区县住建局2021年工作总结及2021年工作计划

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县住建局2015年工作总结及 2016年工作计划

 

2015年，我局紧紧围绕县委、县政府“两个加快”三年行动工作方案，积极投身“两大主战场”，全面完成了各项预定工作目标。全县城区（含集镇）办理规划许可228户，总建筑面积69.45万㎡，与去年同期比增长15.7%，县城建成区达13.52平方公里，比2014年增加0.92平方公里，常居人口达到15.3万人（比2014年增加2.1万人），建成区绿地率达31%，绿化覆盖率达到36.05%，比2014年增长5.09%；全县城镇常住人口增加2.611万人，城镇化率达到41.5%，比2014年增长1个百分点；安全生产文明施工达标100%，全县质量安全生产形式总体稳定可控，没有发生较大以上安全事故，质量安全投诉有明显下降。

一、2015年工作总结

（一）规划工作得到加强

1、加快规划编制。基本完成县城空间战略规划、县城总体规划方案的编制；完成北斗溪乡、统溪河乡控制性详细规划、修建性详细规划的规划设计；完成低庄镇等26个乡镇地形图测绘、重庆民投公司房地产一期放线和规划设计、益能环保公司污水污泥干化设备生产建设项目的测绘和规划设计；累计测绘面积28.6k㎡、规划设计项目106个。已申报批准国家级传统村落1个（山背村），正在申报6个。

2、规范规划管理。出台了《溆浦县城乡规划管理暂行规定》、《溆浦县城乡规划管理技术规定》、《溆浦县城规划区内容积率及用地性质管理办法》以及《进一步规范规划技术评审工作的意见》（溆住函[2015]14号）文件；召开规划技术评审会议9次，审查审定项目方案50个，印发《规划技术评审意见》9期；召开规委会5次，审查项目30个（次），印发《规委会会议纪要》5期；办理建设项目选址意见书19份，建筑面积73.75万㎡；办理用地规划许可证90份，建筑面积117.49万㎡；办理建设工程规划许可证228份，建筑面积69.45万㎡。

（二）重点项目有序推进

1、县城污水管网配套建设（二期）。按照省市要求，我县“十二·五”期间应完成污水管网配套48.4km，已完成28.2km建设任务，今年需完成20.2km污水管网配套。由于县财政困难，在县政府第39次常务会上决定，根据实际需要，今年只实施屈原大道、夏家溪棚改区、城东防洪堤段、粮贸东路及工业园等地的7.1km配套任务，分别由各项目指挥部自行配套实施。目前，屈原大道、工业园一期正在实施，共计完成4.8KM、投资680万元任务。

2、溆水廊桥建设。经过两年的前期工作，该项目于九月和十月两次上网招商，但无人报名。第三次上网招商的截止日期为11月12日17:30。第三次招商公告发布后，已有两家公司来溆对接协商。

3、县城管道燃气建设。经过两年来的前期工作，今年9月挂网，有三家燃气企业报名竞拍，经对报名资料审核，有两家燃气企业符合条件，于11月18日举行公开拍卖会，已确定投资人。

4、县城社会车辆停车场建设。该项目为2015年度前期工作项目，已完成县城东、西、南、北四个停车场现场规划选址，编制了初步方案，对方案进行了技术评审，并经县规委会审定通过。

5、县城建筑垃圾消纳场建设。该项目为2015年度前期工作项目，已进行了前期筹备和项目可行性分析；目前，开展了项目用地现场勘查3次，已选址6处，上技术评审会两次都被否决，现正在重新规划选址。

6、农村危房改造。2015年，省厅分配给我县农村危房改造任务数1200户，到目前为止1200户已全面动工（整体和整村推进共375户），到目前为止已竣工851户，占任务数的70.9%；年底确保任务完成。

7、铝银粉厂棚户区改造。该项目计划总投资960万元，已完成投资450万元，现已在一层施工。

8、小城镇开发。2015年计划投资3亿元，目前已完成投资1.4亿元，占年度投资47%。

9、住宅小区建设项目。金辉时代、百龙·御园、金海岸、绿和家园等四个住宅小区建设，年度计划投资6.47亿元，截止10月底完成投资3.567亿元，占年度投资的55.13%。

10、城乡环卫一体化项目。该项目于9月份县领导确定县住建局为业主单位，经多次会议讨论和修订该项目特许经营（PPP）协议后，于10月发布招商公告，现有桑德环境资源股份有限公司已交资信证明金2000万元报名参加，并与该公司谈判团队逐条对协议进行了对接和协商，目前协议框架已基本成型，仅有几个小问题需进一步对接和协商，正式签订该协议很有希望。下一步尽快对接和协商，争取11月底前完成协议签订任务。

    （三）建筑安全平稳可控

    签订了目标责任书，研究制定了一系列管理制度，采取了行之有效的措施。集中组织执法行动10次，出动执法人员130人次，检查了13个施工企业23个项目，发现隐患579处，已整改525处；纳入监督管理项目35个，监督面积124.2万㎡。到目前为止，没有发生安全生产责任事故。

    （四）建筑市场规范有序

    完成了1-4季度地方性材料价格调查，并及时公布；完成初步设计审查26项，总建筑面积62.18万㎡；办理建设工程施工许可证118件，报建总面积79.1万㎡（其中房地产开发和棚户区改造项目10个，公租房52个），并实现质安监督和质量检测全覆盖；办理竣工验收备案项目31个，总建筑面积16.83万㎡；完成工程招标34个，标的金额3.9亿元。

