在委机关中层岗位调整动员大会上的讲话

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在委机关中层岗位调整动员大会上的讲话第1篇

同志们：

最近一段时间，我想大家可能都在关注和议论着一个共同的话题，就是这次委里中层干部岗位调整的问题，这是我们委里的一件大事，也是一件喜事。为了统一思想，鼓舞干劲，也为了把这项工作做好，做出成效，委里决定，今天召开动员大会全面展开此项工作，刚才副书记作了很好的动员，讲明了这次岗位调整的重要意义，也提出了要求，政治部主任宣布了岗位调整的方案，对有关内容和事项进行了明确，下面，我简要强调几点：

一、要进一步明确意义。这次岗位调整，实际上是变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了干部能上能下的新机制，这是上级的要求，也是干部人事制度改革的内在要求，更是对机关中层干部实行定员定岗的一种正确选择。通过岗位调整，把大家放在同一起跑线上，接受考验和筛选，除了工作需要之外，干部的上下去留，取决干部平等竞争的结果，这样能真正使上者当之无愧，下者心平气顺，可以说，这是选人用人上的一个进步，经得起群众的检验，是一个切实有效、现实可行的好办法，它对工作者利，对领导者利，对领导的形象也有利，也能有效地避免和克服用人上凭印象、看关系、讲交情、论亲疏决定干部变动去留的问题，防止和克服定员定岗工作中的不良倾向，做到公平公正。适时进行岗位调整是展示干部才智，实现自身价值的需要。从本质上讲，我们的每一位同志都有要求进步的愿望，都有展示自己才智的企盼。随着时间的推移，随着实践的积淀，有不少同志在学识上孜孜以求，在工作上积极肯干，在能力上日渐成熟。作为组织，作为领导，应该为他们搭起一个脱颖而出的平台，给他们提供机会，接受组织的检验和同志们的选择。在最能发挥自已潜能的岗位上，释放自己的光和热，实现自我价值。同时，进行岗位调整，是优化机关干部队伍结构的必然要求。机关中层干部是机关干部队伍中的一支骨干力量、中坚力量，工作处处冲在第一线，在机关工作中发挥了十分重要、不可或缺的作用。我们有的同志长期立足本职，无怨无悔，扎实工作；有的同志能力很强，水平很高，但由于单位领导结构所限和工作需要失去了提拔的机会，现在甘当人梯，积极培植新人，支持年轻干部工作，这都是值得我们大家尊敬和学习的。

二、要进一步提高认识。根据平时的了解，绝大多数同志对这次岗位调整都能正确认识、正确对待。但也有部分同志思想上还存在这样那样的模糊认识，有的同志可能认为，岗位调整搞来搞去无非是调整几个岗位而已，开会一宣布就了事，用不着花这么大精力，费这么多时间，存在敷衍轻视的态度；有的同志也会认为调整岗位是领导的事，反正不会轮到自己头上，与自己没有多少利害关系，持漠不关心的态度；也还有部分同志认为自己竞争、晋升过龄，休息还不到龄，认为自己要从现在的岗位上退下来，而产生消极悲观情绪等，这些认识，都会不同程度地影响这项工作的顺利进行。因此，全委同志尤其是各科室的领导，一定要深刻领会这次岗位调整的必要性和重大意义，真正把这项工作作为进一步学习、检查和提高自己的契机，从而积极参与，正确对待。

三、要正确对待个人得失。岗位调整是一项原则性、政策性、政治性很强的工作，各个部门和每一位同志都要站在党的事业和全局的高度，从工作长远发展的角度考虑，正确对待岗位调整中的个人得失，不能以个人满意与否，作为衡量这次岗位调整成败的标准。岗位调整可能有人留岗，有人转岗，有人交流，可能会出现原来想到某个部门的，结果未能如愿以偿；原来担任领导职务的，变成了非领导职务，这是历史发展的规律，也是人生的规律，我们的方案尽量考虑完善一些，也希望同志们都有新的进步，但是岗位有限，不可能人人满意。对于调整中一些岗位或职位的变动，有的符合自己的意愿，有的不符合自己的意愿，是正确对待组织决定，服从组织安排，还是到处找人，不服从组织安排，甚至纠缠不休，这是对我们每一位党员干部组织纪律性的考验，是对每个共产党员党性的考验。当然，有意见可以讲，但必须服从组织决定，从这次调整改任非领导职务的同志，希望要以大局为重，以平静平稳的心态对待调整。在调整中，要坚决杜绝事先打招呼、拉关系、拉选票等歪风邪气，绝不允许这种现象在我们委里发生，对发现此类问题，要及时采取措施，严肃纪律，从严处理，甚至取消资格，严重的要给予纪律处分。我们绝大多数同志受党教育多年，我相信是能够正确对待的，是能经得起考验的。希望通过这次岗位调整，实现人人心情舒畅，个个有用武之地，能在各自适合的岗位上贡献自己的力量和才华，共同搞好委里各项工作和建设。

