在全镇行政事业单位资产清查工作会议上的讲话

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在全镇行政事业单位资产清查工作会议上的讲话第1篇

同志们：

县委、县政府决定，今年在全县范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，刚才财政所朱所长对清查工作作了具体布置。下面，我就如何确保此项工作的顺利完成，提三点要求。

一、统一思想，充分认识开展行政事业单位资产清查工作的重要意义

1、从宏观方面看。行政事业单位国有资产是各级政权建设和国家机器运转的物质基础，也是政府履行公共服务和社会管理职能，促进社会事业发展的重要保障。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场、经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。

2、从微观方面看。通过资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，有利于为资产管理基础数据提供初始数据，有利于为科学编制预算，推进收入分配制度改革创造条件（说明与财政预算关系）。

二、抓住关键，积极稳妥推进事业单位资产清查工作

为扎实有序开展资产清查工作，要做到六个明确：

1、明确清查范围：　2007年12月31日　以前经各级机构编制管理部门批准成立的，执行行政事业单位财务和会计制度的各类行政行业单位、社会团体。本镇在清查范围内的单位有镇政府（含社区办）、教办室、第三人民医院、沿河卫生院、计划生育服务站、文化站、企管站、劳动所、水产站、农经服务中心、农技服务中心等

个单位。

2、明确清查的内容。（1）单位的基本情况：具体按表格内容如实填报。（2）财务情况：要严格规范帐务清理。全面清查单位的各种银行帐户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本帐务情况。（3）财产清查：各单位每项资产逐一清查，核对和查实，做到“三实一相符”，即：资产数量实、资产价值实、管理使用单位实和帐实相符。

3、明确清查基准月。此次行政事业单位资产清查工作，统一以　2007年12月31日　为资产清查基准月。

4、明确工作原则和方法。（1）工作原则：统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求；（2）方法：①首先由各单位进行自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计；②建立健全帐卡。经过清查的固定资产，要按照县财政局的统一要求建立健全帐卡，为资产动态管理信息系统建设奠定基础。

5、明确实施步骤。（1）准备阶段（　2008年5月8日　-　5月15日　）：①拟定资产清查工作有关文件；②召开全镇资产清查工作会议；③对清查工作人员进行业务培训。（2）实施阶段（　2008年5月16日　-　10月31日　）：①　5月31日　前完成软件的“手工报表”模块数据录入工作，同时加盖单位公章的纸质清查汇总表报送县财政局；②　9月30日　前将全镇资产清查统计表汇总报送县财政局；③　10月1日　-　10月31日　县财政局对各镇各单位的资产清查结果进行分析汇总，并形成全县资产管理信息数据库，为2009年及以后年度预算编制提供支撑。（3）总结阶段（　2008年11月1日　-　12月31日　）：根据清查结果完善相关资产管理制度，同时对全镇资产清查工作进行全面总结。

6、明确清查的目的。通过行政事业单位的资产清查，进一步完善内部管理制度，做到“三个规范”，即资产管理规范、资金使用规范、会计核算规范，努力促进单位资产管理水平的进一步提升，切实提高单位资产的使用效益。

三、精心组织，切实加强行政事业单位资产清查工作的领导

1、加大组织力度。为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，镇政府成立了“全镇行政事业单位资产清查工作领导小组”，统一组织全镇行政事业单位资产清查工作，领导小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。各个单位要相应成立资产清查工作领导小组，并且要配备政治素质高、业务能力强的精干人员具体进行操作。

2、强化工作督导。镇财政所具体负责全镇行政事业单位资产清查工作的督导，按分工表实行分线负责，强化组织协调，督促各单位按时保质完成清查任务。

3、严明清查纪律。这次清查工作实行“一把手”负责制，单位负责人要对本单位资产清查结果的真实性、完整性、合法性负责。

同志们，本次资产清查工作时间紧、任务重，希各单位积极克服困难，精心组织，按期圆满完成资产清查工作任务，保证工作结果真实可靠，有关数据准确无误，切实做到帐帐、帐实相符。

在全镇行政事业单位资产清查工作会议上的讲话第2篇

　　简报一：

　　根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》和县财政局关于行政事业单位资产清查的统一要求，长山镇采取“四项”措施，认真做好本辖区内的国有资产清查工作。

　　制定了资产清查工作方案。该镇依据《邹平县行政事业单位国有资产清查工作方案》，结合本镇实际，制定了适合本镇的国有资产清查工作方案。《方案》明确了工作目标、清查基准日和清查范围、工作方法步骤等，确保资产清查工作顺利进行。

