民政局迎接市人大评议工作动员大会上的讲话

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民政局迎接市人大评议工作动员大会上的讲话第1篇

同志们：今天召开迎接市人大常委会评议民政工作动员大会。会议的主要任务是传达、学习、贯彻“市人大常委会评议工作动员大会”和**主任的重要讲话精神，对我局迎接市人大评议工作进行动员和部署，目的是进一步统一思想，明确任务，扎实推进“迎评”工作，确保“迎评”工作取得实实在在的成效。刚才，傅军同志宣读了市民政局迎接人大评议工作的实施方案，希望大家按照局党组研究并报市人大批准的方案逐一落实。下面，我再就贯彻落实市人大常委会的要求，如何做好评议工作，讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认清人大评议工作的重要性、必要性和紧迫性

在全市上下深入学习实践科学发展观和开展机关效能年活动之际，市人大常委会决定对我局2007年以来的工作进行评议，这既是对我市民政工作的一次全面检验，更是促进全市民政工作上新台阶的极好机遇。这次评议活动，充分体现了市人大常委会对我局的关心和爱护，也是我们接受人大监督、社会评议、展示部门良好形象的一次良机。这既是压力，更是动力；既是机遇，更是挑战。我们要统一思想,端正态度，充分认识人大评议工作的重要意义,切实增强“人人参评，个个争光”的责任感和自觉性。

一要从依法行政，全面履行民政职能的高度，充分认清人大评议工作的重要性。

民政部门是政府管理社会行政事务的职能部门，肩负着“保障民生、落实民权、维护民利”的重要职责，民政工作关系到群众的切身利益，体现的是市委、市政府的施政之要,是构建和谐社会的基础和重要力量。市委、市人大、市政府赋予了我们诸多权力和义务,我们必须牢记宗旨、明确职责、规范行为，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的水平，提高依法律法规办事的水平，提高勤政廉政的水平，通过市人大对民政工作的评议,激励和鞭策我们更好地服从服务大局，关注民生，服务民生，保障民生。同时，市人大对民政工作的评议，也是向全社会广泛宣传民政工作的一次难得机会，要为全面履职到位、提高行政效能努力争取、创造条件，为民政事业的大发展营造良好的氛围。广大民政系统的干部职工特别是各级领导干部一定要从民政事业的长远发展着想,把迎评工作摆上重要位置，贯穿于各项工作之中，落实到实际行动上，切实增强科学发展意识。

二要从改进作风,切实增强服务意识的高度,充分认清人大评议工作的必要性。

近几年来，全市民政系统紧紧围绕服从服务于市委、市政府中心工作，为加快我市经济社会发展、构建和谐平安新余做了大量的工作。无论是社会救助、优抚安置、救灾福利、移民扶贫，还是专项社会事务管理、基层民主政治建设以及民间组织管理、老龄事业发展、维护社会稳定等各个方面，都付出了不懈的努力，得到了上级领导和社会各界的肯定。但我们也要清醒地看到，我们的工作中存在着的履职不够到位、办事效率不高、服务不够及时等问题，人民群众，特别是“三大群体”还需要我们加大服务力度，优化服务措施，改善服务态度，真正做“以民为本、为民解困、为民服务”还有一定的距离。对此，我们要借人大评议的XX，深入查摆，制定措施，坚决整改。我们一定要通过迎评工作，以更加务实的作风，更加有力的措施，不断提高服务群众、服务经济建设的能力，不断增强服务意识，使民政系统真正成为政府放心、人民满意、社会赞誉的部门。

三要从提高素质，树立民政部门良好形象的高度，充分认清人大评议工作的紧迫性。

近几年来，全市民政系统按照“勤奋学习型、求真务实型、创新创业型、团结和谐型、廉洁高效型、群众满意型”的要求，强化领导班子建设、干部队伍建设、职能建设、党风廉政建设，广大干部职工的政治素质、业务水平、工作能力等都得到了加强，人民群众的满意度也有了新的提高，进一步树立了民政部门的良好形象。但我们还有极少数干部职工的能力和素质与民政事业的发展要求，与人民群众的期望有一定的差距。当前，民政工作是社会普遍关注的焦点问题，也是党和政府高度重视的重点工作，更是我们必须全力以赴做好的本职工作。因此，我们要培养一支过硬的队伍，一种过硬的作风，造就“六型”团队，要靠我们的学习培养、实践的锻炼，更要靠人大的教育监督。全市民政系统必须以人大评议为动力，虚心、自觉接受评议，接受社会监督，切实提高素质，增强本领，全面加强队伍建设，树立和维护民政部门的良好形象。

