全县植树造林动员大会讲话

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全县植树造林动员大会讲话第1篇

同志们：

这次春季植树造林工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要是落实中央1号文件和省市造林绿化工作会议精神，动员社会各界力量，迅速掀起我县园林绿化和春季植树造林高潮。这次会议主要议程有两项：一是**讲重要意见；二是由我就全县春季植树造林工作进行安排部署。下面，进行第一项议程，请**讲意见。

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刚才，***讲了重要意见，针对性、指导性很强，希望大家结合实际认真抓好落实。下面我就做好全县春季植树造林工作讲三点意见：

一、突出四个重点，明确目标任务

今年春季全县安排植树造林任务***万株，其中文明生态村植树****万株，河沟渠绿化、防田林网和乡村道路****万株，四旁义务植树***万株。从现在起到4月10日，还有不到1个月的时间，时间紧，任务重。为认真落实市委、市政府下达的春季植树造林工作任务，确保我县绿化工作的圆满完成，县政府制定了春季植树造林工作安排意见，对春季植树造林任务进行了分解，各乡镇、各部门要认真抓好落实。在工作中要着力突出四个重点。

1、突出抓好河沟渠绿化和防田林网建设，特别是河堤绿化，要按照“全国绿化模范县”的标准，做到有路、有河、有沟、有渠就有树，实现平原农田林网化。

2、突出抓好通道绿化和乡村道路绿化。乡村要搞好规划，乡村道路两侧每侧栽树2行以上，今年春季要完成乡村公路的植树任务，逐步消灭无树路。今春每个乡镇至少要拿出3条样板路参加检查评比。通道绿化：交通局要重点对我县公路进行高标准绿化、补植、补造，彻底消除缺株断带现象，提高绿化标准。

3、突出抓好三环绿化，即“环县城、环乡镇、环村庄”，达到无处不绿。今年春季要重点抓好环县城、环乡镇的绿化，有条件的乡镇要把“三环”绿化全面推开。

4、突出抓好对去年秋冬季所栽树木的管护，要进行补植、补造、浇水、涂白，清除树下杂草秸杆。严禁焚烧秸杆破坏树木正常生长。

二、加大改革创新力度，力求做到“四个突破”

会上已下发了今年春季植树造林工作安排意见，明确了春季造林绿化的总体要求、任务目标和工作重点，分解落实了目标责任。总体上看，完成全县植树造林***万株的目标，任务非常艰巨。各部门、各单位、各乡（镇）、村，都要积极行动起来，千方百计克服困难，以改革创新的办法推进各项任务目标的落实。在具体工作中力求做到“四个突破”。

一是在产权制度改革上求突破。物有其主，林有其权，造林绿化积极性就高。林权是加快林业发展的核心，林权改革事关林业改革的成败。要在落实森林、林木、林地权属的基础上，对林权所有者依法确权发证，明晰产权，从而实现务林有其主，林主有其权。要继续坚持谁造谁有的林业基本政策，维护林农和其它林业经营者的合法权益，调动和保护他们参与林业建设的积极性。同时按照依法、自愿、有偿的原则，做好林权流转工作，使其在获取应得经济利益的同时，加快林业发展，达到双赢的目的。

二是在机制创新上求突破。实践证明，发展非公有制林业，是加快造林绿化的好办法。要放手发展非公有制林业，充分运用市场经济的办法，通过一系列行之有效的政策措施，引导、鼓励各种所有制参与林业建设，引导各种生产要素向林业领域聚集，进一步掀起全社会大搞植树造林的热潮。

三是在科学造林上求突破。造林要保成活，科技是关键。要坚持把科技贯穿于林业生产全过程，认真把好“整地、运输、栽树、浇水、抚育”等各个关口，确保成活率，确保造林质量。要加大林业科技推广力度，充分发挥一批科技示范区、示范点、示范户的辐射带动作用，鼓励和支持林业科技人员通过承包租赁等多种形式创办科技示范基地，开展技术承包、咨询服务，同时要加大林农培训力度，普及林业科技知识，使林业良种良法深入千家万户，尽快转化为林业生产力。

