在2021年乡镇防汛工作会议上的讲话

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在2021年乡镇防汛工作会议上的讲话第1篇

各位领导、同志们：

近些年来，气候变化极为反常，复杂性、不确定性因素增多，局部地区先旱后涝、旱涝急转的可能性很大。今天，镇党委、政府决定召开全镇防汛工作会议，主要任务是贯彻落实市、县有关防汛工作会议精神，认真落实今年防汛各项准备，确保重要河流、水库和城镇的防洪安全，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响，为全镇经济社会又好又快发展提供防洪安全保障。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

全镇境内山高沟深，地形地貌复杂，谷坡稳定性差，地表风化物和松散堆积物厚，水土流失严重，大雨、暴雨集中，山洪灾害的特点表现为突发性强，预测预报难度大，防灾形势十分严峻，治理任务极为艰巨。我们一定要充分认识今年防汛面临的严峻形势，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警钟长鸣，常备不懈，要坚决克服麻痹、松懈思想，“宁可备而无汛，不可失防万一”，不论在什么情况下，在什么时候，防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。今年的防汛工作要及早动手，从严要求，从细做起，从实抓起，把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，全力做好防汛各项工作。

二、未雨绸缪，认真落实各项防汛准备工作

根据县气象部门预测，今年6月至8月主汛期降水正常略偏多，局部洪涝灾害较常年偏重发生。各村（社区）、相关成员单位一定要高度重视，立足于防、重在于防，认真贯彻落实好“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，结合本村（社区）、本部门防汛工作实际，未雨绸缪，及时把今年防汛各项准备工作措施逐一落实到位，确保防洪保安、防灾减灾工作取得实效。

（一）全面开展汛前检查，消除安全隐患

各村（社区）、防汛指挥部成员单位要按照各自的职责分工和“全面、细致、不留死角”的要求，尽快组织完成对全镇范围的水库、河道、电站、公路交通、城镇防洪、地质灾害隐患点、尾矿库、教育学校区及企事业单位的防汛措施、防汛责任人、机构的落实情况、防汛开展情况、应急措施的落实情况等进行全面检查。对检查中发现的隐患和薄弱环节要认真整改，限期排除隐患，对较大安全隐患和短时间内无法解决的问题，要按照制定的应急预案，确保各类重要设施防洪安全。

（二）落实防汛责任制，防汛责任到人

一是落实小（二）型水库和塘坝防汛巡查人员，各村（社区）在安排岗位责任人时要按照就近就便的原则，在汛期对小（二）型水库和塘坝、重点河道及易发生地质灾害的区域要安排一名责任心强、具有一定文化素质的巡查人员并签订责任书，明确工作职责。要加强对水库塘坝的巡查，汛期内实行一日一查制度，遇有降雨时要增加巡查次数，强降雨时要进行蹲点守护，一旦发现险情及时报告并采取有效的处置措施，确保水库塘坝安全。二是落实地质灾害防治责任制。对全镇重点地质灾害隐患点，各村（社区）要严格落实防治和监测责任人，把各项措施做深、做细、做实，确保地质灾害防治工作取得成效，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。三是严格执行汛期值班制度。镇防汛办要加强汛期应急值守，严格执行汛期24小时值班制度，严肃值班纪律，确保领导在岗带班，值班人员保持24小时通讯畅通，一旦出现险情和灾情，值班人员要迅速采取正确的处置方式，并逐级上报，保证信息反馈及时、快捷、准确，应急处置和抢险救灾快速、安全、有效。

（三）科学调度，确保水库防汛安全

水库和塘坝安全度汛是全镇防汛工作的重点，科学的调度是保证安全的有效措施，水务部门要根据各水库的特点，按照“因地制宜，一库一策”的原则，做好库塘的度汛计划工作，要严格按照批准的度汛计划进行工程安全运用调度，不能保证安全蓄水的坚决实行空库度汛，根据雨量情况采取洪水调度，留足防洪库容，严禁设计标准洪水内造成漫坝现象的发生，要在保障防洪安全的前提下完成库塘蓄水任务。

