在全县创建文明村镇示范点工作会上的讲话

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在全县创建文明村镇示范点工作会上的讲话第1篇

同志们：

　　经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县创建文明村镇示范点工作会，会议的主要任务是：传达贯彻全市创建文明村镇流动现场会精神，全面部署全县文明村镇工作，号召广大干部群众，始终坚持以科学发展观为指导，按照“以工促农、以城带乡”思路，推动农村经济社会发展，努力消除城乡差距，全力构建和谐社会。刚才，**镇、*****村、供电局作了很好的发言，***部长全面传达了全市创建文明村镇流动现场会精神，***部长对我县创建工作进行了具体部署，等一下**书记还将作重要讲话，请大家结合实际，抓好落实。

　　下面，我先讲几点意见：

　　第一、创建文明村镇，要以规划为龙头。目前，我县农村规划工作滞后，村镇建设无序，乱搭乱建现象严重，结果是“只见新房，不见新村”：新建房屋随意、凌乱，房屋之间未留道路，给水、排水、绿化用地，不科学；房屋朝向随心所欲，高低错落无致，不整齐；式样单调老套，不新颖；占地多而适用性差，房屋间距小，不合理。特别是国道、省道沿线村镇建房杂乱无章，给**的对外形象造成了一定的负面影响。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，加大力度，加快进度，抓紧搞好集镇规划和村庄规划编制。工作中必须做到“三注重，一严格”：一要注重质量。既立足当前，又着眼长远；既科学合理，又符合实际，便于操作，努力做到科学性、前瞻性和可行性的统一。二要注重特色。始终坚持人与环境的和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色。要根据地区实际，为农民设计出既有个性特色、又与整体环境相互协调，既实用又美观的房屋式样，改变目前形式单一、样式落后的状况。三要注重配套。村镇建设规划要与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接、合理布局村镇生产、生活区，努力实现生活服务设施与功能基本配套，给排水系统完善，管网布局规范合理。四要严格执法。规划一经制定，不得擅自改变，更不能因为主要领导人的变动而随意更改，防止出现“一个领导一个规划”的现象。今后，凡是新村建设，一定要严格按照规划执行，在规划区内建设；对不符合规划要求的不能审批，不能建设。

　　第二、创建文明村镇，要以农民为根本。一是

　　要以农民为根本力量。灵活采用广播、电视、板报、墙报、专栏等形式，广泛宣传创建文明村镇活动的目的、意义、实施方案，及时报导创建活动中涌现出来的先进事迹、典型案例，号召农民朋友积极参与到创建活动中来，共建美好家园。这里我特别强调一点，就是投入问题。政府会在创建中投入一定资金，但数额不会很大。创建所需的经费，主要还是靠社会捐赠、群众赞助。希望各乡镇、各单位多做工作，做实工作，广泛调动社会、包括农民朋友自己捐资创建的积极性。二是要以农民为根本目的。这是创建活动的出发点和归宿，是一切创建工作的根本准则，也是创建工作的总体要求。落实到具体工作中，必须完善三大体系，服务农民；实施四大工程，提升农民。完善三大体系，即：完善农村医疗卫生体系，健全完善村镇两级医疗卫生设施，做到乡镇有卫生院，村有卫生室，并配备基本的医疗设备，加大对农村医生的技术培训力度，为农民提供基本的医疗保健服务，改变农民短医少药、看病难的现状；完善农村教育体系，不断调整、优化农村教育网点布局，调配、充实农村中小学师资，提升农村教育质量；完善农村社会救助体系，加快敬老院、福利院建设，使鳏寡孤独者有所养；加大对特困群众救助力度，使贫者生活有所依。实施四大工程，即：道德工程，抓好以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的思想道德建设，使“二十字”公民基本道德规范（爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献）深入人心，并成为大家的自觉行动；科普工程，普及科学知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，传播科学方法，帮助农民群众划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，自觉抵制“******”等歪理邪说，反对封建迷信；村规工程，制定并不断完善《村规民约》，建立健全红白理事会、道德评议会、禁协会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，教育引导农民婚事新办、丧事简办，计划生育、优生优育，抵制各种不合时宜、不健康的旧风俗、旧习惯；文化工程，乡镇一级要建设综合性的宣传文化活动中心（包括青少年和老年人活动场所），做到活动有器材、有经费，管理有制度、有人员。村要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施。广播电视部门要进一步抓好广播电视“村村通”工程，并依托这些阵地经常开展丰富多彩、健康向上、各具特色的群众性文化体育活动，更好地满足农民群众日益增长的精神文化要求，促进人的全面发展。

