整体帮扶工作汇报发言材料

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整体帮扶工作汇报发言材料第1篇

各位领导，同志们：

西南岗片区整体帮扶工作会议的召开，标志着扶贫开发工作解决了“由扶持谁”和“谁来扶”到“怎么扶”，即将进入转轨转段和操作实施的新阶段。在省人大常委会领导和办公厅等省直部门单位的关心支持和协调推动下，我市盱眙县管镇、鲍集顺利完成了各项任务，对各位领导的关心支持表示诚挚的感谢！有关具体工作盱眙县待会还要汇报，我先汇报三个方面内容，请各位领导批评指正。

一、**市扶贫开发工作总体情况

**是全省脱贫攻坚重点地区，“十三五”期间建档立卡低收入人口多（15.13万户、47.94万人），经济薄弱村数量多（省定110个、市定60个），重点帮扶县区多（省定3个、市定1个），连片贫困区域多（盱眙县鲍集、管镇纳入西南岗片区，涟水县梁岔、前进、成集纳入淮沭结合部片区，**区苏嘴、茭陵、顺河和涟水县徐集、黄营、南集、唐集纳入灌溉总渠以北片区，共有建档立卡低收入人口7.6686万人、省定经济薄弱村26个）。

市委、市政府高度重视扶贫开发和片区整体帮扶工作，坚持在服务经济社会发展大局全局中强责任，在摆脱意识和思路的贫困中增动力，在点面结合、整体联动和机制创新中激活力，在因村因户因人制宜施策中壮实力，在内外结合构筑大扶贫格局中聚合力，既切实抓好全市面上的部署推动和督促落实，又坚持以重点扶贫片区为主战场聚力发力和攻坚突破。建档立卡全部按照规定要求落实到位，精准识别低收入人口数量与省国调队、统计局、扶贫办测定规模的吻合程度全省最高；纳入省三大扶贫片区的四个重点区域帮扶总体规划全部编制完成，帮扶项目和关键性工程安排计划全部初步确定。

二、西南岗片区整体帮扶主要工作

市级层面重点重抓了两个方面：一是强化主体责任。明确盱眙县党政主要领导负总责、分管领导具体负责，将年度目标考核扶贫开发工作分值由3分提高为9分，每年新增财力要划出10%、安排不低于800万元专项资金用于扶贫开发，对鲍集、管镇及经济薄弱村扶贫开发工作实行上提一级考核。二是强化帮扶责任。市委向盱眙县派驻由20家市直单位组建的帮扶工作队，组织1077名副科级以上干部结对帮扶，建立市县联动工作机制和联席会议制度，帮助指导编制规划、编排项目和协调资金，要求市各部门安排的各类惠民政策、项目资金和实事工程最大限度地向重点片区倾斜，对新增设立的市级经济薄弱村每村市财政安排集体经济发展补助资金30万元。

围绕上述两个主要方面，市委、市政府高规格召开扶贫开发工作会议，研究出台政策文件和考核办法，总结提炼创业、就业、带动等三大类10种帮扶模式、36种帮扶方式，梳理印发《精准扶贫精准脱贫典型案例汇编》和《学习材料汇编》，组织开展一系列推进活动和明察暗访与抽查检查，保证了各项部署要求落地生根。

虽然前期工作取得了积极成效，但依然存在不少薄弱环节，如主体责任和帮扶责任的落实还需要进一步强化推动，规划编制和项目编排还需要进一步优化完善，市县乡村四级联动的频次和效果还需要进一步提高加强等。我市将认真落实好本次会议精神特别是各位领导要求，督促指导盱眙县及相关乡镇主动对接衔接，全面组织实施，高效率高质量地把规划、项目和资金等落到实处、见到实效，放大成效、滚动发展。　

整体帮扶工作汇报发言材料第2篇

　　近年来，xx单位工会在兵、师工会的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，满腔热忱为困难职工做好事、办实事、解难事，不断创新帮扶形式，拓展帮扶内容，推动扶贫帮困工作迈向了制度化、网络化、人性化、社会化的发展轨道。使困难职工深深感受到了团场大家庭的温暖，增强了团场的凝聚力和向心力，稳定了职工队伍，促进了团场和谐，为团场跨越式发展奠定了坚实基础。