二、周密部署，把握环节，切实准确把握“迎评”工作的总体要求、评议内容和方法步骤

迎接市人大对民政系统的评议工作，自现在开始至年底结束，我们一定要按照市人大常委会的要求和局党组制定的实施方案周密部署，层层落实，各个环节的工作要做到一环扣一环、环环相扣，不能有丝毫马虎，哪个环节出现问题达不到标准，决不进入下一个环节；总结回顾发现哪个环节还有不到位的，要坚决整改，逐一补上，圆满完成各个环节的具体任务和评议工作的总体目标。具体要做到“三个明确”：

一要明确迎评工作的总体要求。

这次迎评工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以宪法和法律法规为依据，坚持实事求是、民主公开、讲求实效的原则，对自身执法、施政、廉政等情况接受全面评议，促进依法行政、勤政廉政。具体来说，就是要紧紧围绕“保增长”,着力提高民政公共服务设施保障能力;紧紧围绕“保民生”,着力提高困难群众生活保障标准;紧紧围绕“保稳定”,着力提高基层政权建设和民政社会事务管理水平;紧紧围绕“一弘扬”，着力提高民政人才队伍综合素质，为实现我市实现“两个率先、一个努力”、进入全省经济发展“第一梯队序列”、建设江西亚中心目标作出更大的贡献。

二要明确评议的主要内容。

这次迎评工作的主要内容有七个方面，具体是：2007年以来，我局遵守和执行宪法、法律、法规和国家方针、政策情况；执行上级和本级人大及其常委会的决议和决定情况；依法行政、完成工作任务情况；办理市人大代表建议、批评、意见及市人大常委会审议意见的情况；廉政建设情况；自身建设情况；市人大常委会主任会议认为需要评议的其它事项。

三要明确评议的方法、步骤和时间。

这次评议工作是在市人大常委会的领导下，统一组织，统一安排。从2009年8月上旬开始至12月底结束。分四个阶段进行。

1、准备动员阶段（时间为8月上旬至8月中旬）。主要有五个方面的任务：一是组织局副科以上干部及部分县处级离退休老干部参加全市工作评议动员大会，端正态度，聆听指示，营造氛围。二是召开局党组会，传达市人大评议工作要求，进一步统一思想，明确工作重点，成立迎评工作领导小组，制定迎评工作实施方案。三是主动配合市人大安排的市审计局对民政资金的审计工作，为市人大评议奠定廉政情况基础。四是召开全市民政系统迎评工作动员大会，安排部署迎评工作，县区民政机关和局属各单位要层层召开动员大会，层层发动，多方动员，主动接受工作评议。五是积极配合市人大评议调查组在我局进行的民政工作民意测评，接受社会各界的初步评议。

2、自查自纠阶段（8月下旬至9月中旬）。主要有四项工作任务：一是积极配合市人大评议调查组深入我局及其下属单位以及与我们工作联系较多的单位进行调查。全市民政系统及村（居）委会都要做好迎接调查组调查的各项工作，主动靠近、热情接待、提供服务，为调查组召开座谈会、走访干部群众、查阅有关资料和案卷等一切工作提供最大的便利。二是主动开展自查自纠，在今天的动员大会之后，各县区、各单位、机关各科室要对照评议内容，结合各自实际，开展深刻的自查自纠，做到“未评先改，边评边改，以评促改”。三是广泛征求意见建议，要组织力量，深入县（区）、深入基层、走进千家万户，直接面对被征求意见人，采取召开座谈会、走访、意见函、网上信息等多种形式，广泛征求意见，及时梳理，及时整改。四是撰写工作报告，按照市人大工作要求和评议内容写出工作报告，9月10日前各单位报市局迎评办，市局于9月15日前报市人大常委会。

3、主动接受评议阶段（9月下旬）。按照市人大常委会的时间安排和评议要求，按时参加评议大会，主动接受评议。评议大会将有市委、市政府、市纪委、市委组织部、市中级人民法院、市人民检察院的领导出席，市人大常委会组成人员和调查组全体成员将对全市民政工作进行现场评议，评议会后将给我局下达评议整改意见通知书。

