在公路系统2021年工作动员大会上的讲话

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在公路系统2021年工作动员大会上的讲话第1篇

同志们：

2012年工作动员大会在大家的共同努力下，已完成了预定的议程，会议时间虽短，但内容丰富，议题集中。罗局长作了动员报告，传达了省市会议精神，对2012年公路工作进行了再部署、在动员。梅秋书记、友斌主席分别就分管的纪检和工会工作作了重要部署，茂文局长由于健康原因没有来参加会议，就近期重大活动作了一个书面报告。在今天的会议上，市局还与各单位签订了年度目标责任书，各单位书记递交了党风廉政建设和反腐败目标管理责任状。这次会议工作思路清、目标任务实、起点要求高、标准要求严，罗局长的动员报告已明确提出：要“以强化责任意识为切入点，强力推进2012年工作”，为今年各项工作实现新跨越指明了努力方向。大家要认真对照，深入贯彻落实。

下面，我就如何做好全年工作，尤其是如何落实罗局长的报告，强调以下三个问题：

一、迅速落实会议精神

1、做好宣传发动和传达工作。要迅速把这次会议精神和内容传达到基层和全体干部职工，把广大党员干部和职工的思想统一到市委、市政府和省局党委的决策部署上来，统一到局党委对当前工作的部署上来，用会议精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、推动发展。

2、强化措施责任。各级各单位要层层分解任务，夯实责任。各个层面的工作都要以争创“四优”活动为载体，领导干部带头，职工群众积极参与，按照省市要求，全面优质完成全年目标任务。

3、加强督查考核。局属各单位要切实承担监督检查的职能和职责，切忌工作有布置无落实，有落实无效果，有效果无效益。要强化岗位责任，确保每一项工作都要形成决策、执行、监督三个环节完整的落实链条。今年在适当的时候，还要对基层班子进行考评，重点就是看各个单位的工作措施是否得力，工作作风是否改变，工作效果是否明显。对于考评中发现的问题，将分类汇总，严重的要采取措施予以纠正。

二、下大力气抓好班子建设

关于2012年的工作，在年前的公路工作会议上都做了全面的安排和部署，发展目标、发展思路、发展重点、发展措施、发展要求都已十分明确，现在最关键的就是落实、落实、再落实，抓落实就是抓干部。没有落后的群众，只有落后的干部。在这里我要多占用一下大家的时间，谈一下今年的班子建设。

目前班子建设的主流是好的。近四年来，全局党的战斗堡垒作用越来越强大。局机关和各部门坚持围绕中心、服务大局、服务基层，发挥了排头兵的作用。局属各单位认真贯彻落实市委和市局党委决策部署，坚持发展一方、造福一方、稳定一方，服务社会能力及实力进一步提升。全局各项事业稳步推进，社会地位、社会影响日益提高。十八个基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，全系统无一人受到市纪委的处分，市局每年都被评为反腐倡廉先进单位。市委组织部严部长对我局创先争优、基层党建、关心下一代等工作都给予了肯定，并到局机关考察。我们的政风行风民主评议工作得到市委、市纪委和社会各界的好评，取得了全市第二名的佳绩。2011年，经过民意调查，公路系统在全市91个正处级单位中排名前十位。市局党委多次被市委评为“红旗党组织”，市局被省公路局评为全省公路系统文明建设先进单位，连年被省交通厅评为劳动竞赛先进单位，涌现了市区局党委、物供站总支等一大批市级先进集体。