同志们，中层领导职位调整是一项复杂而艰巨的任务，只要我们以科学发展观为指导，以对党和人民事业高度负责的精神，在委领导的带领下，团结一致、坚定信心、扎实工作，就一定能圆满完成这次岗位调整工作，把政法委的各项工作推向前进。

在委机关中层岗位调整动员大会上的讲话第2篇

同志们：

这次中层领导职位竞争上岗工作动员会的主要议题是，认真贯彻《干部任用条例》，按照县委组织部和市公安局关于深化干部人事制度改革的要求，对我局部分中层领导职位竞争上岗工作作出安排部署，进一步统一思想，明确任务要求，加大工作措施，整体推进干部人事制度改革的不断深化。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，切实增强搞好竞争上岗工作的政治责任感

实行中层领导职位竞争上岗制度，公开、平等地选拔干部，对于加强全县公安队伍建设特别是中层领导班子建设，全面提高队伍战斗力，确保完成各项公安保卫工作任务，具有十分重要的意义。这项工作政策性强、涉及面广，与广大民警切身利益息息相关，局党委十分重视，广大民警也十分关注，我们一定要认清形势，统一思想，切实增强做好这项工作的政治责任感。

首先，实行竞争上岗，是贯彻十六大精神，推进干部人事制度改革的重要举措。党的十六大明确提出，要“以建立健全选拔任用机制和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，改革和完善干部人事制度”，“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”，为深化干部人事制度改革指明了方向。实行竞争上岗是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于适应新形势和任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，增强领导班子吸纳各方面优秀人才的能力，不断优化结构、增强效能，努力造就一支结构合理、素质优良的高素质干部队伍，为我县公安保卫工作再上新水平、再创新佳绩提供强有力的组织保证。这符合十六大精神，符合《干部任用条例》的规定，也符合我县公安队伍建设的实际，因此，我们要下决心大力实施，坚定不移地贯彻执行，并进一步加以完善和提高。

其次，实施竞争上岗符合干部选拔任用“公开、平等、竞争、择优”的原则，是建立富有生机和活力的新的用人机制的具体实践。改革传统干部制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，建立富有生机与活力的新型用人机制，是社会主义市场经济条件下对干部人事制度提出的必然要求。没有新的富有活力的用人机制，就很难选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。中央明确提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干部队伍中来。采取竞争上岗的方式选拔干部，就是落实中央精神的具体体现。它既体现了公开、平等、竞争、择优的原则，又贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求。这种选拔方式的整个工作过程，群众一直是推荐、考察、选拔的主体，使选拔任用领导干部工作的民主程度大大提高。测评、考核、答辩等各个环节，通过各种形式向全体民警宣传，又使这项工作的公开性、透明度大大提高。对符合报名条件的干部，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则。更主要的是可以形成一种正确的导向，在队伍中逐步形成一种良好的风气，从而有效地遏制了少数领导干部凭个人好恶恩怨，以及通过不正当手段谋取职位和跑官要官等歪风邪气，使上者服众，下者服气。

第三，实行竞争上岗，体现了局党委确定的对干部队伍实行动态管理的原则，有利于调动干部的工作热情和积极性。对干部实行动态管理，就是要在保持相对稳定的前提下，干得好的及时提拔，确实不称职的坚决免职。概括地说，就是能者上，平者让，庸者下，劣者汰，打破干部终身制和能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的状况。近两年，外地及市局机关和我市其他兄弟单位竞争上岗的成功实践也充分说明，采取竞争上岗的方法选择领导干部，不但能够动员广大民警举贤荐能，拓宽选人视野，给更多的人提供施展才能的机会，也能使人才资源得到科学、合理、有效的开发，由原来的“伯乐相马”改变为“赛场选马”，使大家最敏感的选人用人问题由“幕后”走向“幕前”，达到竞争上岗是“真才实学的竞争，工作业绩的竞争，群众公认的竞争”。