　　第三、创建文明村镇，要以环境整治为突破口。要从改善人居环境入手，改变“室内现代化，室外脏乱差”现象，让广大农民群众切身感受到创建活动带来的可喜变化，尽快享受到创建活动的成果。一是要实行集中整治。近期，各乡镇、各部门要集中力量对农村环境卫生进行一次集中整治，重点解决好柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”问题，使农村面貌在短期内有一个看得见的变化。二是要大力开展爱国卫生运动。清垃圾，疏沟渠，治“三乱”，除“四害”，这是净化农村环境、防治重大传染性疾病的一种好形式。各单位要结合实际，确定每次活动的主题，使这项活动常抓不懈，长期坚持下去。三是要制定并落实“门前三包”责任制。整治街道、庭院和室内环境卫生，做到街道、庭院整洁，室内干净、卫生、通风。四是要加大检查督促力度。特别是对一些重点地区、老大难问题，要反复抓，抓反复，使农村环境卫生工作走上经常化、规范化轨道。

　　第四、创建文明村镇，要以基础设施建设为重点。加强农村基础设施建设，是创建文明村镇活动的基础性工作。它有利于改善农村生产条件，提高农民生活质量，促进农村经济社会协调发展。这些年，我县农村基础设施建设得到很大加强，但还远不能满足农村生产生活的需要，远不能适应全面建设小康社会的需要。当前最迫切的，是要做好“五个一”的工作：一是铺好“一条路”，加强乡村公路建设，尽快修通、硬化村委会至自然村的主干道，并硬化、平整村镇内的路面，切实改变“晴天一身灰，雨天一身泥”的现象，确保村镇道路畅通。二是挖好“一口塘”，确保每个自然村有一口山塘或门塘。三是建好“一栋楼”，彻底改造中小学危房，解决基层“三所”及村委会无点办公问题。四是修好“一座站”，对废旧机电排灌站进行全面维修、改造。五是护好“一条堤”，对病险水库和圩堤进行除险加固。

　　第五，创建文明村镇，要以组织领导为保证。做到“三强化”。一要强化领导。创建文明村镇，是践行“三个代表”、实现广大农民朋友根本利益的必然要求；是落实科学发展观，统筹城乡发展、全面建设小康社会的重大举措；是改变农村面貌，倡导健康文明科学生活方式的有效途径。创建的成效，直接反映了我们干部、尤其是党员领导干部的能力素质，直接体现了共产党的先进性。因此，各乡镇、各单位一定要高度重视，把创建文明村镇工作作为“一把手”工程，抓紧抓实。主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全面负责。县里已成立创建文明村镇领导小组，各有关单位也要尽快成立相应机构，加强对这项工作的领导，确保机构、人员、经费“三到位”。二要强化配合。创建文明村镇工作是一项艰巨、复杂的系统工程，涉及方方面面。各乡镇、各部门既要各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协调，形成强大的工作合力。这里我强调两点：一是要协调动作。所有涉及农村的工作，包括科技“三下乡”、村落社区建设、扶贫开发等，都必须与创建文明村镇工作协调起来，统筹考虑，有序推进，决不能各敲各的鼓，各唱各的戏。二是要相互支持。只要涉及文明村镇创建，就必须优先审批、优先考虑，决不能出现推诿，抵制等行为。三要强化责任。各乡镇、各有关单位必须建立健全创建文明村镇活动目标责任制和考核激励机制，把任务层层分解，落实到单位，责任到个人，不能只发号召不出实招，只造声势不做实事，只做部署不抓落实。县委、县政府将把文明村镇创建工作列入年终目标考评，实行“一票否决”，严格考评，坚决兑现。

在全县创建文明村镇示范点工作会上的讲话第2篇

同志们：

今天召开会议的目的是贯彻落实4月28日全市城市创建工作推进大会会议精神，刚才通报了示范区城市创建工作情况，承担具体创建任务的职能部门表态发言，原因找的很准，措施讲的很细，我都完全同意，务必要认真贯彻落实。下面，就城市创建工作，我讲以下三个层面内容。

一、示范区城市创建工作基本评价

随着2018年8月机构大调整、人员大整合，城市创建工作仅是挂靠，长达半年之久，一度呈现断档局面。2019年在组织的关心下，坐实机构、配备专职、充实人力，在党工委、管委会和城市创建指挥部的坚强领导下，迅速调整思路、精心组织、夯实任务、划分责任、强化督查，在短时间内迎头赶上，及时达到全市平均进度。特别是去年下半年，指挥部及其办公室认真研判，反复论证，提出了“731”工作思路，启动三色督办制度，迅速掀起城市创建热潮，城市创建的压力传导、文化上墙、知识普及、氛围营造、媒体舆论、创建时效等分别不同程度提升，在全市年度考核中得到赞许。