四是在依法治林上求突破。林木生长周期长，破坏容易恢复难。要走出“年年植树不见树、年年造林不见林”的怪圈，必须突出种管结合，加强管护，要毫不放松地加强森林资源和县城绿地的管理工作，特别要注意抓好春季的森林防火工作。要坚持把林业建设纳入法制轨道，加强林业执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。要充分发挥农业局和公安机关的职能作用，有针对性地开展各种专项整治，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林业生产秩序。

三、坚持做到六个到位，狠抓工作落实

1、认识要到位。林业是一项重要的公益事业和基础产业。林业发展是农村生产发展的重要内容。在全面推进社会主义新农村建设中，林业肩负着独特而重要的使命，有着巨大潜力。林业在新农村生态建设中具有主体地位，在新农村经济可持续发展中具有重要地位，在粮食增产、农业增效和农民增收中具有保障作用。要通过加强林业生态建设，改善农村生态状况和人居环境；建设绿色生态屏障，构建农业防灾减灾体系，保证农业增效和粮食增产；推进农村产业结构调整，促进农村人口就业和农民增收；深化林业改革，提升林业服务新农村建设的综合能力；同时，发挥林业的多功能效益，促进新农村社会主义精神文明建设。今年春季植树造林工作，市委、市政府非常重视，对我们提出的标准高、要求严，各乡镇及有关部门要进一步统一思想，提高认识，把春季植树造林当作一件大事来抓，切实抓紧抓好，抓出成效。

2、谋划要到位。各乡镇及有关部门要根据县政府下达的任务，围绕四个重点认真谋划，精细安排，严密组织，要落实到村，落实到人，落实到路、渠、堤、地块。

3、标准要到位。每条路两旁要种两行树，苗木胸径3公分以上，挖坑、夯实、浇水等要严格按标准种植。

4、责任要到位。各乡镇及有关部门一把手是植树造林的第一责任人，主管领导是主要责任人，要把任务层层分解，明确具体责任人，做到哪个村、哪段河渠、哪条路都有人抓，有人管。

5、政策要到位。要用活用足政策，大力发展非公有制林业，激活造林机制，产权越明细越好，产权主体越具体越好，各乡镇要加大对植树造林的承包、拍卖力度，深化林地、林权的承包经营权，承包期间，林地、林权可依法继承、转让或出租，对非法侵害林权所有者合法权益的行为要依法予以严厉打击。

6、督导要到位。对今年春季植树造林工作，县委、县政府要组成专门检查组，对植树造林进行督导检查，确保4月10日前完成任务。市委、市政府还要对我县的植树情况进行抽查，届时将检查结果予以公布，对成绩优秀的乡镇予以表彰，对拖全县后腿的乡镇，视情况给予通报并追究责任。

全县植树造林动员大会讲话第2篇

　　同志们：

　　在全市上下认真贯彻落实市第二次党代会精神的新形势下，在刚刚召开过全市城市建设暨市容环境综合整治大会之后，我们今天又召开全市秋季植树造林动员大会，目的就是要以实际行动落实好市二次党代会精神，紧紧抓住秋季植树造林的黄金季节，以建设“生态××、绿色家园、花果新城”为目标，全民动员、全面发动、科学部署，掀起我市造林绿化工作的新高潮，为建设山川秀美的新××、为促进全市的大开放大发展、进而奋力地推进全面建设小康社会做出不懈的努力。刚才，市委、黄翠莲副市长客观总结了我市春季造林绿化工作，对秋季植树造林进行了全面部署和安排。这是代表市政府讲的工作意见，也贯彻了市委王国正书记的具体要求，是经过市政府研究做出的决定。大家要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，我讲三点意见：