　　召开了资产清查工作会议。为做好这次资产清查工作，该镇召开了行政事业单位资产清查工作会议，安排部署了全镇的资产清查工作。同时该镇成立了以分管领导为组长的资产清查领导小组，党政办、财政所具体负责资产清查的清查盘点和汇总工作。

　　有序开展了资产盘点清查工作。资产清查小组对全镇所属各责任区、站、所产权属于本单位的所有资产进行了盘点清查，切实做到以账对物、以物查账、见物就点、不留死角。

　　建章立制，加强国有资产管理。通过本次国有资产清查对本单位清查中存在的问题进行分析，并提出整改建议和改进措施，通过建章立制，进一步夯实财务管理基础，提高单位国有资产管理的整体水平。

　　简报二：

　　一是对全区行政事业单位实行了新增资产配置预算审核。及时转发《晋城市财政局关于印发晋城市市级行政事业单位资产配置标准(试行)的通知》，全区行政事业单位日常办公需要配置的通用办公设备、办公家具一律参照市级标准执行。据此标准，2016年各预算单位申请新增资产173746809.44元，审核通过160199956.44元。

　　二是认真学习研究了《晋城市财政局关于开展2016年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》和《行政事业单位国有资产清查核实工作指南》，深刻领会资产清查的重要意义，掌握资产清查的工作原则、目标和范围，熟悉清查工作的内容、方法及流程，保证清查工作落实的准确性和有效性，并结合我区实际情况，制定了《晋城市城区行政事业单位国有资产清查工作实施方案》。对全区范围内的行政事业单位进行了一遍摸排，确保所有属于清查范围的单位纳入行政事业单位国有资产管理信息系统。通过初步摸排，新纳入系统管理10户，减少1户(建筑垃圾管理中心上划)，全区纳入行政事业单位国有资产系统管理152户。

　　三是召开全区行政事业单位国有资产清查工作会议，部署资产清查工作，对系统操作人员进行了业务培训。4月下旬召开了全区行政事业单位国有资产清查工作会议，要求各单位分管领导、资产管理人员、财务负责人和系统操作人员参加，350余人参加了这次会议，区财政局局长连陆军同去到会作了动员讲话。会议结束后，又针对各单位的系统操作人员，进行了业务培训。

　　四是确定中介机构，做好中介机构与各行政事业单位的沟通与对接工作，保证资产清查工作的有序开展。根据区领导批示，将属于此次清查范围的单位分为8块，由从市财政局中介机构备选库中公开随机抽取的`8家中介机构协助本次资产清查工作。从各所反馈回来的信息，除个别单位外，清查盘点已接近尾声，处于整理上报阶段。

　　简报三：

　　为摸清我局系统行政事业单位国有资产“家底”，夯实国有资产管理基础，健全管理体制和监督机制，根据南通市财政局《关于开展2016年我市行政事业单位国有资产清查工作的通知》要求，我局积极组织开展局系统内2016年国有资产清查工作，通过四项举措确保了资产清查工作保质按期完成。

　　一是加强组织领导，任务布置到位。为确保清查工作顺利开展，我局成立了局系统国有资产清查工作小组，由局领导担任组长、副组长，局相关处室负责人、局属单位主要负责人为成员。小组具体负责指导和审核系统内各单位国有资产清查工作。印发了《南通市机关事务管理局系统国有资产清查工作实施方案》，对清查工作的要求、范围、内容、步骤等进行了明确和细化。及时召开小组成员动员会议，布置清查工作，进行任务分解，落实相关责任，为清查工作高效有序开展奠定了坚实基础。

　　二是明确清查范围，细化清查方式。严格按照“统一方法、统一步骤、统一要求，分步实施”的原则，要求各单位高度重视，全面核查本单位基本情况、人力资源、财务情况、资产情况等，认真开展国有资产清理、信息录入和统计上报等工作。在清查过程中，要做到“以账对账、以账查物、以物对账，见物就点”，对各资产进行全面登记，做到不漏一个、不错一个，全面摸清家底，确保清查面达100%。

　　三是引入第三方机制，强化监督检查。清查工作强调严肃纪律，做到不敷衍、不搞变通、不留死角，要求各单位认真做好资产自查，数据如实填报，不得瞒报和虚报。在各单位自查的基础上，委托南通信华联合会计师事务所对各单位资产清查工作进行了专项审计。结合专项审计报告，局系统国有资产清查工作小组对各单位清查结果进行了核查。对各单位清查发现和暴露的问题，要求各单位及时总结，制定切实可行的措施和办法。

