在走访慰问区人大代表座谈会上的讲话

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在走访慰问区人大代表座谈会上的讲话第1篇

各位代表、同志们：

今天，我们召开这次由区人大代表参加的座谈会，是按照区人大常委会年度计划安排的，目的是同新一届区人大代表见个面，对各位代表进行慰问。同时，通过座谈交流，听取大家意见，以便把代表工作做得更好。刚才，各位代表踊跃发言，交流了今年来的工作情况，提出了一些很好的意见和建议，在此，我代表区人大常委会对各位代表积极工作、认真履职表示衷心的感谢！下面，根据区人大常委会主任会议研究的意见，我就做好代表工作讲几点意见，与大家共勉。

一、要提高认识，进一步增强做好代表工作的责任感

大家知道，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关（即“一府两院”）由人大产生，对人大负责。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体，人大代表依法执行职务的过程是代表人民行使当家作主权力的过程。中央、省市区委和各级人大常委会历来十分重视发挥各级人大代表的重要作用。人大代表集中了各行各业、各个方面的优秀分子，是实践经济社会发展目标的重要推动力量。人大代表不仅是国家权力的行使者，是人民利益和意志的体现者，更是社会主义现代化建设的参与者，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。因此说，充分发挥人大代表的作用，是实现我区经济社会又好又快发展的重要保证，各级人大要切实把代表工作作为重中之重的工作抓紧抓好。

二、要进一步强化代表小组建设，夯实代表履职平台

今年，是我区区乡人大换届后的第一年，是打基础的一年，区人大常委会把加强代表小组建设作为强化人大代表工作的一项基础性工作来抓，提出了《关于进一步加强人大代表小组建设的意见》，各乡镇、街道结合实际制定工作计划、科学划分代表小组、落实“四有”场所建设标准、加强代表培训、开展主题活动。通过检查的情况看，总体上说，各级代表小组建设基本上达到了“四有”标准要求，但也存在乡镇、街道之间，代表小组之间，工作开展不平衡，小组建设标准不一，代表活动次数不一，代表活动效果不一，档案资料管理档次不一，代表作用发挥不一等问题，需要在下一步工作中通过互相学习借鉴，加以整改完善提高。各乡镇、街道党委、人大要进一步重视代表小组建设，把这项工作列入人大工作的首要内容，既要抓硬件，又要抓活动；既要提高硬件标准，进一步强化阵地建设投入，配备完善工作平台，为代表小组提供必要的工作条件和物质保障，又要进一步完善工作制度，积极组织开展丰富多彩、富有成效的代表活动，切实加强对代表小组活动的组织、协调与督导，努力使代表小组活动规范有序，使代表作用得到有效发挥。

三、要进一步强化代表培训，提高代表素质和履职能力

人大代表的素质不仅关系到人大代表整体作用的发挥，而且关系到人大及其常委会工作的成效。不断提高人大代表素质是人大代表的性质、地位和任务决定的。我们要清楚地看到，新一届人大代表新成份比较多，面临新形势、新任务、新要求，需要我们要把不断加强对代表的教育，提高代表素质和履职能力作为一项长期性的工作任务来抓。要采取更加有力的措施，组织代表学法律、学政策、学理论，学习现代经济、现代科技等方面的知识，特别是要认真学习《代表法》、《选举法》、《组织法》和《省乡镇人民代表大会工作若干规定》等与人大工作息息相关的法律，研究人大工作规律，努力成为人大工作的行家里手。

四、要坚持依法行使职权，充分发挥代表作用

人大工作既是一项法律性很强的工作。各级人大代表要增强依法履职意识，自觉接受选民的监督和评议，促进代表作用的有效发挥。在具体工作中要坚持一个原则，即党的领导的原则；正确处理好一个关系，即党管干部和人大任免监督的关系。各级人大要自觉置于各级党委领导之下，要与各级党委保持一致，自觉坚持党的领导，服从和服务于党委工作中心，强化服务中心职能，提高服务中心水平。人大代表要把“人民选我当代表，我当代表为人民”作为座右铭，绝不能做举手、拍呱、吃镘镘的代表。要把依法履职作为政治使命，树立履职意识，增强履职责任，努力做一名合格优秀的人大代表。