　　一、继续深化对造林绿化工作的认识，进一步增强做好工作的责任感和使命感

　　大家知道，植树造林，绿化家园，是一项具有厚重价值的战略工程。其重要性无论从多少个方面讲都不为过。我在春季植树造林动员大会上已经讲过，这是一项利国利民的重要工程，是一项惠及千秋万代的德政工程，是一项建设现代化城市、建设社会主义新农村的基础性工程，也是改善我市生态环境、解决我市环境污染恶劣状况的重大工程。这项工程，确实关乎广大人民群众的生存质量，关乎××经济社会发展的环境，关乎全市可持续发展的未来。特别是对于我们××这样一个地处黄土高原丘陵沟壑区、以煤焦为主导的资源型工业城市来讲，植被破坏十分严重、生态非常脆弱、大气和水污染都相当严重，必须痛下决心改变这种状况，而加大植树造林力度是突破口，我们只有多管齐下，才能更好地解决我市环境污染严重的问题，也只有通过坚持不懈的努力，才能再现“蓝天碧水”的美好风光，才能实现建设山川秀美新××的目标。这样的认识可以说是符合××实际的，也肯定会得到广大干部群众的充分认可。我今天之所以再次强调这个问题，主要是认识问题是“总开关”，是行为和做事方法的总根源。并且，从春季植树造林存在的问题看，足以说明我们不少干部的认识问题还没有彻底解决。再次出现造林成活率和保存率不高的问题，连续出现经营管护不到位的问题，就是明显的例证。甚至还有人把存活率不高的原因归咎于“春旱”!我说，山西十年九春旱，这是客观规律，问题的根本是没有采取基本的后续措施。经营管护不到位，也是数十年来长期存在的突出问题，时至今天仍得不到有效解决。同时，今年春季造林中，也存在个别乡镇和部门谎报数字的问题，督查工作也存在报喜不报忧的问题。所有这些都充分说明我们的不少干部对造林绿化的认识还不够高，措施还不够硬，解决问题的办法还不够多。长期下去，再多的造林资金、再多的劳动投入，也会打水漂，见不到实实在在的效果。因此，再次强调认识问题是十分必要的，也是毫不为过的。

　　一是造林绿化是市场经济条件下政府工作的重要职责，是各级政府不可推御的责任。

　　众所周知，植树造林、营造良好的生态环境，是为经济社会发展提供公共产品，林业从此意义上说是公益事业，又是一项基础产业。做好这项工作，尤其是生态林业建设，并不是市场所具有的职能，而是市场失灵的重要体现。即使是经济林建设，也带有准公共产品的性质。这就决定了各级政府必须肩负起绿化工作的重要职责，不断加大造林投入，具体组织实施好这项工作，以克服市场失灵，推动公共产品的供给。这是我们各级政府履行公共服务职责的重要方面，也是市场经济条件下政府存在的具体理由。否则，就是一个职能不清的政府，就是一个没有效率的政府，也注定是一个难有作为的政府。

　　二是造林绿化必须形成规模，才能产生应有的效果。

　　众所周知，森林和湿地是我们赖以维持自然界生态平衡的两大系统。造林不成规模，就不能起到涵养水源、净化空气、保持水土、改善气候的作用。虽然我市森林覆盖率高于全国、全省的平均水平，但林木资源的总量还不大，还不能有效地起到改善全市气候和农业生产条件的作用。目前，世界上发达国家森林绿地覆盖率基本上都达到了50―60%，有些国家甚至达到70―80%，而我们目前的水平仅有26.3%，且分布严重不平衡。森林覆盖率最高的县已经达到了52.8%，最低的县仅有5.9%。越是林木植被稀少的地方，生产条件就越差，人民群众的生活也很贫困。加快造林绿化、改善生产条件的任务由此显得相当紧迫而繁重。同时，加快林业建设，营造速生丰产林，发展经济林，也是实现农民增收的有效途径。加快城市绿化、通道绿化也是改善我市自身城市形象、改善人居环境的重大举措。这就需要我们不断地、锲而不舍地加大造林力度，做出长期不懈的努力。

　　三是造林绿化凸显政府的行政效能，也是对我们落实科学发展观的直观检验。

　　进入新世纪，党的十六大明确把生态建设作为全面建设小康社会的四大目标之一，十六届三中全会进一步提出了以人为本、全面协调可持续的发展观，十六届五中全会以及国家、省、市“十一五”规划，更是把生态建设摆在了前所未有的重要位置，最近召开的市二次党代会以及年初召开的市二届一次人代会都强调了造林绿化的具体指标。可以说，一个高度重视生态建设的氛围已经形成，推动绿色发展、和谐发展、文明发展已经成为时代的主题。抓好造林绿化，就是我们贯彻落实科学发展观的重大举措。同时，大力实施造林绿化，也是最容易看到行政绩效的工作。如果说要体现政府的行政绩效，我们就应该加大这方面的工作力度，真正搞出一个符合科学发展观要求的政绩来。让老百姓感到满意，让组织感到满意，让我们的子孙后代感到满意。

