地税局在全市年度目标责任考核经验交流会上的发言

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地税局在全市年度目标责任考核经验交流会上的发言第1篇

近年来，我们按照《XX市地方税务局年度目标责任考核实施办法》的要求，积极致力于全系统目标责任考核的实践和探索，不断充实、完善和健全目标责任考核机制，充分发挥了目标责任考核的龙头作用，有效促进了目标责任考核工作的全面落实。我局连续多年被省、市评为目标责任考核优秀等次，2012年，市考核办在我局召开了目标责任考核经验交流会，我局的做法受到了与会代表的好评。

一、创新思路，目标到位

为了做好目标责任考核工作，我局着力在思路创新和理论创新上做文章。一是创新发展思路。经过科学分析当前的税收工作形势任务，广泛调研，集思广益，慎重思考，认真谋划，提出了“围绕一个中心、坚持一个原则、做好六项工作”的发展思路。着力提高组织收入工作质量，努力实现组织收入科学化；着力建设税收诚信体系，努力实现税收执法规范化；着力建设税收服务体系，努力实现税收服务优质化；着力提升信息技术应用水平，努力实现税收征管精细化；着力提高干部综合素质，努力实现队伍管理人本化；着力提高行政管理水平，努力实现行政管理高效化。二是分解细化目标。结合考核工作实际，进一步修改完善了目标责任考核办法，制定了《XX市地方税务系统年度目标责任考核试行办法》，明确了目标责任考核的指导思想、基本原则、考核范围、考核内容、考核方法、考核结果运用、考核纪律、考核监督、考核程序，确定了考核的指标体系，细化了目标任务和计分标准，并及时将办法下发各基层局贯彻执行。三是强化落实措施。结合实际情况，我局按照目标责任的总体要求，明确了机关各科室应承担的具体责任，以便监督和督促各项工作的落实。

二、完善机制，责任到位

为确保各项目标落实到位，我局认真研究分析全系统目标责任考核的现状，努力在健全科学考核机制上下功夫。一是建立分片考核机制。为了保证考核工作的透明度和公开性，根据基层局的客观条件、区域差异和不可比性，我们将全市各基层单位划为市区、平原、山区三片分别进行考核，使目标责任考核达到公平、公正、公开的效果，解决了各基层局环境条件、人员构成等考核中难以平衡的难题，调动了基层局开展考核工作的积极性，增强了目标责任考核的全面性、科学性和准确性，使考核工作步入了经常化、制度化、规范化的轨道。二是建立日常管理机制。在广泛征求市局各科室意见和建议的基础上，制定了XX市地方税务系统年度目标责任考核领导小组例会制度、成员职责、季报制度等制度，实行了季度检查通报、半年综合检查考核和年终全面检查考核。要求严格按照考核内容和标准全面准确、客观公正地实施考核，使考核工作真正达到褒奖先进、激励后进、促进落实的目的。三是建立考核运行机制。为了做到一把尺子量到底，我们在半年和年终考核时，都要根据考核指标体系的要求，制订出需要考核的内容和细则。按照分片考核的原则，成立三个考核检查组，每个组要由一名局领导带队，严格程序、严格标准，严格考核。每个考核组考核结束时，进行汇总和反馈，并形成书面考核报告，在局务会上进行汇报。对存在问题要求被考核单位制订整改措施，限期整改落实，有效地保证了考核结果的公开性、公正性。

三、大胆探索，措施到位

目标责任考核工作是检验一个部门抓落实的有效措施，是促进各级领导班子和干部职工干成事的有力抓手。为了精心抓好考核工作，我们在实践中进行了一些有益探索。

一是建立健全科学的领导机制。建立科学的领导机制，是全面实施目标责任考核的基础和保障。考核工作涉及面广，要求严格，需要创新的领导理念、坚定的群众基础、有力的考评组织加以保证。考核工作以目标责任考核办公室为依托，建立考核组织体系和领导机构，强化考核小组职能职责，避免重复考核、交叉考核、多头考核等现象发生。

二是建立健全科学的制度机制。地税部门作为行政执法部门之一，各项工作必须依靠法律、法规作为保障，具有严肃性和不可替代性。为了便于各项工作的顺利开展和有序进行，要建立健全系统的规范和制度，用制度管人理事，规范干部的言行标准，形成一套行为模式和规范，树立“制度面前人人平等”观念，增强制度的约束力和执行力。

