2021年全市三级干部大会上的讲话

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2021年全市三级干部大会上的讲话第1篇

今天会议主要任务是总结成绩，表彰先进，动员全市上下进一步坚定信心、攻坚克难，创新实干、奋勇争先，扎实开展经济创新、环境整治、民生共享、铁军打造“四大工程”，确保新一届党委、政府开好局、起好步，加快建设富裕美丽、和谐幸福的现代化“金***”。

回顾一年拼搏，实干担当有作为

刚刚过去的2016年，我们团结一心、奋力拼搏，经济社会发展呈现了稳中有进、转中向好的态势，取得了明显成效。全年实现生产总值513亿元、增长6.6%（不含嘉兴港区和电厂，增长6.8%）；财政总收入100.8亿元、一般公共预算收入56.8亿元，按自然增长口径分别增长2.3%、11.8%（不含嘉兴港区，分别增长3.5%和11.8%）；城乡居民人均可支配收入分别达到49775元、29028元，分别增长7.1%和7.6%。

让我们感到可喜的是，重点工作亮点纷呈。有效投入量质并举，新引进世界500强企业和总投资1亿美元以上大项目4个，签约50亿元以上重大内资项目2个，累计已有15家德资企业入驻欧洲（德国）产业园；固定资产投资、工业投资、服务业投资分别增长15.8%、13.5%和19%；产业结构不断优化，三次产业比由2015年的4︰51.3︰44.7调整为2016年的4.1︰49.5︰46.4，发展后劲更加强劲。生态环境有力改善，河道水质实现了由普遍劣五类到以四类水为主的历史性转变，打造了一批“美丽乡村”精品村、风景线，有望获得“省基本无违建市”称号，“美丽***”更加靓丽。民生福祉持续提升，我们办成了一批民生实事项目，“医联体”“救急难”等试点工作稳步推进，与沪杭优质资源的合作办医、办学初见成效，基本建成了南市新区道路框架，圆满完成了G20峰会和乌镇峰会安保任务，有望夺取“平安金鼎”，百姓生活更加幸福。从严治党不断深化，党建主体责任有效落实，“两学一做”学习教育扎实开展，党员先锋站、“飞地抱团”强村经验在嘉兴推广，“党建+基层治理”走在全省前列，党建基础更加坚实。

让我们感到振奋的是，主体发展争先进位。去年以来，各镇街道始终围绕大局，坚持发展第一要务，在招商引资、“三改一拆”“五水共治”、小城镇环境综合整治等工作中付出了很多努力，实现了不少新的突破。各村社区也勇于争先、实干担当，取得了一系列新荣誉。

让我们感到欣慰的是，条线部门主动作为。各部门单位和各专项办事机构主动向上争取、积极攻坚破难，在加快经济转型、深化环境治理、改善百姓民生、维护社会稳定、全面从严治党等方面作出了新的贡献，很多工作都走在嘉兴前列。

让我们感到自豪的是，先进典型不断涌现。广大企业坚持围绕市场，主动创新，积极转型，取得了新的发展成绩，为全市经济发展和民生事业改善作出了很大的贡献；全市还涌现了一批敢担当、有作为的干部，他们在各自岗位上为***发展献计出力，作出了重要贡献，是我们全体干部学习的榜样。市委、市政府对2016年度各条战线的先进集体、先进个人已发文表彰，并在媒体上刊登报道，刚才也进行了大会颁奖。在此，我代表市委、市政府，向受到大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市各条战线的干部群众，向关心、支持、参与***改革发展事业的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

