在全县工业经济运行调度会上讲话

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在全县工业经济运行调度会上讲话第1篇

同志们：

　 刚才听了*月工业经济运行情况通报和大家的发言，总体感觉今年的工业发展是“喜中有忧”。喜的是，工业系统广大干部职工抓增长、促发展的思想统一，干劲十足，作风过硬，这是我们共同抓好经济工作的基础；工业经济运行态势良好，发展势头强劲，效益明显，达到了历史最好水平；工业发展的后劲得到进一步增强，矿业开发规模不断扩大，产业龙头初步形成，以矿业为主的工业经济支柱作用日益显现。忧的是，工业经济总量偏小且运行质量不高;带动全县工业经济快速增长的大项目较少;工业经济发展中含有“恢复性”因素，影响经济发展的不确定因素在增加、工作难度在增大，形势仍不容乐观。有关专家预计，今年我国经济将在较高水平上继续快速增长，GDP增长率可望达到*%，投资增长率将稳定在*％左右，处于新的发展机遇期。因此，市委、市政府提出了“全党抓经济，重点抓工业”的口号，与此同时，县委、县政府加快实施“工业强县”战略。各级、各部门、各企业一定要认清形势，把思想统一到加快发展上来，要正视差距和不足，增强加快发展的责任感和紧迫感。下面我重点讲三个问题：

一、要认清发展工业是富民强县的关键所在

“政绩之本在于民”。体现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。就我县目前而言，首要的任务是富民强县、争先进位，这是我们的根本目的。如何实现这一目的？经过多年的探索，终于寻求到了发展的突破口，这个破口就是大力发展工业，走“工业强县”之路。我们是个山区县，发展农业比较效益和商品化程度低、潜力小，发展第三产业又无区位优势，发展工业才是我们实事求是的理性选择，也是加快“追赶式”发展的重要举措。工业兴则*兴，工业强则*强。实践证明发展工业是富民强县、争先进位的必由之路。从社会就业看，是发展工业，提供了工作岗位，增加了就业人员；是发展工业，增进了市场繁荣，拖动了第三产业，使下岗职工有了自谋职业的可能；是发展工业，推进了城镇化和农业产业化进程，使农民离土不离乡，促进了农民增收。因此，工业强县为社会稳定提供了有力的保障； 从发展方向看，能否实现追赶式发展,关键是发展工业。因为工业在一、二、三次产业中起着前拉后推、脊梁支撑作用。要实现农业产业化和城镇化，必须以工业带动和促进一、三产业的发展。发展第三产业，必须以工业为载体。推进城镇化，必须以工业为联结点和推动力。因此，工业发展事关全县经济的持续快速发展，事关农业产业化、在全县工业经济运行调度会上讲话 城镇化的有效推进，事关财税收入的稳定增长，事关城镇居民和农民收入的稳步提高。如果没有全县工业的快速发展，长期困扰我们的“三农”问题就难以有效解决，全面建设小康社会的目标就难以实现。

因此，我们必须从思想上对工业强县要有新的认识。思想是行动的先导。我们的各级政府，政府各部门必须充分认识到发展工业的重要性，意识到发展工业的紧迫性。发展的出路在工业，振兴的希望在工业，富民强县、争先进位的关键在工业，实现新跨越的支点也在工业。如果不举全县之力发展工业，实现新跨越就没有希望，开展追赶行动，富民强县、争先进位都是一句空话。因此，工业强县的理念必须深入人心，加快发展工业经济应该也必须成为全县一切工作的重中之重，我们必须以企业发展为中心，必须举全县之力发展工业。我们必须在思路上对工业强县要有新的思维。思路决定出路。我们要实现新跨越，就必须要有个新思维。立足青龙县情，围绕“工业强县”的总体目标，突出“三个发展重点”，即：大力发展工矿业、大力发展农副产品加工业、大力发展园区工业。我们必须在工作上对工业强县要有新的举措。坚持“大小并举、扶优扶强、速效并重、优化结构”的工业指导方针，以结构调整为主线，以明晰产权为重点，以发展园区为载体，推进全县经济结构战略性调整，大力发展民营经济，走新型工业化之路。