三是建立健全综合考核指标体系持续改进的机制。综合考核指标具有实效性、阶段性和持续发展性，随着经济社会的发展和税收改革的不断推进，综合考评体系也势必发生深刻的变化，需要不断加以完善和补充，结合形势的发展增减考核指标，从而保持考核指标的合理性、科学性和可操作性。

四是建立健全科学的奖惩激励机制。强化考核结果的使用，是健全目标责任考核体系必不可少的重要组成部分，考核的目的在于促进工作。正确的使用考核结果，有奖有罚，奖惩分明，才能真正发挥考核的竞争激励作用，把单位的整体工作与个人利益有机统一，真正形成积极竞争、健康向上的良好激励机制，达到鼓励先进、鞭策后进的效果。

在下一步目标责任考核工作中，我们将以科学发展观为统揽，按照市委、市政府提出的“打造关天副中心、建设和谐新XX、实现六个走在”要求，不断完善考核机制，认真总结全系统的考核工作，优化指标设置，严格考核标准，完善考核形式，更加全面客观地评判实绩。坚持强化监督检查，定期了解进展，及时督促整改，强化结果运用，维护制度权威，既要坚持公开、公平、公正和透明度，又要增强日常考核的监督管理和责任追究，既要坚持以实绩考核，以公论评价，增强考核工作的说服力，又要严防人情化考核，谨防考核工作走过场。同时，要健全完善考核申辩调整办法，形成考核者与被考核者之间相互监督的良性互动，以创新的理念、务实的作风，创造良好的内外部氛围。再添措施，再鼓实劲，确保目标任务的完成，以优异的成绩为地方经济又好又快发展做出新贡献。

地税局在全市年度目标责任考核经验交流会上的发言第2篇

　　实行年度目标责任考核是省委、省政府推动工作落实、加快转型跨越的战略举措。去年以来，我们坚持以考核促落实、促发展，较好地完成了省委、省政府下达的年度任务，实现了“十二五”良好开局。

　　一是坚持把壮大经济实力作为转型跨越的首要任务，主要经济指标实现“双千亿”。我们以市级20个销售额100亿元以上、县级140个销售额5亿元以上非煤非电重点项目为抓手，大力推进新兴产业垂直一体化和集群化，使长治的转型跨越步入快车道。2011年，全市地区生产总值首次突破千亿大关，达到1218.6亿元，居全省第二，比上年增长15.4%，居全省第一;全社会固定资产投资完成965亿元，接近1000亿元，总量全省第一，为长远发展打下了坚实的基础。

　　二是坚持把文明创建作为转型跨越的重要动力，摘取了全国文明城市的桂冠。秉承“以人为本、创建为民”的理念，全党动员、全民参与，经过10年的不懈努力，以名列全国地级市第四的成绩，荣获“全国文明城市”称号;今年2月，又荣获了 “全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号，成为全省惟一同时荣获这两项殊荣的市。与此同时，其他各项工作争先创优、力争上游。据统计，去年全市获得省厅级以上表彰奖励592项，其中国家级表彰37项。

　　三是坚持把机制创新作为转型跨越的有力保障，建立了“六七八”推进工作落实的新机制。“六”，就是实行了考核奖惩、干部下乡驻村、干部召退回、重点项目观摩检查、“三个三分之一”、督查通报等六项工作制度。“七”，就是出台了七条硬性措施营造发展环境，保障推动招商引资和项目建设。“八”，就是成立了推进四化建设领导组，下设工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化办公室、电力项目审批办、金融办、人才办、督查办八个办公室，打破了部门和权力分割，有效集中了行政资源，形成了分工明确、责任到人、协调有序、高效运转的组织领导体系。通过落实这些制度，激发了全市各级干部投身转型跨越发展的责任感和紧迫感，有力保障了“四化”建设的顺利推进。

　　四是坚持把招商引资作为转型跨越的有效途径，掀起了大上项目的热潮。要求县级党政一把手每人每年至少引进1个亿元项目，各县市区、高新技术开发区每年通过招商引资签约的项目不少于15个，落地率不低于70%。去年，全市招商引资签约项目349个，总投资4275亿元。其中，第六届中博会签约项目241个，总投资3124亿元，是以往五届中博会总量的3.11倍。西门子、飞利浦、中国五矿等世界500强企业和太平洋建设、江苏悦达、北京首旅、红星美凯龙等一批国内外知名企业纷纷加盟我市发展。