4、整改提高阶段（10月上旬至12月底）。主要有三项工作任务：一是制定整改方案，局党组根据市人大评议整改意见通知书，将进行专题研究，制定整改方案，落实整改措施，层层分工负责，把整改责任和具体事项落实到位、到事、到人。二是督促落实。市局将派出督导组对整改方案的落实情况逐项督导，不见成效不收兵。将整改情况及时向市人大评议组和意见人反馈沟通，主动接受评议监督，建章立制，加强民政工作规范化、制度化建设。同时还要不时地进行“回头看”，对问题能够解决的立即解决，不能在短期解决的，拿出解决方案，对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在人大的监督下重新进行整改，并进一步做好有关意见人的回访工作。三是根据市人大及其评议工作组的要求，写出整改工作调查报告，于12月20日前将评议整改工作情况书面报市人大常委会，向市人大常委会汇报整改情况。

三、加强领导，强化措施，确保人大评议工作取得实实在在成效

这次迎评工作，时间跨度长、质量要求高、工作任务繁重。各单位都要高度重视迎评工作，加强领导，强化措施，确保迎评工作有序开展，确保评议工作取得实效。

（一）加强领导，落实责任。评议结果如何，直接关系到民政部门的社会整体形象。为了加强对迎评工作的领导，市民政局成立了以我为组长的局工作评议领导小组，建春、傅军、笑梅、瑜瑞同志为副组长，机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，瑜瑞同志兼任办公室主任，万鑫、袁松林兼任办公室副主任，同时抽调陈海燕、温梅根、柳絮、钟海云为办公室工作人员，具体负责相关迎评工作。各单位都要切实负起责任，要严格按照局统一部署，扎实做好迎评工作。要建立迎评工作责任制，责任到人、到单位，一级抓一级，层层抓落实，做到谁主管谁负责，对评议查出的问题整改不力、不到位的，要追究单位、科室主要负责人和相关领导的责任。

（二）要开门纳谏，严查深改。坚持开诚布公，开门纳谏，广泛征求有关单位、服务对象、各级人大代表、政协委员对民政工作的意见和建议。对人大在调查评议中提出的批评意见和建议，要高度重视，正确对待。认真分类梳理，制定针对性强、切实可行的整改措施，做到边评边改，以评促改。能改的立即改，条件尚不成熟的创造条件改，一时难以解决的作好说明和解释。

前不久，全省民政工作年中分析会在新余召开。市民政局党组对我市民政工作目前存在的困难和问题进行了初步的分析。归纳起来，有四个方面：一是低保动态管理和低保渐退制度的矛盾比较突出；二是城市社区建设基础薄弱与为社区居民提供服务能力的矛盾比较突出；三是优抚对象保障标准与部分复员退伍军人对优抚补助期望值过高的矛盾比较突出，维稳压力增大；四是殡改工作要求与传统的丧俗观念的矛盾比较突出，等等。针对这些困难和问题，市局党组召开了专门的会议进行研究，提出了一些初步的改进意见。低保渐退问题，提出了在全市实行“红”“绿”标识管理，非常补对象签订《退保协议》，切实保障最需要政府救助的困难群体的基本生活。社区问题，经过多方协调，最近有两项硬的促进措施，一是市财政下拨了160万元解决居委会成员“两保”问题专项资金，二是市委常委会把解决16个办公场所面积少于120平方米的居委会办公活动用房问题纳入了为民办实事落实科学发展观的重要议题，社区的发展将有一个明显的变化。复退军人的问题，要求各级民政部门切实落实好各项国家优抚政策，同时及时、稳妥地做好复退军人的思想稳定工作。殡改问题，我们也没有责怪当时没有实行“零点行动”，而是主动出击，从清理非法殡葬、非法市场入手，取得了明显效果。这些工作都是我们的职责所在，也是我们迎接市人大评议工作的良好开端和实际行动。我们要进一步明确领导责任，加强督查督办，严格责任追究，发现问题，一查到底，决不护短，确保整改效果。

（三）转变作风，提高效能。一是坚持依法行政、文明执法。把政策交给群众，把办事程序告知群众，规范工作流程，精简办事环节，方便群众办事，接受群众监督。二是推行首问负责制、限时办结制，做到有事必接、有问必答、有难必帮、有求必应。三是加强作风建设。时刻牢记党的宗旨，树立正确的权力观、地位观，以惠民的政策、亲民的形象、爱民的情感做好各项工作，让党和政府对人民群众的关爱通过我们的工作得到更充分的体现。四是加强机关效能建设，优化服务，做到难事不推、急事不缓、杂事不乱，不断提高理解力、执行力、操作力。