二、要突出关键环节，狠抓主要矛盾，破解瓶颈制约，确保圆满完成或超额完成全年目标任务

1、正确处理信访稳定与发展经济的关系。各级各部门要科学摆布、合理安排，做到信访稳定与经济发展两不误。做好信访稳定工作是特殊的政治任务。各级党政一把手要负总责，分管领导负主要责任，各主管部门、相关部门密切配合，扎扎实实地做好信访稳定工作，为全县经济的健康发展创造有利的条件。与此同时，要集中精力抓好经济工作，紧紧抓住经济建设不放松、不停顿、不断档。

2、鼎力抓好工业项目建设。项目建设是经济工作的重中之重，必须坚定不移地抓紧抓好。对于在建工业项目，要搞好协调调度，积极创造条件，确保顺利实施。受土地等各方面因素制约，暂不能上的项目，要认真做好前期准备工作，避免在国家有关政策调整时陷于被动。要拓宽渠道，广泛联系，争取一批新的工业项目，形成项目的批次衔接，防止出现断档。

3、加大招商引资力度。招商引资是发展工业经济的关键环节和核心内容，很大程度上决定着工业经济发展的成败。后四个月招商引资要抓好以下几件事：一是组建招商团，理顺关系，明确职能，加强招商力量。二是对重点招商项目，有关部门要尽快列出单子，面向国家有关部委、大型信息网站、中介机构进行推介。四是充分发挥园区窗口作用，吸引高科技加工型企业入区。

4、进一步深化国企改革。工作中继续实行领导包企制度，加强协调，并派驻工作组，强化行政推动。坚持“既要改又要稳”原则，多做职工的思想工作，广泛宣传发动，严格政策，规范程序，严把资产处置和职工安置关，确保改制稳妥推进。对纳入计划的改制企业，有关部门和单位要抓紧制定改制方案，确保年底前组织实施。抓紧搞好调查，摸清底数。条件成熟的，尽快进入改制程序。*等企业，年内要完成改制任务。其余１２家企业，主管部门牵头负责，进行前期准备，明年全部完成改制任务。

三、要加强组织领导，营造良好的企业发展环境

　　发展环境的好坏已经成为区域间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点。谁在环境上落后，谁就会在竞争中失去优势。环境具有不可流动性，资金、技术、人才可以引进，但良好的环境却难以嫁接，只能靠自己来创造。各乡镇、各工业主管部门要站在全县经济社会发展的高度，提高认识，加强领导，全力抓好企业发展环境建设。

　　要结合“两为两树”民主评议行风工作，按照公开、公正、公平的原则，要全面深化行政审批制度改革，推进投资体制改革，践行承诺，争先创优。要不断探索体现时代性、把握规律性、提高预见性、富于创造性的工作和方法。指导工业经济运行职能要逐步从研究工业生产向研究宏观经济运行转变，从研究国有经济向研究多种经济类型转变，从统计分析功能向预测预警功能转变，从调度功能向服务功能转变，从抓具体事项向提供信息政策导向转变。

　　要按照科学发展观的要求，正确处理环境保护、安全生产与经济发展的关系。坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，重点抓好煤矿、非煤矿山、民爆器材、化学危险点的安全监管，特别要加大电力设施保护工作力度，保证电网的安全稳定运行。要按照循环经济的思路，加强资源节约和综合利用工作，贯彻落实好《清洁生产促进法》以及全国、全省关于深入开展资源节约活动电视电话会议精神，建立健全资源节约的政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系，对不符合国家产业政策、破坏资源、污染环境、存在重大安全隐患的企业要坚决关停，力争用3年左右的时间使建设资源节约型社会工作迈出实质性步伐。

　　同志们，工业是经济的命脉，是财政收入的支柱，是群众就业的载体，直接关系全县改革、发展和稳定的大局。我们要增强责任感，集中精力攻坚克难，努力为全县经济跨越式发展多做贡献。