　　二、着力探索造林绿化工作的有效机制，切实解决好长期以来存在的突出问题

　　造林资金、工程质量和后续管护问题，是影响我市造林工作成效的突出问题。近年来，各级各有关部门在解决这些关键问题上进行了大量的探索和实践，取得了一定成效。但客观求是地说，造林资金缺乏、造林成活率不高、后续管理不到位的问题仍然严重存在。各级各部门必须进一步加大改革创新力度，切实拿出一套行之有效的制度、措施和办法，确保造林绿化工作的高效健康推进。

　　1、继续创新投资机制，确保我市大规模造林绿化的需要。

　　足够的资金是确保造林工程顺利实施的重要保证。近年来，国家不断加大造林投入，有力地促进了我市造林绿化工作。今年，省政府启动实施六大造林绿化工程，明确高速公路绿化每公里补助10万元，一、二级公路每公里补助3―5万元，通道两则荒山绿化每亩补助500元。这样的投资力度在我省历史上是前所未有的。但国家和省里的投入也仅仅是补助性资金。我们要完成大规模的造林绿化任务，必须创新融资方式，多渠道筹措工程资金。〖HTL〗一是要确实加大财政投入。

　　我刚才讲过，造林绿化是提供公共产品，是各级政府应尽的责任。根据省六大造林绿化工程《实施意见》，省政府明确要求，各级财政造林资金预算必须达到财政收入的5‰。近期，省财政厅、林业厅联合下发文件，明确可以从采矿权使用费及价款收入、煤炭基金收入、林业基金收入、城市维护费、煤炭资源综合补偿费中安排资金用于造林绿化，为我们筹集资金开辟了通道。各县市区一定要认真贯彻落实这些要求，确保政府投资足额到位。今年，市政府也将拿出1200万元用于造林绿化补助奖励，并制定了有关管理办法，会后下发全市执行;〖HTL〗二是要广泛吸引社会资金。

　　市场经济并不排斥社会奉献精神。各县市区要继续总结社会造林的经验，引导社会投资。特别是要积极推广古县“修好一条路，绿化一座山，帮扶一个村”的做法，动员厂矿企业、民营大户以冠名权等相关方式投资林业建设。各矿山企业也要按照发展循环经济的要求，对矿区周围实行大规模的绿化。同时，要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定社会造林优惠政策，通过林地使用权承包、经营权出让、长期租赁等多种方式，鼓励农民、造林大户、厂矿企业投资林业建设，明确占有、收益、处分的权利，真正让投资者致富，让造林者发财，让管护者受益，形成全社会大办林业的良好氛围;〖HTL〗三是积极筹措义务植树以资代劳资金。

　　各县市区和市直有关部门要深入宣传义务植树的公益性、义务性和法定性，动员每个年满18岁以上的公民义务植树。对无故不履行义务植树的公民和没有完成义务植树任务的单位，要按标准征收以资代劳费，安排他人代为补植。这项制度要首先在机关、单位、厂矿企业中推行。同时，要切实加强资金管理，严禁以各种名义挤占、截留和挪用造林资金。要注意造林资金的捆绑使用，不撒胡椒面，不搞平均分配，确保投资一块、建成一块，成林一块。

　　2、全面推广专业队造林，努力确保工程质量。

　　多年的实践证明，组织专业队伍植树和管护，是加快植树进度，提高造林质量的有效途径。尤其是在通道绿化、荒山绿化方面要主要依靠专业队伍来保证成活率。目前，全市造林专业队伍、造林公司已经有了相当的发展，是实施造林绿化的一支重要力量。各县市区要在用好现有造林专业队伍的同时，积极组织城乡剩余劳动力成立造林专业队伍，这既能加快推进植树造林工程，又能解决一部分群众就业问题，是一举两得的好事。同时，要在工程建设中全面引入市场机制，全面加强质量管理，认真落实造林工程招投标制、项目监理制、报帐制和技术服务承包制，坚决把住工程质量关，坚持做到按项目定工程，按工程做规划，按规划搞招标，按标书卡质量，按质量抓验收，努力实现一次成活、一次成林、一次成景的目标，全市山地造林成活率要力求达到90%以上，平川达到95%以上，明年补植率不得高于10%。