（四）加强宣传，扩大影响。要采取各种形式，主动向市委、人大、政府汇报人大评议工作的有关内容，搞好与其它部门的协调，取得理解，共同做好迎评工作。各单位要及时反馈信息，加强宣传力度，要在报纸、电台、省市民政动态等新闻媒体及时宣传反映民政部门好的做法、经验和成效，查找问题整改的措施和效果，大造声势，扩大影响。

同志们，今天的大会拉开了全市民政系统迎接人大评议工作的帷幕，我们一定要按照人大常委会的工作部署，求真务实、开拓创新，扎实做好人大评议工作，切实完成好这一重大而又光荣的任务，为我市实现“两个率先、一个努力”、进入全省经济发展“第一梯队序列”和建设江西亚中心作出积极贡献。

民政局迎接市人大评议工作动员大会上的讲话第2篇

　　各位代表、同志们：

　　今天上午我们召开了县人大会第四次会议，分别听取并认真审议了县人民政府关于上半年财政预算执行情况的报告和国民经济和社会发展计划执行情况的报告;审议并表决通过了关于融资租赁建设罗平县教育信息化的决议(草案);根据县人大会主任会议、县人民政府县长、县人民法院院长的提请，分别任命了政府组成部门两个局的局长和法院审判员，分别决定接受了个别人员的辞职和免职。从财政和发改的报告看，县十六届人大一次会议确定的国民经济和社会发展计划、财政预算目标任务的完成情况还是很好，主要经济指标保持了平稳较快增长的势头，重点项目快速推进，民生事业加快发展，在充分肯定成绩的同时，也要清楚地看到存在的困难和问题，目前时间已过半，但实现全年的目标任务还很严峻，还需要各级干部职工，转变作风，强化服务，强力推进项目落实。同志们，今年是省、市、县委确定的产业建设年和作风转变年，同时，中央在省级以上开展了党的群众教育实践活动，我们领导干部、人大系统的干部职工要相应党委的号召，深入到基层、农村、企业、群众中去，帮助他们解决生产生活中的困难和问题，从而促进全县经济社会和社会事业快速全面发展。

　　根据《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定，在前段时间的工作评议动员和评议调查的基础上，今天下午，召开了县人大代表评议工作会议，对于本次代表评议活动，县人大会高度重视，各乡镇人大主席团全力参与，被评议单位积极配合，得到了社会广泛关注。在本次会议上被评议的3个局的局长各自汇报了近年来的工作开展情况，县人大会评议调查组也分别作了评议调查报告，参会的各位代表也作了积极的发言，既对3个单位的工作给予了充分肯定，也指出了存在的不足和问题，并提出了有针对性的意见建议。刚才对3个单位的工作进行了测评，测评结果也充分反映了3个单位的工作成绩，大家对3个单位工作都给予了充分的肯定。这次会议时间短，但开得很成功，取得了阶段性成果，达到了预期的目标，为下阶段整改工作打下了良好基础。下面，我就评议工作讲以下二点意见：

　　一、前期评议工作扎实有效，取得阶段性成果

　　这 次工作评议，是县十六届人大会开局之年履行监督职能的一次生动实践，是县人大会服务全县经济社会发展的重要举措。县人大会及评议工作领导小组始终坚持依法评议、实事求是、讲求实效的原则。自7月份以来，评议工作已完成评议准备、方案制定、动员部署、评议调查和会议评议阶段的相关工作，会后将进入整改阶段，整个评议工作取得了阶段性成效。

　　(一)组织有力，评议有序推进。县人大会对本次评议工作高度重视，年初制定年度工作要点时就对此作了安排部署。7月份，县人大相关委室就做了认真的准备工作，起草了评议工作方案，8月初，县人大会主任会议专题研究了评议工作方案，制定了评议工作实施意见，成立了评议工作领导小组。8月9日，分别召开了评议工作动员大会，对评议工作进行了全面动员部署。动员会议结束后，县人大会组成4个评议工作调查组，由会副主任分头带队，全面开展评议调查工作。对调查中反映的问题和情况进行分析、研究、核实，认真加以梳理，力求评议工作客观公正。8月23日专题听取4个评议调查组的情况报告，8月28日召开主任会议对三个评议调查报告进行反复的修改完善。同时，各被评议部门也高度重视，认真落实评议工作的相关要求，深入开展自查自纠，坚持做到边查边改，以评议促工作。