    （五）燃气管理日臻完善

    进行从业人员上岗培训两次，深入开展入户检查和燃气使用常识宣传，发放燃气使用常识5万余份；狠抓门店及瓶库的条件建设，目前，均坪、大潭、岗东、龙潭等配送站已完成迁建。开展了“五一”、“十一”前的燃气集中安全生产大检查，整改各类安全隐患30个，现燃气行业健康有序发展，市场供应稳定。

    （六）队伍建设取得成效

     认真落实党风廉政建设“两个主体责任”，严格落实“八项规定”和“九项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“争当‘四有’‘三为’好干部 做人民群众贴心人”作风建设活动，营造了风清气正的干事创业氛围。积极组织局机关干部职工学习政治、法律法规和业务知识，队伍建设取得一定成效。

    （七）其它工作统筹推进

受理各种建房矛盾20起，已处理20起，收到县委县政府交办及群众上访件共83件，已回复70件，信访维稳扎实有序；对县城在建工地流动人口进行婚育证明查验，共查验65人次，计划生育稳步推进；配合“两违”办拆除违章建筑2起，办理行政执法案件13起，办结13起，处罚金额22万元，依法行政步入正规；完成了部门权利清单和责任清单的编制，理清了本局的职权和责任；收缴基础设施配套费358万元，征收劳保金118.26万元；积极开展创建省级文明县城及国家卫生县城工作，每天对片区成员单位的卫生状况进行一次检查评比；完成政府交办气象局至老矿产局区段市政管网抢险工程；完成了简政放权工作。

二、2016年工作计划

（一）工作目标

全县城镇化率增长1个百分点，达到42.5%以上。城镇建成区绿化覆盖率达27.3%，其中县城达36.8%，完成省、市下达我县的规划编制任务。全县实施城建类重点项目33个，计划完成投资 35.28亿元，局本级实施重点项目9个，计划完成投资4.39亿元；小城镇建设完成投资6.6亿元，建筑业总产值完成7.5亿元。完成省厅下达的农村危房改造指标。安全生产责任事故控制为零。

（二）重点任务

1、加强规划编制和规划管理

（1）加快规划编制。完成县城20平方公里控制性详细规划、二纵三横主干道两厢和溆水河两岸约6平方公里修建性详细规划层面的城市设计；完成镇乡域村镇布局规划，完成剩余17个乡镇的总体规划和200个村的村庄整治规划；完成县城交通、绿化、地下管网、管道燃气专项规划编制。完成葛竹坪镇等29个乡镇共 39平方公里1:1000地形图测绘。

（2）健全规划制度。出台《溆浦县规划管理委员会工作流程》、《溆浦县规划技术评审会工作流程》，修改完善《溆浦县城乡规划管理技术规定》。突出规划巡查工作，强化项目跟踪（动态）管理，严格执行规划审批程序、规划批前批后公示、规划批后跟踪监管、规划验收管理制度，树立规划权威性。

2、积极推进新型城镇化

（1）加快县城建设。2016年计划实施城建类重点项目29个，计划总投资25.38亿元，我局完成县安排承担的重点项目建设任务，重点抓好屈原大道南延线、县城“十二·五”污水管网配套三期、县城燃气管道、溆水廊桥、城乡环卫一体化、县城建筑垃圾消纳场、县城黑臭水体整治、城东沿河风光带、城南绿地广场等九个基础设施建设，完成年度投资4.39亿元；抓好绿和家园、民投·中央公园城、大汉龙城、城北壹号、溆水外滩二期5大住宅小区项目建设，完成年度投资7.5亿元。

（2）加强集镇和村庄建设。推进农村集中建房，完成示范点1个，启动示范点2个，计划完成投资6000万元；抓好城（集）镇扩容提质基础设施配套，完成低庄、龙潭等8个乡镇部分道路、给排水等市政设施改扩建，计划完成投资1.2亿元。突出小城镇开发，完成各类地产及保障性住房建筑面积32万㎡，计划完成投资4.8亿元。完成省、市下达我县的农村垃圾整治任务；抓实农村危房改造工作，重点抓好沪昆高铁沿线农村危房改造整体推进示范工作；推进统溪河休闲小镇、思蒙旅游特色小镇建设；抓好山背村等七个传统村落规划编制和申报工作。

3、加强安全生产监管

（1）强化建筑质量安全监管。深化建筑工程质量安全监管“三化”和两年治理行动，扎实开展季度性质量安全生产大检查，扎实推进“打非治违”等专项行动，继续开展建筑起重机械、支撑架、脚手架、建筑扬尘防治等专项整治；加强建筑市场监管信息化、完善全县项目监管信息平台和从业人员资信平台建设。

（2）加强燃气行业监管。做好燃气经营许可工作，抓好燃气行业管理，改善服务质量，确保市场稳定；狠抓燃气安全生产，不发生较大燃气安全生产事故。抓好管道燃气建设，稳步推进站、管建设。

4、扎实开展创建省级文明县城和国家卫生县城工作。协调住建系统组成局落实好各项创建任务。

5、稳妥有序推进机构改革。深入开展谈心对话和“争当‘四有’‘三为’好干部 做人民群众贴心人”作风建设活动，按照县委、县政府要求，平稳有序推进机构改革。

      6、抓好党风廉政责任制建设。落实好一岗双责，组织全体党员学习、领会《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

 

 

溆浦县住房和城乡建设局

2015年11月20日 

 

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田阳县住建局2015年工作总结及2016年工作计划

一年来，我局紧紧围绕县委、县人民政府提出的发展战略，按照南张北扩的“大城建”的工作要求，凝心聚力，克难攻坚，锐意进取，认真履行住房和城乡规划建设职能，努力完成上级交给的各项工作任务，扩大城建规模，完善城市功能，提升城市品位，大幅度地推进我县城镇化进程。现在把项目进展作汇报如下：