在全县工业经济运行调度会上讲话第2篇

今天，市政府召开全市工业经济运行调度会议。这次会议，既是贯彻落实市委二届五次全体（扩大）会议精神，就工业立市、加快工业经济发展在全市范围内进一步统一思想的一次座谈会，又是从研究如何立足工业经济，争取上半年实现时间过半、任务过半角度而言的一次调度会。近期，市委、市政府陆续出台或正在研究出台一些政策措施，包括《关于在全市全面启动工业三年倍增计划的意见》、《关于推动全民创业加快民营经济发展的若干意见》、《关于加快县区经济发展实施跟跑战略的考核办法（试行）》等，充分说明市委、市政府把工业经济的发展摆在非常重要的议事日程。会前，卫东同志安排市工业委、统计局赴各县区和市直企业进行了调研，初步掌握了当前工业经济运行的基本情况。刚才，各县区、市直有关部门和部分企业分别作了很好的发言，从不同的层面和角度，对今年以来的工业经济运行情况进行了梳理总结，提出了对策与建议，我完全赞同。请大家结合实际，抓好落实。

在过去几年不断发展的基础上，今年以来全市工业经济运行继续保持了良好态势。成绩主要表现在三个方面：一是工业生产保持稳步增长。1～5月，全市规模以上工业累计完成增加值17.38亿元，同比增长15.2%。增速逐月加快，3～5月份，分别同比增长11.4%、14.5%、15.2%。重点监测的10个主要行业，有8个行业保持增长。县区工业呈现出强劲的发展态势，四县一区规模以上工业增加值均超过全市平均水平。二是骨干企业拉动作用明显。市调度的30户重点地方企业，1～5月份累计完成工业产值18.9亿元，同比增长25.8%，高于全市平均水平，对全市规模以上工业增长的贡献率达53.7%，新增工业产值超亿元的企业3户。三是重点项目建设扎实推进。1～5月，全市工业项目投入完成9.9亿元，同比增长8.4%。华电宿州电厂一期工程、宿州锦丰集团小麦深加工、界沟煤矿、宿州得力机械、万润集团生猪屠宰线扩建项目、祁东煤矿煤矸石发电厂等一批重点项目进展顺利，有的已建成投产，这无疑对增强宿州发展后劲起到了重要作用。

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，宿州的工业经济还有很多问题要引起重视。从定量上分析，我市人口居全省第5位，工业尤其是规模以上工业只排在倒数第四位，而后三位分别是人口不到200万的黄山、池州和刚刚组建的亳州市。从增长速度上看，纵向比有所加快，但横向比差距很大。我市工业增速虽逐月递增，但始终徘徊于全省后几位。规模以上工业增加值只完成年度计划的34.9%，比时序进度慢了6.7个百分点，比年初预期目标低14.8个百分点。工业经济规模小，速度又慢，与其他地区的发展差距势必越拉越大。从经济结构上看，我市的经济结构存在两个40%，即在三次产业结构中，一产比重占40%，在工业经济结构中，煤电产业约占40%，对此，我们要全面理解和把握。一产比重大，却没有摆脱农业大而不强的局面，农业作为一个基础产业，基础好是有利因素，但要在农业不断加强、总量不断增长的前提下，逐年降低农业的比重。在工业经济结构中，煤电产业比重大，煤电的规模和总量却不大，在全省范围内并不算煤电大市。因此也要在煤电不断发展的前提下，逐步降低煤电产业的比重，增强我市地方经济自主发展的能力。一个地方有工业支撑、工业支柱是好事，但不能只有一个支柱，不能把鸡蛋放进一个篮子里，不能单纯地依靠个别行业、个别企业。否则，宿州就没有大的发展，并将永远在全省垫底。这也是今天会议的一个重要目的，要让大家更加清醒地认识宿州工业经济发展的现状。

今年是全市工业三年倍增计划的起步之年，按照年初政府工作报告安排，今年规模以上工业增加值要保持30%的增速。要实现这一目标，那么下半年规模以上工业增加值至少要保持40%的增速。否则，不但完不成今年目标，而且会给实现三年倍增带来更大难度。对此，全市各级各部门都要有清醒认识，切实增强紧迫感和责任感，盯紧目标，鼓劲加压，在工业发展上寻求更大突破。尤其是工业战线的同志更是责无旁贷，一定要高度重视当前经济运行中存在的问题，找准症状，明确责任，强化措施，想方设法提升工业发展速度，努力为实现工业三年倍增开好局，起好步。