　　一、强基础，建机制，推进帮扶工作规范化

　　----党政支持，形成合力，夯实帮扶工作基础。在帮扶工作中，xx单位以推进创建劳动关系和谐团场为契机，及时向党委汇报，提出了开展活动的实施意见。团党委高度重视，成立了以团主要领导为组长，工会领导为副组长的《创建劳动关系和谐团场领导小组》，下发了《关于在全团开展创建活动的通知》，并召开专题会议，就如何组织实施进行了部署，由帮扶中心亲自抓落实，督促基层帮扶站(点)开展好具体工作。

　　2007年3月，xx单位成立了“困难职工帮扶中心”。为了让困难职工在有困难时能找到人，能办成事，努力使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。xx单位工会积极争取上级部门和团党委的大力支持，为帮扶中心安排了宽敞的办公室，分配专兼职工作人员3名，配备了电脑、电话、传真机、打印机等办公设备。

　　为提高服务水平，我们还明确了“困难职工首问负责制”、“政委、团长定期值班接待制度”、“责任倒逼追究制”，确保每个来信、来访职工有人接待，笑脸相迎，有人负责，一办到底。

　　近年来，“中心”共接待职工来信、来电、来访xx件次;帮扶困难职工xx人(次)，发放帮扶款物价值共计x万元;培训困难职工(农民工)xxx人次，为xx名困难职工免费提供了法律咨询和援助，调解纠纷xx多起。针对近两年农业、园林单位受灾情况，xx单位第一时间做好统计摸底工作，对因受灾造成生活十分困难的职工给予临时救助，救助困难职工达到xx多人次，救助金额xx余万元。

　　----信息化管理，阳光化操作，确保帮扶程序规范化为把有限的帮扶资金全部用在困难职工身上，xx单位建立了困难职工动态管理机制。对每个困难职工、临时救助人员全部建立了实名制档案，统一输入微机实行信息化管理，确保应该得到帮扶的困难职工不漏报、不重报、不错报。做到困难职工情况“五清”“三明”，即：家庭状况清、致贫原因清、技术特长清、就业目标清、思想状况清。明确脱贫时间，明确帮扶思路，明确帮扶责任人。其次，建立了困难帮扶公示和监督机制。要求团、连两级工会严格把关，组织工会干部进连入户，认真调查了解需要帮扶的困难职工状况，对帮扶的对象名单、帮扶金额，分别在连队和机关政务公开栏和电视上公示7天，做到公开、公平、公正。同时设立由纪委书记担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由纪委、监察、计财、民政、工会等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行审查，做到了专款专用，款项清楚，公开透明，帮扶到位。

　　----建好网络，俯下身子，搭建帮扶工程连心桥。困难职工作为社会中得弱势群体，为方便他们求助，我们还在全团建立了56个困难职工帮扶工作站(点)，在各基层单位设立困难职工帮扶联络员。开展了百名工会党员干部联系百名困难职工“暧心工程”，团领导、各科室负责人每人联系1名基层工会党员干部，每名基层工会党员干部帮扶1-2名困难职工。几年来全团280多名工会干部参加“一帮一、面对面”救助帮扶活动，结对联系本单位困难职工873户，帮助他们解决了生活、就业、看病、子女就学等方面的困难。

　　在积极做好常规帮扶的同时，帮扶中心工作人员还主动走出去，与民政科、司法所、劳动力管理等部门配合开办了困难职工咨询台，全力解答困难职工提出的问题并积极解决。此外，我们还与基层单位协作建立“工会会员服务之家”40多个，受惠职工21000人多(次)，受惠金额达120多万元。

　　二、重“造血”，抓载体，推进帮扶工作个性化

　　----分类帮扶，对症下药，确保帮扶效果扶贫重在扶志，扶志贵在坚持。在近两年的帮扶工作中，xx单位对每一位困难职工都做了详细的调查了解，针对他们迫切需要解决的问题，采取物质帮扶和资金帮扶相结合的办法，为他们提供生活、教育、医疗、就业、法律等针对性的帮助。对因重大疾病、重大自然灾害等原因造成生活困难的，直接提供经济援助，帮助他们渡过难关，点燃生活的希望;对技能不高就业困难的，组织开展技能培训;对因家庭贫困影响子女上学的，开展“金秋助学”帮扶活动。近年来，xx单位工会先后对180余名贫困大学生进行了爱心救助，累计捐助爱心款80余万元。