一、2015年工作完成情况。

（一）抓好规划设计工作

1、城乡规划编制工作

（1）县城近期规划

根据田阳县委、县政府2015年城建工作部署，由我局委托广西城乡规划设计院编制《田阳县城近期建设规划（2016-2020）》，城规股负责收集基础资料，配合设计院做好田阳县城近期规划编制工作，截至12月3日，设计院完成了初步设计方案，田阳县城区近期规划建设用地为1960公顷。

（2）县城控制性详细规划

2012年编制的三个片区控制性详细规划：城南、城北和定贯三个重点区域的控制性详细规划工作，规划面积2.03公顷。目前我局与设计单位对接，对控制规划方案进一步修改完善中。

（3）乡镇总体规划、村庄规划

根据自治区住建厅桂财建〔2014〕112号文下达的2014年村镇规划集中行动编制任务，我县任务是修编坡洪镇总体规划和100个村庄编制规划。坡洪镇规划修编工作完成初步方案。村庄规划已完成100个村庄的规划方案，并按规划程序在政府网、我局公示栏及各村庄进行公示征求群众的意见。根据桂财建【2015】84号关于下达2015年规划的编制任务，我县任务是编制五村镇总体规划，现已完成初步方案。共完成本年度目标任务100%。

2、城乡规划管理工作   

为了完善我县规划管理的规章制度，我局拟出了《田阳县城规划管理技术规定》，目前该技术规定已经得到县人民政府批准，并于2015年7月1日开始实施。

2015年，我局共办理规划审批事项共727件，其中办理建设用地规划许可证345件，建设用地面积202.6万平方米；办理建设工程规划许可证354件总建筑面积109.8万平方米。出具项目选址意见28份，主要有：田阳县县城新增供水管网敷设工程项目的选址意见、田阳高中教学楼和宿舍楼建设项目的选址意见、百色新山铝产业示范园2014年公共租赁住房建设项目二期工程用地的选址意见和甫牙水库工程建设项目的选址意见等。

本年共完成建设方案和规划用地红线图及规划设计条件92份。其中审批建设总建筑面积124.03万平方米，主要有美好生活广场项目、凤凰新城项目、田阳壮城二期调整总平面图、田阳百能商贸中心项目、田州古城一期修建性详细规划、田阳县文体中心项目、田阳县对外贸易公司旧城改造商住楼、田阳瑞田花园（二期）、中国东盟（田阳）果蔬综合批发市场一期等。规划用地红线图用地面积35.2万平方米，主要有城东工业园区广西地大集团LED项目、红岭坡工业园区路吉沥清项目、新山工业园区拆迁安置项目、百矿集团煤电铝一体化项目、定律村1组4组三产用地项目等。

3、重大项目和固定资产投资统计工作 

本年度我县市层面重大项目共三个，田阳县华迅广场数码商业城五星级宾馆建设项目,田阳县壮城大型高尚住宅小区建设项目,田阳县万和新城项目，总投资289967万元，本年共完成投资6920万元。

    固定资产投资计划完成11.40亿元，其中市政基础设施5.4亿元,房地产建筑类6.0亿元。市政项目主要建设项目有百色大道、育才路、文体路、田州古城路网、瓦氏路、花园大道地下通道等完成投资55210万元。房地产项目有华迅一期项目、欧艺新城三期、万和新城二期、金业100、百盛中心广场项目、凤凰新城、美好生活广场项目等共完成投资61020万元。完成计划数100%。

4、完成老乡家园二期方案图、施工图；红康社区基础设施等项目。

5、积极配合绢纺厂那谨房屋拆迁安置以及新安置用地的定点放线等工作。

6、完成那满镇露美片区等24个村屯基础设施设计、预算、景观设计等工作。

7、完成私人建房施工图54份（约14234㎡），立面图129份（约12897㎡）、私人房红线图13份（约887㎡）。

   （二）加大县城区基础设施建设

    1、加快推进田州古城市政基础设施建设。一是抓好田州古城一二期路网建设，目前，开工建设的有古城北路、瑞田大道北延长线、香芒大道、百东路等四条市政道路，道路总长约4.5公里，总投资9410万元，目前已完成3.5公里的路基回填，给水、雨水、污水管及强弱电管线及部分人行道铺设；完成布洛陀大道441米青石板路面及800米水泥稳定层，古城北路430米水泥稳定层，香芒大道0米沥青砼路面，百东路1160米沥青砼路面，完成人行道路灯等安装并投入使用，完成总投资约7400万元。二是下大力气做好田州古城二期场地平整工程，二期场地平整总面积736亩，总投资7321万元，于今年7月份开工，目前完成220亩，完成投资2100万元。

    2、抓好瓦氏路项目工程建设。项目全长970米，总投资1996.5万元，现已完成800米沥青砼路面，剩余路段正在抓紧组织沥青砼路面施工工作，预计2015年12月底完成验收并交付使用。

    3、花园大道地下通道项目建设得到稳步推进，该项目总投资16081.16万元，于2014年6月开工建设，目前主体工程已全部完成，预计2015年12月份竣工。

 4、加快城北片区的文体中心路网包括文体路、育才路工作。文体路、育才路市政道路总长约990米，总投资2250万元，项目于2014年10月开工建设，目前两条路道路已完成沥青砼路面、人行道路灯、绿化等工作，预计2015年12月完成竣工验收并交付使用。