　　五是坚持把上党城镇群建设作为转型跨越的重要承载，城市化率大幅度提高。围绕改善城市交通、提高城市品位，实施了城市“九纵九横”主干道畅通工程、47条支干道微循环畅通工程和“三河一渠”综合治理工程;启动了主城区19个城中村和各县城28个城中村的改造工作;实施了以市区到周边6个县城和长安高速公路的7条快速连接线为主体的上党城镇群路网工程，道路总长度95.78公里，总投资54.2亿元，完成投资22.5亿元，已有4条建成通车。围绕加快城乡一体化进程，编制了农民变市民工作流程图，出台了户籍制度改革、农民就业创业、进城务工人员子女入学、就医、养老保险等优惠政策，引导人口向城镇集聚，全年新增城镇人口20.5万人，城市化率提高了5.82个百分点。

　　六是坚持把破解要素制约作为转型跨越的关键环节，努力在综改试验区建设上先行先试。土地方面，与省国土厅签订了《关于创新节约集约利用土地管理机制合作协议》，在全省率先开展了包括矿业存量用地整合利用、城乡建设用地增减挂钩在内的“十项机制”先行试点工作，全年争取用地指标3.71万亩，促进了一批省市重点项目的落地建设。金融方面，新引进浦发、交通、华夏3家股份制银行，改建了长治农商银行，新批准22家小额贷款公司和1家村镇银行，有力地支持了经济发展。人才方面，在重点企业成立了12个院士、博士工作站，与50多所国内外知名高校和大型科研院所建立了合作关系，吸引了近千名专家级人才指导产业发展。同时，借鉴大学生村官的做法，推行了大学生企官制度，公开招录150名大学生到重点民营企业任职。

　　各位领导，我们取得的成绩，主要归功于省委、省政府的坚强领导，归功于省里各部委、厅局的大力支持。长治的发展，从一个点上印证了省委、省政府转型跨越发展战略的正确性、科学性。我们深知，长治的工作距离省委、省政府的要求和人民群众的期望还有很大差距。下一步，我们要继续发挥年度目标责任考核工作的重要推动和促进作用，不断加快转型跨越步伐，向省委、省政府交上一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的胜利召开!

地税局在全市年度目标责任考核经验交流会上的发言第3篇

　　同志们：

　　这次目标责任考核工作推进会，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的目的是动员全县各级各部门进一步认清形势，寻找差距，再添措施，再鼓干劲，全力以赴抓好当前及后一阶段的各项工作，确保全年目标任务圆满完成，为迎接市上年度考核奠定坚实基础。刚才，县考核办、统计局、计划局、财政局、经贸局、环保局的负责同志结合各自职能，通报了全县前三季度经济运行情况和主要指标完成情况，提出了冲刺年度目标任务的具体措施。后面，〃〃〃〃县长还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好工作落实。下面，我先讲三点意见：

　　一、统一思想，提高认识，坚定完成年度目标考核任务的信心和决心

　　年度目标责任考核是检验县域经济发展实力和水平的标尺。20xx年，由于受金融危机、灾后重建政策性税收减免等因素的影响，我县财政总收入、居民人均纯收入、民生八大工程、非公经济等多项指标未能实现预期，加之市上以增速为主导的考核评价办法对平川工业大县十分不利，致使我县年度考核名次靠后。今年以来，全县上下认真汲取去年教训，强化措施，查漏补缺，奋起直追，努力促进年度目标任务的圆满完成。一是及时将市上下达我县的5大类、44项考核指标细化分解落实到23个部门单位，做到了“四个明确”，即明确包抓领导、责任部门、责任人，明确工作标准和完成时限，明确各涉考部门的工作职责，明确检查考核措施，确保了各项任务按计划推进。二是从下半年开始，坚持每月对全社会固定资产投资、地方财政收入等10项指标上月完成情况进行汇总分析，寻找差距。8月、9月对工作进展缓慢、任务完成较差的4个部门，分别下发了2次预警函，进行预警提醒。坚持每季度对重点指标进行检查评比，及时掌握进展情况。对工作中存在的突出问题和薄弱环节，进行分级约谈预警，督促各部门采取有效应对措施，尽快弥补差距。同时，首次对承担市考指标的部门进行半年检查考核，找准部门工作中存在的问题和不足，督促其采取得力措施，狠抓工作落实。三是扎实搞好督查督办。对事关全县工作大局的重点项目建设、灾后重建、城镇化建设等重点工作，进行了5次专项督查，对督查中发现的问题，及时下发督办通知单，有效保证了各项任务圆满完成。