凝聚各方合力，开局之年谋新篇

2017年，是新一届市委、市政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。站在当前***所处的历史方位，我们首先要厘清“四个问题”：第一个问题：面对区域竞争，我们能不能发挥优势，脱颖而出？当前，***改革发展已经到了攻坚期，我们既面临要素供给、环境承载的瓶颈制约，又缺少优势产业、重大项目的后劲支撑，如何才能在新一轮区域竞争中争先率先？关键是要找准***经济发展的跑道，加快产业提升、动能转换、后劲培育。我们必须以做优产业集群为方向，以强化创新驱动为动力，以破解要素制约为保障，再造发展新优势，全力直线冲刺，奋力弯道超车，不断提升区域竞争力。第二个问题：面对生态困扰，我们敢不敢痛下决心，强势攻坚？环境整治永远在路上。当前，***治水、拆违的任务仍然艰巨繁重，“低小散”“脏乱差”的现象在一些领域、一些地区仍然较为突出。我们必须以破釜沉舟的勇气，加大环境整治、提升、巩固的力度，彻底改变环境面貌，加快打造“美丽***”。第三个问题：面对百姓期待，我们会不会创新突破，谋求红利？***的老百姓期盼着“学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居”，我们要让老百姓更有获得感，不仅需要硬件设施的完善，更加需要服务质量的提升。我们必须以改革谋红利，创新体制机制，加大财政投入，鼓励社会参与，不断提高各项民生事业的发展水平。第四个问题：面对繁重任务，我们要不要迎难而上，攻坚克难？面对发展中的困难、前进中的障碍，如果我们怨天尤人、碌碌无为，就会丧失机遇；如果我们迎难而上、破难而进，必将“柳暗花明”。我们必须牢固树立等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，真抓实干、勇争一流，用我们的“辛苦指数”来换取***的“发展指数”、百姓的“幸福指数”。

同志们，面对这些问题，我们没有退路、没有捷径，必须拿出实实在在的应对举措，把实施经济创新、环境整治、民生共享、铁军打造“四大工程”作为转型之年的创新之举、攻坚之年的克难之举、决胜之年的务实之举、开局之年的奋进之举，坚持问题导向、满意导向、需求导向，立足***实际、总结***经验、补齐***短板，以“翻篇归零”的先行意识、“勇争一流”的标尖定位、“实干担当”的争先作为，加压奋进、破难勇进，抢抓主动、狠抓落实，努力以“四大工程”的率先突破，带动全市各项工作的强势开局。

勇破发展难题，“四大工程”齐发力

全市上下要把“四大工程”作为建功立业的主战场，奋勇争先抓执行，全面攻坚促落实。

一、大力实施经济创新工程，拔高标杆争一流。创新是引领经济发展的第一动力。我们提出经济创新工程，就是要用创新的思维和科学的手段，大力开展“接轨上海和产业打造、科技创新、招商引资、企业提升、项目推进”“1+5”行动，咬定目标、找准跑道、强势赶超，增创***发展新优势。

在接轨上海上要全面深入。背靠上海、面朝大海的“两海”优势，是我们***最大的禀赋条件，也必然是***今后发展的着力点和动力源。去年，上海市政府公布的《上海市城市总体规划（2016-2040）（草案）》，将包括我们***在内的周边地区纳入到上海大都市圈，这为我们提供了新的信号和机遇。新的一年，我们要全面实施接轨上海三年行动计划，进一步突出主动、全面和深入，加快构建与上海基础设施互联互通、公共服务共建共享的先行地，加快成为上海中高端产业协作地和上海人才创业地，积极打造上海市民休闲旅游目的地和安全农产品重要来源地。

在产业定位上要精准发力。经济创新首先是产业体系的创新，必须找准跑道、谋定后动。产业定位要更加明晰，工业要走精细化的转型升级之路，加快构建“战略性主导产业+成长性产业+提升型传统产业”的产业发展体系；服务业要走供给侧优化的提升发展之路，加快形成科技服务、现代物流、金融服务、文化创意和休闲旅游、健康服务、现代商贸“4+3”的发展格局；农业要走跨界融合的新型农业发展之路，积极转变农业生产组织方式和销售模式，做好“农业+”文章，实现一二三产跨界融合发展。产业招商要更加精准，坚持三产并举、三资齐上，围绕“招大引强选优”的招商方向不动摇，全年引进世界500强、国际行业领先企业和总投资1亿美元以上项目5个，引进总投资20亿元以上制造业项目6个,其中50亿元以上项目2个。项目推进要更加有力，坚持项目为王，围绕全年完成固定资产投资327亿元，其中工业投资166亿元、服务业投资158亿元的目标，实施项目全流程管理，狠抓项目建设，把项目尽快转化为培育新动能、引领新发展的现实生产力。