 5、积极推进百色大道二期（田阳段）项目。百色大道二期（田阳段）项目是作为市委市政府推进“右江—田阳一体化”建设的一条城市的主干道部分，工程起于百色市右江区与田阳县交界处（即那吉路口），终于敢壮大道与324国道交接处，道路全长13000米，宽度66米，双向8车道，道路中间设10米宽绿化隔带，道路路面采用沥青砼路面，总投资约10亿元。该项目正在进行拆迁安置地回建、道路清表及部分路基开挖回填等前期工作。

 6、加快推进兴华路南段市政道路改扩建工程，项目全长1121米，总投资约2500万元，目前完成测量、勘察、施工图设计及项目BLT投资人等招标工作，剩余拆迁、征地工作正在稳步进行中，力争于2015年12月开工建设。

 7、加快推进城南组团县府片区规划纵一路南段（荣鑫路延长线——右江江滨路）市政道路工程，项目全长281米，总投资约850万元，目前完成测量、勘察、施工图初步设计等前期工作，力争于2015年12月开工建设。

    8、积极推进田州古城一期配套停车场工程,该停车场位于香芒大桥与瑞田大桥中间，百东河北侧，总面积为68M²，总投资概算约800万元，目前已完成项目施工图设计及预算等前期工作，该项目的建成将进一步改善田州古城内市政道路的通行能力。

（三）配合实施生态移民项目建设

1、田阳县扶贫生态移民示范点（老乡家园）项目，总用地面积59146.15平方米（约88.72亩），总建筑面积约106000平方米，其中12层住宅6栋17个单元1122户，4层6个班幼儿园一栋，2至3层商铺两栋，项目估算投资2.5亿。目前已进入项目主体施工阶段。

    2、推进田阳县扶贫生态移民示范点（老乡家园二期）项目设计工作，目前项目设计工作已完成，老乡家园二期总用地面积44084平方米（约66.13亩），总建筑面积约84303.36平方米，12层住宅4栋16个单元1056户，项目估算投资1.8亿。

（四）村镇基础设施建设

1、那满集镇道路改造工程，全长2.8km，总投资约1290多万，项目已于11月初竣工验收。

2、大力开展那坡镇古镇新街项目配套市政道路工程建设，该项目设计道路起点为同合街，道路全长378.574米，红线宽度为16米，道路走向基本由东向西，投资529万元，目前正在进行沥青路面工作，完成总工程量的95%，力争于12月底竣工。

3、田阳县那满镇新立村共联屯提升工程。主要建设项目防护栏杆改造1408.4m；外立面改造11269.7㎡；厨房改造11.6㎡；铝合金门窗165.9㎡；外窗仿木装饰框440.3㎡；菜地栅杆2373m；道路硬化1616㎡；石板硬化广场7710㎡；公共厕所一座等项目。总投资金额488.2万元。

4、住建厅专项资金23个屯内道路硬化项目设计已完成，预计12月底全面完工。其中，道路硬化13.8公里，面积41400㎡，总投资460万元。

6、玉凤街道整治。主要项目外立面改造、街道硬化、绿化等项目。截止目前，外立面改造共完成25户，街道硬化、绿化未实施。

7、广新家园生态移民安置点。广新家园外立面改造共98户，目前完成75户，力争12月底全面完工。

8、合力安置点。主要项目：外立面改造、屯内道路硬化、基础设施建设等项目。目前修建完成篮球场一座；100户基础开挖，50户浇混基础。由于尚未完成房屋主体框架，屯内道路硬化；挡土墙未能施工。

9、桥马片区改造工程，正在抓紧前期调研、设计等工作，下巴屯进入民房外立面改造阶段，完成外立面抹灰30户，外立面涂料样板房1户。其它项目未能开工。

    （五）建筑市场管理

 1、建设工程施工许可管理方面： 2015年的建筑市场和建筑工程管理中，我们严格按照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑法》等法律、法规的规定，继续严格执行建设工程报建制度和施工许可制度，加强了对建设工程施工安全的监督管理保障了人民群众生命财产安全，2015年全年办理41项工程的报建手续和施工许可证，总建筑面积66.8470万平方米,工程总投资19.5406亿元。竣工验收12项，竣工备案11项。建筑面积35.0904万平方米，投资6.477亿元。

 2、建筑市场秩序进一步规范：为强化建设项目标后管理，我局从施工企业资质备案和从业人员执业资格审查环节入手，严格审查责任主体及从业人员的市场准入条件，通过现场与市场联动，实行差别化监管方式，依法查处违法转包、挂靠行为，严格实行安全生产许可证的动态监管，稳步推进建筑市场信用体系建设。

3、工程招投标、图纸、勘查备案、房地产开发资质监督管理方面：2015年全年办理招标备案32个，施工图审查备案30套，勘查备案35个，房地产开发资质审核6个。

4、积极参与信访维稳工作：配合协调处理拖欠农民工投诉20余件次，金额5656.8625万余元，维护了农民工的合法权益。

 5、专项整治方面：根据住建厅、住建委相关工作要求，我局开展了全县建筑工程质量安全检查暨质量治理两年行动专项督查全县地毯式施工安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动、建筑工地夏季消防检查等专项整治。

 6、严管重罚方面：由于有些项目未能及时来办理手续、多次下发整改、停工通知都没有整改的项目都列入严管重罚，总共有14个项目被列入严管重罚，并上报上级部门。

 7、动态扣分方面：施工单位扣10个、监理单位扣9个、项目负责人扣9个人、安全员扣9个人、总监理工程师扣7个人，总共扣了44条。

    8、加强建筑市场安全监管工作。结合今年全市开展“安全生产月”活动，认真落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”总体部署要求，全面贯彻安全生产法律法规。全年举行宣传活动2次，张贴宣传标语30余张，张挂条幅40多条，悬挂安全警示牌280余块，展出宣传板报2版，向来往群众分发宣传手册500多份，安全生产知识300多份，解答群众来访的疑难问题80多人次。