各位代表、同志们，今年，新一届区委提出了统筹区域经济发展的战略，新一届区乡领导班子，目标是要实现新跨越，在全区加快发展的形势下，做好人大代表工作，意义重大，责任重大。各级人大代表就要立足本职，积极履职，与时俱进，紧紧围绕科学发展、跨越发展的大局，以对党对人民高度负责的精神，进一步增强工作责任，认真履行法定职责，为促进全区经济社会又好又快、更好更快发展作出积极的贡献。

在走访慰问区人大代表座谈会上的讲话第2篇

　　各位代表：

　　首先感谢在座各位代表对鹤城工作的关心、厚爱和支持。下面，我代表区政府，把一年来的工作向大家作个简要汇报，敬请各位代表提出宝贵意见。

　　今年来，鹤城在市委、市政府的正确领导下，立足实际，着眼长远，坚决实施“商贸立区、工业强区”发展战略不动摇，通过全区人民共同努力，鹤城经济和社会各项事业得到较快发展。今年1-9月，全区GD完成13.04亿元，同比增长9.4，1-10月完成地方一般预算收入4421万元，同口径增长27，为年度预算的89.93，社会大局保持稳定。

　　一、全区社会政治保持了稳定

　　一是建立稳定工作例会制度。针对全区各种矛盾纠纷多，涉及面广的特点，全区建立了稳定工作例会制度，例会每月一次，对不稳定因素进行排查，对问题逐一进行研究，限期化解销号。为了强化例会制度的实效，我们提出了“四个凡是”的规定，即“凡是到市区上访的，责任单位负责人、区分管领导要靠前指挥，并由区分管领导找相关单位负责人进行当面谈话；凡是战线发生2次以上到市集访的，由区委、区政府主要领导找分管领导谈话；凡是对分管的问题没有解决好而引发上访事件的，区分管领导要放下其它工作全力以赴处理矛盾纠纷；凡是区直单位到市上访1次，单位年度综治工作和单位主要负责人不得评先评优。”今年1-9月，全区共排查矛盾纠纷2710起，化解2690起，其中排查较大矛盾纠纷88起，化解68起。

　　二是建立健全维稳工作机构。今年9月，我区成立了鹤城区处理信访突出问题及群体事件联席会议，集中处置农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改革、企业军转干部和涉法涉诉等重点问题。联席会议办公室成立后，先后处置各类重大信访事件9起。

　　在全区上下的共同努力下，今年1-10月，群众到市集体上访51批1874人次，比去年同期减少29和11，到区上访3261人次，比去年同期减少17，其中集体上访109批2902人次，分别与上年同期持平和减少21，重复上访80批699人次，分别比上年同期减少5和57。

　　二、经济建设取得突破性进展

　　一是国有企业改革取得突破。按照“摸清底子、分别对待、三年退出”总体要求，我们采取三项措施推进企业改制：一是设立改制调节基金，建立“五统一”改制工作机制。“五统一”即“统一政策标准、统一操作部署、统一资产处置、统一收益审批、统一费用结算”。“五统一”政策的出台确保了政府对资产收益的统筹调度，提高了使用效率，解决了人员多、资产少、债务沉重的企业和“三无”企业难以实施改制的困难。二是合理核销债务。为了给国有企业改制创造良好外部条件，区委、区政府组织专门力量，积极稳妥化解银信部门债务。两年来，全区共化解债务14112万元，其中商贸企业化解101万元，工交企业化解2900万元，其它571万元，为改制顺利推进扫清了障碍。三是协商降低补偿标准。对改制调节基金无力全部解决、严重资不抵债的“三无”企业，积极与职工协商，按75的比例予以一次性安置。区煤炭公司等企业通过这种方式进行改制取得了成功。通过以上措施的实施，目前我区已完成14家企业的改制，置换职工身份3782人，全区年底可望完成身份置换7400余人。在推进企业改制中，我们不是简单把企业关门走人，而是坚持“改掉一家企业，引进一家民企，盘活一片资产，培植一个税源，增加一批就业”，“破”和“立”有机结合，真正实现了改制的目的。