　　今年5月，xx单位结合干部作风建设年活动，全体机关干部分成六个小组，开展 “红五月”走访慰问活动。全团1000多名领导干部深入困难职工家中听民意，解民忧，采取一户一策，一事一帮，走访慰问困难职工家庭52户，解决实际问题200多件次，深受职工群众好评。

　　----送科技、送服务，个性帮扶凸显特色。“授人鱼，不如授之以渔”。为了让困难职工从根源上脱离贫困，xx单位工会采取“精神疗法”与“药物疗法”相结合的方式。一方面采取引导和教育的办法，引导困难职工转变观念，树立信心，鼓起他们战胜困难的勇气。另一方面，针对困难职工技术短缺，资金缺乏的情况，积极争取上级贴息贷款政策，先后帮助400多户困难家庭走上了致富道路。1连职工李海清，2007年利用工会提供的2万元贴息贷款建起了2座蔬菜大棚。如今，她通过不断学习，加强管理，已经成了团场远近闻名的致富能手，还多次被兵团、农二师评为“三八红旗手”。

　　近年来，xx单位还开展了“爱心传递”帮扶工作，在全团开展了“上层关爱下层，一层关爱一层”帮扶活动。职工李海清在自己脱贫致富后，不忘帮助周围的职工群众，她说，“一个人富了不算富，大家都富了才是富。我能过上今天的.好日子，全靠团场和工会的帮助。”如今，在xx单位，扶贫帮困，奉献爱心已经逐步成为一种良好的社会氛围。十一连养猪大户彦三舟，七连职工马大信，16连优秀党员早已把帮助困难职工

　　脱贫致富作为一种责任，在团场传为佳话。

　　三、壮实力，筹资金，推进帮扶工作社会化

　　----争取领导重视壮实力xx单位党委十分重视和关心帮扶中心的建设，团主管领导张立建曾多次到帮扶中心视察工作、了解情况和现场办公，在全团范围内形成了由党政工青妇等有关单位共同参与、有效运行的“大帮扶”格局。每年由团主管领导主持召开一至二次联席会议，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。此外，xx单位每年开展的扶贫帮困捐款活动也逐步得到了社会各界的大力支持，为解决帮扶资金增添了新的力量。仅2010年，xx单位社会各界捐款金额达到20多万元，救助困难职工150余人。

　　----资金使用管理公开透明 在帮扶资金使用管理上，xx单位采取 “上级拨一点，团场筹一点，社会捐一点”的办法，把帮扶资金列入统计行政财务和工会财务预算，设立了“困难职工帮扶资金专项账户”，对资金使用采取集体会商制度。帮扶的每一个项目，每份申请的补助额，都由团领导、工会领导、与基层单位工会共同商定，坚决杜绝人情关系，确保公开、公平、公正使用帮扶专项资金。每年形成帮扶资金决算，接受上级工会和兵、师相关部门审计。

　　“有困难、找工会!”如今，二十九困难帮扶已成为该团工会工作的一个“品牌”，已成为深受职工信赖和上级认可的困难职工帮扶中心。同时，工会帮扶也成了团党委联系职工群众的桥梁和纽带，成了展示团场形象的重要“窗口”。为维护团场社会稳定、推动经济社会发展发挥了重要作用。

整体帮扶工作汇报发言材料第3篇

**县总工会帮扶工作汇报提纲

困难职工帮扶中心是宣传政策的窗口、调解劳动关系的渠道、维护职工合法权益的阵地、展示工会形象的前哨。帮扶中心的建设，使工会的维护职能进一步具体化。几年来，县总工会帮扶工作按照帮扶活动的要求和工作职责，在上级工会和县委的正确领导下，立足实际，拼搏进取，努力开拓，使我县帮扶工作形成了“物质帮扶与精神帮扶同步”、“输血”帮扶与“造血”帮扶并举，短期帮扶与经常帮扶共济、工会帮扶与社会帮扶相结合的工作格局。

一、源头参与、措施保障

工会帮扶活动开展的扎实有效与否，与切实可行的措施、制度及党委的领导、政府的支持紧密相连。工作中，我们首先加大调研力度，围绕困难职工关心的问题、再就业中存在的具体困难和突出矛盾进行深入调查研究，为县委和政府提供决策依据。几年来，我们相继开展了困难职工情况调查、困难企业状况调查、民营企业用工状况调查等各项调研活动。对调查中发现的问题，采取不同的方式、利用不同的场合、千方百计反映困难职工的呼声、愿望和要求。通过与同级政府召开联席会议，使困难职工的需求和工会的主张在县委、政府制定的政策措施中得到充分体现。通过努力，工会参与制定了《县党员领导干部帮扶困难职工活动方案》、《县关于对下岗职工实施优惠政策的通知》等政策性文件。在源头上主动参与到位，为困难职工和下岗职工提供了有效的源头政策帮助。