    9、积极开展建筑工程质量安全检查工作。我局严格按《建筑施工安全检查标准》，共检查工程项目60多项，累计检查建筑面积150.66万平方米，查出安全隐患和问题200多个，下发《停工整改通知书》75份，《建筑工程安全隐患整改通知书》78份，查封了2个工地的施工临时用电、建筑起重机械，通报了9家施工企业及项目的相关人员。通过检查，排查出了企业安全管理的薄弱环节和存在的安全隐患，把隐患消除在萌芽之中。

    （六）农村危房改造项目

     2015年上级下达我县全年危房改造任务4800户，各级财政补助资金合计9216万元，户均补助19200元，截止2015年12月7日，我县已分解上级下达危房改造任务4800户，其中：田州镇500户、百育镇440户、头塘镇480户、那坡镇680户、那满镇440户、玉凤镇500户、坡洪镇440户、五村镇440户、洞靖镇440户、巴别乡440户。全县已落实到户4800户，落实率100%，累计开工3839户，开工率80%，竣工2585户，竣工率54%，网上危改系统录入2123户，录入率44%。 

     同时，我局积极配合县扶贫攻坚办做好特殊困难户危房改造，目前已完成全县232户特殊困难户危房改造的发放工作，发放补助资金共计668.16万元，并按照程序拨付到特困户“一卡（折）通”账户上。

 （七）城乡规划建设监察执法工作得到进一步加强。

一是加强日常执法巡查。我局保持每天对县城规划区的建设情况实行动态巡查，做到及时发现违法建设及时处理，下达了《责令停止违法行为通知书》76份，《责令限期拆除通知书》17份，《责令限期整改通知书》12份，当事人按规定已经补办建设工程规划许可证手续的20处，完成整改10处。同时加强行政处罚力度。今年共立案查处建设违法案件39起，处罚金额23.39万元；立案查处广州市芳村建筑工程有限公司等存在质量安全单位7起，处罚金额25万元，其中已缴罚款5万元，还有3起正处于立案调查取证阶段。二是有序开展建筑性占道管理工作。为确保我县规划区内城市道路的畅通无阻，方便市民出行，我大队按规定进行建筑性占道审批工作，同时加强对违法占道施工进行排查和对房地产所欠的各种规费逐个清查。今年来，共进行建筑性占道审114起，收取建筑性占道费7.88万元。三是认真调解居民建房纠纷。我局联合社区调解居民建房纠纷，紧密联系群众依靠人民群众的力量齐抓共管违法建设行为。今年来，共成功调解5件。

（八）新型墙体材料改革工作得到全面推进。

     一是政策宣传力度到位，建筑节能环保材料得到更广泛深入地推广使用。通过大力宣传自治区专项基金贴息和定额补助政策及有关节能减排政策，今年我县有三合、积泉两家获得自治区墙改办的批复，共获得墙改基金定额补助85万元。此举必将推动我县砖瓦企业大胆采用一次码烧隧道窑等先进生产工艺，扩大了生产规模，节约了能源消耗同时大大提高产品的成品率及质量，从而带动了我县发展新型墙体材料工作的发展；二是加强新型墙体材料开发供应及监管工作。通过政策宣传、引导，截止2015年6月，我县共有福隆、积泉、通海、龙达、鸿顺、三合、龙河、立超、敏初、三发等10家烧结砖厂及宽雄、毅强、那逻等三家砼小型砌块厂家取得了自治区新型墙体材料认定证，从而使我县新型墙体材料生产能力达到近4.5亿块标准砖，基本可满足全县年需求量，通过本轮的市场调整和政策引导，工艺技术落后、生产规模小、能耗高的企业逐渐失去市场；三是深入企业实地调查和登记备案。2014年淘汰的11家24门及以下轮窑开口窑被断电淘汰后，为避免其死灰复燃擅自恢复生产，我局进行不定期回访，预防被淘汰砖厂私自生产现象发生。今年共对三家新墙材企业进行砖瓦窑炉工艺设备进行登记备案，同时新增一家新墙材生产企业，年生产量3000万标准砖，从而使我县新墙材生产企业达到15家，新墙材市场占有率达到85%以上。四是墙改基金的核验工作正常有序开展。

（九）积极做好项目申报工作。

1、组织开展申报2016年度自治区新型城镇化示范县和百镇建设示范工程项目，顺利通过，田阳县与那满镇入选2016年自治区新型城镇化示范县和百镇建设示范工程项目名单。

2、引进乡土特色建设环保砖设备，同时与田阳县混凝土公司商谈，落实生产，并做好环保砖推广使用工作。

3、做好中央国债资金及农发行贷款，住建局共申请贷款资金75075万元。其中，百镇建设示范项目申请贷款33094万元；乡改镇项目申请贷款800万元；传统村落保护发展项目申请贷款1500万元；乡土特色示范项目申请贷款39681万元。

4、2015年自治区本级城镇化建设专项补助资金我县涉及到的项目有：田阳县五村镇乡改镇总体规划补助15万元，洞靖镇总体规划与基础设施建设规划、外立面改造设计补助共计30万元。目前，设计院已完成两镇基础资料收集及现场调研，正在加紧编制两镇总体规划。 