今年初，在示范区党工委、管委会的坚强领导下，各级各部门的有力配合下，我们以开局即奔跑的姿态，大力推动城市创建工作发展。2月24日，我在示范区2020年工作大会上，对城市创建工作如何开展提出明确目标，创建办下发了各职能部门责任清单，具体到事，具体到人，有考核标准，有时间节点，各部门一定要认真落实。4月22日，我带队查看了316国道沿线各村组环境卫生、“三堆六乱”整治情况，重点对黄营村、涧河河沟、大同农贸市场、恒口农贸市场、中心大街、梅子铺等地的卫生死角进行检查督导，现场下发三色督办单，落实整改措施。4月27日，由创建办牵头，联合城管执法大队、农技服务中心、住建局、市场监督管理局等7个部门开展城乡环境卫生专项整治行动，同时启动第一季度城市创建工作督导检查。通过这些工作开展，我们可以明显看到，第一季度城市创建工作各部门是重视的，成效是明显的，获得了党员干部和群众的认可。

二、存在问题

取得成效的同时要看到，当前城市创建工作还存在一些短板，具体表现在“四个不到位、四个不高”问题，即各级各部门对新一轮城市创建工作，认识不到位，重视程度不高；

宣传稿推进不到位，效果质量不高；

宣传教育不到位，氛围营造的程度不高；

资料归档不到位，对标对表的精准度不高。针对这些问题，我们要进一步提高认识，切实整改。

三、工作安排及打算

我常在讲只要把城市创建工作做好，那么生态环保、城市管理、综治维稳等面上一系列工作就都做好了。所以围绕城市创建，今年重点要抓好“2551”工程。即：一要完善指挥责任体系和抓落实责任体系；

二要培育五个专项创建示范点；

三要开展五项城市创建活动；

四是建立一项城市管理长效机制。就贯彻落实全市城市创建工作推进会精神，我在强调以下几点。

一是加强领导，夯实责任。各级各部门要对照创建办下发的《“五城联创·四级同创”2020年目标任务清单》，落实任务、夯实责任，确保按时保质完成各项创建任务，同时做好各单位创建工作的督查、指导、支持工作，确保城市创建各项工作件件有落实，事事有成效。各级领导干部要强化责任意识，增强大局观念，按照“谁主管、谁负责”的领导责任制，层层分解任务，层层明确责任，确保横向到边，纵向到底，确保创建工作不留死角、不留盲区。

二是协作配合，形成合力。各级各部门和相关单位要牢固树立全区“一盘棋”的思想，树立打好整体战的观念，部门与部门之间、上级与下级之间、单位与社区之间要加强沟通与协调，做到各方联动，以此形成强大的创建合力。创建办要发挥牵总作用，突出工作重点，突破工作难点，全面把握创建进程，及时提出工作建议和整改措施，充分调动各方面的创建积极性，形成创建工作的强大合力，保证创建工作顺利推进、扎实开展。要全面宣传创建，广泛激发创建共识、凝聚创建合力，要依靠民意推动创建，及时回应群众关注关切，迅速处理和反馈群众对文明城市创建的反映和诉求，提升创建工作满意度。要发动全民参与创建，持续深化文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等群众性创建工作，不断拓展和夯实创建基层基础。

三是强化督查，确保成效。要充分发挥《城市创建工作责任追究办法》《示范区三色督办单制度》的撬动作用，促进城市创建督查督办工作常态化，采取面上检查、随机抽查、定向督查、定点督办、明查暗访、有意约谈等方式，随时发现问题随时提醒整改，以提醒函、督办函和三色督办单等办法，督促各级各部门随时抓好城市创建工作。要按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔现场、直插现场）要求，坚决做到“六不放过”，即：原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过，形成排查经常化、监管无死角。

同志们，“五城联创·四级同创”是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务，我们要进一步提高认识、认清形势、找准不足，充分发扬“恒口示范示范恒口”敢于争先精神，以更加昂扬的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，真抓实干，攻坚克难，奋力拼搏，全面落实各项创建工作任务，顺利完成五城联创目标。

在全县创建文明村镇示范点工作会上的讲话第3篇

开发区文明创建工作下一步怎么抓,存在什么问题的领导讲话

规划建设特色小镇是浙江适应和引领新常态的新举措特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体。

特色小镇不是行政区划单元，而是产业发展载体；不是产业园区，而是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区；不是政府大包大揽的行政平台，而是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新空间、创业空间。

