县工信局扩内需政策落实情况汇报

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党中央、国务院采取的扩大内需政策，对改善民生、加强薄弱环节、转变发展方式、扩大投资规模、加快县域经济高质量发展具有重要意义。县工信局高度重视，加强领导，精心组织，采取一系列得力措施，坚决把扩大内需的重大决策落到实处。

一、政策落实情况

（一）加强领导，靠实工作责任。局党组成立了县工信局扩内需政策落实领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室人员为成员，由综合股专门负责扩内需政策宣传和推动落实工作。

（二）细化措施，确保政策落实。一是制定实施意见，推动政策落实。制定下发了《关于加快全县5G通讯网建设发展的实施意见》、《推动5G建设专项行动方案》两个政策性文件，推动以5G为重点的新型基础设施和信息消费加快落实。拟定了《关于成立**县通信业共建共享领导小组及协调管理办公室的通知》，待县政府审定下发后，将对减少资源浪费，助推5G网络建设，提升网络覆盖和服务质量，推进**数字经济高质量发展起到积极作用。二是加强运行调度，稳定经济运行。元至7月，克服新冠肺炎疫情影响，全面落实中央和省、市、县有关疫情防控、复工复产的政策措施，强化工业经济运行调度，完成总产值1.89亿元，同比增长5.18%；工业增加值4475万元，同比增长23.6%。三是积极申报项目，完善工业园区基础设施。结合县域工业经济发展实际，申报园区基础设施建设项目2项总投资3.0021亿元，东关工业园基础设备建设项目二期，总投资1.0021亿元；**县工业集中区基础设施建设项目，总投资2亿元。四是力推项目建设，增强发展后劲。坚持绿色清洁生产发展，以开放促开发，以项目促带动的战略，把项目建设作为提升工业总量的突破口来抓。2020年我局重点实施三义机制砂、MCM生态材料原料生产线、中国移动天水公司汇聚节点机房一期工程及5G汇机房改造工程等5个工业项目，总投资2.8亿元。其中：续建项目兆达农业年产2000吨核桃巧克力系列产品生产、万康建材机制砂2项，总投资1.6亿元。五是全面复工复产，推动中小企业高质量发展。新冠肺炎疫情发生以来，我局一手抓疫情防控，一手抓复工复产，紧紧围绕中小微企业面临的融资难、招工难、生产经营难等困难和问题，以贯彻省委、省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》（55条）、省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》（36条）为主线，以保市场主体、保供应链为重点，实行“一企一策”、派驻联络员包抓，采取一封信告知、一份《**工信》指导、一套防控预案方案预防、一系列政策措施推进、一张政策清单落实“五个一”措施，扎实推进复工复产。目前全县申报落实稳岗补贴113人33.9万元，享受阶段性减免企业社会保险单位缴费部分46户；落实复工复产税务优惠政策的中小微民营企业共25户，共减免税收23万元；享受金融扶持贷款企业共34家18972.8万元，其中中小微企业贷款29家15071万元，企业贷款展期7家5602万元，贷款利率按要求下降0.5个百分点；全县减免17户租金1.6万元。六是狠抓信息工作，助力经济发展。抢抓新基建机遇，组织申报新型基础设施建设项目3项总投资1.29 亿元，其中智慧城市建设项目总投资7000万元，**县综合治理中心项目总投资2400万元，工业互联网项目1500万元。同时，指导运营商申报新型基础设施建设项目30个。积极实施《推动5G建设专项行动方案》，推动以5G基站建设为主的新型基础设施建设，规划建设5G基站50个，建成13个；改造布设储备光缆153公里，建设汇聚机房4座，开通5G套餐8923户，高速率低延时为主要特点的5G网络在我县初步形成。坚持以服务保障脱贫攻坚普查为抓手，组织电信、移动、联通、广电等通讯和网络运营商对全县自然村通网络信号和宽带情况进行全面摸底，对未脱贫的山门镇XX村、史沟村、腰套村，秦亭镇麦池村、白驼镇梨湾村，贾川乡梅江村6村各自然村，进行了移动网络信号测试排查。在此基础上，4次下发各乡镇反复核对，确保脱贫攻坚普查数据真实可靠。七是强化工作措施，力保市场主体。通过电话联系、上门走访等多种形式，重点了解掌握中小微企业面临的融资难、招工难、生产经营难等困难和问题，及时汇报县政府分行业领域加以解决，保护市场主体。目前，全县1029户正常报税营业企业，全部正常运行。八是坚持问题导向，确保供应链稳定。针对企业招工难题，我局摸底重点工业企业用工总需求722人，多方协调落实就业人员678人，其中县内486人，建档立卡户47人；对重点企业空缺岗位进行全面摸排梳理，共摸排空缺岗位38个。组织工业企业积极申报落实稳岗补贴324人77.4万元，申报电价补贴9.8万元，落实养老保险24.97万元，税费、电费缓缴已全面落实，共落实资金23万元。严格按照分区分类要求，组织企业复工复产，同时，对为重点项目建设提供基础建材支持的万通农牧、三义商砼等5家砂石、建材企业，及时提供疫情防控指导，协助落实防疫物资，保障及时复工，支持重点项目建设。对天河酒业、华盛农业、兆达农业等消费品制造企业和药鑫药业，多方设法联系，组织落实项目建设的前期材料和生产制造所需原料。通过多策并举稳定企业供应链，保证了中小微企业稳定健康发展。九是开展专项整治，规范煤炭市场管理。以全市煤炭市场专项整治工作为抓手，在去年按照15条硬件标准，对一二级煤炭市场储售煤场地软硬件设施进行全面完善达标的基础上，在县交警大队已建成的贾川、黄门、金集、白沙、秦亭、土门、草川、永清等8个岗亭加挂了煤炭监测点的牌子。学习、借鉴兰州市煤炭市场管控成功经验，在重点交通枢纽设立卡口监管，实行24小时值班制度，对过往的运煤车辆进行检查，防止私自拉运劣质煤炭车辆进入我县。整合县公安局、县市场监管局、天水生态环监局**分局等执法部门的执法资源和执法力量，整治煤炭市场，累计检查运煤车辆80次，劝返10辆；检查经营网点11个29次；今年以来，天水市抽检煤炭12次，一级市场自检42次，共检查煤炭质量54次，全部合格。下达整改通知3份，已整改5个问题。

