乡镇街道2021年计生工作总结

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爱山街道2014年度人口和计划生育工作总结

2014年我街道人口和计划生育工作在街道党委、街道办事处的正确领导下，在上级计生部门的悉心指导下，坚持以党的十八大精神为指导，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，着力强化服务建设，创新工作方式方法，完善社区计生服务管理模式，进一步提高群众满意度，现将当前的工作总结如下：

一、2014年1-12月人口与计划生育工作主要指标完成情况

1、1-6月份出生72人，无违法生育。

2、统计误差率控制在2% 以内

3、流动人口管理到位率为100%（5月份区考核通报数字)，与房屋出租户合同签订率100%

4、12356平台随访率达98.24%，随访及时率达97.38%。

5、2014年1--6月符合生育条件对象，应婚检数52对，已婚检数50对，婚检率96.15%。免费孕前优生检测：应检测51人，已检测49人，检测率96.08%。以上指标均达到区目标责任考核要求。 

 二、重点工作开展情况

     1、创新领导推动机制，打好“组织牌”。始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，与社区、各企事业单位及就业、综合治理有关部门签订人口和计划生育目标管理责任书51份，明确社区、单位及各部门职责。同时街道领导也对计生工作给予了高度重视，在4月11日召开了2014年度人口和计划生育工作会议，由街道党委副书记杨书记主持，街道计生分管领导张主任亲自汇报13年计生工作总结，并明确了14年的工作要点。街道主任俞主任也作重要讲话，要求各单位、各部门高度重视计划生育工作，加强协作，强化合力，共同做好2014年计划生育工作。

2、创新目标考核机制，打好“奖惩牌”。充分发挥人口计生目标责任制的导向作用，推动各项工作更好落实。一是修改了2014年度社区考核标准。根据年度工作重点，修改完善了对社区考核的内容、标准，重点体现在人户分离、信息员管理等方面，并将平时的督查暗访列入年度考核内容，设立了信息宣传专项评比加分制。二是调整了信息员考核机制。打破了原有的管理模式，实行例会、走访、信息采集三块内容组成的绩效考核机制，即参加例会得30元，做好走访工作得30元，每采集一条信息得5元的奖励机制，以更好地体现公平公正，进一步激发信息员工作积极性。三是加大考核督查工作力度。每季度街道通过电话、上门等方式，了解社区随访工作情况、信息员工作开展情况以及育龄妇女满意度，截止目前共上门走访外来人口85人次，本地人口38人，电话随访49人次，并将结果进行量化统计，进行综合评分，作为社区年度考核的平时成绩。同时定期对社区工作情况进行监督检查，及时通报情况，抓好整改。

3、创新基层管理机制，打好“基础牌”。爱山街道一直将夯实基层基础工作作为重中之重，在继续推行城市社区四级网格化管理模式的基础上，不断创新工作方法，并加以完善。一是加强人户分离对象管理工作。人户分离严重是爱山街道的人口分布特点，也是我街道计生工作的一大重点难点。为了更好的掌握人户分离对象的动态以及社区对人户分离对象的管理到位率。今年年初街道在去年人户分离工作的基础上，对考核指标进行了修改，并对一系列表格进行了完善。同时督促各社区进一步做好各类对象的核查与委托工作，确保委托工作及时到位，并做好各类对象的随访服务工作。各社区对人户分离对象重新进行了梳理，完善了人户分离育妇基础档案。截止目前共有人户分离对象1030人，已成功委托394人。通过各种途径掌握36人无法联系人员信息。二是推进新居民均等化管理服务。完善流动人口四级网格化管理模式，并着力在优化流动人口服务方面下功夫。首先在元旦春节期间，我街道组织各社区广泛开展新居民关怀慰问工作，共开展流动人口宣传服务活动8次，查验证200余人次，共发放宣传品1000余份。同时街道充分发挥他乡姐妹志愿者服务队的功能，定期集中进行走访服务活动。如在3月21日，计生办工作人员组织社区计生服务员、“他乡姐妹”服务队队员开展了新天地商场范围内的新居民走访活动，以进一步摸清新居民情况，共走访100余人次，发放新居民连心卡等宣传资料100余份。6月19日，他乡姐妹服务队进入爱山广场，对100余位新居民进行了信息登记核实，并在广场内设置宣传服务台，提供发放宣传资料、免费避孕药具等服务。三是完善全员系统育龄妇女基础信息。首先进一步完善了全员系统单独夫妇基本信息的核对工作。为扎实做好计划生育服务管理工作，完善全员人口数据库信息，7月中旬对本街道辖区内一方或双方为独生子女的夫妇的基本信息进行了全面的核实，补充和录入，确保了全员育妇信息的完整和准确性。同时进一步完善了辖区内所有育妇基本信息的核对工作。为了全面了解掌握育妇基础信息的准确性及社区对育妇的管理到位率。今年下半年对辖区内所有育妇的信息卡进行了逐条逐项的核对，并及时做好了查漏补缺工作，确保了育妇信息的准确性。