（四）抓好全镇当前抗旱救灾和雨季蓄水工作

各村（社区）、各部门要充分做好“抗大旱、抗长旱”的准备，继续做好当前抗旱救灾工作，加强水利工程建设与管理，科学合理地做好库塘蓄水，及早安排水窖储水工作，重点应做好以下工作：一是加强水利工程建设与管理。要进一步加快农村饮水安全、小型农田水利、抗旱水窖、抗旱应急水利工程、抗旱打井等工程项目建设，及早投入使用、及时发挥效益，切实增强抗旱能力。同时更要注重工程运行维护管理工作，要抓好已建水利工程的清淤、堵漏、加固和维修等工作，确保工程能正常通水、蓄水。目前，工程效益发挥难、管理难问题仍比较突出，各村（社区）、相关部门要按照农村小型水利工程管理体制改革工作总体要求建立长效运行机制，加强工程运行管理工作，工程建设与管理改革同步进行，切实转变到重建设更重视管理、真正向管理问效益的轨道上来。二是及早做好水窖储水工作。利用集雨水窖储水是当前解决广大缺水区群众饮水问题行之有效的办法。各村（社区）要高度重视，不等不靠，及早安排好、组织好水窖储水工作，抓住雨季每一次有效降雨及时做好集雨水窖储水工作，千方百计将水窖储满水以应对今冬明春枯水期抗旱用水需要。

三、强化责任，确保防汛工作万无一失

防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。大家一定要以非同寻常的谋划和工作积极性，要按照这次会议精神，快速进入角色，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项度汛措施落到实处。

（一）强化防汛责任

要按照“分级管理、分级负责”的原则，落实好本村（社区）、本部门的防汛组织机构，加强对防汛工作的组织领导，明确防汛工作专职（或兼职）人员，落实汛期值班人员，完善防汛工作责任机制，建立健全与镇防汛指挥部信息通报制度，服从镇党委、政府的统一指挥。镇水务办公室要负责做好以水库、塘坝为主的水利工程防汛、在建水电站的安全监管和防汛物资储备工作；黄泥河国土资源分局要负责做好山洪地质灾害的防御监管工作；镇村镇规划办公室、黄泥河居委会负责做好集镇防洪工作，制定切实可行方案，对集镇周边河道、防洪沟进行全面清淤，全力做好建筑施工和集镇设施安全工作；镇民政办公室要负责做好救灾救济准备工作，要准备好备用帐篷等救灾物资；黄泥河中心卫生院、镇畜牧办公室要负责做好卫生防疫各项工作；中心学校要负责做好学校及周边的排危工作，全力确保师生生命财产安全；黄泥河交警中队、交通部门要负责做好公路沿线滑坡地段的监测工作，对产生滑坡的地段及时组织清理，确保道路畅通；黄泥河煤炭分局做好各煤矿的防汛工作，督促指导煤矿企业认真制定“雨季三防”实施方案，确保煤矿企业安全生产；镇安全监察办公室负责做好各沙石料厂的汛期防汛工作；镇防汛办、党政办按时收报各种雨情、水情、险情、灾情信息，无延报、误报、漏报。遇特殊情况，主动加报，水情、灾情上报要做到及时、准确，文字资料详实；镇防汛工作领导小组成员单位要按照部门职责做好防汛的服务准备工作，形成上下联动、部门互动的齐抓共管机制，全力做好今年的防汛工作。

（二）严明防汛纪律

各村（社区）、相关成员单位要安排人员24小时防汛值班，不得擅自离岗，玩忽职守。要做好值班记录与报告，遇重大事件要及时向镇防汛办和镇党委政府报告。要加强防汛巡查，尤其是对于重要堤段、重点部位的巡查要落实到位，要牢固树立全局观念，服从命令，听从指挥，局部利益服从全局利益。

（三）强化协同意识

防汛工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面的工作。大家一定要认真落实本次防汛会议的部署要求，以全镇防汛安全大局为重，服从统一调度和指挥，切实履行职责，做到令行禁止，步调一致。

各位领导、同志们，做好防汛工作既是经济社会发展的要求，也是人民群众的迫切愿望，防汛工作事关大局，任重而道远，大家一定要以高度的责任感和使命感，以对党对人民高度负责的精神，做到防范意识到位、排查落实到位、应急补救到位，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，全力做好今年的防汛工作，为我镇的经济社会健康发展做出更大的贡献。

在2021年乡镇防汛工作会议上的讲话第2篇

　　同志们：

　　今天召开这次会议，主要是传达贯彻全市防汛工作会议精神，分析形势，安排部署全镇今年的防汛工作，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，超前谋划，周密部署，采取积极有效的应对措施，确保安全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，讲三个方面意见。

　　一、认清形势，筑牢防御大洪水的思想防线

　　防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会又好又快发展的大局。今年是奥运之年，上级对保持安全稳定提出了极高的要求。认真分析今年的防汛形势，全面做好各项防汛工作，确保全镇安全度汛，意义重大。