5、抓好广西乡土特色示范项目（百香屯、忑更上屯、忑更下屯）。目前共完成外立面改造132户；屯内道路硬化0.8公里；池塘与景观道已经平整，完成总投资金额2万。

二、存在的问题和困难

 1、专业技术人员相对紧缺，造成工程建设监管、规划执法、规划设计存在薄弱环节。

 2、随着城镇化的加速发展，全县建筑工地量大面广，高层建筑、塔吊设备等不断增多，建筑质量、安全管理的难度、压力增加。

3、市政基础设施项目征地拆迁较困难，影响项目建设进度。

4、规划、设计经费困难。

三、2016年工作计划

 1、继续加强城乡规划管理，严格依法行政。严格“一书两证”的审批管理，提高审批时速，加强建设项目的批后跟踪管理，确保城市规划的科学化、民主化、法制化。

    2、抓好壮锦路、古城东路、港阳北路、百东路延长线、百东大桥、花园大道西段延长线等市政项目建设。

    3、狠抓建设工程质量和安全生产管理，严防重特大质量安全生产事故的发生，维护全县社会稳定和经济发展。

4、继续完成广西乡土特色示范项目（百香屯、忑更上、下屯）各项工作。

5、实施2016年度自治区新型城镇化示范县和百镇建设示范工程项目。

6、认真做好农村危房改造工作。督促各乡镇尽快落实任务指标，加快完善农户“一户一档”资料及录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》网上信息系统。

 

 

田阳县住房和城乡规划建设局

                                 2015年12月7日

 

范本3

桂阳县住建局2015年工作总结及2016工作计划

2015年，在县委、县政府的坚强领导下，我局主动适应新常态，强力推进打非治违工作，重点抓好城市提质、项目建设，统筹推进新型城镇化和民生工程，贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，强化作风建设，加强学法用法，依法行政，各项工作跃上了一个新台阶。

一、强化廉政建设，贯彻落实“两个责任”。突出局党组主体责任和纪检监督责任，务实推进全局党风廉政建设和反腐败斗争。一是强化上级精神领会传达。坚持把党风廉政建设摆在极其重要的位置，多次召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，积极发挥党组在党风廉政建设和反腐败工作中的领导者、执行者、推动者作用。二是强化部署落实。下发了《县住建局领导班子成员2015年反腐倡廉建设职责分工》，重点突出局党组主体责任和纪检监督责任。层层传导压力，筑牢责任体系。三是强化作风大提质。以“适应新常态，深化好作风，服务大发展”为总目标，大力推进干部作风转变，制订了作风大提质活动实施方案，积极推进廉政文化建设，把创建文明单位、“四型”机关和城市大提质等工作有机结合，充分发挥宣传栏、短信和微信提示等廉政教育的教化作用。四是强化惠农资金涉企检查监管。我局的涉农资金为危房改造补助，一直严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》的规定，对危改资金实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。严格执行涉企检查备案制度，实行涉企检查登记和满意反馈卡制度、企业“宁静日制度”、同城一家检查制度，建立涉企检查工作台账。今年来，涉企检查行为规范，涉企检查满意度达100%。

二、推动城市提质，提升城市品位。大力开展城市大提质和城市管理提质年活动，实施拆围透绿、游步道建设、绿化提质、亮化美化等行动，提升城市形象。一是精心组织拆围透绿。组织桂阳县委党校、县交警队和县中医院等13个单位分二批实施拆围透绿，拆除围墙1500余米，提质2万余平方米庭院绿化，城区干道边的单位全部完成提质改造。13个单位的机关院落都拆除封闭式围墙，开放大院，使绿色景观与城市街景融为一体，增加了城市的绿地面积、停车位和休闲设施，给广大市民营造一个“城在园中、园在城中”的幸福空间，受到了老百姓的交口称赞。二是扎实抓好道路景观带建设。年初启动了入口道路骏马大道、珍珠大道和迎宾路口近10公里景观带建设，修复露山坡，充分利于道路两旁现有地形、地貌，种植特色花草树木，修建游步道、园林小品，形成一条低碳出行的“慢活”式旅游景观带，为我县生态休闲发展再造一大特色景点。三是强化文明工地监管。继续严格把好建筑扬尘防治工作，对新建项目及有渣土、散装材料运输作业的项目发放文件、标准图集，跟踪督促做好扬尘治理工作，有效规范渣土外运车辆封闭及出场冲洗平台建立及规范使用，县城区域在建工地已基本做到封闭施工，施工道路基本硬化。四是以点带面推进城区亮化。积极推进城区亮化、美化工作，项目审批时把关亮化工程，锦锈银湾、广电局和质安大楼等县城新建小区或楼盘20余处全部完成亮化，极大美化了城市夜景。

三、加快项目建设，推动城市发展。始终抓住项目建设“牛鼻子”，突出抓好重点工程，强力推进项目进程。今年来向上争资4000余万元，为项目建设提供了强大的资金保障。七里古街保护与发展形成了规划设计成果，即将招商建设。加强了五云观井、十字街井和牛巷口井等8口井的保护修缮工作，结合古井地形、历史形成规划设计成果，即将进行保护性修缮。全力推进城镇污水处理厂二期工程，按照省政府要求，对原污水处理厂二期工程及其配套管网的工艺及设计进行调整，一次性提标为一级A标准建设。目前已完成工程总量的95%，预计12月底可全面完工。完成太和镇地界村等5个国家级传统古村落的招标工作，正在加快施工建设进度。镜湖公园、消防特勤站、东江湖引水、文化路与欧阳海大道连接线等重点建设项目的前期筹备工作有条不紊进行中。