下面，就下步工作，我再简单强调五点意见。

第一，要牢固树立工业强市、工业强县意识。上个月，省委、省政府在霍山县召开了全省加快县域经济发展工作会议，创新了对县域经济的认识，把传统的县域经济转变为现代的县域经济。所谓现代县域经济，就是要加快工业化进程，加快城镇化进程。工业化是一个地方经济发展不可逾越的阶段，不同地区可以采取不同形式、不同措施加快工业化，但绝对不可越过这一阶段。中央提出建设社会主义新农村，就全国而言，经济实力已达到了工业反哺农业、城市支持农村的阶段，经济比较好的地区甚至早已达到了这个阶段。反思我们宿州，去年财政收入人均200元，不到全省的五分之一，不到全国的十分之一；再如，80年代初全国百强县财政收入不过3～5个亿，宿州县级财政规模当时也有几千万，而现在，县域经济发达的地区已经向百亿元冲刺了，省内的一些县也已达到了5～6个亿，最高8亿，我们却依然在1～2个亿左右徘徊。归根结底，主要是工业经济的不发展、不发达。建设社会主义新农村，我们要基于自身实际，发展现代的县域经济，加快工业化进程，实施工业强县战略。目前，全市上下发展愿望强烈，但不加快工业经济发展，没有工业化，宿州就没有出路，农业由大变强就是空话，财政状况就不能根本好转，600万人民的根本利益就无从谈起。要把加快工业化进程摆上重要议事日程，不能单纯地在理论上肯定，要不断深化对工业化的认识，充分认识工业经济在全市发展的重要地位，以各种形式把人、财、物和精力放在工业经济发展上，进一步形成全市上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。

第二，要抓紧抓好工业项目建设。要按照“在建项目抓竣工，新上项目抓进度，前期项目抓开工”的原则，加快在建项目进度，抓好签约项目的开工建设，抓好大项目的策划和储备。继续加大项目协调力度，积极为项目建设搞好服务。对已经建成的，要促其尽快达产达效；对在建的，要进一步加快工作节奏。当前重点要加快乔富公司年产1200万只节能灯、正德机械年产60万件汽车制动器、泗县南虹纺织10000纱锭技改、宿州宏三维年产400万件服装生产线等项目建设进度，力争年底前竣工投产。对后几个月有可能开工的，如宿州电光防爆电气有限公司年产6万台防爆电气、博洋纺织有限公司年产600万套服装、安徽三维无纺布有限公司年产4000吨纺粘无纺布、安徽东方面粉有限公司年产24万吨小麦食品专用粉等项目，要想方设法创造开工条件，争取年内开工。对前期工作项目，特别是对宿州华电二期、祁东煤电一体化等重大项目，要抓紧运作，在土地审批、环保评价、资金筹措等环节逐个推进和落实，使其尽快具备开工条件。通过项目的滚动实施，不断培植新的经济增长点，进一步蓄足工业发展后劲。

第三，要强力推进开发区和工业园区建设。工业园区具有集聚效应，在实现土地、基础设施和社会化服务资源共享等综合利用上具有综合优势，工业向园区集中，是一个必然的趋势。我市开发区建设起步较晚，又逢国家宏观调控，错过了一些发展机遇。推进园区建设，各个地区发展有快有慢，关键问题是，怎样全面理解和把握中央的宏观调控政策。这就好比是驾驶员在十字路口应对红绿灯，有的会莽撞行事，结果闯了红灯，有的则反应迟钝，延误了最佳的通过时机。我们则要做优秀的驾驶员，既不莽撞，又能及时把握住每一个通过时机。经济发展落后的地区，往往还容易出现别人生病，自己吃药的情况，宏观调控还未出台，不想着如何规避，却按照政策条目自己往上靠，自己限制自己的发展。从目前全国的经济发展趋势看，新一轮的宏观调控，很可能在不久的将来或者在很短时间内，因产能过剩等原因而到来。对此，我们一要正确对待，二要全面把握，充分认识到国家出台宏观调控政策目的是要科学发展，而我们目前的首要任务仍是发展，要积极应对宏观调控，抓住一切发展机遇。当前，我市园区建设的重点，一是要继续加大对园区的投入，加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设的标准和水平。今年省里拿出70亿用于支持县级开发区建设，各个县区要抓住用好这个机遇，争取纳入省支持范围。二是要进一步创新和完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策和服务，创优局部发展环境。三是加大招商引资力度，加快项目开工，加快产业集聚。“有企业没产业”是我市两级园区普遍存在的问题。今后开发区的发展重心要由集中办企业向集中办产业转变，着力抓好园区专业化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把园区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区。