　　今年前三季度，通过各乡镇、各部门的顽强拼搏，扎实苦干，全县经济社会呈现出增速加快、效益趋好、运行稳健、后劲增强的良好态势。涉及经济社会发展的29项考核指标中，有10项指标已经完成了全年任务，11项指标达到了均衡进度。尤其是地方财政收入、城镇固定资产投资、招商引资等主要经济指标已提前完成全年任务或超过均衡进度，为实现“保三争一”的考核目标奠定了坚实基础。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，与市上下达的考核任务和县上确定的奋斗目标相比，当前全县经济社会发展还存在着许多差距和不足。主要表现在：一是生产总值差距较大。前三季度，全县生产总值完成38亿元，占目标任务的67.4%，缺口18.4亿元,短均衡进度4.3亿元。二是部分重点建设项目进展缓慢。县上确定的36个重点项目完成投资21.6亿元，占年度计划的63.32%，缺口12.51亿元;列入市上考核的7个重点项目完成投资14.73亿元，占年度计划的80.14%，缺口3.65亿元;2个省级重点项目完成投资13.14亿元，占年度计划的84.34%，缺口2.44亿元。截止9月底，有16个项目未达到均衡进度,5个项目和2个子项目未开工建设。三是节能减排形势严峻。从市上下达的 “xx”期间万元GDP综合能耗累计下降20%的目标来看，近几年，我县万元GDP综合能耗累计完成任务15.18%，占目标任务的75.46%，位居全市倒数第一。今年我县万元GDP综合能耗需下降5.41%以上才能完成任务，因此，节能形势非常严峻。从市上下达的减排任务来看，前三季度我县减排指标中化学需氧量削减完成124.8吨，占年任务的42.59%，较均衡219.8吨差95吨。四是民生八大工程任务艰巨。前三季度，我县共实施民生八大工程项目126 个，项目总投资51883 万元，完成投资19299万元，占总投资38 %。其中：基本建设类项目完成投资11162万元，占总投资32 %，较均衡2.66亿元差1.54亿元;政策补助类项目完成投资8137 万元，占总投资50 %，较均衡1.23亿元差0.42亿元。

　　综合分析四季度全县经济社会发展面临的形势，困难虽多，希望在前，只要我们认真总结经验和教训，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，力求在强项上求突破，在弱项上求发展，就一定能够按期完成年初既定的各项经济社会发展任务和市考县指标，夺取年度目标责任考核的全面胜利。

　　二、查漏补缺，重点突破，确保按期完成各项目标任务

　　现在距年底仅仅只有两个多月时间了，按时完成年度目标任务时间紧迫，任务繁重，压力较大。全县各乡镇、各部门一定要强化时间、任务观念，对照市上下达我县的年度考核任务，认真查漏补缺，强化措施，狠抓落实，坚决完成市上下达我县的考核指标和县上年初确定的各项目标任务。

　　鉴于生产总值、财政总收入、节能减排指标和重点项目及民生八大工程建设任务短均衡进度较多，县计划局、经贸局、农业局、财政局、环保局等部门要严格按照《关于进一步分解落实20xx年重点考核指标任务的通知》(勉政办发[20xx]91号)要求，紧紧围绕各自承担的重点工作和考核指标，对照目标找差距，对照问题抓整改，对照任务抓落实，倒排时间进度，层层分解指标，责任落实到人，确保完成全年任务。

　　县经贸局负责完成全年规模以上工业产值96亿元(含中省企业)的任务，前三季度完成68.99亿元，第四季度必须完成27.01亿元。要尽快组建两个工作组，分别进驻汉中钢铁和汉中锌业两户骨干企业，传达本次会议精神，落实工作措施，协调解决企业生产经营中的具体困难，帮助企业开足马力满负荷生产。

　　县财政局一是要在完成地方财政收入1.52亿元的基础上超收1500万元，确保该项指标超收加分。二是要完成民生八大工程政策补助类资金筹措兑付工作。要会同县国税、地税部门狠抓重点税源、重点税种的征收管理。在加强对重点企业、重点税源、重点工程进行重点监控的同时，要力争清理税收“死角”，扫除税收“盲区”，把漏征和漏管户降到最低限度，努力减少税收流失，确保各类税收应收尽收、及时足额入库，圆满完成全年税收任务。

　　县统计局要切实履行职能，扎实做好三项工作：一要认真做好对生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民收入、非公经济增加值占生产总值比重、猪药茶菜占农业总产值比重、服务业增加值、粮食总产量等9项指标的统计汇总工作。重点对GDP、农民人均纯收入、居民收入三项加分指标进行监管，想尽千方百计争取三项指标超额加分。二要加强与省市统计部门的衔接沟通，力争使我县各类统计数据得到省市认可，确保我县今年的发展成果得到市委、市政府的肯定。三要督促指导企业和相关单位填报好各类报表。

