在全市煤炭市场整治专项行动推进会上的汇报

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我就**县煤炭市场整治情况做一简要汇报。5月29日全市煤炭市场及燃煤锅炉整治专项行动推进会议召开之后，**县第一时间安排部署，对照省市督查反馈问题清单，按照“补齐硬件短板、畅通配送体系、强化煤质管控、提升管理水平”的思路，扎实开展专项整治工作，取得了较大成效。

一、我县煤炭市场基本情况

我县建有一级煤炭市场1处，由**县德清煤业有限公司经营。二级配送网点10家，负责全县城乡居民取暖用煤配送，其中乡镇网点6家、一级市场入驻配送网点4家。煤炭经营企业3家，承担政府采购煤炭的供应配送。2019年民用散煤用量2.3万吨。

二、主要工作及成效

（一）提高站位精心部署。坚持把民用散煤管控作为一项关乎环境污染防治工作大局的重大而紧迫的政治任务，在全市煤炭市场整治专项行动推进会后，县政府第一时间召开专题会议，全面传达市委、市政府会议精神，对全县煤炭市场整治专项行动进行安排部署，制定工作方案，明确工作目标和内容，靠实责任、细化措施，推动专项行动。在此基础上，多次召开煤炭市场整治领导小组成员单位工作安排会议和一、二级煤炭市场整治专题会议，集中传达全市专项整治工作会议精神，并对煤炭市场专项整治工作进行再部署、再强化，全面推动专项整治深入开展。

（二）加强领导健全机构。成立由县政府分管领导任组长，县政府办公室副主任和县工信局局长任副组长，县市场监管局、财政局、天水市生态环境局**分局、公安局、商务局、应急管理局、住建局、综合执法局、交通局等部门和18乡镇政府主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在工信局，全面负责综合协调和煤炭市场整治专项行动推进工作。有关部门在密切配合,各负其责,互通信息的同时，建立部门联动机制,开展联合执法和专项检查,查处煤炭经营和使用过程中的违法违规行为。

（三）一岗双用属地管理。在深入走访调研的基础上，结合我县实际，按照选址科学、资源共享、一岗多用、节俭务实、属地管理的原则在县交警大队已建成的贾川、黄门、金集、白沙、秦亭、土门、草川、永清等8个岗亭加挂了煤炭监测点的牌子，正在谋划新建王河、松树、远门、郭川、红堡、新城、陇东、丰望、白驼等乡镇10个监测岗亭，确保煤炭监测管控不留死角、全面覆盖。在煤炭监测点设立卡口，全面整合县公安局、县市场监管局、天水生态环监局**分局、各乡镇综合执法队等执法力量，按照属地管理的原则，由所在乡镇统一组织执法力量，统一调度、管理，进行联合执法。实行24小时值班制度，对过往的运煤车辆进行检查，防止私自拉运劣质煤炭车辆进入我县。同时，对无遮盖、无防尘措施或防尘措施不到位等违法违规行为予以查处，防止运煤车辆抛洒和扬尘污染，污染我县环境。共检查运煤车辆80多辆、劝返13辆，查处1辆。

（四）深查严管全面整治。县煤炭市场整治联合执法领导小组及其办公室成立由工信、公安、交警、市场监管、环保等部门组成的县级联合执法队，巡回执法检查，确保联合执法领导小组各成员单位和乡镇按照各自职责开展联合执法，整治规范煤炭市场。执法队重点围绕储售煤场所设施配套、配送销售台账完善、出矿单、煤质检测报告、零散运售煤车辆劝返查处等方面，深查严管，对一级市场进煤和配送情况进行全面梳理统计，对二级网点进煤渠道进行排查整治，核对二级网点存煤量、配送单、质检报告和销售台账，防止出现购进私煤情况发生。对储售煤场地建设不规范、购销台账不符或不完善、喷淋设施不健全、缺少消防设施等问题推动即时整改，确保场地达标、设施完善、台账健全、运行规范有序。共检查煤炭经营网点30多次、煤质抽检10多次、下发整改通知3份、整改问题5个。

（八）建章立制强化管控。建立煤炭质量管控制度，所有进县煤炭车辆必须挂煤炭运输通行证，必须提供出矿单、煤质监测报告，确保煤炭来源合法可追溯、煤质合格。加大煤质监测力度，在省检、市检的基础上，有效利用一级市场煤炭监测中心，对二级市场煤炭进行月度抽检，确保煤质合格。建立配送卡制度，对县内煤炭配送车辆发放煤炭配送卡，卡上标明该二级网点具体地址、经营者姓名、联系电话、经营服务范围及内容、配送服务方式、监督单位及监督电话、诚信经营承诺等，加强监管。明确乡镇煤质监测点工作职责，从九个方面对煤质监测点设卡监测和日常运行进行规范，保证执法活动有序有效开展。

三、存在问题及下阶段打算

我县煤炭市场存在燃煤结构比重较大、农村地区燃煤散烧现象比较普遍、煤炭经营企业实力总体偏弱、市场建设资金投入不足等问题。

下阶段，**县将全面落实市委、市政府安排部署，以这次全市推进会为契机，继续强化措施，做好煤炭市场整治专项行动各项工作。

一是在**县工信局设立煤炭市场管理股，负责全县煤炭市场体系建设、市场管理、煤质检测等工作，做到编制人员落实、职能发挥到位。

二是县政府把煤炭监管、煤质检测和综合执法等费用纳入年度财政预算，保障工作经费。

三是通过购买社会服务、安排公益性岗位等办法解决人员不足问题，保证专职巡查队伍，落实工作人员。

四是积极整改市政协党组反馈我县问题，特别是燃煤结构不合理问题，大力宣传，积极推广和普及无烟型煤、无烟块煤，引导居民使用洁净优质煤炭，逐步实现无烟块煤、无烟型煤对烟煤、褐煤的替代。

五是继续深查严管，加强煤质管控，规范煤炭市场，实现全县煤炭市场平稳有序运行。