第四，要着力解决企业融资难题。企业融资难，伴随着经济发展的整个过程，由于各地需求不同，无论经济发达与否，都存在着企业融资难的问题，尤其是中小企业融资的确相对更难。中小企业融资难，不仅仅因为金融机构不放贷，还有多个问题需要各方共同商榷。首先，宿州是金融高风险区，做个换位思考，如果自己是商业银行，自然也会去规避风险。因此不能一味地去要求金融机构如何如何，这需要政府和金融部门共同去研究化解金融风险。其次，金融部门与地方经济发展、与地方企业发展存在共荣共耻的问题。各商业银行本身是企业，也希望自己的产品能推销出去，同时不能不顾风险地经营，从这种角度出发，企业要把自己做成一个信誉好、拥有良好发展前景的企业，与金融部门建立良好的诚信合作关系，建立担保机构固然是一个途径，可以调动民间投资和银行贷款的积极性，但治标不治本，关键是要解决根本性的问题，积极协调银企关系。同时，各金融部门要深入企业，深入调研，积极主动地寻求投资对象和合作伙伴，进一步扩大信贷投入，支持地方经济发展。再次，从企业自身而言，融资渠道应该多元化，不能单纯的依靠贷款进行融资，当前最主要的途径是招商引资。各企业要充分发挥主体作用，舍得拿出优质资产，通过品牌、市场、技术合作等形式，积极引进战略投资者和知名企业，实施嫁接重组，激活存量资产，扩大增量投入。各县区、各部门要结合今年徽商大会和小分队的招商情况，把目前在手的线索项目进行分类排队，加强跟踪服务，务求更大成效。

第五，要强化工业经济运行的组织调度。工业经济组织化程度要求很高，加快工业经济发展，要集中一批人、一批机构凝心聚力，不断地去研究，去调度，去组织，这是工业化的性质所决定的。我市排除退休人员在外，至少有10万财政供给人员，但真正研究工业经济的人并不多，与此相比，投入更多的精力、物力、财力在工业经济发展上，孰轻孰重，大家都很清楚。全市上下一定要高度重视工业经济的重要性，保证各种力量向工业倾斜，保证各种支持到位，强力推进我市工业经济发展。

工业三年倍增计划已正式启动，市里将成立领导小组，对工业经济发展实行一月一调度，一季一督查，年终按照文件要求进度进行考核。各县区也要成立相应机构，以加强对工业经济的组织协调调度考核。具体工作中，一是集中精力，抓好重点行业、骨干企业的增产增效，市工业委直接调度的重点企业，要有针对性地搞好政策扶持和要素倾斜，着力解决一些难点问题，促其增产增效。二是突出重点，抓好亏损大户减亏、扭亏工作。对亏损企业，要积极帮助查找症结，制定应对措施，尽早遏制增高势头，尽快扭转不利局面。三是切实加强对工业经济运行监测调控，要密切关注石油、电力、煤炭、运输、土地和资金等要素的供应形势，掌握重点行业、重点产品产量、销售和库存情况，紧紧抓住工业经济运行中苗头性和倾向性问题，及时应对，为企业正常生产经营扫清障碍。高度重视生产成本上升对工业运行的影响，加强生产资料市场监管，切实减轻企业负担，保护和调动企业积极性。四是要进一步优化工业经济发展环境。市委、市政府提出实施东向发展的跟跑战略，各县区与苏北相比，大环境相同，小气候有差异，这就需要我们充分发挥主观能动性，全面理解把握和适应大环境，去创造利于自身发展的小气候，营造一个让企业经营者能够有所作为的发展环境。一个地方能够发展，是有一批优秀的企业经营者，是有一个让企业发展的良好环境，有一个政府创造的诚信政策平台。加快工业化，迫在眉睫，又势在必行，全市上下要共同努力，为加快工业经济发展营造良好安定和谐的环境。