　　二是商贸流通业发展速度加快。去年以来，我们采取“妥善引导、逐步改造、规范管理、调整提高”的原则，依托有竞争优势的企业，积极打造具有怀化特色的商贸流通业品牌。着力抓了“一路一圈一点”的建设：“一路”指人民路至舞水路交汇处，以正在修建的府安琼天广场，已建成投入经营的一新百货、佳惠百货、飞达商业广场、家佳加购物广场等为载体，集中发展大型购物、高档休闲、品牌代理中心，力争将其建成怀化的“南京路”；“一圈”主要以嫩溪垅为中心，发展集副食、针纺织品、鞋类、家电、音像、日用百货等批发、储运、加工为一体的商贸物流中心区域；“一点”主要抓住鹤城区行政中心即将搬迁城东新区的机遇，发展城东休闲观光和文化教育为重点的三产业。目前，“路圈点”建设亮点不少，嫩溪垅南街高架棚市场拆迁工作顺利完成，嫩溪垅商业批发市场已正式开盘；府安琼天广场于今年10月21日在省湘洽会上，与步步高商业连锁有限责任公司签订了商场租约意向书；佳惠百货以5000万元整体收购五交化大楼，准备打造超市新航母。

　　三是鸭嘴岩工业园区建设来势喜人。到目前为止，有绿兴源糖业、恒裕钢屋架构件厂、旭丰锰业、恒福车业、怀仁制药、德宇碳素、安鑫硅业等7家规模企业签约入园，合计总投资为1.亿元。7家企业中安鑫硅业已经竣工投产，绿兴源糖业、旭丰锰业、恒裕钢屋架构件、德宇石墨电极4个项目正在修建厂房，明年初可投入生产。

　　四是城东新区建设再上新台阶。占地320亩，投资4900万元的五溪文化广场，已在今年4月底竣工开放；二医院住院大楼主体工程已完工，门诊大楼顺利开工，明年10月可正式营业；广电中心、汽车东站、富发大市场、药监局办公大楼和住宅楼等市级重点工程建设稳步推进。通过举办城东文化周、五溪之夜等大型文化节会，文化品牌效应日益凸现。

　　三、城郊农业发展有新起色

　　一是启动了一批优质精品农业建设项目。目前全区共启动了重点建设项目23个，初步形成以石门高效农业示范园、鸭嘴岩畜牧良种繁育示范区、杨村绿色农业示范园为主的三大高效农业带。新发展了杨村花卉苗木生态园、石门新街罗家湾生态农业示范园、黄岩万亩金银花基地、芦坪3000亩礼品西瓜基地和黄金坳振鑫牧业有限公司养殖基地等优质精品农业项目。二是大力扶持农业龙头企业发展。目前，全区拥有清水井东星公司、大康牧业、正久兽药、绿兴源糖业等各类农产品深加工企业15家，其中规模以上企业5家，省级龙头企业2家，企业总资产达2.4亿，实现利税563万元，初步形成了鱼腥草深加工、牲猪繁育、粮食加工、植物油加工、生物糖浆、肉食加工等农产品加工系列，发展态势良好。

　　各位代表，鹤城各项工作在大家的关心支持下，取得了一点成绩。但是，鹤城由于建区时间不长，目前经济总量很小，工业支撑作用较弱，财政收支矛盾非常突出，面临的困难还很多。我们希望继续得到各位代表的大力支持。我们相信，在大家的共同努力下，鹤城的发展一定会迎来一个崭新的阶段！

　　谢谢！

在走访慰问区人大代表座谈会上的讲话第3篇

围绕深入贯彻落实科学发展观，市委召开了十一届五次全委会。会议通过下发了《中共莱州市委关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定》。刘书记在会上做了重要讲话，深刻阐述了牢固树立和全面落实科学发展观的重要意义，准确分析了当前我市发展所面临的形势，号召全市上下，进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，实现更快更好发展。当前，各级各部门正在掀起学习贯彻市委全委会精神的热潮。为更好地发挥各级人大代表的骨干带头作用，人大常委会向各级代表发出了深入贯彻落实市委全委会精神的通知，今天又专门邀请我们部分重点企业、村庄、单位人大代表进行了观摩座谈。