四、提升工程质量，强化安全监管。今年来，全县受监项目55个，总面积136余万㎡，完成竣工验收工程27个，工程质量稳中有进，安全生产实现三“零”目标。一是深化“打非治违”专项行动。深入开展“安全生产提升年”活动，组织开展在建工地六项重大安全隐患专项整治行动、“九打九治”专项行动和工业园区建设项目专项整治等行动，以铁腕手段整治违法违规项目，发放督办通知书16份，停工通知书65份，一次性强行停工8个工地，有力扭转了未报先建的局面。联合城建综合执法大队执法3次，出动人员50余人，拆除违法建筑面积2万余平方米。二是突出抓好“安全生产十大战役”。组织开展“安全生产知识宣传月”、“应急知识宣传咨询日”等活动，到工地播放安全教育警示片13次，发放安全宣传资料1000余份，发放给一线施工人员印有安全标语的T恤1000余件，形成强有力的宣传氛围。严格落实安全责任制，与各建筑施工企业、项目部签订《四方协议书》，今年来共进行98次安全评价，综合评价合格率100%。扎实开展建筑工地消防专项整治，共抽查28个在建项目，下达安全生产隐患通知书27份，大部分已整改到位。三是强化工程质量两年行动。加强建筑工程质量通病尤其是住宅建筑质量通病的防治工作，从源头强化质量管理，培育了全民健身中心等质量标准示范工地。高度重视对建筑原材料监管，现场抽取钢筋、商品砼等样品169组，确保原材料质量；强化全县3家商品预拌混凝土企业监管，确保了工程质量的关键核心环节得到有效控制；加强重点工程、保障性住房工程、市政工程和民用建筑质量监管，保障性住房工程验收合格率100%。对监督中发现的质量安全问题发放整改通知书份，暂停施工通知57份，不良行为告知38份。四是大力开展起重机械专项整治。特邀起重机械设备专业检测公司对全县的受监的146台起重机械进行大检查，发现一般安全隐患38台，严重安全隐患21台，采取下达停运整改通知单和粘贴封条的措施限期整改，绝不整改的，采取了锁机器和强制拆除等有力措施，目前全县起重机械全部处于受控。五是健全不良行为公示制度。对我县在建项目进行诚信采集，目前共采集50余份，大力推进企业诚信评定。加大违法违规企业的曝光力度，继续健全不良行为公示制度，对存在质安隐患又拒不整改的企业下发100余份不良行为告知书，依法上报不良行为记录9次，对违法违规工程立案23起，依法结案21起。

五、细抓民生工程，落实惠民政策。精心谋划、科学组织抓好民生100工程，确保惠民政策不走样，惠民资金操作规范，落实到户。一是抓好农村危房改造。今年危房改造第一批任务数800户，第二批任务数1000户，竣工率均为100%，即将组织开展验收。开展了农村人居环境调查，对危房改造存量进行了摸底，为十三五危房改造工作打下了坚实基础。二是监管污水处理达标排放。污水处理厂按要求达标排放，截止目前完成污水处理量1048万吨，污水处理率为94.5%，占全面总任务98.9%。新建污水管网8公，新建供水管网7公里，改造供水管网15公里，均提前完成任务。三是抓好背街小巷、城中村改造。今年的背街小巷改造对象分别为人民完小旁和小宝山路段，投入100万元，投入80万改造城中村火田陈家组，均已完工投入使用。

六、强化示范带动，统筹城乡发展。强化示范村镇建设的统筹引领，专人负责对口联系示范镇建设工作，探索形成了“政府引导、群众主体、示范带动”的“桂阳模式”。今年严格“三有三无”“三好三不”准入条件，重点实施“六镇二十二村”示范工程，县财政给予每个示范镇1500-2000万元以奖代补资金，给予每个示范村300-500万元以奖代补资金，积极引导社会资金投入建设。印发了农村建房标准图集，规范了农村建房管理，整治了生活环境，建设了一批美丽村庄。各示范村镇建设已全面铺开，进展顺利。加强《桂阳县十三五新型城镇化发展规划》的编制工作，对我县十二五期间的新型城镇化发展进行了全面的总结，理顺我县十三五期间新型城镇化发展道路，目前已提交给十三五规划办审议。

七、创新建管服务，优化发展环境。扎实开展“服务型”机关创建工作，加快职能转变，从施工图审查、招投标、施工许可、预算、竣工验收等建设全过程提升服务质量。全面实行电子化招投标，采用合理定价抽取评标办法，完成建设工程招投标项目53个，其中邀请招标项目1个，造价67485余万元；审批发放59个，办理建设工程初步设计审批91件，通过税费一体化完成145个工程项目的规费收取，收费751万余元；完成人民医院医东院新建工程、传统村落保护工程等60余个预结算编制项目，项目总投资金额3.3亿；强化重点建设和大型建设项目的业务指导及档案收集工作，完成21个工程项目备案，整理入库建设工程档案631卷。

八、创建“四型”机关，加强技能培训。一是强化学习。制定了学习计划和学习制度，着力开展系列学习活动，增强了干部依法行政、勤政为民的本领。今年来，坚持利用每周五下午的时间，集中学习上级精神、业务和管理知识等，重点学习建筑领域法律法规条例。编印了《建筑领域法律法规专题学习资料汇编》，组织干部职工集中学习，特邀县人民检察院、法制办等开展讲座，提升法律知识素养和水平。开展全局业务知识脱产学习，精心组织了为期1个月的建筑知识业务培训班，特聘郴州职业技术学院教授分二期对全局干部职工共100人进行轮训，主要学习建筑工程质量管理、安全管理和造价控制等内容，并举行了结业考试。通过此次培训，我和全局领导干部极大启发了工作管理思路，提高了综合管理能力。二是创建生态文明机关，投入40余万元进行生态文明机关建设。三是大力提升文明素养，巩固了市级文明单位创建成果。