近年来，我们的干部队伍结构越来越合理。在局党委和同志们的努力下，建成了一支忠诚于党、忠诚于党的事业，敢抓、敢闯、敢管，想干事、会干事、能成事的坚强队伍。各基层干部坚持扎根基层、创业基层、建功基层，忠诚履职，无私奉献，默默耕耘，勇于担当，为岳阳公路事业作出了重要贡献。特别是在抗冰灾和“6.10”特大山洪泥石流自然灾害中，迎难而上，始终战斗在最前列。我们岳阳县局、平江局、临湘局得到了市委市政府的嘉奖。特别是岳阳县局党委收到了原市委副书记彭国甫亲自送上的锦旗和亲笔感谢信。汨罗局、湘阴局、华容局为地方城建工作作出了重要贡献，经济上得到了实惠，名誉上受到了地方政府的表彰，实现了双赢。之所以能去的这些成绩，我看关键抓住了两个方面：

一是倡导了正确的用人导向。

近年来，我们坚持正确的用人导向，更加注重人才的培养和举荐。几年来，先后有吴岳新、徐军、许勇兵、范律、陈鹏、朱洪权、彭明等七位同志相续脱颖而出走上处级领导岗位。彭明同志被推荐到君山区任副区长开辟了公路人难走出去的先河。先后有三位基层一线的局长书记进入市局机关科室任主职。对那些品行好、有知识、有能力的年轻干部大胆启用，给他们施展才华的舞台。象袁细红、黄河、黄林、钟勇、胡勇、罗奇志、潘伟、陈岳军、谢学文、罗海等一大批年轻优秀干部进入了主要领导岗位，黄河、黄林在30岁前就进入了正科，并及时向市委推荐成为后备领导干部，为公路事业后续有人打下了坚实基础。

对于勤勤恳恳、任劳任怨、默默工作具有黄牛精神的人，组织上从不亏待他们，总是想办法把他们安排到合适的岗位上发挥他们的聪明才智。如市局的易勇、黄新伍，检测中心的李启军，路桥的钟发宇，职校的李万林等一大批脚踏实地肯干事、干成事的同志得到提拔和重用，并对干部严格要求。

对少数不作为的干部，组织上对其诫勉谈话，责令改进。对不称职的干部，坚决免去其职务，象金闻志、廖显德、李良义、马合民等人。对违纪干部局党委绝不手软。近三年，开除党籍的有3人，诫勉谈话的有7人，降职的有2人，撤职的有1人，记过的有2人，警告的有3人。

可以说，我们做到了功过分明、奖惩兑现，我们的干部队伍主流是优秀的，我们的用人导向是正确的。

二是进一步规范了干部管理制度。

经过近几年的摸索和提炼，我们结合干部提拔任用条例和四项监督制度，结合单位实际，形成了一整套行之有效的干部培养、选拔、任用、监督制度。营造了一种风清气正的选人用人环境。通过加强干部队伍建设，我局基层班子有四个明显特征：一是整体功能明显发挥。班子号召力、凝聚力、战斗力明显增强。二是执政能力明显增长。重大疑难问题处理得当，攻坚克难能力明显提升。三是敬业精神明显提高。深入基层为民办事为民想事意识大大提高，党政合作默契，团结共事、成事。四是廉洁行政明显进步。依法办事、秉公用权已成气候。

在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到公路队伍建设中存在的问题，主要是干部成长不平衡，大多数干部以事业为重，主流是好的，但少数干部状态不佳，作风不实，集中体现为“两种倾向”：