二、严密组织，规范操作，确保竞争上岗工作积极稳妥地进行

对中层领导干部实行竞争上岗，这在我局历史上可以说是破天荒的头一次。而这次我们拿出竞争职数也不少，符合竞争条件的人数相对也较多。因此，一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争上岗工作的艰巨性和复杂性，严格按照《实施方案》公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。

（一）要全面发动，统一思想，提高广大民警的参与程度。首先要鼓励符合条件的民警积极报名。各单位要将《实施方案》和会议精神传达到全体干警，层层进行思想发动。这次竞争上岗成功与否，关键在于广大民警能不能积极参与。要克服与己无关的思想，让全体民警领会会议的精神实质、掌握实施方案的主要内容及竞争上岗的程序和方法步骤等。通过宣传发动，既要让广大民警积极参与，把广大民警积极向上的精神调动起来，又要让广大民警对这次竞争上岗进行监督，保证这次竞争上岗达到预期目的。要使大家提高思想认识，端正态度，明确认识到竞争上岗不单纯是竞“官”，更重要的是竞“责”。工作中，要提高工作透明度，让群众当裁判，取得群众的信任和支持，激发广大干警参与竞争的热情。

（二）要加强领导，精心筹划运作。为保证这项工作的顺利进行，在局党委的领导下，县局成立了领导小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织

实施。竞争上岗的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，无论是领导小组、政工部门、评委成员及工作人员都有精心组织，周密安排，认真抓好组织落实，求真务实地对待每一项工作，并注意及时发现问题、解决问题，通过自身艰辛的努力，实现党委改革的决心，各单位要把这次竞争上岗工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作在干警中形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。

（三）要严格操作程序，严密组织，努力为竞争者创建一个公平竞争的平台。要使竞争上岗的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，党委满意，同志们满意，重点要把握好以下几个环节：

一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争上岗的条件组织报名。报名工作前，各单位要先摸好底，做到心中有数。要鼓励符合条件的同志尽量报名参加，但也要防止出现不符合条件的同志报名，更不能出现因我们审核把关不严，而使不符合条件的人员通过资格审查的现象。要落实责任制，由各单位和资格审查组负责，严格审查把关。哪个单位、哪个环节出现了不符合报名条件的人员通过资格审查的情况，就追究哪个单位和相关人员的责任。

二是在笔试环节上要严密组织。无论是试卷保存，组织考试，还是阅卷工作，每一个环节都不能出一丝一毫的问题。特别是要严肃考场纪律和规定，决不能出现任何工作人员舞弊、参考人员作弊行为的发生。这一点要在动员时讲清楚，哪个单位、哪个人出了问题就严肃追究责任。笔试主要考你平时的功夫，看你是否注重学习，法律水准怎么样，对公安中心工作是否了解掌握。重要的是加强日常的学习，通过日积月累，丰富自己的知识面，对于提高自身素质和工作水平，将起到积极的促进作用。

三是在民主测评上要力求客观公正。这是一个中心环节。民主测评科学不科学、合理不合理、公正不公正、客观不客观，直接影响着竞争上岗能否成功实施。因此，在民主测评上，一定要慎而再慎，既要尊重民意，又要体现组织把关。要认真研究，科学组织，使测评方式、方法和结果都能让大家心服口服。各单位要切实负起责来，发挥正确的导向作用，引导广大民警公正客观地对待每一个同志，避免全部打高分或故意压低分的现象。要教育民警站在大局上、从客观的角度，用唯物主义的观点，一分为二地评价每一个同志，不能掺杂个人恩怨，不能以偏概全。相信同志们能够准确把握，投好庄严的一票。

四是在答辩工作上要精心操作。答辩成绩既在某种程度上反映出一个干部的业务素质和能力，又可能决定这个干部是“上”还是“下”，因此要认真组织，特别是对评委的挑选上，要选择那些公道正派、原则性强、政策理论水平高，业务能力强的领导干部担任评委，真正客观、公正地评价竞争人员的答辩水平。同时，要把工作细节考虑得更加周全一些，准备工作做得更充分一些，组织更严密一些，确保不出任何纰漏。

五是在组织考察上要实事求是。参加考察的人员要坚持原则、公道正派，不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真相。对列入党委考察范围的人选，在考察时，要认真听取群众的意见和建议，如实写出考察报告，对考察期间收到的来信、来电和来访举报，要高度重视，认真核查，并及时查实，避免造成用人上的不当。