九、强化信访综治，统筹各项事业。认真接待群众来信来访，共接待来信12件、上访人员22人次，受理省、市、县公电办交办件45件。积极抓好门户网站建设，及时更新招投标、监理和政策政策法规等内容，设立了廉政文化牌22块，文明用语宣传牌12块，向郴州日报、今日桂阳等新闻媒体投稿40余篇，圆满完成党报党刊认购任务。共办理人大代表建议和政协委员提案7件，满意率为100%。与各在建项目均签订了《计生管理合同》，计生合同签订率达100%，育龄妇女“三查一治”率100%，全县建筑业无一例计划外生育，有效稳定了低生育水平，在省、市检查中获得好评。在市住建局考核中我局建筑流动人口计划生育管理工作名列第一。

桂阳县住建局2016年工作设想

一、总体思路

以科学发展观统揽全局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和县委经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府奋斗目标和工作要求，兴产业，强实体，提品质，增实效，牢牢把握新常态，推动生态城市、海绵城市、智慧城市建设，为我县全面建成小康社会和经济社会发展做出新贡献。

      二、工作重点

（一）紧扣“创新”主题，突出抓好发展思路。创新管理制度，创新管理方式，创新生产技术，创新向上争资方式，强化项目前期包装，力争突破4000万元争资目标，破解项目建设资金瓶颈难题，大力推进新型城镇化进程。

（二）紧扣“协调”主题，突出抓好城乡区域协调发展。加大上厅、市局对接协调力度，协调上级主管部门加强优质资源和资金配置，促进全县工业、农业、城镇化、信息化协调发展。全面落实《桂阳县十三五城镇化规划》，加快推进县城、乡镇、中心村三位一体发展，构建“以城带乡、以工哺农、城乡联动、协调发展”的城乡一体化新格局。以芙蓉新区、工业园区和东兴新城建设为重点，拉大城市框架，拓展县城发展空间；继续推进流峰、樟市、太和等城镇的提质改造，完善配套设施，抓好新一批城镇提质改造，提高新型城镇建设的覆盖面；以“望得见山，看得见水，记得住乡愁”为目标，以规范建房、环境整治、农村“五化”为重点，高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力改善农村人居环境，持续推进美丽乡村建设，加强古村落保护工作。2016年实现城镇化率48%以上。

（三）紧扣“安全”主题，突出抓好建设工程质量安全生产。建立健全建筑工地网格化管理和考核奖惩机制，实现建筑领域信息共享，进一步落实建设工程各方责任主体责任，加强和完善建筑领域诚信体系建设，加大安全生产宣传力度和安全生产从业人员培训，提高从业人员安全生产技能，加强建筑工地安全生产隐患排查，大力开展起重机械专项整治、施工用电专项整治、深巷坑、高边坡、高支模、消防等安全隐患专项整治，抓好建设工程质量治理两年行动，规范勘测、设计、监理市场管理。加大“打非治违”工作力度，重拳打击违法建设行为，确保全县建筑市场健康发展。

（四）紧扣“民生”主题，突出抓好民生100工程。抓好城市节点景观亮化，打造特色突出、层次分明、动静结合的城市夜景；实施新一批道路绿化提质和游步道建设，加快镜湖公园、消防特勤站、西河综合治理等项目的建设，深化拆围透绿和庭院小区绿化管理工作；抓好文明工地建设，继续严格把好建筑扬尘防治工作，规范渣土外运；推进城区停车场和泊车位、菜市场、垃圾房和公厕等基础设施建设，实现公共资源社会共享。

（五）紧扣“安全”主题，突出抓好建筑质量安全生产。扎实抓好一批让老百姓得实惠的民生项目，改造一批背街小巷和改造“城中村”；抓好污水处理厂一期提标工程和二期工程及管网配套建设工程，实现污水处理率达到90%以上；加大力度推进东江湖引水工程，延伸改造供水管网、污水管网，解决人民群众关心的饮水问题；大力开展农村环境整治，改造农村危房800户以上；推进精准扶贫工作，引导帮扶对象脱贫致富。

（六）紧扣“绿色”主题，突出抓好生态城市、海绵城市建设。大力推广绿色建筑和新型建筑材料，培植一批环保节能示范小区，严格把好建设工程图纸设计审查关，在设计阶段节能设计率达100%，施工阶段达95%以上，从源头保证绿色环保节能建筑工作顺利推进。抓好城市节点景观亮化，打造特色突出、层次分明、动静结合的城市夜景；实施新一批道路绿化提质和游步道建设，加快镜湖公园等项目的建设，深化拆围透绿和庭院小区绿化管理工作；继续严格把好建筑扬尘防治工作，规范渣土外运；全面推行文明工地创建活动，大力培植省优、市优工程。

(七)紧扣“开放”主题，突出抓好开放型经济。以开放、包容的姿态积极配合项目引进，落地生根，开花结果。深化行政审批，缩短审批时间，提升办事效率，在建设工程报建审批、招标投标、预算决算、质安受监、竣工验收、档案管理等环节提供优质高效服务，为外商发展创造良好的投资置业环境。

(八)紧扣“党建”主题，突出抓好党风廉政建设。严格遵守中央八项规定和省、市、县关于党风廉政建设和反腐败有关规定，认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面学习宣传贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。加强作风建设，提高行政效能，确保全局无一例“索、拿、卡、要”等违法违纪案件的发生。

   (九)紧扣“统筹”主题，突出抓好促进全局各项事业均衡发展。继续抓好信访综治维稳工作，确保全局社会大局稳定。抓好建筑业流动人口计划生育综合治理工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，抓好统战、宣传工作，强化内务管理，促进全局各项工作均衡发展。