4、创新生育关怀机制，打好“服务牌”。我街道以群众需求为基本出发点，致力于深化优质服务，拓展服务内容，不断提高群众满意率。一是提升生育关怀力度。首先是切实做好单独家庭的随访服务工作。自“单独二孩”政策放开以来，街道首先对辖区内单独家庭进行了全面的调查摸底，建立了“单独家庭”档案，并要求各社区定期对单独家庭进行随访，了解其生育意愿及个人情况，并向其讲解计生政策及办证程序等内容，及时提供相关服务。截止目前我街道已完成29对夫妻单独二孩的审批工作。同时认真做好各类爱心慰问工作。爱山街道以5.29会员活动日为契机，广泛开展“生育关怀”行动，共救助计生贫困家庭一户，计生特殊家庭贫困户一户，深入开展“点击梦想，链接爱心”会员结对活动，共为10户计生贫困家庭实现梦想，把真情关爱送上门。二是创新生育关怀形式。2014年我街道以老年人的优质服务创新为切入点，积极打造“365阳光俱乐部”计生服务品牌。以建立四大老年服务网络体系（生活照料、权益维护、文化教育、医疗保障）为目标，设立了照料中心办公室、文体活动室、影音电教室、医疗服务室等场地，并出台《“365阳光俱乐部”管理规范》，推行标准化管理，以提高服务质量。通过选拔招募，组建了俱乐部管理小组及志愿者队伍，定期为老人提供生活料理、精神慰藉、法律咨询、康复理疗等服务。同时以“倡善扬孝，共筑和谐”为主题，组织开展一系列宣传服务活动，如在7月18日，街道召集辖区内老年群众开展了“相约心灵，关爱老人”茶话会，老人们欢聚一堂，街道领导张主任同老人们进行了深入地交谈，询问他们的身体状况，并从衣食住行等方面，听取大家的意见，还积极鼓励他们积极乐观地面对生活，而包饺子环节更是将整个活动推向了高潮，最后街道工作人员为每位老人送上了慰问礼物，带去了夏日的问候。在９月２２日，爱山街道举办了“健康伴夕阳，幸福享晚年”健康知识讲座。邀请湖州市中心医院骨科专家李建有医生针对老年人最为关心的骨科疾病进行了深入介绍。整个讲座生动形象，内容丰富，既有基础医学常识又有不同疾病的临床表现，既有日常保健知识，又有防病治病的有效方法，深受老年朋友喜爱。在９月２５日，爱山街道开展了老年人才艺大比拼活动，活动共选送了八支参赛队伍共16个节目，均由辖区内老年人自行编排，社区进行筛选而产生。比赛现场气氛热烈，掌声阵阵，既弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，丰富辖区内老年人的精神文化生活，也为老年朋友提供交流沟通的平台。同时充分利用爱山计生微博及”365阳光俱乐部“微信平台，深化老年人优质服务水平，不断扩大活动影响力，提升服务品牌知名度。

    ５、创新依法行政机制，打好“管理牌”。爱山街道围绕“阳光计生”要求，规范权力运行，严格依法行政。一是严格按照政策法规，做好各类审批工作。1-10月办理《生殖健康服务证》102本，《独生子女父母光荣证》19本，再生育审批49例。二是加大执法力度，严格执行“一票否决制”。2014年度上报违法生育3例，当年立案率达100%，至今共征到社会抚养费395796万元。无对群众合法权益久拖不决的越级信访。无行政败诉案件及行政侵权引发的恶性案件。三是落实好优先优惠政策，完善利益导向机制。根据区卫计局要求，及时做好奖扶、特扶工作。安排各社区逐户、逐人排查摸底、严把程序关，认真完成摸底、评议、公示、上报、审核等工作。通过近一个月的扎实摸底、认真审核，共退出特扶1人，奖扶2人，新增特扶5人（4个残疾、1个死亡），并及时完成系统录入工作。