　　县计划局和县重点办一是要牵头抓好重点项目建设，确保完成县上确定的重点项目投资34.11亿元，第四季度确保完成投资12.51亿元; 7个市级重点项目年内要完成投资18.38亿元，第四季度确保完成投资3.65亿元; 2个省级重点项目年内要完成投资15.58亿元，第四季度确保完成投资2.44亿元。二是负责完成民生八大工程建设任务，第四季度确保完成基本建设类项目2.43亿元。三是想尽千方百计负责完成万元GDP综合能耗下降5.41%的任务。要继续加强重点能耗企业节能降耗的监测预警工作，对年能耗5千吨以上的企业进行监测预警，严格控制汉中钢铁、远东化肥、天荡水泥等高耗能行业能耗过快增长，加大节能执法力度，确保节能降耗目标圆满完成。

　　县环保局负责完成化学需氧量减排任务，第四季度确保完成化学需氧量减排168.2吨的任务。同时，要超额完成二氧化硫减排任务，确保该项指标取得最高加分。

　　县信访局要针对当前信访工作面临的严峻形势，牵头做好重点信访案件办理和信访老户稳控工作，落实“三对一”或“多对一”稳控措施，有效杜绝第四季度发生赴省进京上访，坚决实现“一控双降”目标。

　　其他部门单位也要对照市上业务部门和县委、县政府下达的年度目标任务，认真查漏补缺，采取过硬措施，全力抓好落实，确保按期完成任务。

　　三、加强领导，注重协调，全力冲刺年度目标任务

　　1、加强组织领导，狠抓责任落实。全县各级各部门要高度重视目标责任考核工作，对照全年目标要求，逐项自查分析完成情况、存在问题。对没有达到均衡进度的，要进一步夯实责任，细化措施，逐项按月、按旬、按周倒排计划;对任务完成比较好的，要鼓劲加压，能超则超，努力多为全县做贡献。对冲刺年度目标任务过程中遇到的重大问题和薄弱环节，主要领导要亲自上手，制定具体计划，落实工作措施，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，确保目标任务圆满或超额完成。

　　2、熟悉考核办法，注重协调衔接。市上对县区目标责任考核的总分值由各单项工作得分累加构成，各单项工作由各市直部门依据考核办法分别打分，市考核办对各单项得分汇总后提交会议审定。市直各部门单项工作考核得分直接影响年终考核结果。因此，承担市考指标的各部门、单位主要负责同志要高度重视上级部门的检查考评，一方面下功夫抓好目标任务的完成，一方面切实加强向上沟通衔接，及时汇报我县经济社会发展的特色亮点和工作成效，争取得到上级部门最大程度的肯定和认可。

　　3、强化督查督办，严格责任追究。从现在开始，县监察局、县政府督查室要落实专门力量，对重点考核指标强化跟踪落实和督查督办，对工作有差距的部门单位要紧盯不放，促使其加大力度、再添措施，保证目标任务圆满完成。对行动迟缓、落实不力、贻误工作的要严格督查问责。这里我需要特别强调，今年我们要严格按照考核办法的有关规定，对工作落实不力、考核结果在全市倒排后三位的，在年度综合考核中除扣分外，领导班子要向县委、县政府写出书面检查，单位不能评先进，主要领导不得评为优秀等次。如果因哪个部门落实不力、工作不实而导致某项指标未能按期完成，影响了全县的考核结果，县委、县政府将严肃追究部门主要领导的责任，这一点务必要引起大家的高度重视。

　　4、规范档案资料，保持信息畅通。承担考核指标的部门向上级主管部门报送涉及考核方面的数据和资料时，必须经县统计局审核把关后方可报送，并及时反馈给县考核办，确保全县各项考核数据和资料资源共享、相互印证、协调一致。对完成目标任务过程中形成的各种文件、材料和报表，要落实专人分门别类收集整理，建立台账，确保检查考核时有据可查。

　　同志们，现在已经到了冲刺年度目标任务的关键阶段，时不待人，事不等人，非常之时要有非常之为，非常之时要尽非常之责。让我们在党的xx届五中全会精神的指引下，抢抓时间，加快进度，以干克难，坚决完成市上下达的各项考核任务，为县域经济突破发展做出新的更大的贡献!

　　谢谢大家!