为使各项帮扶措施落实到位，我们对全县帮扶工作实施了目标管理，同各单位签订了目标责任书，建立了工作绩效考评机制，并完善了各项制度和措施，使我县帮扶工作形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、层层落实”的工作格局。

二、吃透情况、理清思路

如何把帮扶活动开展的既扎扎实实又有声有色，对此，我们在认真研究的基础上，进行了积极的探索和实践。在党员干部帮扶困难职工活动中，我们针对xx县经济基础相对较落后，困难职工问题较多这一实际，在吃透情况、摸清底数的基础上，理出了帮扶活动“以党员干部‘一帮一’为基础，以单位为依托，由党员干部带头帮、单位集体共同帮”的新思路。这样一来，不仅解决了我县部分党员干部帮扶力量不足的矛盾，同时又发挥了单位、集体的力量和智慧，体现出了集体帮扶的优势，进一步加大了对困难职工的帮扶力度，取得了事半功倍的效果。又如，在开展小额借款帮扶工作中，一度出现了部分同志认识不足问题和资金短缺困难。有相当一部分同志认为县工会连维持正常工作开支、机关人员工资发放都十分困难，如何拿得出资金帮助下岗困难职工？即使想法搞到资金，万一要不回来又怎么办等等。针对这些问题，我们首先组织大家认真学习上级有关精神和要求，使大家统一思想，提高认识。既而提出了“立足‘送温暖’有限资金的基础，依托金融部门，对下岗困难职工实施小额借（贷）款”的工作设想。通过协调，最终与县农村信用联社达成了共识，建立了长期合作关系。由农村信用联社为下岗困难职工承担小额借（贷）业务。xx年我们又与县劳动部门建立了帮扶工作协作机制,利用政府资源对困难职工开展“小额借款”工作。解决了帮扶资金不足问题,使小额借款工作得以顺利开展，并取得实效。xx年年被省总授于“帮扶工作先进单位”。

三、建立机制、办好实事

为更好地帮助困难职工解决困难，建立帮扶长效机制，我们于xx年建立了困难职工帮扶中心，对困难职工实施特困救助、信访接待、法律援助等“六位一体”的帮助。（1）积极为困难职工提供就业服务。工作中我

们积极与劳动部门结合,充分利用政府资源为困难职工提供帮助。 去年我们对298名下岗失业人员进行了技能培训，累计培训下岗失业人员2600余名。同时积极挖掘就业岗位，为1600余名下岗失业人员进行了职业介绍，努力帮助他们实现再就业。几年来我们先后动员我县xxx有限公司、xxx、xxx、xxxx等20余家民营企业招收下岗、失业人员，帮助下岗职工与企业签订劳动合同。（2）开展送温暖活动帮助困难职工解决生活困难。为送温暖活动引向深入，xx年我县开展了党员干部“一帮一”活动，154名党员领导干部参加了活动，活动中各单位采取多种方式为困难职工提供帮助。如县检察院、公路局为帮扶对象提供了保洁工和其他就业岗位，县联社为帮扶对象找项目并提供资金支持，帮助困难职工创业。县农机公司下岗职工xxx一家是县工会长年帮扶的对象，夫妇双双下岗没有生活来源，儿子患尿毒症（换肾），一家人生活频临崩溃，一度对生活失去信心，在县工会和县武装部的帮助下，这个面临崩溃的家庭又看到了希望，重新扬起了生活的风帆。 县帮扶中心成立以来，我们积极改进双节送温暖措施，将以往把送温暖物资分发到基层单位，再由基层单位入户的办法改为由困难职工提出救济申请，经单位筛选并张榜公示之后，县工会工作人员入户送温暖到家的办法。这样不仅堵塞了漏洞，而且使有限的送温暖物资得到了充分的利用。几年来,县工会帮扶中心累计对738户困难家庭进行了生活救助。（3）积极开展“金秋爱心助学”活动。 几年来，通过努力我们帮助194名困难职工家庭子女圆了大学梦。（4）为农民工提供帮助，维护外出务工人员的合法权益。随着农民工会员人数的增多，维护农民工合法权益，为他们提供帮助，也成为我们工作的一个重点。近年来，我们相继开展了各项农民工权益维护和帮扶工作，实施了派出人员赴农民工较集中务工地跟踪维权工作。与县政府等有关部门建立了农民工工作联席会议制度。为确保我县外出务工人员通过合法正规途径外出务工，我们积极履行监督职能，在全县开展劳动法律监督检查活动，取缔了两起盗用工会名誉、以赢利为目的的非法职介所，有效地维护了外出务工人员的合法权益不受侵害。（5）热情接待职工来访。几年来我县帮扶中心共接待来访困难职工1100人次。对严重侵犯职工权益的案件，我们积极敦促政府及信访部门及时成立联合调查组，对职工反映的问题开展深入调查，据理力争，使职工合法权益得到维护。（6）小额借款帮扶。几年来,累计对154名下岗失业人员提供了小额借（贷）款帮助，累计帮扶资金34.76万元。（7）开展医疗救助、帮扶。通过积极努力，我们与县人民医院联合制定了《困难职工就医优惠办法》，为320名困难职工办理了《就医优惠卡》。xx年在工会的努力下，县政府筹资156万元，购买公益性岗位，安置下岗职工，仅在兴华商贸街一次性购买了15套30间门面房；一次性购买了160台小型电焊机、100辆人力三轮车、30台豆浆机赠送给下岗职工，帮助他们依靠自己的力量实现再就业。