    ６、创新舆论引导机制，打好“宣传牌”。我街道精心制作了各类计生宣传品，包括围裙、袖套、果盘等，宣传品制作经费达16000余元，并利用春节、“三八节”、“5.29”会员活动日等节日契机，开展了形式多样的宣传教育活动共计51次，共投入宣传活动经费42500元。如5月27日，在星火百货公司开展关爱女职工“我健康、我快乐”女性保健知识讲座，受到了企业和广大员工的一致好评。5月29日，爱山街道计生协联合爱山街道工会、妇联、综治办等部门在衣裳街南街舞台共同举办了“纪念5.29第16个计生协会员活动日”文艺演出。同时各社区围绕重大节日活动开展情况、先进典型，计生的特色亮点工作等方面及时总结并上报信息，共上报宣传报道94篇，其中区级以上刊登27篇，在市级以上刊登24篇，在省级以上刊登1篇，有力地宣传了我街道的人口计生工作。

 一年来，街道的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与街道党委及上级主管部门的要求还有一定的差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰臣，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是统计质量不高，各社区对怀孕育妇掌握不够，出生隔月漏报现象仍有发生。二是行政执法难，社会抚养费征收工作难度不断提高。三是优质服务不够，上门宣传力度不够。四是社区孕情监测管理不够到位。五是常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重。今后我们要不断从工作思路与工作方法上突破创新，查漏补缺，勇于进取，不断地把我街道的计划生育工作推上新水平。

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东湖街道计生科2014年工作总结

　东湖街道下辖9个社区工作站，常住人口126696人，其中户籍人口39430人，居住半年以上流动人口86827人。2014年度户籍出生459人，政策生育率92.59%，政策外多孩率0.65%，居住半年以上的流动人口出生890人，政策生育率88.31% ，政策外多孩率2.13%，常住人口出生1479人，政策生育率为89.38%，政策外多孩率为1.82%，出生人口性别比为104.91，综合节育措施为85.14%。街道计生工作在街道党工委、办事处的领导下，在上级业务部门的具体指导下，着力完善组织保障、队伍、机制建立、均等服务和特色创新，全面提升计生工作。

　　一、 着力强化组织保障，落实目标管理责任

　　(一)高度重视，明确职责。街道党工委、办事处始终把人口计生工作作为全街道工作的重点，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、切实管，具体责任人具体落实，责任分层落实，做到了专人专事专门抓。今年来，街道党工委先后召开4次会议研究部署计生工作，重点研究解决计生工作人员紧缺和相关经费问题。6月，街道专门召开计生工作会议，街道党工委书记、计生分管领导、计生科全体工作人员、各社区工作站站长、专干负责人参加会议，党工委书记张远翔提出了全力以赴做好迎检工作的要求。街道始终贯彻处级领导带分管科室挂钩到每个社区，深入社区帮扶解决计生问题，全年落实难通户105户，重点户60人，帮扶45人，帮扶资金达到36000元。在街道和社区工作站年终考核、干部提拔任用和评优评先过程中，严格执行“一票否决”制度。

　　（二）强化综合治理，严格兑现奖罚。今年与东湖派出所、8所学校、3个城中村股份公司、5个社康中心、街道房管所、街道执法队等计生综合治理部门签订责任书19份，明确相关单位、部门的工作目标、任务、职责；对2013年度综合考核评比中成绩突出的综合治理部门、个人进行通报表扬，并兑现计生奖励。社康中心每月提供四术、计免等信息；派出所严格落实出生、迁移入户查验计生证明，并每月通报人口数据；学校在办理新生入学时查验新生父母的计生证明。房管所认真落实计生相关责任，在办理房屋租赁合同时查验计生证明，并及时通报流动人口信息。

　　二、着力强化队伍建设，夯实工作能力

　　（一）提高队伍待遇，增强队伍凝聚力。现街道计生科工作人员10人，9个社区工作站计生专兼职工作人员48人（其中计生专干11人，计生协管员47人）。在今年两委换届选举工作中，计生科积极与街道组宣科、社区工作站协调，力促社区计生专兼干担任两委委员，现8个社区两委委员中都有计生工作人员。认真落实计生工作人员待遇，在今年的财政改革中，计生科积极主动与组宣科沟通协调，力保计生工作人员的待遇不变且个别有所增长。科室2名协管员岗位津贴增加到500元，工作站编社区专干负责人每月给予500元岗位补助，协管员担任计生专干负责人的每月给予1300元的补助，一般协管员每月给予150元的岗位补助。