规划建设特色小镇是具有历史传承、符合发展规律、切合浙江实际的重大决策和行政创新。

从历史渊源看，特色小镇的提出，源于块状经济和区域特色产业的30多年实践。

改革开放以来，我省从实际出发，培育并形成了一大批块状经济和区域特色产业。

“集聚”和“特色”，成为浙江产业发展的重要路径，也是浙江经济的重要“符号”。

从现实需要看，传统块状经济和区域特色产业竞争力日趋下降，过多依赖低端产业难以为继，必须加快推进腾笼换鸟、实现凤凰涅槃。

从政策基础看，规划建设特色小镇，是在全省打好“五水共治”、“四换三名”、创新驱动等转型升级组合拳，并取得积极进展基础上，各项政策举措的深化和集成。

从实践基础看，特色小镇的政策研究是与各地的探索实践同步进行的。

正是由于上述原因，特色小镇一经提出，就得到了全省上下的积极响应和普遍关注。

规划建设特色小镇是推进经济转型升级的内在需要。

特色小镇是我省培育新产业、生成新生产力、促进新融合，加快产业转型升级的新举措。

作为我省经济转型升级组合拳的新招，就是要充分利用我省块状经济、山水资源、历史文化的比较优势，利用我省在新一轮信息技术和新业态发展中的领先优势，通过资源整合、项目组合、功能集合，助力产业转型发展，促进经济转型升级。

规划建设特色小镇是促进创新创业培育新产业的重要途径。

特色小镇是我省促进大众创业、万众创新，形成新产业的新空间。

当前，创业主体正由“小众”、精英走向“大众”，高校毕业生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为主的“新四军”正成为创业大军。

规划建设特色小镇，通过聚焦七大产业和历史经典产业，就是要叠加产业、文化、旅游、社区功能，着力打造集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链等要素支撑的众创生态系统，形成一支推动未来新产业发展的现代创业“新四军”，培育一批一二三产联动、历史现代未来同现、生产生态生活共融、宜居宜业宜游的新产业，引领产业发展，占领未来产业的新高地。

规划建设特色小镇是扩大有效投资的重要抓手。

特色小镇是我省谋划大项目、带动大投资、培育大产业，促进实体经济发展的新引擎。

创建省级特色小镇的，每个原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右（不包括住宅和商业综合体项目）。

以100个特色小镇计算，3年累计直接投资至少在5000亿元以上。

因此可以说，特色小镇是小空间大投资，有利于推动各地集聚资源要素、推进项目建设、扩大有效投资，形成新的经济增长点。

规划建设特色小镇是推进城乡统筹发展的创新实践。

特色小镇是我省推进新型城市化、加快城乡一体化的新平台。

特色小镇相对独立于市区，一般选址都位于城乡接合部，是联接城、镇、乡村的重要节点。

在这个区块建设特色小镇，不仅可以建设绿色生产、绿色生活、绿色生态、绿色能源等融合发展的美丽小镇，更能打造一批独具浙江魅力的统筹城乡发展样板区，成为展示我省推进新型城市化、展示美丽浙江的新形象。

规划建设特色小镇是传承和展示独特地域文化的有效载体。

特色小镇是我省弘扬历史经典文化、满足人民文化需求、提升浙江软实力的新载体。

开展历史经典产业特色小镇规划建设，可以通过挖掘各地独特而丰富的文化内涵，通过规划理念创新、建筑风格创新、产业业态创新，更好地传承和弘扬我省传统优秀文化，既能做大做强我省独特的历史经典产业，又有利于满足人民群众日益增长的旅游消费需求。

同时，在七大产业特色小镇强调叠加文化功能，不但能倒逼产业升级，还能在小镇形成独特的产业文化，打造出独特的人文气息，成为展示浙江新文化的新名片。

进一步明确特色小镇规划建设工作的目标和主要任务特色小镇是一个项目组合，具有产业特色明显、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加等特点。

因此，从明确特色小镇规划建设工作的主要任务看，要重点把握四个方面。

一要注重小镇特色。

最重要的是突出“特”字，要有特色、形成亮点，不能“百镇一面”、同质化竞争。

要充分挖掘和放大小镇周边地区的区位特色、地貌特色、建筑特色、产业特色，做到统筹谋划、有机结合，形成招引项目、集聚人才、吸引资本等高端要素的独特优势。

产业特色。

对于七大产业特色小镇，要寻找自己最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业，打造出独特的产业生态。

文化特色。

特色小镇是具有文化内涵的发展空间平台，既包括本来就拥有的历史传统文化，更强调依托产业培育起来的文化特色。

生态特色。

要着力打造独特产业生态圈，即每个特色小镇要以独特的产业定位为核心，形成具有市场竞争力和可持续发展特征的产业体系。