老放映员基本情况摸底工作实施方案

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xx区原乡镇（公社）老放映员

基本情况摸底工作实施方案

为落实国家新闻出版广电总局、人力资源和社会保障部、财政部《关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见》（广发〔2012〕47号）、市文化委《关于做好对原乡镇（公社）老放映员基本情况摸底工作的通知》（xx文委发〔2014〕xx号）及2014年xx月xx日市文化委座谈会精神和要求，加快推进我区乡镇（公社）老放映员历史遗留问题摸底，为后续解决工作奠定坚实的基础，结合我区实际，特制定如下实施方案：

一、组织机构

为确保全区乡镇（公社）老放映员基本情况摸底工作顺利开展，区政府成立工作领导小组，由区政府分管领导担任组长，区文体广新局、区财政局、区人力社保局、区公安局、区信访办和各乡镇（街道）分管领导为成员。领导小组下设办公室在区文体广新局，由区文体广新局xx同志任办公室主任，负责日常事务工作。

二、工作任务

（一）做好老放映员身份甄别。老放映员必须曾被乡镇（公社）正式选用，持有三证（放映员证、技术等级证、放映单位证）之一，且停止原农村电影放映工作后没有被国家机关（企事业单位）录（聘）用为正式工作人员。对个别证件遗失但又确实从事过多年农村电影放映工作的人员，要由当事人提供当年被乡镇（公社）以上人民政府主管部门选用的有效文件和确凿的证明材料，由区文体广新局审定后，作为特殊情况予以认定。

（二）摸清放映员基本情况。重点包括人员数量、年龄结构、服务年限、起止时间、参保情况等，根据要求填写《原乡镇（公社）老放映员基本情况和方案认可程度登记表》（一人一表），对个别生活特别困难，有重大疾病或重点人员等特殊情况，必须记录在表中“备注”栏。

（三）统计老放映员对方案认可和接受程度。通过详细讲解、问卷调查、签字认可等方式，让所有老放映员对目前准备出台的解决方案进行明确表态，并填写《息访承诺书》由本人亲自签名并捺手印。表态分为认可、基本认可、完全拒绝三种层级，必须按要求认真勾选。

三、工作步骤

（一）动员阶段：9月16日区政府组织召开全区原乡镇（公社）老放映员基本情况摸底工作动员部署会，传达市上文件精神，动员部署摸底工作。

（二）摸排阶段：各乡镇（街道）采取问卷调查、上门走访当事人，发放登记表准确掌握原乡镇（公社）老放映员基本情况，并初审相关证明材料（1.老放映员必须曾被乡镇（公社）正式选用，持有三证（放映员证、技术等级证、放映单位证）之一； 2.当年被乡镇（公社）以上人民政府主管部门选用的有效证明文件；3.从事农村电影放映工作有中断情况，可提供相关材料证明其继续从事该项工作的，扣除中断时间累计计算服务年限），及时上报区文体广新局，经区文体广新局组织的专门工作小组审核确认反馈后，落实当事人填写《息访承诺书》。9月19日（星期五）18：00时前将所有材料表格经乡镇（街道）主要领导审核签字、加盖公章后上报区文体广新局办公室。（联系人：xx；联系电话：xxx）

（三）公示阶段：9月20日前，区文体广新局在全区各乡镇（街道）进行公示。

（四）上报阶段：9月30日前，区文体广新局将公示结果报区政府工作领导小审核后报市文化委。

四、工作要求

（一）强化政策宣传工作。各乡镇（街道）分管领导及工作人员要吃透文件精神，把握政策原则，熟悉工作流程，统一政策宣传口径，接待群众要细心、耐心，对群众反映的其他问题要逐一作好登记，及时反馈答复。

（二）扎实做好群众工作。按照属地管理原则，各乡镇（街道）做好对牵头人和重点人的思想转化和稳控工作。通过对人员摸底、群众走访、问卷调查等形式排查出的重点人员，要采取多种方式和手段进行稳控和开展思想转化工作，特别突出的牵头人、重点人，各乡镇（街道）实行指点包干、一对一、人盯人，全程监管等特殊手段，切实做好转化和稳控工作。

（三）明确工作责任。各乡镇（街道）是摸底工作的责任主体单位(对由于“机改”原因，已撤消合并的乡镇（公社）的老放映员的摸底工作由现管辖范围的乡镇（街道）负责)。要及时召开会议安排部署摸底工作，落实专人，明确工作责任。区文体广新局是具体牵头单位，做好政策解答咨询指导，汇总审核上报等工作；信访、人社、财政等部门协同配合，按工作职责做好相关工作，扎实推进老放映员历史遗留问题的解决。