　　(二)上下联动，评议客观公正。县人大会四个评议调查组分别深入到各乡镇和县直部分企事业单位，通过召开座谈会、走访调查等形式，对被评议单位工作情况进行了全方位调查了解，掌握了大量的第一手资料。期间，召开座谈会20次，参加座谈300余人次，在评议调查中，部分市、县、乡人大代表也参加了调查活动。刚才，评议工作采取了无记名投票方式进行，由部分市、县人大代表集中评议测评，充分尊重代表的权利。整个评议过程始终做到依法评议，讲求事实依据，保证了评议结果的公正性。

　　(三)注重实效，着力推进单位工作。这次评议严格按照《监督法》和《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定和要求进行，按照实施方案有序推进。在方法步骤上，既给被评议单位整改落实留足了充余的时间，又突出了通过评议推进工作的目的。在评议过程中，三个被评议单位坚持边评边查边改，认真抓好整改落实工作，切实提高了评议实效。

　　在这次工作评议中，大家对三个部门的工作都给予了充分肯定。三个部门在经济和社会发展中，虽然各自履行的职责不一样，工作的侧重点不一样，服务的领域不一样，发挥的作用也不一样，但都具有这样一些共同特点：一是大局意识强，都有较好地处理单位部门工作与全县发展大局的关系、推进工作与转变作风的关系，都有较强的围绕县委决策抓落实的能力。二是法制观念强，都能在各自的工作范围内，认真宣传贯彻相关法律法规，加强队伍管理和作风建设，按照各自的职能维护法律的权威，做到懂法、守法、依法办事，都能认真办理人大代表意见和建议，不断提升为基层、为群众服务的能力和水平。三是实干精神强，在平时工作中，各单位求真务实，创新思路，开拓进取、自我加压;在评议过程中，各被评议单位积极主动，边评边改，边查边改，有效促进了工作。同时，各参加评议的代表和干部群众也对各被评部门工作中存在的不足都提出了很好的意见和建议。

　　二、突出重点，跟踪问效，继续抓好后期整改工作

　　会后形成的评议意见，是在深入调查研究、广泛征求意见、反复讨论归纳总结的情况下提出的，各被评议部门要以正确的态度认真对待，在收到县人大会书面评议意见15日内写出整改方案，并报县人大会办公室。针对后 期整改工作，希望被评单位做到以下几点。

　　(一)要正确对待评议意见。评议意见是人大会在广泛组织人大代表开展调查研究、认真听取各方面意见的基础上形成的，比较集中和客观地反映了广大干部群众的意愿。被评议单位，要从讲政治、守法律的高度，真心实意地接受人大代表的意见和建议，进一步统一思想、提高认识，正确对待评议中反映出的问题和提出的意见及要求，不断改进工作。要根据各自的工作实际，结合评议意见，抓住主要问题和人民群众关注的热点、难点问题，认真分析主客观原因，总结经验，从根本上提高思想认识和依法办事的能力。

　　(二)要切实加大整改力度。各被评议单位要根据评议意见，认认真真地从各自实际工作的薄弱环节抓起，扎扎实实地从建立长效工作机制做起，高标准高质量地搞好整改提高。对已经解决的问题，要力戒反复，确保治本;对基本解决的问题，要采取措施，完美收尾;对正在解决的问题，要强化责任，加快解决;对广大代表给予充分肯定的成绩、做法和经验，不断总结，发扬广大;对难以解决的问题，要制定工作计划，积极创造条件，逐步解决。对需由相关部门共同解决的问题，要加强沟通，促进问题早日解决。

　　(三)要注重跟踪督查。县人大会相关委室要对被评议单位的整改情况进行跟踪问效，及时掌握整改工作的进展，要督促评议意见整改落实到位，不断巩固和扩大评议成果。县政府要加强领导和协调，既要督促被评议单位落实整改措施，又要帮助被评议单位解决实际问题，促进问题解决。

　　同志们，开展工作评议，是县人大会依法对“一府两院”实施监督的重要形式，是人民依法管理国家事务的重要途径。今后，我们要认真总结这方面的经验，加强组织领导，丰富评议内容，拓宽评议领域，完善评议办法，提高评议质量，为加快推进“开放富裕美丽和谐”新罗平目标作出更大贡献!