（四）处理好工学矛盾，努力做好当前各项工作。现在距年底只有两个多月的时间了，工作头绪多，各项公安保卫工作任务也非常繁重。能否在各项工作任务繁重的情况下，深入扎实地开展好这项工作，是对我们各级领导干部和全体民警一次严峻的政治考验。希望大家在集中精力搞好竞争上岗的同时，科学合理地安排好各项工作，确保竞争上岗和公安保卫工作两不误、两促进。各单位要科学安排工作计划，在完成好各项工作任务的前提下，拿出一定时间，让参加竞争的同志专心学习；同时，参加竞争的同志，也要挤出休息时间，认真自学，为笔试和答辩做好充分准备。全体民警要在各自的工作岗位上充分发挥自己的聪明才智，出色地完成好各自承担的工作任务，以优异的成绩接受组织的检验。这里我再重申一下，如果在竞争上岗期间，队伍和工作出了问题，要严肃追究有关领导的责任。

（五）要做深做细思想政治工作，为竞争上岗工作夯实思想基础。竞争上岗涉及到干部个人的切身利益，难免会产生这样那样的想法、议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要充分发挥思想政治工作的优势，引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素。各级党组织要针对不同阶段中干警思想上出现的问题，及时跟上思想工作，及时消除各种不正确的思想，树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识，增强广大干警对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。

三、明确政策界限，把握重点问题，严格按照规定和程序办事

竞争上岗工作是一项政策性、原则性都很强的工作，这项工作能否取得最后的成功，政策的把握是关键。因此，必须吃透县局《实施方案》的精神实质，在具体技术操作上重点把握好以下几个方面的硬性条件。

一是，在竞争方式的确定上，这次竞争原则上竞职不竞岗。但符合条件的人员在演讲时，可具体到特定的职位，有针对性地进行工作设想。

二是，年龄界定上，我局队伍大，人员多，过去压职压级问题比较严重，为照顾到年龄大的同志职级偏低的问题，在年龄上适当放宽了一点。即到＊年＊月＊日年满48周岁的派出所、刑警中队、经侦中队的正职，仍可改任其他职务，并可干到50岁，只有到了50岁后，才就地改任非领导职务。

三是，对文化程度、参加工作年限和任职年限的界定上，除《实施方案》规定的条件外，到＊年＊月＊日获大专专科以上，本科以上的大学生，可直接参与竞争正股级领导职务。

总之，这次竞争上岗工作时间紧、任务重，范围广、标准高、要求严，是关系我局中层领导班子和队伍建设的一件大事。大家一定要按照局党委的部署要求，积极做好各项组织实施工作。改革过程中，每名民警都要时刻听从党组织的召唤，以服从命令，听从指挥为己任，自觉服从组织安排。改革过程中会遇到一些问题，特别是涉及个人利益的问题，这对于每名干部和民警都是一次严峻的考验。动员会后各单位都要层层发动，每名民警都要有两种思想准备，听从组织安排，迎接组织挑选。对改革的措施，可以有不同看法，发表有益于改革的不同见解，但不服从改革，不听众指挥，讲怪话，发牢骚，不负责任的自由主义，甚至从中作乱，这是党的组织纪律所决不允许的。局党委相信，只要大家统一思想，团结一致，上下一条心，勇于实践，我们的干部人事制度改革就一定会成功，我局领导班子和队伍建设就一定会有新的突破，各项公安工作就一定会越做越好，党和人民对我们的公安工作就一定会更加满意！

谢谢大家。

在委机关中层岗位调整动员大会上的讲话第3篇

同志们：

县委、县政府决定召开全县事业单位岗位设置管理工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全县事业单位岗位设置管理实施工作。县委、县政府高度重视事业单位岗位设置管理工作，先后召开县委常委会、县长办公会议进行了专题研究，并制定了《××县事业单位岗位设置管理工作实施方案》。

下面，我就全县事业单位岗位设置管理工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义

自开始，全县各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记，并逐步推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前全县《公务员法》入轨运行工作已全面完成，公务员工资和津补贴政策也已基本落实到位。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革。现在推行的事业单位岗位管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。

(一)实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定;第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道;第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件;第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。