在生产力布局上要持续用力。今天的平台优势就是明天的发展优势，经济创新必须把优化生产力布局作为主攻方向，以改革为引领、以创新为动力、以特色为目标、以集群为主导，加强平台培育和提升。各主体要坚持错位发展，以***经济技术开发区打造国家级经济技术开发区升级版、独山港经济开发区打造经济发展新增长极、张江长三角科技城（***科技园）深化合作共建为龙头，带动各镇街道“两创中心”等创新平台提档升级，加速形成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集成配套的平台体系，努力争创为省级高新区。特色小镇要加快梯度发展，推动传统块状经济、现代高端要素向特色小镇和产业集群集聚攀升，争取更多特色小镇列入省级和嘉兴市级特色小镇创建（培育）名单。专业园区要立足特色发展，全力做好“人无我有、人有我专”的特色文章，重点打造欧洲（德国）产业园、生物技术（食品）产业园、包装印刷产业园等专业特色园区，精准打造楼宇经济“空中园区”，加快形成新的经济增长点。

在科技创新上要集聚动力。经济创新必须突出企业的创新主体地位，加大对企业科技创新的支持引导力度。科技投入要足，健全财政性科技经费稳定增长机制，加大对企业科技创新的扶持力度，支持更多企业创建成为国家级高新技术企业和省级科技型企业；进一步打通科研成果转化通道，构建公平有序的科技创新生态链。人才引育要优，研究出台人才新政，注重人才政策和服务配套“含金量”的双提升，深入推进“金***雁归计划”，引育一批精英引领团队，加强科教融合、校企合作，汇聚一批行业高技能人才，真正把***打造成为人才向往、人才集聚、人才辈出之地。创新氛围要浓，鼓励各主体和部门创新工作目标、方法和举措，在全社会选树一批科技创新人才、科技创新成果、创新型企业等先进典型，营造创业创新的浓厚氛围，以良好的创新文化激励创新。

在政策和机制创新上要深处着力。经济创新必须坚持问题导向、效果导向，创新体制机制，破解瓶颈制约。要集聚更多要素资源，建立健全产业引导基金，引导更多社会资本进入科技创新领域。要朝着“最多跑一次”的目标，继续深化行政审批制度改革，完善和实施企业投资项目高效审批等改革项目，发扬“店小二”的精神，全力打造审批事项最少、办事效率最高、投资效益最好的创新生态环境。要加大资源配置力度，继续深化产业结构调整机制创新试点经验，建立健全资源要素市场化择优分配机制，推动优势资源向重点产业、重点企业和重点项目集聚。要加强要素保障，大力推动“退低进高”“退散进集”、农村土地综合整治等工作，主动淘汰落后产能，加快引导创新型、成长型企业向创新平台集聚发展。

二、大力实施环境整治工程，大张旗鼓干一场。近年来，我们坚决打好环境整治组合拳，取得了显著成效，赢得了群众点赞，但环境整治依然任重道远。今年,我们要全面贯彻省委省政府要求，以“七大专项行动”和百日攻坚为抓手，打一场环境整治的全民战役，一鼓作气、乘胜追击，从事上、理上、心上三个层面抓好环境治理，为实现天蓝、地绿、水清、景美的“美丽***”作出更大的贡献。

我们要从“事上”整改，打好一场攻坚战役。坚持以问题为导向，加大对症下药的整治力度。要打好整治重点战，坚持生态、形态、业态“三态齐上”，以小城镇环境综合整治为抓手，深化镇村规划设计、环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌等方面的工作，切实解决小城镇“脏、乱、差”等各类问题；要打好拆违攻坚战，全面开展“无违建市”创建，坚持“拆”字当头，纵深推进“三改一拆”，积极稳妥推进存量违法违章建筑处置清零；要打好污水剿灭战，深化“五水共治”，突出重点区域整治，推进农业降磷和服务业污水治理，加快河道生态修复，确保年度行政交接断面水质考核优秀；要打好大气联防战，深化“五气共治”，确保空气质量优良率达到80%以上；要打好绿化保卫战，高标准推进省“森林城市”创建，统筹推进“美丽县城”“美丽村庄”“美丽通道”建设等工作。