　　通过上午的观摩和下午各位代表的发言，自己深受启发，强烈感受到，我们人大代表加快发展的意识越来越强，干事创业的气魄越来越大，骨干带头作用发挥得越来越明显，对全市的贡献越来越突出。据统计，，市级以上人大代表所在企业完成投入12.6亿元，占全市的20.7；实现税收3.07亿元，占全市的37.8；出口创汇1.19亿美元，占全市的51。市委、市政府表彰的18家纳税先进企业中，我们人大代表经营企业占了12家，纳税总额达到1.8亿元；表彰的6个财税工作先进村中，支部书记或村委主任是人大代表的占了5个；表彰的40个文明示范单位中，主要负责人是人大代表的占了26个。今年，市委、市政府确定的总投资过亿元的23个重点项目中，法人是我们人大代表的占了12个。这充分显示，各级人大代表在全市加快发展中起着举足轻重的作用。

　　当前，在国家实施宏观调控政策的新形势下，如何围绕牢固树立和全面落实科学发展观，把市委决策精神落到实处，如何再接再厉，在实现更快更好发展过程中再创辉煌，进一步推进莱州经济加快发展，刚才大家都谈了一些很好的意见，在此，我谈几点建议，与大家共勉。

　　一、要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

　　落实科学发展观，刘延林书记在讲话中归结为一句话，就是要使经济社会发展得既快又好、更快更好。要实现莱州更快更好地发展，需要全市上下87万人民的共同努力，特别需要各级各方面的骨干带动。我们人大代表是人民群众根本利益和先进生产力、先进文化的代表，是全市人民的领头雁、排头兵，我们所在企业、单位发展的如何，不单单是关系到一个企业、一个村庄命运的事，同时，也关系到整个莱州经济社会发展的大局。各级领导在期望着我们，87万人民在关注着我们。莱州的发展有今天，离不开各级代表及全市人民的共同努力。莱州的明天照样离不开各级人大代表带领全市人民去拼搏、去奋斗。我们各级人大代表在实现莱州更快更好地发展中的地位至关重要，责任重大、任务艰巨。在座各位，都希望我们莱州发展的更快，位次更高，人民生活更好。人民群众信任我们，选我们当书记、当经理、当代表，我们一定要不负众望，进一步增强政治责任感，以对党、对人民、对莱州发展高度负责的精神，继续当好排头兵，为全市更快更好发展做出贡献。

　　近几年，我们代表所在企业、所在村庄、所在单位由弱变强，在莱州市屈指可数，名列前茅，有的在全国行业中走在前列。但是，与形势要求相比，与同行业中相比，按照高起点高标准的要求，我们的企业规模、效益、总量都有一定差距。从全市看突出表现在规模以上工业企业虽然数量多，但总量少。龙口市规模以上工业企业242家，我市274家，比人家多32家；今年1—5月份，龙口这些企业完成利税20.716亿元，我们仅完成10.184亿元，不到人家的一半。我们最好的企业利税4000多万元，没有过亿的，人家龙口、招远有好几家。刘书记在十五届五次全委会讲话中提出要破满破难、破虚破旧，这一点正是抓住了要害。在我们代表头脑中是否也存在“满”、“难”的问题，有没有“小富即安、小进则满”的倾向，这是值得我们认真思考和解决的。如何落实科学发展观，解决山多峰少的问题，把企业做强做大，这是摆在我们面前的紧迫任务。国家宏观调控，对我们来说，是挑战，更是机遇。因此，我们必须高度警觉起来，增强紧迫感，进一步坚定干大事、创大业的信心和决心，坚持高目标、高定位、高追求，抢抓机遇，比学赶超，自我加压，进一步解放思想，争雄夺魁，再创辉煌。

　　二、要充分发挥代表在加快发展中的骨干带头作用

　　如何实现莱州更快更好发展，刘书记在全委会上提出“六个突破”具有很强的指导性和可行性，为全面落实科学发展观指明了方向。各级人大代表一定要发挥好骨干带头作用，在推进项目建设进度、招商引资、调整产业结构等方面，有新作为，有大突破。下步，市委、市政府将设立经济发展英雄榜，重奖企业厂长经理、村庄书记主任，依据上缴税金对地方财政收入的贡献，按照总量和增量排序上榜，每季度公开通报，年底兑现奖励。希望各位奋勇争先，都能榜上有名，夺取金牌。