一种是“享乐倾向”。 这类干部工作缺乏激情，安于现状，惧怕困难，疲沓涣散，暮气沉沉，遇事左右摆，成天想着自家的事、打着自己“小算盘”，忙于自身事务、游离中心，看什么人都是好人，不敢作为，不敢担当，被群众唤作“享乐型干部”。这些干部有一个共同心态：不求有功但求无过，不求做事但求“别出事”。安安稳稳混日子，平平安安享清福，是其人生信条；脑筋僵化观念旧，胸无大志看眼前，是其思想常态；一团和气，风吹草动全与自己无关，是其处世哲学。说到底，“享乐型干部”就是混事干部、平庸干部。“享乐型干部”的产生原因是多方面的。有人认为，实干不如讨巧，不愿去做“费力不讨好”的基础性工作，专门干些抛头露面、显山露水的事；有人认为，能干不如能说，工作没干多少，就到处炫耀，事情未做先宣传，行动未见先吹嘘；有人认为，会干不如会跑，在上级机关跑，在领导面前跑。要特别引起重视的是，确有极少数“享乐型干部”占到了便宜、得到了重用，产生了严重的负面效应，让老实人感到实干无益，让投机钻营者竞相效仿。这也是“享乐型干部”长期存在的深层原因。如果干部都在漂来漂去，避实就虚、避重就轻，我们的工作就可能陷入困境，看似忙忙碌碌，实则忙而无效、忙而无功。“享乐型干部”不仅空耗行政资源，而且误事、坏事。这与我们所担负的职责使命不相称，与正在开展的争创“四优”活动要求不相符，我们要坚决对这类干部进行清理、整顿。

还有一种是“霸王倾向”。这类干部一切以自我为中心，听不进不同意见，自我感觉良好，唯我独尊。讲到这里我想起一个故事。有一个香火很旺的寺庙供着一个菩萨和一对金童玉女。有一天晚上，中间的菩萨倒下来摔坏了，值日的小和尚急得很，因为天一亮朝山进香的香客就要来，没有菩萨拜。小和尚就急忙向方丈汇报，方丈出来后说：不慌，把那个金童摆到中间菩萨的位置就可以了。小和尚到了第二天，一看香火还是很旺，也没有一个人提出疑问，晚上就问方丈为什么，方丈说：菩萨的位置上摆的是谁都不重要，香客拜的是菩萨的位置而不是菩萨本人。对于个人的作用，我丝毫不否认，但我更认为平台能造就人，有好的平台更能发挥更多的作用。所以我要说党给了我们一个位置就要好好珍惜，不要把自己估计过高，不要认为少了自己地球都不转。因此，大家一定要珍惜你自己的位置，尤其是领导干部，要在其位谋其政，造福一方。

如何克服以上倾向呢？我认为重点是要解决三个方面的问题。

一是要牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨意识，真真切切为民，解决为什么来当官的问题。

做官先做人。“做官一阵子,做人一辈子”。人品是官品的基础，官品是人品的延伸。领导干部树立正确的权力观，必须正确认识和处理做官与做人的关系。首先必须切实解决好做人的问题。具备好的人品,做官才能有长久的生命力。没有好的人品作底子，缺乏做人的基本品德，一旦权力在手，势必生邪心、走歪路。在某些人看来，当官要有官样，说话拿腔作调，下基层必须吃喝一通，否则就觉得“等同于普通老百姓”了，就觉着很没有面子。这样的官“看上去挺美”，其实是外强中干，内心虚得很，人民群众对他们也是深恶痛绝。原因很简单，人品差，目中无人，严重脱离群众，既无真才实学，也不会为老百姓办什么实事、好事、真事。领导干部严以律己作表率也是人品和做人的一部分。一个地方、一个单位、一个部门的风气如何，关键看主要领导。主要领导风气正、肯干事、讲廉洁，那里的干部风气也不会差到哪里。领导干部要别人做到的，自己首先要做到；要别人不做的，自己首先不做。这样才有人格魅力，使人尊敬和佩服。