　　城市绿化事关城市形象，是城市综合竞争力的重要组成部分。各县市区和市直有关部门，要在全面推进通道绿化、荒山绿化、村镇绿化和厂矿区绿化的同时，下大力气塑造城市绿化精品工程，结合新城扩张和旧城整治高起点、高标准予以推进。新城区绿化要严格按照规划一步到位，路修到哪里，绿化带就要延伸到哪里，规划建设的绿地面积各县市区不得低于40%。旧城区继续实施“拆迁补绿、见缝插绿、垂直挂绿、空地造绿”四大工程，尤其是平川的尧都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城区在旧城改造中一定要把造林绿化做为头等大事来抓，坚持做到所有主干街道必须全部绿化，所有行政事业单位必须实施见缝插绿，所有城区大中型企业必须建设园林式企业，所有小区必须建设花园式小区。特别是尧都区在城市整治中要将主干街道拆违、拆旧后腾出的空地优先用于绿化;临街围墙拆除后露出的空地，也要全部用于种草植树，严禁新建任何商业门店、住宅和设施，力争市区绿化覆盖率有一个明显的提高。环城林带建设要坚持因地制宜搞好规划，已征回的土地要高标准裁植常青林木，未征回的土地原则上引导农民按规划营造速生丰产林。山区县城地域狭窄，要重点建设环城山地森林公园，形成绿色环抱的生态景观。

　　3、积极创新管护机制，确保成活率和林木蓄积量。

　　各级各部门要在制定造林工程实施方案的同时，就要认真研究后续管理问题，创新管护机制，做到有树必有人管，管护责任、管护权力和管护利益相统一。对于城市(镇)绿化管护，原则上实行政府购买制度。今年，市区所有主干街道的绿化管护要全面推向市场，由政府出资购买个人管护。市园林局重点加强监管工作;对于通道两侧荒山造林，原则上实行股份制或承包制管理。属国有荒山政府投资造林的，可实行造林与管护比例入股制度，完全按公司制模式运作。属集体荒山政府投资造林的，要合理确定承包管护主体，实行比例分成制管理;对于通道绿化，原则上实行林随地走，管护权归土地承包者，收益分成尽量向农民倾斜。同时，要全面加强国有林场的林木管护工作，健全护林防火责任制，严厉打击毁林盗伐行为。各级林业、绿化部门要坚持依法行政，健全管护责任，对因管护不力，影响林木成活率，甚至造成林木毁坏的，对当事人不仅追究责任，进行经济处罚，还要责令限期补植补种。各大、中、小学，厂矿企业和单位都要加强生态道德教育，营造“兴林光荣，毁林可耻”的良好社会氛围。

　　三、切实加强对造林绿化工作的领导，确保工程建设的快速健康推进?

　　造林绿化的责任在政府，关键在领导。各县市区政府一定要按照《森林法》和国务院《决定》的要求，切实对造林绿化工作负总责。

　　一是要加强组织领导。

　　这次秋季造林绿化时间有限，任务艰巨。各县市区长作为造林绿化工作的第一责任人，一定要切实负起领导责任，投入足够的精力，亲自研究造林规划，亲自搞好组织发动，亲自搞好督促检查;分管领导作为主要责任人，一定要全力以赴，具体抓好组织协调，及时发现和解决工程建设中遇到的各种问题，确保造林绿化工程的健康推进。

　　二是要认真落实目标责任。

　　市林业局要把造林35万亩、植树4000万株的任务，科学分解到各县市区、有关部门和单位。各县市区要对照目标任务要求，层层认真分解落实责任，分解到乡镇、村领导，落实到具体人头，一级抓一级，一级对一级负责，确保任务圆满完成。同时，要进一步强化有关部门的责任，林业部门必须全面完善造林规划，决不能搞糊涂帐，花一元钱、植一棵树都要帐目清楚，钱树相符;建设部门也要认真组织好工程建设;各级发改委、财政、交通、国土等部门，都要主动参与，积极支持，密切配合，形成合力，确保工程建设高效推进。

　　三是要确保督查工作不走过场。

　　今年，市政府将抽调工作责任心强的老干部参与督查工作，并邀请市人大、政协委员具体深入到各县市区检查督导。所有参加督查的人员要亲自查看各县市区和有关部门的造林规划，按规划随机抽取乡镇和单位进行检查，并将督查情况及时上报市政府。