　　四是完善管理制度，实现两个结合。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究和制定具体措施和办法。进一步完善资产管理制度，建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制，实现资产保值、增值，维护国有资产的安全完整。

在全镇行政事业单位资产清查工作会议上的讲话第3篇

　　摘要：在行政事业单位资产清查审计工作中，对被审计单位资产盘盈、损失形成的历史原因和存在问题，出现的会计差错调整情况，以及暴露出来的资产管理方面的薄弱之处进行分析研究，提出了改进建议。

　　为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，财政部组织开展了全国行政事业单位资产清查工作，本次资产清查以12月31日为清查基准日，资产清查工作12月—7月在全国范围内组织开展。这次资产清查工作的主要目的是，全面摸清行政事业单位的“家底”，为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，进一步促进和深化部门预算改革，同时，针对在资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。

　　对于这次行政事业单位资产清查工作中暴露出来的资产管理问题，资产盘盈、损失形成的历史原因和存在问题，以及出现的会计差错调整情况，我们进行了认真分析研究，以提出改进建议，探讨加强行政事业单位国有资产管理的有效途径和方法。

　　一、资产损益原因分析

(一)资产盘盈原因分析

　　第一，购置时只列费用支出，未计入固定资产。部分行政事业单位固定资产核算不规范，账务处理不到位，忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后只列费用支出，不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，本次资产清查中实际盘点数大于账面数，造成资产盘盈。

　　第二，政府及上级部门划拨、配置的固定资产未入账。在资产清查审计中发现，政府无偿划拨的土地长期未入账，这种情况在乡卫生院中尤其突出，乡卫生院多成立于五六十年代，卫生院占用土地多为成立时无偿划拨，多年来未估价入账；上级部门划拨、配置的电脑、打印机、汽车、家具用具、变压器等在收到实物时未做账务处理，未及时计入固定资产账，造成账面未登记而实物已在用。

　　第三，自行建盖、接受转让的固定资产未入账。部分行政事业单位自行建盖的办公楼等固定资产已交付使用，由于未进行决算或未取得发票等原因未计入固定资产。在资产清查审计中还发现有部分事业单位自行建盖的房屋、围墙、伙房等固定资产建盖时未计入固定资产，支付的工程款长期挂在往来账中，本次资产清查时才发现这些固定资产已被拆除或重建，由此可见其资产管理的混乱。部分行政事业单位取得转让的固定资产所有权后，未办理过户手续，也未入账。

　　第四，接受捐赠的固定资产未登记入账。部分行政事业单位接受捐赠的家具及电子设备等在受赠时未计入固定资产，固定资产管理人员也不对这些资产进行管理。

　　（二）资产盘亏原因分析

　　第一，已报废毁损资产未做账务处理。部分行政事业单位对使用年限较长，已无修复价值或已损坏无法修复的汽车、电脑、传真机、打印机等电子产品及无法使用的软件、仪器仪表、家具用具等资产，长期未进行清理、申报报废并进行账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

　　第二，已转让、出售资产未做账务处理。部分行政事业单位转让、出售汽车等固定资产，转让、出售收入已入账，固定资产未做减少的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

　　第三，已被拆除资产未做账务处理。部分行政事业单位房屋因鉴定为危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

　　第四，划拔资产及对外捐赠资产未做账务处理。部分行政事业单位划拔给下属单位或其他单位的资产，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理；赠送给扶贫点或其他单位的电子产品及家具用具，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

　　第五，其他原因。部分行政事业单位电脑等资产被盗，或人员调动带走电脑，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

　　二、资产清查中出现的会计差错调整情况

　　第一，已进行房改的职工宿舍未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，有两个事业单位已进行房改的职工宿舍，产权已属于职工所有，固定资产未作减少的账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

　　第二，固定资产重复入账。本次资产清查审计中发现部分行政事业单位设备、房屋等资产重复计入固定资产。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

　　万平：行政事业单位资产清查审计第三，历年清仓盘盈挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现事业单位存货项目出现会计差错，存货清仓盘盈及进销差价多年未作处理，本次清查出现较大金额的存货盘盈；或者历年清仓盘盈挂账应付账款、其他应付款中长期不作处理。以上情况主要出现在乡卫生院。