领导干部只有堂堂正正做人，清清白白做事，才能保持平常心境和淡泊情怀；才会廉政勤政，严以律己，恪尽操守，实现人品和官品的完美统一。

二是要立足本职岗位尽心尽职，兢兢业业干事，多关注民生民计，多做实事好事，解决当官干什么的问题。

有为才有位，有位更有为。在做官与做事的问题上，邓小平同志曾说过一段十分感人的话：“我出来工作可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作，我想谁叫你当共产党人呢，既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择”。我们一定要像邓小平同志所说的那样，要立志做大事，不要立志做大官，无论担任何种职务、不管身居何处，都把为人民做事、做好事放在第一位。要在其位、谋其政、负其责、惠其民，带头讲政治，带头讲团结，带头抓发展，带头保稳定，带头守纪律。绝不能把做官放在第一位，把权力、升迁看得高于一切。否则，自视功高，又升迁无望，便很容易心态不平衡，人一旦失去心理平衡，就很难把握自我。容易犯这样和那样的错误。什么事也不屑做、不愿做、不再做，以为老子天下第一，离了自己，单位的工作就开展不了。事实上，一个干部离开了组织和集体，将一事无成。好汉要众人帮，好花要绿叶扶。就是在个人岗位上有了成绩、出了政绩，也不要骄傲，这是天时、地理、人和的综合因素，个人起了一点作用但也是微不足道的。成为领导那是组织赋予了你更大的做事的责任，给了你更大的干事的平台。

一个干部在一个地方或一个单位当领导，如果能够得到群众的认可和拥戴，被群众认为是一个肯做事的人，一个善于做好事的人，就可以叫做有权力、有地位。对共产党的领导干部来说，这既是对我们的基本要求，也是我们当官从政的最高境界。

三是要以“为官一任造福一方”为己任，干干净净为官，解决当官留下了什么的问题。

当官要留下什么？我认为，一要留下好作风，包括学习作风、思想作风和为民作风；二要留下好口碑，俗话说，金杯银杯不如群众的口碑。三要留下富民好方法，多为群众办实事。群众最不希望为官者留下的是矛盾、邪气和债务。这样，我们就会少走弯路，我们的人生才有意义。

三、抓好当前工作

今年，对我们来说，首要的政治任务就是迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神。市委要求，一是要积极为党的十八大胜利召开营造良好氛围，认真抓好宣传报道；二是要深入学习贯彻党的十八大精神，扎实抓好十八大精神的学习宣传、贯彻落实及党员干部轮训工作；三是要带头狠抓精神落实。请全局上下围绕这项工作做好准备。市局将成立专门机构，对具体工作进行详尽安排，各单位要高度重视，积极配合，加强宣传力度，向全市人民展示我局党员干部职工良好的精神面貌和优良的工作作风。

其二，要全力抓好争创“四优”活动。这是全市创先争优活动的重要组成部分，也是我市的一项创新。我们要严格按市委要求在全系统各级领导班子和全体党员干部中广泛开展争创“优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员、优秀公务员”活动，树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，激励各级领导班子和全体干部把全部忠诚倾注到想事谋事、干事成事上来。

其三，要扎实开展“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动。围绕这一主题，各单位都要牢固树立“作风建设也是生产力”的思想观念，切实形成“抓作风建设就是抓发展”的自觉行为，在走基层中转变作风，在听民声中了解群众意愿，在行动中解实际问题。这一系列活动，市局相关部门将陆续安排，请大家一并给予支持和配合。

同志们，2012年任务艰巨，使命光荣。我们一定要按照市委和局党委的统一部署，主动作为，争创一流，以优异的实绩迎接党的十八大胜利召开，为推进岳阳公路事业实现新跨越再立新功！

最后，祝大家在新的一年工作顺心，事业有成！

在公路系统2021年工作动员大会上的讲话第2篇

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

　　一、2014年卷烟打假工作回顾

　　今年以来，各级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

　　(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

　　(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

　　今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

　　(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

　　在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

　　(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

　　分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省

　　际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

　　(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

　　(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

　　总结2014年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

　　一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

　　二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

　　三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

　　四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

　　二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

　　今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

　　关于明年工作，讲几点意见：

　　(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

　　(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

　　(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

　　要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

　　(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

　　(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

　　同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

在公路系统2021年工作动员大会上的讲话第3篇

　　xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

　　一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：

　　总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体表现在：

　　一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

　　二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

　　三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。

　　二、下阶段工作的几点要求。

　　从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

　　一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

　　二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

　　三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

　　第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

　　同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的年度任务。