最后，再强调一下工业统计工作。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标，各县区、开发区和市直有关单位要积极配合统计部门，加大调研力度，对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排，摸清底数，切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施。同时对新列入统计的企业，要采取适当方式给予奖励，调动其积极性。总之，要据实依法统计，做到应统尽统，尽快提高规模企业总量，为实现工业三年倍增提供有力支撑。

宿州市人民政府办公室

二○○六年六月十二日

在全县工业经济运行调度会上讲话第3篇

刚才**主任对1－7月份工业经济运行情况进行了分析，各乡镇做了发言，总体感觉今年的工业发展是“喜中有忧”。喜的是，各乡镇、各部门广大干部职工抓增长、促发展的思想统

一，干劲足，这是我们共同抓好经济工作的基础；工业经济运行态势良好，发展势头强劲，效益明显，达到了历史最好水平；工业发展的后劲得到进一步增强，现有工业规模不断扩大，新增了一批规模以上工业企业。忧的是，工业经济总量偏小且运行质量不高，带动全县工业经济快速增长的大项目较少，影响工业经济发展的不确定因素在增加、工作难度在增大，形势不容乐观。各乡镇、各部门一定要认清形势，把思想统一到加快发展上来，正视差距和不足，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。进一步安排和部署加快工业发展的任务及措施，切实抓紧抓好工业发展各项目标任务的落实，为全面完成全年任务目标奠定坚实的基础。

下面我重点讲三个问题：

一、充分认识工业经济运行面临的严峻形势

今年以来，全县上下深入开展“工业突破年”活动，切实把发展工业摆上重中之重的位置，推动全县工业经济的大发展、大提高。各乡镇、各部门紧紧围绕县委县政府的中心工作，全县各级各部门和各企业，以项目建设为带动，以深化改革为动力，狠抓管理，克服困难，为加快工业经济的发展做了大量工作，付出了艰辛劳动，全县工业经济呈现出良好的发展态势。1－7月份，全县规模以上工业完成产值14.1亿元，同比增长63.9%，工业增加值4.49亿元，同比增长60%，新增规模以上工业企业13家，实现税收大幅增加，产销衔接良好，工业增势强劲。但从目前我县工业经济运行的整体情况看，形势不容乐观。1－7月份，我县工业增幅落后于**，距完成年初政府工作报告提出的目标要求有很大差距，工业经济发展的任务十分艰巨，形势非常严峻。工业经济增长滞后的原因是多方面的，除受一些客观因素影响外，主要是有些乡镇对工业经济运行调度不够紧、不够死，措施没有完全落实到位。上半年萧县、砀山新增规模以上企业都超过20家，灵璧县接近20家。由于我们的基础工作没做到位，一部分可以进入规模以上行列的企业未能及时上报，我县新增规模企业只有13家。同时，部分企业发展目标不明确，个别企业存有漏报、瞒报问题，无报表或报表数字与实际情况远不相符，也对我们的工业增速产生了一定影响。对此，各乡镇、各部门一定要有一个十分清醒的认识。搞好全县工业经济运行，实现工业经济发展的新突破，不仅是一项艰巨的经济任务，也是一项重大的政治任务。能否达到预期目标，是对我们各乡镇、各部门的严峻考验。我们必须统一思想，振奋精神，以时不我待，只争朝夕的使命感和紧迫感，针对存在的困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决，努力开创我县工业经济发展的新局面。

二、明确任务，强化措施，努力推动全县工业经济快速健康发展

根据年初政府工作报告提出的目标要求，今年全县规模以上工业企业总数达到100家，工业增加值增长60%以上，每个乡镇至少新增1－3家规模以上企业。围绕实现上述目标，要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）以项目对接为突破口，在加大工业投入上求突破。