1、要带头全力推进项目建设进度，确保完成今年目标任务不动摇。要正确把握国家宏观调控形势，抓住当前重大战略机遇期，动员和带领全市各级人大代表坚定信心，克服国家宏观调控带来的新困难，确保完成人代会年初确定的任务目标不动摇，确保已规划项目的如期完成不动摇。项目是优化结构、提高效益的载体和突破口。在座各位的手里都有一个或几个大项目、好项目，这些项目建设能否如期完成，直接关系着全市各项目标任务的完成。当前，要突出加快项目建设进度。今年以来，中央采取宏观调控措施，对出口退税、土地、金融、投资等经济政策进行了适度调整。从眼前看，相关政策对我们加快发展带来了一定困难和影响。但辩证地看，同样为我们优化经济结构、提高运行质量、增强区域竞争力提供了有利时机，也是一种新的机遇。大家一定要正确把握形势，积极应对。刚才，国土局、人民银行等部门的同志分别介绍了一些政策措施，我们要积极研究政策，趋利避害，坚定信心，切实解决好土地、资金等制约发展的困难和问题，想方设法把项目搞上去，争取早开工，早达产，早见效，确保完成年初人代会确定的各项任务目标。希望在市直部门工作的人大代表和与会各职能部门要一如既往地对全市重点项目、重点企业给予关照支持，齐心协力完成今年的投入目标。

2、要带头搞好招商引资。招商引资，扩大开放，是莱州加快发展的潜力、出路和希望所在，是在国家宏观调控新形势下加快发展的关键措施。大家一定要深刻认识招商引资在经济工作中的重要地位和作用，牢牢抓住当前国内外产业、资金转移，山东省重点扶持建设胶东半岛制造业基地等重大机遇，立足优势，搞好对接，借助外力，实现跨越。企业是招商引资的真正主体。在座各位，对相关产业、项目情况比较熟悉，掌握一定的产品、技术，而且在长期的贸易往来中，与大量客商建立了牢固的合作互信关系，具有无可比拟的招商优势和基础。如果我们企业招商引资的积极性高了，主动性强了，招商引资就会取得事半功倍的效果。为此要求大家，一要主动出击。天上不会掉饼，外商不会送上门。我们一定要抓住机遇，主动出击，依托现有企业的优势、强势，主动加强与国内外客商沟通，多方联系，多交朋友，创造机会，实现双赢、多赢。二要积极参与政府组织的各项招商活动。政府在招商引资中的主导作用也很重要，政府搭台，企业唱戏，大家一定要搞好配合，积极参与政府组织的一些招商活动，形成合力，取得更大成果。三要充分发动全体干部职工、群众积极参与。制定奖励政策，激发招商积极性，鼓励引导他们广泛捕捉信息，及时提供线索，努力形成全员参与、全民招商的大格局、好氛围。

3、要带头搞好产业结构调整。当前，我国经济正进入新一轮结构调整关键时期。一系列宏观调控政策指向了一个方向：限制高耗能、高污染、乱占耕地和浪费资源的项目投资，让经济结构更加科学合理。大家一定要准确把握当前形势，遵循市场经济规律，立足企业、产业比较优势，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，通过技术改造、技术创新，优化产业内部结构，提升产品档次，不断提高企业的经营效益，做大做强现有企业。重点村庄的代表，要在农业产业结构调整上多下功夫，多做文章，要高度重视培育、引进农业龙头加工企业，努力推进农业产业化进程，千方百计拉动农民增收。

　　三、要坚持以人为本，实现更快更好发展

　　以人为本，是科学发展观的本质和核心。只有坚持以人为本，才能更快更好的发展。发展的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们身为人大代表，来自人民、代表人民，更应该切实增强人本意识，坚持以人为本，真正代表和维护好人民群众利益。