　　（二）创新用人方式，提高工作效能。今年年初，因为街道财政改革，9个社区自聘的26名工作人员被辞退，严重影响了计生工作的正常开展，针对此事，计生科深入社区调研人员紧缺造成的后果，经过半个多月的调研，撰写了详细的报告，提出解决建议，提交党工委领导研究解决人员问题。为了解决人员紧缺问题，确保计生信息采集的及时性、准确性，街道积极探索计生事务外包管理方式，以梧桐山、大望及布心三个常住人口多的社区为试点，将社区计生信息采集业务用外包模式开展。街道与深劳人力资源开发有限公司合作，外购10名工作人员分别到三个社区负责包片区域的计生信息采集，服务时间为4个月。街道对外购人员的服务内容、日常管理、业绩考核、劳动纪律等都做出了严格的要求。外包服务人员在工作态度、工作质量、工作业绩上都有较好的表现。引进服务外包对政府服务的软实力起到了积极的促进作用。

　　（三）发挥计生协会优势和作用，推进基层群众自治。街道现有计生协会14个，其中街道计生协会1个，社区计生协会9个，流动人口计生协会1个，企业计生协会3个。今年东乐社区居民自治组织被评为省级，现布心居民自治组织正在申报市级。全部计生协会组织健全、优势明显，能较好地发挥作用。我办紧紧围绕推进基层群众自治，充分发挥计生协会优势和作用，开展经常性的学习、宣传和服务活动，普及避孕节育、妇幼保健、优生优育等知识。

　　（四）加大业务培训，提高工作水平。全年组织工作站站长、社区计生专干、统计员、协管员参加市全员人口信息系统统计口径业务、单独二胎业务、2014年度人口计生目标管理责任制考核业务区级知识、街道全员人口信息系统业务操作、药具报表填报、科学育儿等培训近10次，参加人次累计252人。

　　三、 着力强化制度建设，促进工作常态化运行

　　一是计生科坚持定期召开工作例会，及时研究部署工作，做到情况明，措施到，同时以会代训，开展多层次的理论学习和业务学习，不断提高计生工作人员的服务水平和能力。二是科室和社区向群众全面公开计划生育服务证明、奖励扶助、生育指标等办事程序、标准，实行首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度等，公开咨询热线，耐心解答群众疑问。三是规范证明管理，出台《关于进一步规范计划生育证明管理和办理的规定》，进一步规范各类计生证明、再生育审批、社会抚养费征收的办事程序，在办证窗口发放“办理计划生育证明需提交材料”明细单，严格按规章制度为群众办理各类计生证明和征收社会抚养费。全年开证明共4692份（其中入学2577份，孕检和接生217份，迁户业务518份，出生入户475份，购买保障房114份，公租房161份，少儿医保484份，终止妊娠20份），办理独生子女证203本，办理户籍流出流动人口婚育证43本，再生育审批145例，征收社会抚养费894.9899元。四是制定全员人口信息系统数据质量考评方案，每月考评并通报各社区对派出所四项变动、医疗系统分娩、孕检四术、儿童计免、婚姻信息、出租屋信息等排查、录入情况，确保全员人口信息系统真实、准确。

　　四、着力强化均等服务，夯实计生工作群众基础

　　（一）开展孕前优生检查，提高出生人口素质。出台《2014年东湖街道孕前优生健康检查工作实施方案》，明确工作任务、实施步骤、监督考核方式，促进工作的开展。下拨每个社区5000元作为工作经费，提供工作经费保障。每季度对完成目标任务进度较快的前3名社区，分别给予通报表扬及1000元奖励。印制孕前优生健康检查宣传折页4000份和海报1100份，向目标人群广泛宣传。现已完成234对目标人群，完成率为 65.9%，随访223对，随访率为95%。

　　（二）完善药具网点，规范药具管理。按上级部门要求及时完善药具仓库，对药具的出入库进行规范管理，把信息及时录入系统，共发放避孕套132000只，避孕药品51盒。积极组织工作人员参与药具岗位培训工作，提升计生药具队伍整体素质。

　　（三）加强流动人口计划生育管理，提高服务质量。一是为不断提高流动人口的计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，在5至6月开展全省统一的流动人口计生管理与服务专项活动，积极组织相关科室和社区工作站成立清查小组，在9个社区分别开展了专项清理清查行动，专项活动期间清查出租屋、商铺、住宅小区、大型市场等共11120个，落实节育措施28例，其中结扎6例、上环18例、补救措施4例，向流动人口户籍地通报331条信息。二是充分发挥PADIS平台作用，积极与省外各地互通流动人口新婚、怀孕、生育、节育信息，今年共核查与反馈信息3313例。