　　一是今年天气形势不容乐观。近年来，极端异常天气和突发性自然灾害呈多发之势，防汛保安全的难度日益加大。去冬今春，各地降雨明显增多，进入4 月份以来，新泰已发生高强度降雨3次，其中5月7日局部2小时内降雨达50多毫米，我镇降雨30多毫米汛前出现。这样大的降雨是常年不多见的。据国家黄委专家预测，今年黄河流域降雨将比常年增加2一5成。对此，我们要引起高度重视，宁可信其有，不可信其无，抓紧全面做好迎战大洪水的各项准备。

　　二是水利设施杭御大洪水的能力差。① 水库塘坝。我镇水库塘坝较多，始建标准低，多数年久失修，损毁严重。4 座小型水库有两座小一型未进行除险加固;14 座塘坝，大都先天不足、存在病险隐患。这些病险水库塘坝多数是头顶库、串联库，部分水库处于重要交通干线、村庄和镇区上游，一旦失事，后果不堪设想。② 河道。柴汶河是全市泄洪的主干道，我镇辖区内长度达到13余公里，且处在全市最下游，承担全市的泄洪任务，部分河段河堤虽经多次维修，但整体防洪能力仍然较差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多属季节性山洪河道，堤防工程标准低，水毁部分修复不及时，险工险段大量存在。③ 镇区防洪标准低，防洪设施不健全，洪水出路不畅;水库、河道下游村居，虽然防汛意识增强，但仍存在部分隐患。④ 涝洼地。各村多数田间排水系统被打乱，排涝能力减弱，一旦发生大的降水，对农业生产将会造成严重影响。此外，近年来由于一直没有发生大的洪水，没有造成大的危害，多数干部群众已不同程度地产生了麻痹大意思想和侥幸心理，一旦发生暴雨洪水，我们将很难应付。对此，我们要有一个清醒的认识，准确把握今年的防汛形势，对存在的问题必须尽快加以解决，绝不可心存侥幸，麻痹大意，扎实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，为全镇经济和社会发展提供可靠的安全保障。。

　　二、突出重点，全面做好各项防汛工作

　　今年防汛工作总的要求是：坚持以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，力保水库不垮坝、骨干河道不决口、农田不受淹，受灾不死人。

　　一是突出抓好重点防洪工程建设。要以工程措施为重点，加强工程防灾减灾能力建设。牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，及早动手，搞好防洪工程建设和水毁工程修复。各级各单位各部门要认真细致地搞好反复检查，对查出的问题，分类排队，本着分级负责的原则，按照工程隶属关系，分清轻重缓急，及时进行研究处理。要高度重视未进行除险加固的病险小型水库、塘坝的安全度汛措施落实，汛前腾空库容、下挖溢洪道减少蓄水等措施必须落到实处;放水洞已堵死的要抓紧打开，并检修好启闭设备，确保能够及时调洪泄洪。对已安排的各类应急度汛和水毁修复工程，要在确保质量的前提下，加快施工进度，抢在大雨来临之前完成;要认真做好河道的清淤除障工作，按照《防洪法》、《河道管理条例》的要求，本着“谁设障、谁清除”的原则，尽快清淤除障，全面清除在河道内建设的妨碍行洪的建筑物、构筑物，对倾倒垃圾、渣土以及其它影响河势稳定、危害河岸堤防安全的活动，要坚决予以取缔;要进一步加强河道采砂管理，规范采砂秩序，严格执行禁采区、禁采期等规定，绝不能因采砂影响行洪安全。

　　二是突出抓好小型水库除险加固。按照“先难后易、分步实施”的原则，今年首先完成霄岚小二和仁义庄水库的除险加固，工作任务非常艰巨。目前，已进入汛期，时间非常紧迫，各级、各部门、各单位要把水库除险加固作为今年防汛工作的头等大事来抓，密切配合，积极做好协调工作，尽量为施工单位创造环境条件，确保施工单位顺利施工。水利部门要跟上技术指导和监督，确保工程质量。凡因工作不利影响施工、危及防汛安全的要严肃追究责任。要高度重视其他在建工程的度汛安全问题，妥善处理好工程加固与度汛安全之间的关系，统筹安排，迅速研究落实有关应急度汛预案和跨汛施工方案，千方百计确保工程施工和下游人民群众的安全。

　　三是突出抓好各项非工程措施的落实。要进一步做好防汛道路、供电、通信等设施的维修和更新改造。交通、电力、通信等部门要积极配合，加强防汛道路、电力和通信设施建设，保证防汛抢险急需。要积极应用现代化的装备武装抢险专业队伍，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。同时，要按照专防和群防相结合的原则，把全镇各方面的社会力量有效地组织起来，有针对性地加强防汛抢险队伍的技术培训和抢险演练，使之成为一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的过硬队伍。各单位一定要按实际需要备足、备齐防汛物资，宁可有富余，不能有缺口。要继续做好群众号料工作，把防汛料物落实到村到户到人，保证抢险急需。