规模总量小是当前我县工业发展面临的突出矛盾和问题。各乡镇、各部门必须统一思想，提高认识，继续把扩大投入、膨胀总量作为加快工业发展的首要任务，牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，充分利用发达地区产业转移等有利条件和机遇，千方百计抓投入、上项目，努力实现扩大工业投入的新突破，以大投入促大发展。要高度重视，周密安排，精心组织，积极寻求项目对接点，以优惠的政策、优越的环境和良好的服务，吸引外来企业采取独资、合资、买断、租赁、联合等方式，来**县新建或嫁接改造一些项目，带动我县工业经济的快速膨胀。以大大投入，拉动经济大发展，以大项目促进工业经济规模的壮大和水平的提高。特别是要加快已开工项目建设进度，尽快争取项目投入全部到位，及早进行工程招标和开工建设，力争尽快投产，努力形成新的经济增长点。

（二）以培植支柱产业与骨干企业为重点，在膨胀经济总量和企业规模上求突破。没有一批骨干企业，就无法实现资本的大投入和经济的超常规发展，骨干企业的快速发展，必将带动相关产业的发展和县域经济的整体跨越。近几年，我县通过大力培植支柱产业与骨干企业，促进了工业投入的大幅增长和工业总量的快速膨胀。要针对我县工业企业规模小、骨干企业优势不突出的实际，继续坚持把培植支柱产业和骨干企业作为振兴我县工业经济的根本举措来抓，以现有骨干企业为龙头，以资产联结为纽带，以扩张名牌、优势产品为目标，按照专业化、产业化的生产要求，走规模化经营的路子，向结构调整要效益，向规模经济要效益。要按照一手抓规模扩张，一手抓素质提高的思路，采取骨干运营、深化改革、加强对外经济合作，集中力量，尽快培育一批骨干企业，形成工业跨跃式发展的主力军。对有一定基础、规模较大、实力较强、效益较好的重点骨干企业，鼓励加大投入，膨胀规模，在技术改造、技术创新、科技人才、外部环境等方面给予重点倾斜。根据我县资源状况和产业基础，着力培育板材加工、面粉粉丝生产、纺织服装等优势产业，力争培育出一批产值超5000万元、超亿元的骨干企业，为全县经济快速增长提供强有力的支持。

（三）要深入挖潜，力争在规模以上工业数量上寻求突破。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标。按照县委、县政府的统一要求，为确保实现工业突破的目标，县政府和各乡镇签订了目标责任书，每个乡镇都要新增1－3户规模以上企业。从上半年上报的情况来看，大多数乡镇完成的情况不是很好，一些乡镇没有上报一个规模以上企业，完成目标任务的压力很大。各乡镇加大调研力度，对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排，摸清底数，切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施，抓紧完善完善相关报表和手续，及时上报，确保完成目标任务。同时对新列入统计的企业，要采取适当方式给予奖励，调动其积极性。

（四）以提高企业核心竞争力为目标，在推进企业创新上求突破。核心竞争力不强是当前我县工业企业普遍存在的突出问题。在市场经济条件下，企业是市场竞争和经济发展的主体，企业核心竞争力的强弱，直接决定一个地区经济发展的速度。乡镇、各部门要把加快企业创新步伐、提高核心竞争能力作为今后一定时期加快我县工业发展的重要措施和关键环节来抓，积极引导企业引进新技术、新工艺，创立品牌，积极申报国家、省市级龙头企业，申报国家、省名牌产品，通过技术创新和创建品牌争取国家和省扶持资金，加快我县企业技术创新步伐，努力在推进企业技术创新、管理创新上求突破，