我们要从“理上”提升，健全一批长效机制。坚持从源头入手，以机制的完善推动工作落实。要健全更有约束力的监管机制，坚持对环境违法行为“零容忍”，综合运用日常巡查、科技监测、投诉举报等手段，加大环境执法和科学监管力度，守住法律底线，守护生态红线。要健全更有执行力的责任机制，进一步落实主体责任，完善“河长制、路长制、片长制”等常态化管理机制，以治旧控新、堵疏结合为手段，开展河长巡河日活动，积极推动“无违建”长效管理、治水“回头看”、跨区域大气污染联防联控、城镇环境卫生长效管理等各类机制落地。要健全更有引导力的教育机制，将农村环境长效管理纳入村规民约，加快完善农村环境整治长效管护体系，推动城乡面貌持续改善。

我们要从“心上”转变，树立一个发展理念。环境的整治、提升工作是治标，培植环境保护的理念才是治本。广大党员干部要提高“环境整治永远在路上”的认识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，率先垂范、凝聚合力、攻坚克难。同时加大对绿色发展理念的宣传推广，开展多形式、多渠道、多载体的宣传活动，引导各行各业、社会各界、市民群众把绿色发展的理念内化于心、外化于行，凝聚更广泛的社会共识。

三、大力实施民生共享工程，改革创新谋一批。我们发展的成效怎么样，群众最有发言权。我们要大力实施“八大行动”，以群众需求为导向, 在更广领域、更深层次上谋求改革红利，补齐民生短板，共享发展成果。

全力办好民生实事，让百姓更有幸福感。做好各项民生实事工程，加大教育、卫生、养老、文化、体育、公共交通、社会福利等领域的基础设施建设力度，重点推进实验小学启元校区等一批中小学新扩建工程，加快中医院、妇幼保健院建设，启动老年公寓三期、博物馆等项目，加大公交充电桩、公共自行车四期等一批公交基础设施建设力度，不断提升公共服务水平。继续巩固省文明市创建成果，启动全国文明城市创建工作。

全面兜住民生底线，让百姓更有温暖感。民生彰显民意，民生凝聚人心，我们要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任，增强民生工作针对性、实效性和可持续性。统筹提升高校毕业生、就业困难人员、生猪退养人员等重点人群的就业质量，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。积极鼓励大众创业、万众创新，实施强村富民行动，建立市领导联系挂钩经济相对薄弱村制度，进一步发展壮大村级集体经济，加大低收入农户帮扶力度，积极拓展增收致富渠道。完善全民社会保障体系，全面推行“救急难”、“支出型”贫困家庭等救助机制，加大城乡危旧房改造力度，切实改善困难家庭和低收入家庭生活条件。

积极探索民生改革，让百姓更有获得感。按照专业化、社会化、市场化和信息化的方向，大胆探索推进民生各领域的改革。推进教育教学改革，在鼓励社会力量办学、与名校合作办学、集团化办学等方面探索突破，进一步调动社会各方面的力量为我所用。深入实施医药卫生体制改革，继续大力推进“双下沉、两提升”工作，整合资源、超前谋划，加快开通“金***健康热线”，全面提升医疗服务水平。深化省级养老服务业综合改革试点，探索推进长期护理保险制度，满足老年人对专业化照护服务的需求。深化投融资体制改革，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励、引导社会资本投资公共服务领域，推动各项社会事业再上新台阶。

这里我还要特别强调一点，不论是实施经济创新、环境整治还是民生共享工程，都要有稳定和谐的社会环境来保障。我们要坚守平安底线、紧抓“平安报表”、誓夺“平安金鼎”，不断巩固平安建设成果，使***成为长三角最具安全感的城市之一。