　　四是迁安救护。这是我要特别要强调的。当遭遇特大洪水，情势危急时，我们的工作重心要从抗洪抢险向救灾转移。救灾的首要目标是保证人民群众安全，迁安救护。

　　迁安救护首先要确立庇护场所和筹划撤退路线。我镇的迁安救护安臵场所确定为新泰二中和楼德一中，在转移命令下达前，镇防汛抗旱指挥部会指令这两所中学腾出足量的教室和学生宿舍以安臵转移群众。为保证撤退群众有组织、有计划、有先后顺序地转移到迁安救护场所，使迁安救护工作有条不紊地进行，汛前必须安排好撤退路线。特别是受水库威胁较为严重的仁义庄、前柴、后柴、霄岚4个村，受柴汶河洪水威胁较大的东城、西城、东王、西王、东封、西封、苗庄、新庄旧村、赤坂9个村，这13个村除筹划好撤退路线，还必须制定各自的迁安救护预案，。撤退路线分预防情况和紧急情况两种制定。预防情况的撤退路线可以考虑动用机动车辆，选择适宜机动车通行的路线，但必须服从交通管制;紧急情况按照“就近、就快”的原则确定转移路线，霄岚、仁义庄、前后柴4个村，均以河为界，向两岸高地紧急撤离至安全地带后再择机向迁安救护场所转移;东城、西城、东王、西王4个村向南紧急撤离至村村通水泥路后向东，沿09公路向迁安场所撤退;东封、西封向力里方向紧急撤离，苗庄直接向镇区撤离，新庄旧村向新村撤离，赤坂向蒙馆路紧急撤离。紧急撤离时，不准动用机动车辆，以防堵塞撤离道路。动员群众舍财保命，不得有群众伤亡。

　　其次，要研究好告知群众撤离的方式方法，采用多种转移警报发布形式，及时将撤离命令传达给群众。撤离警报利用有线、无线、视传、声送、送达等多种方法，提倡采用广播、电话、手机短信、警笛、敲锣大喊等手段发布。为有序撤离，镇防指可分阶段分区域发布撤离命令。

　　第三、自救紧急措施。事态紧急，紧急撤退不能时，各村应选定村庄制高点作临时集聚点，搭制防雨棚，准备临时救生设施，对有困难群众组织自救，等待外围救援。

　　第四、各有关部门的联动。迁安救护命令一经发出，指挥部所有成员单位要立即进入临战状态，所有工作人员立即到岗到位。卫生部门成立迁安医疗队，派出所成立社会治安队，交警实行交通管制，开辟“绿色通道”。其它包保单位、人员要提前到村，通报汛情，督促迁安筹备工作。接到命令立即组织群众转移，确保群众生命安全。

　　三、落实责任，努力夺取防汛抗洪斗争的全面胜利

　　各级、各部门、各单位要按照镇防汛指挥部的统一部署，以保

　　障人民群众生命财产安全为重点，加强组织领导，落实工作责任，抓住大汛来临之前的有利时机，争取主动、早动，全面消除安全隐患，扎实细致做好迎大洪、抗大汛的各项准备工作，确保全市安全度汛，确保一方百姓平安。

　　一是进一步落实领导责任制。这是取得防汛抗洪斗争胜利的重

　　要组织保证，也是做好防汛工作的关键。目前，镇汛抗旱指挥部都已根据领导班子变化情况，对组成人员进行了调整，落实了辖区内河道、水库、镇区等各项防汛责任。各级主要负责人要尽快进入角色，按照《防洪法》的要求，做到“思想、责任、工作、指挥”四到位，切实担负起防汛保安全第一责任人的职责。镇防汛各分指挥部要严格按照镇总指挥部的统一要求，切实做好分级负责制、部门负责制、包保工程责任制、重点险工险段责任制、工程技术人员包保责任制等各项责任制的落实，并面向社会进行公示，认真接受广大人民群众的监督。各村各单位要对于辖区的所有水利工程设施全面承担安全防护责任，做到守土有责，积极主动地做好各项工程的隐患排查消除、安全防护、抗洪抢险等工作，确保辖区防汛安全。

