产业扶贫工作，探索针对扶贫对象的差别化扶持政策。*林业局已将《意见》转发各地，各旗县市林业局及五、白两局一定要高度重视，认真研究《意见》内容，会后抓紧启动县级产业扶贫规划的编制工作;切实加强林业统计工作，严格按照上级有关统计报表制度的要求，注重提高林业统计质量，做到不漏报、不瞒报、不错报，确保统计数据的全面性和真实性，为科学决策提供依据。

　　四是强化内务建设，提高执政能力。认真贯彻执行党的十八提出《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及自治区党委、政府出台的《改进工作作风、密切联系群众的七项规定》的要求，全面加强林业系统行风、作风建设，树立林业部门良好形象。继续加强林业惩治和预防腐败体系建设，完善廉政风险防控机制，从源头上防治腐败;深入开展森林公安“执法规范化促进年”活动，推进森林公安队伍正规化、执法规范化、办公信息化、基础设施标准化建设，提高执法能力和水平;继续加大对各级林业干部的学习和培训工作，不断提高干部队伍素质和业务工作能力;进一步强化宗旨服务意识，继续推进政务公开和窗口服务工作，促进行政权力透明，提高办事效率;深入开展机关文明创建活动，以良好的作风凝聚人心，以优良的政风推动工作，形成人人赶先进、人人比先进、人人争先进的工作态势，构建风正气顺，政通人和的工作新局面;加大生态文明宣传力度，大力宣传生态文明建设在推进小康社会进程中的地位和作用，大力宣传生态文明建设对建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大意义，及时向上报送林业信息，为领导科学决策做好服务;年内启动***林业志编纂工作。

　　同志们，今年全*林业各项工作目标任务已明确，关键在于抓落实。面对繁重的林业生态建设任务，我们林业部门要把思想和行动统一到党的精神上来，统一到*委、行署的决策部署上来，统一到全*林业生态建设的大局上来，顽强拼搏，努力工作，为推动生态林业和民生林业又好又快发展，为实现美丽**做出新的更大的贡献！

林权证换发工作总结表彰大会发言材料第3篇

　　尊敬吴县长，同志们：

　　今天，我们在这里召开‚20xx年度工作总结表彰暨发展提升年活动‛工作会议，会议的主要内容是：全面总结回顾20xx年的工作，表彰年度工作先进集体和个人，安排部署20xx年工作。会上吴县长还将作重要讲话，请大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面我简要总结一下20xx年工作，并提出20xx年的主要工作思路。

　　一、20xx年的工作情况

　　20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市林业主管部门的指导下，我局以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委‚工业强县、产业富民、生态立县、统筹城乡、关注民生、构建和谐‛的发展思路，紧紧围绕年初制定的工作目标，经全局干部职工的共同努力，圆满完成了各项工作任务。

　　(一)围绕中心，服务大局，林业重点工作取得新进展，发展后劲明显增强。紧紧围绕服务‚两区‛和项目建设，紧扣‚生态立县、绿色发展‛战略，致力打造森林生态名县，着力推进生态文明。一是造林绿化“一大四小”工程得到巩固和提升。完成造林合格面积13.99万亩，占省绿委下达年度计划任务4.75万亩的294.4%，其中完成山下造林面积5.56万亩，完成山上造林面积8.43万亩，完成通道绿化里程183.6公里。二是项目造林成效明显。完成长防林、日元贷款、油茶示范县项目造林3.0417万亩，完成补贴试点森林抚育工程5000亩，1.3万亩退耕还林工程验收合格率达99.8%。3000亩造林补贴工程顺利通过省厅验收。三是油茶产业发展迅速。不断完善油茶产业链，大力扶持油茶基地龙头企业、油茶造林公司、种植大户建设，大力推广良种良法和低产油茶林改造，全县种植油茶101.16万株1万零47亩，并全部通过省级验收。四是招大引强再创佳绩。围绕‚主攻项目、决战两区‛，以招商促进和带动新型林业产业发展的理念，充分有效地利用山地和林业资源，加大依托资源招商、结合造林绿化‚一大四小‛工程建设招商的力度，积极引进科技含量高、辐射带动强的企业入户，参加招商组赴浙江、浦江、东莞、深圳洽谈投资项目2次，完成新建项目和续建项目各2个，总投资3.6亿元，向上级争取无偿资金5150万元，全面完成招商引资工作任务。五是帮乡扶村硕果累累。深入开展新农村帮扶、重点扶贫村帮扶、少数民族村帮扶和社区共建活动。与帮扶村共同制定切合实际的帮扶计划，竭力出谋献策、争资立项，共建发展蓝图。全年向新农村建设点草林攸富村提供建设帮扶资金8万元，向重点扶贫村新江横石提供建设帮扶资金5.1万元、向碧洲乡碧洲村提供帮扶资金3.3万元,向衙前段尾村提供帮扶资金3.3万元,向银云共建社区提供帮扶资金 3万元。