民政局迎接市人大评议工作动员大会上的讲话第3篇

　　同志们:

　　县人大工作评议启动已经整整一个月了。今天我们召开这个会议，就是要对前段工作进行总结，对下阶段工作进行安排部署。刚才，八个被评单位的主要负责同志进行了汇报，总结成绩实实在在，下段工作思路清晰，讲得都很好。下面，我讲两个方面的意见。

　　一、组织周密，人大工作评议开局良好

　　县人大工作评议启动以来，各单位高度重视，行动迅速，组织得力，开局良好，为下阶段工作夯实了基础。一个月来，共召开各类动员会议60 余场次;印发宣传手册2000 余本;撰写心得体会2000余篇;开办专栏20 余期;刷写宣传标语200 余条。纵观前段时间的工作，呈现出以下五个特点。

　　(一)广泛动员认识深。 各参评单位召开会议层层进行宣传发动。一是召开党委(组)会，统一思想;二是召开中层干部会，研究措施;三是召开全体干部职工大会，提高认识。各镇人大、城区各代表小组都认真贯彻了工作评议动员大会会议精神。通过强有力的宣传发动，让全体参评单位干部职工充分认识到，人大工作评议是加强自身建设的重要手段，是提升系统形象的极好机会，是推动事业发展的有效途径。广大代表也纷纷表示要切实履行监督职能，充分代表民意，慎重对待工作评议。

　　(二)宣传有力氛围浓。 一是简报宣传。县工业和信息化局、县司法局等单位编印了《工作评议简报》，用以指导单位内部的评议工作和加强与县“四大家”领导、人大代表的联系。二是标语、条幅宣传。县审计局、县畜牧局、县粮食局、县工商局等单位在醒目位置刷写标语，悬挂条幅向社会进行宣传，效果较好。三是专栏宣传。县审计局等单位开办了评议工作专栏，交流心得体会，展示评议工作成果。四是媒体宣传。县信用联社 等单位在电视台和网站公开了服务承诺、评议热线电话和电子邮箱，接受社会监督。 五是读本宣传。 县畜牧兽医局 等单位编印了宣传读本，方便人大代表和社会各界了解本单位的行业特征和法律法规。通过大力度、多层面、广角度的宣传，形成了全社会高度关注工作评议、大力支持工作评议、积极参与工作评议的浓厚氛围。

　　(三)领导重视工作实。 一是组织领导实。各单位都成立了评议工作专班，形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、相关股室具体抓的工作格局。二是带头示范实。绝大多数单位一把手和班子成员做到了带头重视评议工作，带头撰写心得体会，带头查找问题，带头征求意见。三是方案制定实。各单位都制定了评议工作实施方案，将日程安排到天，将责任落实到人，将目标明确为具体数据，做到了针对性、操作性、实效性的有机结合。县审计局等单位敢于较真碰硬，把接受评议的工作指标用数据量化，非常实在，值得肯定。四是考评考核实。县商务局等单位建立了评议工作考评责任制，把评议对象细化到 局机关各股室和二级单位， 调动了单位全体干部职工的积极性。

　　(四)结合实际亮点多。 为确保工作评议落到实处，不走过场，各参评单位将接受人大评议与本职工作相结合，搭建了工作平台，体现了部门特色。县工业和信息化局在人员少，任务重的情况下，将参评工作与县委中心工作相结合，认真做好全市县域经济现场会筹备工作，受到了各级领导的好评。县工商局以加强工商执法软环境建设为落脚点，在局机关门前、城区繁华街道、各镇集贸市场悬挂宣传标语，提高了群众对工商工作的关注度。县粮食局 组织机关全体干部职工学习了“老三篇”：《愚公移山》、《纪念白求恩》、《为人民服务》，通过学习，提高了全体机关干部对人大评议工作的思想认识，转变了工作作风。县司法局、县畜牧兽医局等单位将迎接工作评议同开展 “提振信心、率先垂范、转变作风、从我做起”主题活动相结合，做到了两项活动共同开展，相互促进。

　　(五)上下联动配合紧。 一是县人大积极指导。县人大评议工作领导小组办公室编印了工作简报，向各单位、各镇人大和广大代表发放，通报评议工作动态，交流评议工作经验。评议工作联络督办组多次到联系部门督办评议工作，了解进展情况，提出工作建议。二是部门紧密配合。各参评单位一方面主动向县人大汇报评议工作的最新动态，一方面 由班子成员带队，深入各镇走访人大代表、乡镇党政领导、企业负责人和服务对象，广泛征求意见和建议。 三是代表广泛参与。各镇人大和城区各代表小组充分发挥密切联系代表的优势，通过开座谈会、发工作简报等多种形式向广大代表宣传工作评议的单位和内容，不断调动代表积极性，发挥了代表的主体作用。人大、部门、乡镇和代表齐心协力、紧密配合、积极互动，建立了工作评议的上下联动机制。