四、大力实施铁军打造工程，奋勇攻坚冲一线。换届换了新班子，更要焕发新干劲、展现新气象、干出新作为，我们要以“十个一”14为载体，打造一支具有“铁一般信念、铁一般本领、铁一般作风、铁一般担当、铁一般纪律”的***铁军，形成全市上下攻坚拔钉、攻城拔寨的强大声势。

要以“勇立潮头”的志气，培育一支善谋善断的***铁军。勇立潮头，不是无知者无畏，而是有智者有为。我们要在学习中明方向、在破难中补短板、在创新中促提升，始终保持勇争一流的自我要求，以“先行”的意识、“标尖”的定位、“争先”的作为，咬定目标、实干担当，创新破难、勇立潮头。今年，着重要办好一所创新学堂，以问题为导向，以创新为手段，通过领导干部讲、外地专家谈、学员集体议等方式，更好地把握新趋势、剖析新问题、解读新政策、拓展新思路、探究新方法、凝聚新共识，不断提高干事创业的实战本领。要建立一项破难机制，通过市领导带队现场破难、部门“一把手”蹲点破难、春秋两季集中破难的方式，针对突出短板，找准问题症结，创新解决办法，以知难而上不言难、迎难而上不畏难、克难而上不留难的精神，迎着困难上、顶着压力冲、甩开膀子干，做到难题不解决、绝对不收兵。要开展一次创新会考，以年初申报、每季通报、年底评比的方式，营造各个条线重创新、各个部门比创新的氛围，以创新谋求改革红利、推动工作开展、打造特色样板。

要以“舍我其谁”的锐气，锤炼一支善闯善战的***铁军。我们要说了就办、定了就干，把重点工作的一线作为比学赶超的赛场，进一步激发拼劲、闯劲、韧劲，争当百舸争流的奋楫者、千帆竞发的勇进者，营造你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。今年，要组建一批前沿作战室，通过“一图一表一清单”，实行挂图作战、挂牌督战，抓好各项中心工作落实，确保底子清、责任明、推进快。要打响一场攻坚排名战，对经济创新和环境整治工程实行“每月一通报、双月一考核、每季一分析”，进一步完善绩效考评办法，加大对排名末位的镇街道和部门的“一票否优”和责任追究力度，形成倒逼机制，真正让干部急起来、动起来、跑起来。要开展一轮现场比拼赛，针对年度重点工作，定期开展现场观摩，形成各镇街道互学、互比、互促的工作常态。

要以“攻城拔寨”的豪气，打造一支善作善成的***铁军。我们要坚持以实绩论英雄、以执行提效率，和衷共济、同频共振，上下一心齐上阵，团结一致向前冲，确保工作有效落实、目标有效达成。今年，要建立一个政务微信群，做到工作实时交办、问题及时认领、思路随时碰撞、业绩定时亮晒，推动各项工作的高效开展。要开辟一档新闻曝光台，加大舆论监督力度，以曝光促整改、以整改促落实。要推出一套提效组合拳，发挥纪检监察部门作用，对工作推进不力、失职渎职造成重大损失和不良影响的，依法依纪予以责任追究，决不允许为官不为，更不容许违法乱纪。当然只要大家一心为公、不谋私利，市委也会旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要选树一批铁军排头兵，形成向先进看齐、向榜样学习的浓厚氛围，吹响创先争优的号角。

同志们，一年之计在于春，全年的目标任务已经明确，希望全市上下迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，激情干事、担当干事、团结干事、干净干事，以铁军的新面貌，扎实推进“四大工程”，确保各项工作实现“开门红”“季季红”“全年红”和“全面红”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

2021年全市三级干部大会上的讲话第2篇

　　同志们：

　　今天上午，召开了全市三级干部大会，对“四个年”活动开展和农业农村等工作进行了安排部署，下午又分组进行了充分讨论。从刚才各组汇报情况来看，大家讨论非常热烈，思考问题十分深入，有目标、有思路、有措施，既是大家集体智慧的结晶，又是同志们对工作、对事业负责的态度表现。可以说，通过今天上午的会议和下午的集中讨论，全市上下达成了统一思想、振奋信心、坚定决心的目标共识，为我们打好“四年并进”“四区共建”这场新的硬仗，起到了很好的思想和目标保障的作用。这也充分说明，×上下是高度团结统一的，“四年并进”“四区共建”是符合×各项工作实际，符合×父老乡亲的共同愿望。我们有理由相信随着“四个年”活动的深入推进，×经济社会发展一定会焕发新的活力。