　　四是要认真抓好验收。

　　今年，各县市区和各乡镇、街道办事处都要详细绘制造林规划图，标明已有林木和新造林木，报上一级林业和建设部门备案。市政府将据以进行检查验收。对工作任务完成好、质量标准高的将给予重奖;对任务完成差、质量标准低的要给予问责和处理。就是要坚持做到硬帐硬结、卡死责任，坚决防止不负责任和任何形式的造假行为。同时，各级组织、人事、纪检监察部门要全面参与到造林绿化工作中来，按照本次会议的要求，将造林绿化纳入各级领导干部责任制考核体系，与政府年度考核和公务员考核结合起来。凡不能按要求完成造林绿化任务的，凡在造林绿化工作中弄虚作假的，凡挤占挪用骗取造林工程款的，要一律评为不合格档次，并从严实行行政问责制度，直至追究相关的纪律和法律责任。

　　同志们，近期我市雨水充足，墒情很好，为我们植树造林提供了非常难得的自然条件和有利因素。各县市区、各部门一定要抓住机遇，科学部署，周密安排，以更加饱满的热情和更加充沛的精力全身心投入到造林绿化工作中来，为全面完成今年的造林绿化任务，为全面建设山川秀美的新××做出不懈的努力。

全县植树造林动员大会讲话第3篇

　　同志们：

　　今天我们召开全区植树造林工作动员大会，主要任务是动员和组织全区干部群众立即行动起来，紧紧抓住即将到来的植树造林有利时机，掀起全区“植树造林，绿化家园”活动的高潮，扎扎实实推进植树造林工作广泛开展，全方位提高全区绿化水平，为实施可持续战略夯实基础。刚才，志纯同志宣读了《区委、政府关于广泛开展植树造林工作的决定》，同志就如何开展植树造林工作作了一个很好的报告，市林业局局长同志作了重要讲话，同志结合全区实际谈了很好的意见，我很赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好这次“植树造林，绿化家园”活动再强调三点意见。

　　一、提高认识，切实增强植树造林、绿化家园的责任感和紧迫感

　　绿化是人类生存和发展的环境基础，绿色是生命的颜色，植树造林就是种植生命，保护生态就是保护生命。抓好植树造林，优化生态环境，对促进人与自然和谐发展有着重要的意义。对于植树造林工作，一定要站在落实科学发展观、全面建设小康社会的高度提高认识，统一思想。

　　第一，植树造林是实施可持续发展战略的强力举措。植树造林、绿化家园，是生态环境建设中最根本、最长期的措施，在改善生态、促进经济社会可持续发展过程中发挥着非常重要的作用。要使我们的可持续发展能力不断增强，使生态环境不断得到改善，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，必须高度重视绿化工作。长期以来，虽然我区在点击查看本资料原创网站更多文章植树造林和绿化方面作了大量的工作，但全区总体绿化水平还很低，目前全区森林覆盖率仅为**.*%。除了几个山区乡镇之外，其他地方荒山众多，很多山岭都是树木零星且杂草丛生。造林绿化工作的滞后，不仅影响了生态环境，而且带来了水土流失、旱灾频繁、水资源短缺等一系列环境问题，严重制约了全区经济社会的可持续发展。面对这种情况，我们必须树立科学的发展观，下定决心搞好造林绿化工作，增加林草植被，保护森林资源，构筑绿色屏障，发展绿色产业，不断增强我区经济和社会可持续发展的能力。

　　第二，植树造林是改善全区环境污染状况的迫切需要。作为一个传统工业区，工业经济在发展的过程中带来了比较严重的环境污染问题，一些企业生产过程中造成的大气污染、灰尘污染、废水污染，不仅损害了的整体形象，而且严重危害着湘东人民的生存环境。要改变这种环境污染严重的状况，不仅要在控制污染源、治理污染源上下功夫，还要从长期发展的高度寻求根本的解决办法。植树造林、绿化家园就是改善环境污染的治本措施之一。只有通过大规模的植树造林，提高全区的森林覆盖率和绿化覆盖率，使之充分发挥净化空气和绿化环境的作用，才能从根本上扭转环境污染的状况，还全区人民群众一片碧水蓝天。