　　从总的情况来看，前段时间的工作扎实有序、富有成效。但我们也应该清醒地看到，在评议工作中还存在一些问题，主要表现在三个方面：一是认识不够深刻。仍有极少数领导存在临时抱佛脚的思想，工作准备不充分，工作开展不扎实。二是声势不够强大。个别单位没有开展行之有效的宣传，干部职工知晓率不高、发动社会参与面不广、迎评参评氛围不浓。三是信息不够畅通。有的被评单位、镇人大和城区代表小组做了大量工作，有的做法很有推广价值，但没有及时向评议工作领导小组办公室报送信息。这些问题都需要在今后的工作中加以改进。

　　二、查找问题，制定整改方案

　　工作评议第二阶段的主要任务是查找问题，评议调查工作是整个工作评议的基础，这个阶段的工作非常重要，如果把问题查不准、查不深、查不全，制定整改方案就缺乏依据，问题整改更无从谈起，因此必须扎实做好第二阶段的工作。

　　(一)进一步深化认识

　　思想是行动的先导，对工作评议认识的程度，直接影响工作评议的效果。因此，必须把深化对工作评议的认识贯穿到整个工作评议的全过程，着重从以下四个方面进一步深化认识。

　　1 、开展工作评议是人大及其会依法履职的重要形式。第一，开展工作评议是人大会的一项常规性工作。从80 年代看，乡镇人大评议“七站八所”;从90 年代看，评议省、市、县“一府两院”。第二，开展工作评议符合宪法和法律的要求。宪法明确规定我们是社会主义国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。同级“一府两院”由它产生、向它报告工作、对它负责、受它监督，这是法律的规定和要求，也是人大会开展工作评议的依据。第三，开展工作评议是县人大会的工作职责。工作评议是法律法规赋予人大及其会的一项工作职责，是实施监督职能的具体体现。同时，县委、县政府也要求县人大会开展工作评议;县委会议专题听取、研究人大评议工作，并确定了今年的评议对象;县委书记、县人大会主任郑中华同志亲自主持召开主任会议，安排部署人大评议工作。被评单位干部职工必须认识到，开展工作评议并非人大会无事找事;并非是故意想给单位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家过不去，开展工作评议是工作的需要，是职责所在。

　　2 、开展工作评议是提高被评单位工作人员依法行政水平的重要途径。党中央早就提出了依法治国的方略，县委也早已提出了依法治县的要求。依法治县的关键在两点，即依法行政和公正司法。在整个政府机关的序列中，绝大多数部门(包括垂管部门)具有行政执法职能，因此行政执法是政府部门的重要工作任务。当前，少数部门在依法行政、依法办事方面还存在一些问题，没有把官位作为为人民服务的岗位，把权力作为为人民服务的工具，把执法作为为人民服务的职责，服务大局、服务发展、服务群众的意识不够。面对这些问题，我们必须增强对评议工作必要性和紧迫性的认识，要通过工作评议，研究和探索解决问题的途径和办法，促进依法行政、规范行政、高效行政，努力使我们的依法行政水平明显提高，工作作风明显好转，服务环境明显改善。

　　3 、开展工作评议是改进和加强被评单位工作的重要手段。对政府组成部门和垂管单位来讲，坚持执政为民的要求，必须体现在严格执法上，体现在为人民服务上，体现在服务发展大局上。总体上看，各单位的工作是努力的，干部职工队伍的主流是好的，但也应该清醒地看到，少数单位在依法行政和依法办事方面离人民群众的要求还有一定差距，部门工作人员的服务态度、工作作风、办事效率等方面，还有许多不尽人意的地方。在干部队伍中，或多或少还存在着责任意识、大局意识不强，部门利益至上等问题。开展工作评议就是要以此为契机、以此为手段，进一步强化宗旨意识和公仆意识，查摆问题，积极整改，促进工作。

　　4 、开展工作评议是凝聚人心促发展的重要举措。沙洋工业经济基础较差，与周边县市比，差距较大。这几年，经过全县上下的共同努力，沙洋经济开发区已初具规模，一大批项目正在建设之中，有些项目已经投产，工业经济税收逐年增长，出现了前所未有的好势头。当前，就是要把全县广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发展好，切实把全县上下的思想统一到加快发展上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，这是全县的工作大局。开展工作评议，就是要围绕这个大局，达到聚人心、鼓干劲、促发展的目的。要通过这次工作评议，评出战斗力，评出凝聚力，评出加快发展的新动力，为沙洋经济社会又好又快地发展营造良好环境。