　　如何坚持以人为本，最大限度地调动好干部职工的积极性，依法履行好代表职务，在座各位代表都创造了一些很好的经验和做法。我觉得重点应做好以下三个方面：

　　一要建立一个好机制。前段虽然进行了企业改制，但是我们的企业真正离公司化的管理要求相比，与国际标准接轨，还有很大的差距。因此，在前段改制的基础上，还要进一步完善。要围绕充分调动干部职工的积极性，不断完善现代企业管理制度，激活企业。要建立一套有效的激励机制，通过科学的激励约束，使职工的积极性、创造性充分发挥出来，真正把个人利益与企业利益紧密联系在一起，与企业的发展融为一体。实践证明，谁能建立一套激励职工干事创业的好机制、好办法，调动、保护和发挥好广大职工的积极性，谁的企业就能兴旺发达；反之，企业就难以在高水平、高层次上实现大发展。这一点应该引起我们的高度重视。

　　二要注重干部职工队伍的素质提高。人力资源是最宝贵的资源。企业员工是生产、经营、创造财富的主体。美国通用汽车公司一位总裁曾说：“你可以拿走我全部的资产，但只要你留下我的组织人员，五年内我就能够把所有失去的资源赚回来。”一支好队伍，确实是一个企业或单位取得创业成功的关键。要全面提高职工素质，必须加强教育培训。国家有明文规定，企业应提取税后利润的1.5—2.5作为职工培训教育经费。许多企业的实践证明，对员工的培训是最有效的企业投资，他们深知，人的素质的提高，是提高产品档次、质量的首要前提。一个企业，如果没有专门的技术人员，没有熟悉的技术工人，我们很难想象他的产品是过硬的、合格的。因此，大家一定要舍得在培养人、教育人、提高职工素质上投资，舍得招骋高层次人才。在这方面，大家深有体会，特别上午观摩的企业，舍得在培养人才上下功夫，所以企业才有今天的大发展。在技术培训的同时，还要注重职工政治素质教育，培养职工的爱岗敬业精神，真正做到与企业共命运，共兴衰。

　　三要创建一个好环境。为职工创造一个好的生产生活环境，是调动职工积极性、加快企业发展的重要因素。企业要发展，职工待遇要提高，民主法制要加强。要切实依法维护好职工合法权益，在工资、劳保、福利待遇、工作条件等一些方面及时得到保障和改善。要尊重人、关心人，以优厚的条件吸引人、留住人。一个企业、一个村庄发展水平的提高很重要，直接关系到投资环境。因此，要注重企业文化、厂容厂规的改善和村庄的道路规划，向高层次发展，真正办成莱州一流的企业、一流的村庄。

　　大家要真正认识到，以人为本，不仅是更快更好发展的目的所在，更是实现更快更好发展的方法和措施。企业如此，一个村庄、一个单位也是如此，希望各位认真学习借鉴。其他单位的代表，要紧扣发展主题，自觉贴近中心，服务大局。要牢固树立“人人都是发展主体，人人都是发展环境”的观念，不当旁观者，积极创造良好的发展环境，共同营造加快发展的浓厚氛围，齐心协力为全市经济发展做贡献。

　　总之，莱州的发展离不开大家。市委、市政府关注着我们，全市87万人民期盼着我们。我们人大常委会也将一如既往地关心、支持大家的工作。人大就是代表之家，我们将更加自觉的加强与代表的联系沟通，全力为各位代表干事创业提供优质的服务。各位代表在发展中遇到什么困难问题，要及时与人大常委会联系沟通，我们各位主任将竭尽全力搞好协调服务，全力以赴帮助解决。大家对人大工作有什么意见建议，也请及时提出。围绕全面落实市委《决定》，我们对今年的调查、视察、评议都进行了相当调整，加大了对发展环境的监督力度。今年的评议工作，我们将对相关部门的优化环境、服务企业、推进发展情况进行重点评议。今年是优秀代表评选年，评选活动中，我们也将把各级代表认真履行职责、在加快发展中的作用作为重要标准。今天，镇（街）人大的同志也都参加了观摩座谈，希望你们结合各镇街实际，与市人大配合联动，在落实科学发展观中充分发挥各级代表的作用，千方百计为代表干事创业提供条件、创优环境。

　　同志们，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求。希望大家牢固树立和全面落实科学发展观，在市委的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，加快发展，再创大业，在全市经济社会更快更发展中做出新的更大的贡献。