　　(二)狠抓落实，务求实效，林业特色工作取得新进步，发展氛围明显改观。一是帮扶企业创特色。通过规范林产协会的协调作用，选派专人进驻企业帮扶，争取上级无偿资金补助，盘活项目资金帮扶等措施，解决了大批企业发展中遇到的各种困难。目前我县木竹加工企业发展到了65家，其中4家为省级龙头企业。民营林场23个，经营面积1万亩以上6家，5000亩以上12家，新注册民营林场4家。20xx年林业总产值26.6亿元，同比增长17.7%，创税2156万元。二是宣传报道创特色。为展示林业产权制度改革和现代林业建设的新成就，提高遂川林业的知名度，全年在县级及以上媒体上稿达到了1040篇，其中国家级128篇、省级281篇、市级409篇、县级222篇，刊发《遂川林业信息》43期。成功树立了市级青年文明号森林消防专业队、国家试点单位林权管理服务中心、苗木经营大户李永宜、在深山坚守20xx年的护林员钟文明等一批先进典型。三是学习培训创特色。建立培训机制，使学习经常化，坚持局机关每月14日学习日制度，举办各类培训班9期，参训690人次。创新学习方式，使教育多样化。建立了内部网络讨论专区、交流平台，开展了岗位能手评比、演讲比赛、红歌比赛、廉政书法比赛等活动。

　　(三)科学发展，致力创新，林业改革工作取得新突破，发展潜力明显提升。一是资源管理探出新路。共批复采伐设计218份，批复采伐林木17.4995万立方米，办理林木采伐许可证3955份，木材运输证9656份，征收育林基金 1093万元。17.6万立方米木材生产计划一次性下达落实到各乡镇和林权所有单位，计划分配更显公平，惠及了更多林农。实行林地定额管理和网上审核审批，林地管理更加规范，全年审批征占用林地16宗，收取森林植被恢复费 58.59万元。全国森林采伐管理改革试点工作取得阶段性成果，全省森林采伐管理改革试点工作会议在我县召开，改革经验得到推广。二是配套改革深入完善。按照‚激活林业要素、真情服务林农‛的目标和要求，进一步规范了林业要素市场交易规则。办理林权变更1宗地，面积43293亩，打印林权证80本。组织林权流转交易39宗107个标的，交易总额达到4199万元,增值549万元。办理林权抵押贷款43笔，登记476宗地，面积2.2万亩，发放贷款2461.7万元。林农10万元以下免评估抵押贷款取得新成效，抵押贷款总量首次超过企业贷款数额。我县被列为全国百个林改典型县之一，应邀出席联合国粮农组织合作项目林权交易中心专题研讨会、全国集体林权制度改革百县经验交流会和全国集体林权制度改革工作座谈会。林业要素市场的标准化建设及规范化操作得到了国家林业局和国家发改委调研组的充分认可，接待考察团队27个410余人次。国家已将我县列入全国林权管理服务中心建设试点县。三是发展方向定位准确。完成编制了林业‚xx‛发展规划，确立了重点建设1个林业中心、3大林业基地、6件林业实事的‚136工程‛发展重点和实现林业总产值达30亿元，林农人均年收入达到1250元，林业税费总额达5000万元，林业对财政的贡献率达32%，森林覆盖率达78.43%，活立木蓄积量达1200万立方米的具体发展目标。四是国有林场改革工作稳步推进。成立了林场改革领导小组及办公室，落实了具体工作人员。及时组织学习宣传《遂川县非工口国有企业改革实施意见》，并根据县《关于认真做好当前我县非工口国有企业改革工作的通知》精神，对现有国有林场和森工企业的资产和人员状况进行了全面调查摸底核实，为稳步推进改革奠定了基础。

　　(四)创新机制，举措得力，资源保护工作取得新成效，林政秩序明显好转。一是野生动植物保护工作进展可喜。环志鸟类120种2600只,新发现保护区鸟类2种。调查新增加资源冷杉分布数量25株。南风面自然保护区成功晋级为省级自然保护区，建设总面积4205公顷，预计总投资1亿元;遂川江省级湿地公园获得批准，建设规划总面积665余公顷，预计总投资5192万元。二是森林病虫害防治工作扎实有效。完成木材调运检疫13.94万米，毛竹调运检疫66.13万根，检疫造林苗木、绿化苗木、花卉等9万余株，收取检疫费32万元，有效防止了有害生物的传播和侵入。三是森林防火工作再创佳绩。扎实开展了森林防火平安县和专项整治活动，夯实了防火办和森林消防大队长效机制建设，森林消防大队全省达标验收列全市第一名，接受了全省99个县市区专业消防队学习考察，并在全省森林消防专业队培训中获得全省先进专业森林消防队。全面完成了省市下达森林防火工作目标，与去年同期相比，森林火灾发生率下降47%，森林面积受害率下降76%。我县森林防火工作及队伍建设在全省会议上分别作了典型交流。四是林政秩序根本好转。建立健全森林公安、执法大队、木材检查站、林业工作站、乡镇林业‚三防‛队伍有机结合的林业综合执法体系，扎实开展 ‚春季行动‛和‚夏季行动‛，查处各类涉林案件1292起，查处违法犯罪人员1278人(次)，收缴木材1007.3立方米，为国家和集体挽回直接经济损失326万元。巩固了全县开展保护森林资源专项整治行动成果，有力震慑了涉林违法犯罪行为，案件高发态势得到有效遏制。