　　对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，要依法依纪严肃追究责任。

　　二是进一步落实预案中的各项措施。重点河道、水库、重点企

　　业、镇区、村庄等各领域都要制订防洪预案，已经制订预案的单位，也要根据实际情况进一步修订完善。预案内容要全面，措施要完善，可操作性要强。各单位主要负责同志要积极主动熟悉预案，对防守部署、群众撤退、交通运输、对口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有数，并严格督促预案中的各项措施落到实处，确保各项防汛抗洪工作井然有序，忙而不乱。

　　三是统一指挥，形成团结治水共同抗洪的合力。防汛工作一是

　　一项复杂的系统工程，必须依靠各方面力量积极配合、密切协作。各级、各部门、各单位要坚决服从镇防汛总指挥部的统一指挥，在涉及重大利益取舍时，要自觉做到小局服从大局，部分服从整体，需要做出牺牲时要义无反顾，需要放弃时要毫不迟疑，决不能瞻前顾后，患得患失，贻误战机。各企事业单位要严格执行灾害性天气停产撤人的规定，确保政令畅通，令行禁止。公安、交通、卫生、民政、电力等有关部门，要各司其职、各尽其责、搞好配合，自觉服务于全市防汛大局。

　　同志们，做好防汛工作，确保全镇汛期安全，责任重于泰山。

　　各级、各部门、各单位要在镇党委政府的统一领导下，调动全社会的力量，精心组织，周密安排，科学调度，扎实工作，为夺取今年防汛工作的全面胜利，推动全镇经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

在2021年乡镇防汛工作会议上的讲话第3篇

同志们：

由于我镇地处山区，随着汛期的到来，我镇防汛、防滑工作形势不容乐观，为了做好我镇的防汛、防滑工作，我讲几点意见：

一、 认清形势，切实增强做好防汛的责任感和紧迫感

根据县气象局2013年6-10月气候趋势预测来看，我镇2013年防汛形势依然严峻，极端天气事件发生频率明显上升，6-10月降雨量比去年同期多两到四成（50-150毫米），发生较大洪水和地质灾害的可能性依然存在。要高度重视防汛工作，克服盲目乐观和麻痹侥幸心理。

二、 明确责任，全面落实各项防汛措施

1、汛前认真做好辖区内安全隐患排查工作，切实加强对辖区的河道、防滑点和地质灾害隐患点的监测和治理，认真做好危房户（特别是五保户、孤寡户、低能弱智群体）的安全度汛工作。制定切实可行的防汛工作方案，应急预案，对于大型重点滑坡、河道危险地段，制定“防、抢、撤”方案。认真执行汛期巡查制度和联户叫醒制度。各村委会、各景区责任单位要在各自辖区内危路、危桥、地质灾害点等，树立明显的警示标志，以防发生安全事故。

2、对于出现的滑坡、险情，各村、各驻地单位要采取果断措施，启动应急预案，组织群众紧急避险，撤离到安全地带。凡是发生人力无法抗拒的灾害性人员伤亡，必须及时赶赴现场协助上级调查处理。上报时限要求：如果发生地质灾害，所在村应在2小时内上报镇防汛指挥部。如果发生洪涝灾害，各村应在1小时内上报镇防汛指挥部。

3、各景区责任单位在暴雨、地质灾害发生前要及时关闭景区，禁止游客在汛期登山、野外游玩，疏散撤离景区内游客，一旦发生游客滞留情况要妥善安置，同时要加强河道巡查，禁止游客在河边嬉水，确保游客的人身安全。

4、如出现道路、通讯中断的情况，各村、各驻地单位按照预案各自为战，将地质灾害点群众撤离至安全地带，确保干部职工、游客、群众生命安全，第一时间安排专人步行，将灾情报告镇防汛指挥部。

三、 防汛期间纪律

1、各村、各防汛责任单位加强防汛值班，坚持24小时值班制度，做到有记录、有报告，保证防汛通讯畅通，确保防汛指令及时执行。

2、机关干部、村干部电话保持24小时畅通，外出需提前向镇防汛指挥部请假，严禁擅自离岗。

3、对认真履行防汛职责，工作突出的，将给予表彰奖励。对于工作失职、玩忽职守、对人民生命财产造成重大损失的，在查明原因、分清责任的基础上，按照上级有关规定进行严肃处理，构成犯罪的移交司法机关处理。

同志们，防汛工作事关全局，责任重大。我们的任务光荣而艰巨，全镇上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，各村、各责任单位和广大党员干部，要迅速行动起来，对各项防汛措施进行再检查、再落实，细之又细，严之又严，全面做好防汛的各项准备工作，要把做好防汛工作作为践行“立党为公，执政为民”的实际行动，作为维护人民群众利益、履行职责的现实表现，未雨绸缪，扎实工作，尽职尽责，努力夺取今年防汛工作的全面胜利！