　　(二)进一步强化措施

　　1 、被评部门要全面开展自查。一是要抓好本单位内部自查。要充分发动本单位干部职工，认真查摆问题。要在班子成员、机关股室、二级单位等多个层面开展自查。班子成员要带头自查，要敢于讲真话，敢于揭露问题。不能避实就虚、避重就轻;更不能讲客观、找理由、揽功诿过。二是要广泛征求意见。一方面要多层次征求意见。要征求各级人大代表、企业法人、村组干部、农民代表、个体工商户和社会各界人士的意见和建议。另一方面要多形式征求意见。要通过召开座谈会、个别征求意见、问卷调查、开通投诉电话、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见建议。三是要边查边改。各单位要根据查摆出的问题形成自查报告，讲成绩要简明扼要，谈问题要真实充分，定措施要具体实在。自查报告要向本单位干部职工集中报告，征求意见。各被评单位要在7月2 日前将自查报告交县人大会评议工作领导小组办公室。

　　2 、联络督办组要认真开展评议调查。6 个联络督办组要深入到镇和相关单位，开展评议调查，广泛征求各方面对八个被评单位的意见和建议，做到统筹安排，扎实推进。评议调查工作要上下联动，务求实效，要将年中走访县人大代表、收集对八个被评部门意见和收集对今年市人大评议对象(市教育局、市交通运输局、市城乡规划局、市供电公司)意见三项工作结合起来开展。各联络督办组要准备好三个专项书面汇报材料，6 月25 日左右，主任会议将专题听取三项工作情况汇报。

　　3 、各镇人大要全面参与。第一，要认真开好两个会。一是开好汇报会。要向镇党委认真汇报人大评议工作两次会议精神。二是要开好动员会。要召集市、县人大代表、部分镇人大代表，传达会议精神，进行宣传发动。第二，要形成评议调查综合材料。要以镇人大的名义形成《评议调查报告》，于6 月25 日前报县人大评议工作领导小组办公室。

　　4 、城区代表小组要积极配合。应该说，城区4 个代表小组收集对八个被评部门的意见更有基础、更有条件、更具优势。城区各代表小组要认真开展评议调查，并将《评议调查报告》于6 月25 日前报县人大会评议工作领导小组办公室。

　　(三)进一步强化领导

　　1 、要精心组织。应该说，人大评议工作领导小组办公室前段时间的工作是积极主动、扎实有序、卓有成效的。下阶段，领导小组办公室要进一步精心组织好评议工作;县人大会主任会议要经常听取和研究阶段性工作。被评单位一把手及分管评议工作的同志要精心组织每一个环节的活动，切忌大而化之、图形式、走过场。被评单位一把手是本次人大评议工作的第一责任人，要对整个评议工作负总责，要切实加强组织领导。各镇人大要认真组织好评议工作，切实增强责任意识。城区代表小组组长要严格按照评议方案的安排和评议工作领导小组办公室的工作要求组织好代表开展评议调查工作。

　　2 、要正确处理好几个关系。一是正确把握和处理工作评议与中心工作的关系，要做到两手抓、两手硬。要围绕中心，服务大局，从树立和落实科学发展观的高度，把工作评议组织好、实施好、落实好，做到以评议促进工作，用工作来检验评议成效。二是正确把握和处理工作评议和日常工作的关系，要做到两不误、两促进。各被评部门要把工作评议纳入全年工作重要内容，统筹安排，精心组织，有序进行。三是正确把握和处理工作评议领导小组、联络督办组与被评部门的关系。要根据工作评议的总体部署和要求，共同商订具体的工作安排，明确各自的职责任务，相互尊重，相互支持，相互理解、形成合力，共同把工作评议做好。

　　3 、要严明纪律。 纪律是执行路线的保证。评议工作要有深度、有力度、有成效，必须靠严明的纪律来保证。为此，我严肃地向县人大会组成人员、县人大会机关的同志和各镇人大主席、城区各代表小组组长强调六条纪律，也就是“六不准”：一是不准接受被评单位吃请;二是不准接受被评单位赠送的纪念品和有价证券;三是不准为被评单位打招呼、拉满意票;四是不准为被评单位护短;五是不准向被评单位透露评议调查、收集意见的情况;六是不准擅自向被评单位反馈各联络组集中汇报情况。

　　同志们，人大评议工作已进入关键阶段，希望同志们以饱满的政治热情、优良的工作作风、严明的工作纪律，认真做好人大评议工作，确保评议工作取得实效，为建设新沙洋做出我们的贡献!