　　（四）落实奖扶政策，健全利益导向机制。通过构建以奖励、救助、帮扶等措施为主体的利益导向机制框架，使计生家庭真正得利益、受照顾。充分利用5.29国家计生协会会员活动日开展“计生困难家庭爱心捐助”活动，发动辖区企业、爱心慈善家捐款，共募集善款11000元。积极开展街道独生子女特困家庭、失独家庭、伤病残家庭帮扶工作，今年慰问计生困难家庭32户，帮扶资金25600元。兑现落实结扎、上环、补救措施的育龄群众181人，奖励金141000元；为109名独生子女父母退休人员发放奖励金；上报灵活再就业人员独生子女保健费发放184人，发放金额350元。认真统计辖区户籍独生子女家庭数量，充分利用新媒体，开通短信平台，通过短信平台全面通知1500名独生子家庭申报“独生子女家庭意外伤害保险”。新媒体的运用取得了良好效果，获得了服务对象的好评与肯定，辖区共有681人提交了申请。

　　五、着力强化宣传教育，扩大计生工作影响力

　　（一）加强联合执法，严查“两非”行为。按《2014年东湖街道综合治理出生人口性别比偏高工作方案》文件精神开展打击“两非”活动，落实有奖举报制度，6月、9月各组织各社区开展打击“两非”专项行动，查处黑诊所1家。

　　（二）宣传造势，力促群众生育观念转变。通过多渠道大力宣传计生国策，广泛营造浓厚的氛围。一是采用网络、报刊、宣传栏、横幅、宣传折页、宣传品等，开展计生国策、《深圳经济特区人口与计划生育条例》、奖扶政策、单独二孩、孕前优生健康惠民工程等宣传，使计生工作深入民心，进一步促进群众对计生工作的理解和配合。二是及时更新“三栏”内容，做好户外宣传。三是充分利用9个社区生育文化中心的宣传阵地作用，每月开展宣传教育活动，1至10月份总共举办了179场宣传教育活动。四是结合大型主题日开展丰富多彩的主题宣传活动25场次，累计参加人数达至1500余人次，派发各种计生宣传资料、宣传品8000多份。

　　六、着力强化数据管理，提升信息应用水平

　　（一）加强信息采集，提高信息入库率。为全面摸清辖区全员人口与计生信息，确保全员人口信息系统数据的准确、真实、完整，专门成立由计生科、社区工作站、房管所工作人员、社区居民和外购服务人员组成的信息采集队，对社区按包片区上户采集信息，全年新建卡8145张，户籍人口信息覆盖率达到99.9%，流动人口已婚育龄妇女入库率达到98%。

　　（二）加强信息排查，提高信息库质量。每月认真排查医院、派出所、房管所等职能单位提供的信息，今年排查医院分娩信息21034 例，录入1381例、四术2752例，录入368例，排查房管育妇信息7250例、派出所入户信息4726条，民政结婚信息 502条，离婚信息135条，并及时录入系统。

　　（三）加强信息协作，推进流动人口管理。认真处理PADIS国家系统对流动人口信息的协查与通报，今年共核查与反馈信息4312 例，PADIS协查信息反馈率为100%，及时率为99%。通过广东省全员人口信息系统，处理收到的消息213条，处理业务申请58条，处理业务通报883条，向其他地区发送各类通报2858条，通报信息接收率和及时率都为100 %，省内流动人口业务通报处理及时率为100%。

　　七、着力强化迎检工作，全力迎接目标管理责任制考核

　　（一）强化人员职责，明确工作分工。制定《东湖街道计生迎检工作方案》，成立迎检协调指挥办，下设信息系统处理组、信息采集审核组、业务督导组、迎检协调组、后勤保障组、社区工作组、外围清理组等七个工作组，详细列出每个组的具体工作内容，明确每个组成员的具体分工。制定陪调应急预案，详细列出各种可能出现的陪调情况及应对方法。严格要求工作人员认真执行落实工作，对工作不到位、做不实、做不细，出现遗漏、问题的，实行责任追究。

　　（二）强化工作监督，确保工作落实到位。一是街道按照省、市、区人口计生目标管理责任制考评主要指标体系要求和结合街道实际工作，对各个考核指标体系列出详细的台账目录供参考，要求科室、社区按目录认真做好台账，同时成立台账陪调路线检查组，对各社区的各块台帐进行检查，确保台帐完整、无遗漏，跟随社区第一陪调实践演练陪调路线，检测社区第一陪调是否熟悉包片区域地形、放心户、重点户情况。二是认真、细致地逐项排查派出所四项变动、医疗系统分娩、孕检四术、儿童计免、婚姻、出租屋信息和省内、PADIS通报信息，认真核对、排查育妇的孕产、出生、落实避孕节育措施、查环查孕信息是否全面和准确，杜绝出现逻辑错误，保证系统信息质量。

　　东湖街道办事处计生科

　　二〇一四年十一月十七日