(二)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。

(三)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，做好基础性工作。

(四)实施事业单位岗位设置管理工作是加强事业单位人事规范管理的必然要求。加强事业单位人事管理，是政府的重要职责。随着经济社会的发展，事业单位在人事管理方面出现了不少问题，随意进人、违规进人、超编用人等问题比较突出，人员超编、使用临时人员等问题大量存在，管理很不规范。据不完全统计，全县各级机关和事业单位共有866名临时聘用人员，其中事业单位有739人。过多的聘用临时人员，不仅加重了财政负担，而且扰乱了正常的用人秩序，削弱了政府对事业单位的有效监管，直接影响了社会的和谐发展，规范事业单位人事管理显得尤为重要和迫切。规范事业单位人事管理，必须从规范岗位设置入手。各乡镇、各部门和事业单位要认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性，以实施事业单位岗位设置管理工作为契机，严格规范事业单位人员公开招聘、竞聘上岗、岗位培训、收入分配等各项人事管理工作，把加强政府宏观管理与事业单位岗位管理、用人自主权、分配自主权有机结合起来，努力推动事业单位人事管理走向制度化、规范化、法制化。

二、严格政策，扎实推进事业单位岗位设置管理工作

(一)要认真学习领会有关文件精神。根据国家、省、市关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求，原国家人事部、原省人事厅、市人事局从三个层面上制定了事业单位岗位设置管理的政策文件。第一个层面是原国家人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》、《&l;事业单位岗位设置管理试行办法&;实施意见》。《试行办法》是岗位设置管理的基础性文件，主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度;《实施意见》是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。第二个层面是省根据国家的《试行办法》、《实施意见》，结合本省实际，研究制定的《湖北省事业单位岗位设置管理实施意见》。该《意见》根据我省事业单位的实际和社会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。同时，原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门，根据有关国家部委行业指导意见，结合我省实际，制订出台了9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。

我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合全市动员会精神和我县的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意，并得到市人事局核准，是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。

(二)要努力适应新的管理机制。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整，核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来;在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法;在管理上，必须充分体现这种转变，对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位，要坚持择优聘用，今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外，必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下，根据事业发展需要进行评聘。对管理岗位，要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位，要建立和完善岗位等级，规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。

(三)要扎实做好岗位设置管理的实施工作。全县事业单位涉及各行各业。各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神，按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定具体实施方案和配套措施，确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会，广泛宣传政策，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求，务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作，确保12月底基本完成实施工作。

(四)要做好思想政治工作。改革必然会触动部分人的既得利益。事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题，也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。此次开展岗位设置工作，我们必须从实际出发，坚持规范用人的改革方向，妥善处理改革中带来的各类问题，维护好职工利益，维护好队伍稳定。坚持从实际出发，积极稳妥推进改革，认真做好思想发动和疏导工作，为推进改革营造良好的环境。

三、加强领导，确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施

(一)要高度重视。岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、好事。这项制度的实施，从根本上改变了过去事业单位人事制度，是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作，因此是大事;这项工作的实施，涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益，实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题，所以是难事;这项工作的实施，将进一步提高事业单位管理的科学性，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色，因此是好事。各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视，按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实施工作积极稳妥地开展，确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。

(二)要加强领导。各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓，要结合本部门、本单位的实际情况，周密部署，稳妥实施。为加强对全县事业单位人事制度改革的领导，县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子，组织精兵强将，明确责任，集中精力做好实施工作。

(三)要严格政策。各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责，切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。在实施工作中，要尊重事业单位广大工作人员的意愿，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把广大工作人员的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺工作人员的劳动权利，也决不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占工作人员应得的合法报酬。事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项，必须充分征求广大职工的意见，充分考虑大家的意愿。

(四)要严肃纪律。事业单位岗位设置管理工作在组织实施过程中，县事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室要组织专门力量，对改革工作的全过程实行定期或不定期的检查监督，随时掌握工作开展情况，及时分析和解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善工作措施和办法，努力提高岗位设置管理水平。对本次岗位设置管理工作开始后，未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务，不予认可，还要严肃查处。今后，对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人事部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，什么时间完成岗位设置管理工作，什么时间调整应该增加的工资;对情节严重的，要通报批评，按人事管理权限对单位领导和相关责任人给予相应的纪律处分。

同志们，做好事业单位岗位设置管理工作时间紧，任务重，难度大。希望大家统一思想，坚定信心，扎实工作，努力把全县事业单位人事制度改革工作不断推向深入。