县2021年改进工作作风优化发展软环境工作要点

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xx县2014年进一步改进

工作作风优化发展软环境工作要点

根据县委、县政府《关于进一步改进工作作风优化发展软环境的意见》（xx委发〔2013〕56号），结合党的群众路线教育实践活动及2013年优化发展环境工作推进情况，提出进一步改进工作作风优化发展软环境2014年工作要点。

一、指导思想

以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，以提升效能服务市场主体发展专项行动和正风肃纪专项行动为抓手，着力解决“四风”方面存在的突出问题，着力解决干部在工作纪律、工作态度、工作效率等方面存在的突出问题，力争使全县干部作风明显转变、审批时限明显缩短、行政效率明显提高，为加快建设经济强县和中心城市提供坚实的保障。

二、工作重点

（一）全面推进干部作风建设。深入开展正风肃纪专项行动，加大对贯彻落实中央“八项规定”、市委关于党员干部“十个必须坚持”、政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等要求的监督检查力度，重点围绕党员干部“四风”和群众反映强烈的突出问题，抓典型刹歪风，坚决治理机关干部中存在的“冷漠病”、“懒散病”和“特权病”。

（二）全面推进行政效能提速。深入开展提升效能服务市场主体发展专项行动，全面清理全县各级各部门现有的行政审批和公共服务事项，建立行政审批项目和公共服务项目清单与负面清单；加快推进县级行政服务中心搬迁和县、乡、村三级行政服务中心标准化建设；全面推进行政审批“两集中、两到位”；进一步严格规范涉及行政审批的中介机构服务行为；完善行政审批电子监察和网上审批系统建设，推行网上申报、网上审批。

（三）全面推进行政权力公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，在决策前要广泛征求群众意见，增强公共政策制定透明度和公众参与度。各级各部门要对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，绘制“权力运行流程图”，确保机关工作人员严格依照法律规定的权限履职尽责。全面落实收费公示制，凡未公开的一律严禁收费。各部门审批项目和公共服务项目清单与负面清单，要通过统一的媒体平台分类公开，方便群众查询和监督。

（四）全面推进行政执法规范。各执法单位要进一步梳理细化执法部门的行政处罚裁量基准，加强对执法人员的纪律教育和业务培训。各执法单位的行政处罚必须按“过罚相当、同过同罚”的原则实施。要建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，加大对执法单位行政处罚案卷的检查力度，推行行政执法责任制和评议考核制，使行政执法行为程序化、法制化、规范化。

三、保障措施

（一）组织领导。在县委、县政府领导下，由县进一步改进工作作风优化发展软环境工作领导小组统筹推进。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任领导，细化工作措施，确保工作宣传到位、责任到位、落实到位。

（二）监督查处。畅通12388举报电话、xxx效能投诉专线以及“一线一网”等信访举报平台，及时受理、核实人民群众的信访举报。对顶风违纪的，不论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，绝不姑息迁就，并及时通报典型案例。

（三）考核评价。完善《xx县进一步改进工作作风优化发展软环境考核办法》，将各级各部门工作开展情况纳入对本单位的年度目标考核之中，作为干部任用的重要依据。对在优化发展环境工作中敷衍塞责、造成严重后果的，及时启动问责程序，追究直接责任和领导责任。

附件：1.《xx县深入开展提升效能服务市场主体发展专项行动工作方案》

2.《xx县深入开展正风肃纪专项行动工作方案》