　　第三，植树造林是改善人居环境的重要内容。植树造林是现代文明的重要标志之一，也是反映一个地方的环境品位和人民生活质量的重要内容之一。与其他先进地方相比，我们无论城区还是农村，最大的反差就是绿色太少、树木太少。应当清醒地认识到，没有绿色，就没有生气;缺乏绿色，就谈不上发展品位和生活质量。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人居环境已越来越成为人们关注的焦点，而造林绿化就是改善人居环境的关键。一个绿树成萌的优美环境既是人们追求的生活时尚，又是衡量社会进步的重要标志，也是反映一个地方社会文明程度及人们素质的形象性标志。因此，我们要把植树造林、绿化家园与提高发展品位和人民生活质量紧密联系起来，在城区和农村全方位开展植树造林和绿化工作，努力创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，加快建设绿化家园。

　　第四，植树造林是促进农村经济结构调整的有效途径。全面奔小康，重点在农村，难点在农村。调整农业结构，解决“三农”问题的路子很多，发展林业是其中非常重要的一条。近几年来，我区积极发展林果、苗木花卉、林产加工等产业，不仅改善了生态环境，而且使广大农民得到了实惠。实践证明，植树造林作为一个农业产业，市场风险小、比较效益高，是增加农民收入看得见、摸得着、有帐可算的好办法。根据国家林业局保守的预测，到20**年全国林木缺口将达到*.*—*.*亿方，到****年将达到*.*—*.*亿方，林业生产大有潜力可挖。因此，我们要向干部群众做好宣传，把植树造林发展林业作为调整农业结构、解决“三农”问题、促进农民增收的重要途径来抓。

　　二、讲究方法，努力提高植树造林工作的质量和效益

　　植树造林、绿化家园是一项长期的、艰巨的任务，我们必须把这项工作真正摆在全区经济和社会发展的重要位置，列入重要议事日程，做到为官一任，绿化一方。全区各级在造林绿化工作中，都要坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，注重工作实绩，确保植树造林工作的质量和效益。具体来说，关键要把握四个原则。

　　一是要坚持因地制宜的原则。搞好规划是植树造林的前提，是一项基础性工作。在规划过程中，要本着因地制宜、实事求是的原则，一切从实际出发，什么地块适宜栽植什么品种，什么品种栽到什么地块成活率高，一定要搞清楚，在这方面一定要多听一听有关专家、技术人员的意见，绝不能闭门造车，绝不能拍脑门决策，必须要集思广益，科学决策。同时，对于每一项绿化工程都要立足实际，高起点规划，高标准设计，要突出特色，强调品位，建成精品。在实施过程中，要将规划内容落到实处，要一张图纸干到底，坚决避免工作的盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义。

　　二是要坚持社会参与的原则。“植树造林，绿化家园”活动是一项社会系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量，以大兵团作战的方式，捆绑式、集团冲锋式地投入到这项工作中去。区乡机关广大干部要点击查看本资料原创网站更多文章在造林绿化中发挥模范带头作用;各企事业单位、学校要积极主动地承担起造林绿化任务;妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”;部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。各乡镇要加大群众义务工、劳动积累工向造林绿化投放的力度，做到户户造林，人人植树;要落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策，本着“谁投资，谁受益，谁栽植，谁管理”的原则，支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理荒山、荒地，从而形成全民造林的局面。

　　三是要坚持市场运作的原则。造林绿化工作需要大量资金投入，“钱从哪里来”，这是摆在我们面前的实际困难。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式：一是出售林地冠名权，吸引机关、企事业单位和个体大户投资;二是借栽种具有纪念意义的树木，吸引城乡广大干部群众个人投资;三是采取承包林地等方式，用经济利益吸引个体大户投资;四是采取对外招商的形式，用优惠政策吸引外来投资;五是大胆、放手地发展非公有林地，在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资、谁所有”。总之，不管采取哪种方式，只要能有效解决资金问题，只要能有效扩大植树造林的面积，只要能有效保证植树造林的效果，都可以积极探索，大胆尝试。