（五）以实现双赢为目的，在落实银企合作项目上求突破。我县、宿州是金融高风险区，融资难、贷款难一直是制约我县企业规模扩大、快速发展的瓶颈。自去年以来，虽然市县多次开展较大规模的银企对接活动，部分企业和银行签订了合作意向，但受到国家宏观政策的影响，真正落实到位的资金并不多。抓好这些项目和资金的落实，对实现扩大工业投入的新突破至关重要。要从根本上解决企业融资难的问题，关键是要积极协调银企关系。为此，各镇、各部门、各企业要主动与金融部门搞好衔接，畅通企业融资平台，积极为企业融资提供服务，狠抓资金到位协调解决资金落实过程中出现的各种矛盾和问题，最大限度地取得银行的支持，确保把这些项目和资金尽快落实到位。同时，要积极督促各金融部门深入开展调研，积极主动地寻求投资对象和合作伙伴，扩大信贷投入。从企业自身而言，融资渠道应该多元化，不能单纯的依靠贷款进行融资。要充分发挥企业主体作用，拿出优质资产，通过品牌、市场、技术合作等形式，积极引进战略投资者和知名企业，实施嫁接重组，激活存量资产，扩大增量投入。

三、加强领导，狠抓落实，确保完成全年工业生产的各项任务目标

各乡镇、各部门要从全县经济发展大局，从讲政治的高度，充分认识当前工业发展面临艰巨任务，认真研究今年和今后一个时期工业经济发展任务、目标和措施，统一思想认识，增强信心，努力形成大干工业、干大工业的浓厚氛围，力争实现工业经济发展新突破。

（一）强化领导，真抓实干。为加强对工业项目突破年活动的领导，县委、县政府制定了工业突破年活动实施方案，成立了工业突破年活动领导小组，领导小组下设办公室，责工业突破年活动的组织协调和指导工作。各乡镇也要成立相应组织，牢固树立工业强县的指导思想，乡镇主要领导要负总责，亲自抓，切实把主要精力向工业倾斜。要进一步充实领导力量，把精兵强将调集到工业战线，在全县形成重视工业、大干工业的良好局面。县委、县政府对重点项目实行了县级领导帮扶制度，并从相关部门选派一批懂管理、懂经营的领导干部到企业驻点帮扶。各乡镇也要对重点企业、重点工业项目的开工和建设实行一套班子、一套人马、集中力量，限时完成。要发扬只争朝夕的精神，脚踏实地忘我工作，广大领导干部要经常深入企业，深入生产第一线，主动到那些困难大、矛盾多的地方去，现场办公，调度生产运营情况，有针对性地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。

（二）要严格落实责任，加强调度考核。年初，县政府各项经济指标下达了计划，层层分解目标任务。各项经济指标增长能否顺利实现，主要体现在工业上，重点在规模以上企业，发展工业的压力非常大。各乡镇、各有关部门要针对各自的任务目标，层层分解，逐月进行落实，使人人头上有指标，个个身上有压力，确保不折不扣地全面完成。要切实加强监督调度，实行月调度，季分析制度，定期召开经济运行调度会，及时了解情况，解决企业生产经营中遇到的困难和问题，并不定期到企业进行现场办公，及时总结经验，现场帮助企业解决发展中的突出问题。要严格考核，奖优罚劣，对各乡镇工业经济运行情况，及时通报，年底考核汇总，对做出突破贡献的乡镇、经济主管部门和规模以上企业将给予奖励，对完不成年度发展任务给予批评。

（三）要加大统计执法力度，确保上报数据及时准确。工业统计工作非常重要，统计报表既是企业生产经营和效益状况的直接反映也是领导了解情况，进行决策的重要依据。依法提供报表是每个企业应尽的义务和责任，尽管这个问题我们已强调多次，但有些企业仍未引起高度重视，报表报送不及时、瞒报、漏报、现象依然存在。对此我再次强调，县工业、统计部门和各乡镇要加强协调配合，督促企业对统计报表工作给予高度重视，指定专人及时、准确地把企业的真实情况反映出来，对那些不按时报送报表、瞒报、漏报的企业，我们将按照《统计法》的有关规定严肃处理。总之，要据实依法统计，做到应统尽统。

同志们，今年全县工业经济工作面临的任务十分艰巨，发展工业事关全局，意义深远。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，扎实苦干，团结进取，努力实现工业经济发展新突破，为全县经济持续健康发展提供有力支撑。