　　(五)公开政务，优化环境，机关作风取得新变化，发展环境明显改观。围绕‚服务创业、促进发展‛主题，扎实深入开展创业服务年活动。一是电子政务提效能。自动化办公系统累计访问使用量达到26万余次，发送公告通知330余次，发布新闻信息300余条，发送邮件5000余封，在政府信息公开平台上发布政务信息1240条。建立健全了网上办证系统、网上收费系统、生态公益林地理信息系统，林业电子监察逐步形成。林权流转网上交易工作步入正轨，实现了林业要素的远程同步交易。二是行政服务提效率。根据县委县政府统一安排，我局制定了《关于行政服务股及行政审批事项整建制进驻县行政服务中心的实施方案》，成立行政服务股，安排7名工作人员进驻县行政服务中心，明确19项林业行政审批事项在中心办理，简化了审批手续，提升了审批效率。三是林业科技惠林农。大力推广毛竹丰产竹腔施肥技术，推广面积3万亩;大力推广高产油茶栽培技术,完成高产油茶示范项目造林1万亩，全部通过省级验收。技术人员经常深入村组、农户、山头地块现场技术指导，使林业生产力得到显著提高。四是为民解忧促和谐。群众反映问题能及时给予答复，能解决的给予解决，不能解决的或一时难以解决的给予说明。全年接待群众来信来访1018人次，办理人大建议及政协提案17件，受理和协助乡镇成功调处山林纠纷7起，协助工业园区调处山林纠纷2起。 (六) 内强素质，外树形象，队伍建设取得新提高，发展活力明显增强。一是队伍素质稳步提高。加强了干部职工的培训力度，印发了《遂川县林业局全员培训实施方案》和《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，编印了《20xx年遂川县林业局学习培训教材》，把培训作为快出人才、多出人才、出好人才的主要途径，4月份国家林业局生态文明研究中心在遂川设立了全国首个‚生态文明教研基地‛。二是廉洁从政蔚然成风。认真学习贯彻执行廉政准则，把党风廉政建设工作纳入目标管理进行考评。严格执行领导干部廉洁从政规定以及收入申报、重大事项报告、收受礼品礼金报告制度，坚持中层干部廉政谈话和廉政承诺制度。全年专题研究分析廉政建设工作3次，召开专题民主生活会1次，廉政学习教育8次，观看警示教育片5次。二是组织建设坚强有力。扎实开展‚创先争优‛活动，不变通一个步骤,不走样一道程序,不减少一个环节,不遗漏一个细节，党员公开承诺强化履职意识，‚三民‛活动成为群众的‚满意工程‛，共走访群众20xx户，现场解决问题171个，投入帮扶资金24.7万元，结对帮扶资金1.7万元。不断增强党内关怀关爱机制，走访困难党员、职工16人，发放慰问金23700元，组织党员群众扶贫济困捐款4次3.13万元。群团建设显亮点，演讲、红歌比赛分别获得三等奖，全市林业系统廉政书法比赛分别获得一等奖1名、二等奖2名、优秀奖2名。全市林业系统党建工作交流座谈会在我局召开，我局党建工作情况在会上作典型发言，党委书记抓党建工作事迹被推荐参加全省林业系统机关党建工作会议作典型经验交流。

　　一年来，我局获得‚全国集体林制度改革先进典型县‛、‚全国森林防火先进县‛二项国家级奖励。获得‚全省造林绿化‘一大四小’工程建设山上造林先进县‛、‚江西省第十二届文明单位‛，‚全省林业利用外资项目工作先进单位‛、‚全省先进专业森林消防队‛、‚全省文明执法窗口单位‛、‚全省木材检查站执法监督年活动先进单位‛、‚全省竹腔施肥工作先进县‛七项省级奖励;获得‚全市‘一大四小’工程建设先进县‛、‚全市油茶产业发展先进县‛、‚全市队伍建设先进单位‛、‚全市抗洪抢险先进单位‛四项市级奖励。连续三年获评‚全县人大建议政协提案办理先进单位‛，并获得‚全县创业服务年活动先进单位三等奖‛、‚全县政府信息公开优秀单位‛和‚县行政服务中心优秀窗口单位‛等奖励。

　　这些成绩的取得来之不易，得益于县委、县政府正确领导和全局干部职工的共同努力，得益于全局广大职工的奋力拼搏。在此，谨向为林业工作付出辛勤劳动广大干部职工表示衷心的感谢!