　　刚才同志们的发言，都讲了很好的意见建议，可以说，这些意见建议为×经济社会发展按下了快捷键，点燃了×新一轮加快加速发展的新引擎。大家思想高度统一，作风建设充满信心，今天的会议就是最好的动员令和发令，标志着×市委市政府全面决战小康社会的冲刺战已拉开序幕。我们将会在精准抓好疫情防控工作的前提下，转向换到全面赶本赶超，加速推进经济社会发展中去。各专班会后要把大家好的意见建议进一步梳理以清单形式报市委办公室。同时，对前期征集的全市×项意见建议，市委市政府要系统专项研究。在今天总结会上，我想讲三句话。

　　第一，上下同心抓发展。统一思想才能统一行动。只有我们上下同心，深刻认识到“四年并进”“四区共建”是×发展大局的有力支撑，才能内外于心，外化于行，才能产生心无旁鸯的工作动力。当前，×发展的块头不大，质量还不是很高，如何在新一轮经济发展中，谋求发展先机，这就要靠全市上下紧紧围绕市委市政府的决策和目标，心悦诚服、不带杂质、表里如一、言行一致地共同推动×的发展。只有团结才能出战斗力和凝聚力，如果我们各唱各的调、各想各的法、各有各的心思，那我们是不会形成团结力量的。同志们，发展目标已经确定，工作任务已经下达，各项工作的号角已经吹响，大家要上下同心其利断金，心无旁鹫抓发展，形成“众人拾柴火焰高”的工作大局。

　　第二，千帆竞逐抓发展。推动全年经济社会发展，×市委发出了“复兴十问”，×回答这十问，就要靠“四区共建”和“四年并进”，全面深化“一个中心、三个城市、五个×”建设。市委×届×次全会解读过，“一个中心、三个城市、五个×”是×战略方向，对整个城市功能性进行了定位;“四区共建”是针对时代担当课题做出的一个答案，是在国省战略和×经济社会发展过程中找准的×坐标。现在，大家有了很好的方法，有了很明确的目标，那如何千帆竞逐抓发展?我想，主要是“四靠”。

　　一要靠人。全市以指挥部为作战单元，全面推动“四年并进”“四区共建”，从顶层设计、系统谋划、项目包装、项目策划等方向，实现一个项目一个链条。只有这样，才能让我们的战略深入人心。在专业指挥部成立的过程中，要请优秀的人、专业的人、外包智囊团帮助我们。从客观上来讲，在上级倾盆大雨般的关怀政策到来之际，我们还没有做好充分迎接的准备。各分指挥部要在市委的统筹之下，抓好指挥部建设，靠行政体系策划包装项目和争取项目，充分利用第三方力量、专业力量、专业人员开展工作。市委要统筹项目建设，这是工作的牛鼻子，如果牛鼻子没有抓住，继续按照现在发改和项目包装这种模式去推动工作，×下一步的工作绝对拼不赢其他县市区。各地各部门要吸取经验，凡是工作长期被动，又十分重要的工作，一定要集中单位最优秀的同志干这个事情，要在“一把手”直接领导下来干这个事，否则是等项目，望天收，看下属眼色。今天会议召开之后，要迅速建立起各分指挥部，指挥部的顶层设计、制度建设、办公场所等要在本周内全部落实到位，挂图作战。这个工作绝对不能成为摆设，市委会定期听取各分指挥部汇报。各指挥部涉及到抽调人员的，市委办和组织部要加强协调，市委办要代表市委统筹抓好指挥部调度。