通过帮扶中心的不断完善和帮扶活动的深入开展，不仅解决了我县困难职工的燃眉之急，帮助一部分困难职工解决了困难，拓宽了就业渠道，而且进一步密切了与职工群众的关系，促进了社会政治稳定，同时有效地缓解了各级党委、政府和有关部门的压力，为**的经济发展作出了积极的贡献。

四、存在的困难和主要问题

**是一个经济基础相对较落后的贫困县，困难职工问题相对较多、较突出。随着帮扶工作的进一步开展，对帮扶中心工作提出了更高的要求。工作中的一些问题和矛盾也日益显现。就我们**县工会帮扶中心来说，困

扰开展工作的主要问题：一是人员少且兼职。目前我县帮扶中心共有4名工作人员，都是从工会机关抽调来的。他们在完成帮扶中心工作的同时，还承担着县工会生产部、保障部、技协办等项工作任务。由于工作头绪多，工作人员少且自身素质也有待提高，往往在工作中出现顾此失彼现象。二是帮扶资金紧缺。帮扶中心作为一项长效帮扶机构，必须有稳定的资金来源渠道作保障。社会捐助、赞助只能解决暂时的问题和困难，难以解决长期问题。目前我县帮扶资金的主要来源是工会经费投入、上级工会专项资金、财政临时性补贴。由于我县企业发展不景气，县财政也属“吃饭财政”，工会经费不能到位。县财政的补贴也局限在“年关”慰问困难职工活动时，杯水车薪。因此，帮扶资金来源问题是摆在我县帮扶工作面前的一个现实的主要问题。三是有关部门的重视与支持不够。据统计相当一部分来访困难职工大都是由于行政方面没有严格执行国家的方针政策及法律法规，侵犯了职工的应得利益。如社会保障金缴纳问题等，国家都有明确的规定，但是在处理困难职工反映的这些问题时，一些单位和部门往往都因地方利益、部门利益、单位利益等各种原因使国家的政策法规得不到落实，造成困难职工利益被侵犯，作为工会帮扶中心却只能反映、协调。因此，政府及有关部门对困难职工的帮扶工作的重视程度与否，对帮扶中心开展工作起到决定性的作用。

五、建议与思考

随着社会主义市场经济的发展，工会将逐步显露和还原出其在市场经济中不可替代的位置和作用，帮扶中心的工作在一定程度上具体化了工会的基本职能。帮扶中心做为困难职工的长效帮扶机构，我们认为还应进一步全面加强机制建设和队伍建设。一是建议把帮扶中心纳入党委、政府机构编制序列，由工会具体负责开展工作，形成党、政、工齐抓共管的社会帮扶机构，实现对困难职工的全方位帮扶。二是对帮扶中心工作人员实施定