二、存在问题

一是我县中小企业的社会化服务体系还不完善，资产评估、项目策划、投融资服务等社会化体系还比较薄弱。二是企业自身能力弱，发展缓慢。多数企业以初级产品加工和原材料供给业为主，技术含量低，成本高，附加值低、盈利水平弱，形不成具有优势的竞争产品，扩大再生产能力和自主创新弱，企业发展壮大缓慢；企业大多实行家族经营模式，部分企业内部管理制度不完善，决策机制单一，制约企业发展。三是结构性矛盾突出，整体效益低。从产业结构看，传统产业占比大、新兴产业占比小，效益提高难。全县中小企业发展尚未摆脱依赖矿产资源和初级加工的传统模式，主要依靠扩大产能提高企业效益，产业链短，产品附加值低。从产品结构看，各企业高端产品销售占比小，低端产品销售占比大，利润空间窄。四是融资困难，发展动力不足。民营企业中小企业的融资困局是全国性问题，我县更加突出。近几年来，我县积极搭建银企合作平台，努力探讨和解决中小企业融资难的问题，但是由于受政策影响和信贷制约，不少资产小、信用等级低的企业融资存在困难，企业的融资环境并没有得到明显改善，资金不足致使企业发展经营困难。各企业普遍存在流动资金短缺、融资困难大、再投入资金不足问题。五是项目建在资金、用地、审批等方面还存在诸多困难，存在项目缺资金、落地难现象。

三、下阶段工作打算

下阶段，我局将按照中央和省、市政策要求和县委、县政府安排部署，特别是省政府督察组督察要求，扎实做好工业和信息化扩内需政策落实工作。

一是强化工业经济运行调度。制定《**县工业经济运行分析调度实施方案》，加强工业经济运行调度，确保完成全年经济指标。实施“一企一策”，重点做好轩辕纸业复产、工业经济半月会商一月调度等工作。积极培育提升绿动新能源、金坤矿冶等企业，确保完成规模以上工业企业净增1户工作任务。

二是推进项目建设。重点推动落实天河酒业优质老窖池建设及包装车间生产、三义机制砂项目堆料场征地、万康机制砂道路建设、兆达农业综合楼建设、福美新材料林权矿权办理及项目建设等工作。积极整改中央环保督察和省、市检查反馈问题，推动一级煤炭市场二期项目建设，建设一级市场院内道路和煤棚，完善环保设施。

三是做好服务中小企业工作。按照《中小企业促进法》，认真落实县促进中小企业发展领导小组安排部署，落实好服务和推进中小微企业发展各项工作任务。

四是推动5G建设。加快建设以5G为重点的信息基础设施，推动新兴信息技术在我县的加快落地应用，不断提升信息化对全县经济发展的支撑和推动作用。

五是继续抓好“六稳”、“六保”工作。加大宣传落实力度，落实好优化营商环境工作措施，做好保“供应链”、“保市场主体”工作。