　　四是要坚持注重效果的原则。造林绿化效果好坏事关生态效益、经济效益、社会效益。如果我们耗费了很大的人力、物力、财力，轰轰烈烈地把树栽下，而成活率不高，未收到好的效果，就会劳命伤财。所以在造林绿化过程中，我们要把确保栽活作为检验工作的最终标准。在工作中必须坚持严格管理，精心组织。不仅要重点管理好人、财、物，提高资金使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益;而且要坚持栽管并重的原则，确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位和个人，都要以高度负责的精神，严格按要求进行科学种植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。在整个造林工作中，要实行全程跟踪式管理，必须把成活率作为一项硬指标，以此衡量各单位造林工作的好坏。与此同时，管护也是确保造林成功的一项重要措施。各单位栽植后，要自行安排管理，以后每年春秋季检查一次，发现有缺苗、死苗的，必须限期补栽。各乡(镇、街)要以村为单位，组建和落实林木管护队伍，落实林木管护办法，对造林重点地带要有专人守护，对乱砍乱伐和失火烧山行为，发现一起，查处一起，依法严厉打击人为破坏行为。林业局要积极做好林木病虫害预测预报，制定防治预案，提前将人员、药物等准备工作落实到位，确保不发生大面积的林木病虫害。

　　三、强化措施，全面推进造林绿化工作的开展

　　全面推进全区造林绿化的广泛深入开展，关键在于要通过加强领导、大力宣传、落实责任等措施，真正形成一种全党动员、全民动手、全社会共同参与的良好局面。

　　一是要加大领导力度，抓好组织落实。要真正把造林绿化工作抓实、抓好，抓出成效，抓出形象，必须强化组织领导。这次以“植树造林，绿化家园”为主题的造林绿化，各级领导干部都要高度重视。首先从区级几套班子做起，每一个班子成员都要充分认识到这第一仗的非凡意义，这一仗绝不能打蔫了，打哑了，务必要打响，务必要打胜，并且要大获全胜。因此，区四套班子的领导必须统一认识、统一意志、统一步伐、统一行动，要分片包干，督促检查造林绿化工作的落实情况，同时也要身体力行，以身作则，栽植示范林，为“植树造林，绿化家园”活动率先垂范;其次，各乡(镇、街)、各部门要将此项工作作为一项中心工作、重点工作，围绕此项工作调配好人力、财力、物力。各乡(镇、街)党委书记、乡镇长(主任)、区直各部门的主要领导要作为造林绿化的第一责任人，亲自挂帅，指挥在一线，劳动在一线，干中求实，实中建功。各乡(镇、街)、区直各部门要实行绿化工程项目责任制度。

　　二是要加大宣传发动力度，营造良好的社会氛围。宣传部门和新闻单位，要紧紧抓住全省上下对造林绿化重视程度空前提高的有利时机，充分利用电点击查看本资料原创网站更多文章视、标语、宣传车、板报等多种手段进一步加强对造林绿化意义的宣传。要及时报道在“植树造林，绿化家园”活动中涌现出的先进人物、先进事迹，通过报道让全区广大干部群众充分认识到造林绿化工作的全局性、重要性、艰巨性、长期性，使他们更好地关心、重视、支持和参与造林绿化建设，形成共同参与造林绿化事业的强大合力。要大力宣传造林绿化工作的公益性、社会性特点，通过宣传，努力形成人人关心参与和支持造林绿化的良好氛围，使造林绿化工作深入人心，变成人们的自觉行动。反之，对那些在绿化工作中表现不积极的后进单位和个人要及时的、公开的批评，对存在的问题要毫不留情地曝光。

　　三是要加大监督力度，建立和完善责任追究制度。对今年的造林绿化工作，区委、区政府是高度重视的，也是下了大决心的。国家林业局曾对造林绿化工作提出了“严管林、慎用钱，质为先”的要求，全区上下要按照这一要求，加大检查、监督力度，建立和完善责任追究制度。对造林绿化工作，要采取定期检查或不定期抽查，及时通报情况，排查问题。对于各乡(镇、街)、各部门在造林工作中存在的问题，能及时解决的必须马上解决，绝不允许拖拉推诿。区委、区政府还要把造林目标完成情况作为干部考核提拔、任用的重要依据，以此增强各级植树造林的责任感和积极性。总而言之，要通过强有力的监督检查，促进植树造林工作落到实处，不走过场，确保造林质量和成果的真实性。

　　同志们，搞好造林绿化、改善生态环境，是一项功在当代、恩泽子孙的事业，是全面建设小康社会、实现可持续发展的重要保证，是我们肩负的一项崇高而艰巨的历史使命。造林绿化的大好时节即将来临，让我们立即行动起来，振奋精神，鼓足干劲，严格按照这次大会的部署和要求，以饱满的热情和高昂的斗志，迅速掀起造林绿化的高潮，为“植树造林，绿化家园”作出积极的贡献!