　　二要靠项目。项目从哪里来?一是项目策划，用专项资金请专业机构，坐镇×帮我们进行项目策划。二是争取项目，策划出来后要积极向上对接，千方百计用对的人干对的事。要进一步加强与国省对接，咬定项目不放松。不能头脑发热，热一阵冷一阵，三天打鱼两天晒网。三是编制项目，要把市场主体吸引进来，不能都靠财政拿钱去干，中央预算资金是有限的，要撬动社会民间资本参与。通过我们的项目，让央企、省属国企打包上亿资金与我们合作，把碎片化项目、零散化的项目变成集团化作战，板块式开放，实现“荤素搭配”，把×这盘棋做活。四是招商项目，要全员、全力、全年招商，市工商联和商会要纳入招商，要对商会进行评选，刺激商会为我们多带好信息和好项目。要牢固树立“项目为王”的理念，没有项目一切都是空谈，哪怕是党务口、群团口也要学会编制项目，把工作项目化流程化推动。

　　三要靠资金。资金从哪里来?同志们抓经济和项目工作，要学会各方使力，筹措资金。一是向上争资，按照全省平均1.5倍系数向上争取资金、试点等资源。二是招商引资，用市场的力量帮我们干活。三是银行融资，市发改局、财政局、城投公司、开发区的国投等，要千方百计去与银行对接。四是市场筹资，引进央企，最好是×省国企，因为省内国企风险最低，工作可控，更有利于协调。五是发展争资，加大对现有工业企业调度力度，满负荷生产增加税收。市财政局要当好市委市政度的参谋，随时掌握动态，随时督促各项专项资金及时入库。六是节约用资，今年全市上下要牢固树立过“苦日子”的观念，×市专门下发了通知，要把各项专项资金压缩一定比例，在保证正常运转情况下，进行必要的调整。各地各部门今年要以节约用资的态度申请项目资金。关于城投等几个平台，在融资过程中，请各科局积极支持，多亮绿灯，不要亮红灯，给融资工作创造有利环境。本级干部都是我们市管干部，只要是为发展承担了责任，为×父老乡亲担当的都是×功臣，市委绝对不带任何偏见，更会善待他，各个方面实行优先倾斜。同时，今年是作风建设年，大家在争取项目过程中有一些顾虑，市纪委监委、财政、审计等部门对同志们跑项目争项目要“刀下留情”。凡是同志们到北京、省、×招商引资和争取项目，所产生的一些必要费用开支,市委要敢挑担子，各级执法执纪要畅通前门通道，只开前门不开后门，不要让同志们担心秋后算账。要研究项目包干责任制。大家反映的资金问题，市委市政府一定会兑现诺言，特别是防疫资金会想办法分批帮大家解决。

　　四要靠环境。一是营商环境，有了良好的营商环境，外部的资金才会来，企业家才愿意投。今年是作风建设年，要把极少数吃拿卡要现象彻底整改到位，畅通举报热线电话，畅通匿名举报，一经查实从严处理，如果查否也要及时为干部正名。二是争资环境，在抓发展所产生的费用，市纪委监委要把好度，把市委的态度转化为纪检监察、审计、财政等每一个干部的自觉行动。三是干事环境，要让同志们甩开膀子干事，没有后顾之忧的干事。要让干事的同志有荣誉、有地位、有岗位，要形成以干事为荣、干事为幸福之事的浓厚氛围。

　　第三，要奖罚分明抓发展。目前，全市已经形成思发展、谋发展、想发展的良好氛围，下一步，要用完善的制度和机制推动发展,赏优罚劣，旗帜鲜明的开展工作。今天上午所讲的具体工作方法,比如，干部的核心岗位交流制度、3.5工作法、一事两报告制度、工作的回复闭环制度、比晒争等，市委办要将各项工作要求逐一细化到相关的单位，用制度来解决问题。最近，市委办正在起草各单位的一个工作清单，任何一个单位部门的决策，一定是在市委的总价值观范围内开展，离开了市委的主流价值，都是“小山头”主义者，凡是冠有×两字的，都与市委市政府有关。因此，市委管大事、管方向、定规矩，各地各部门要把决策的清单问题处理好，平时的重大决策、重大问题、重大调整事项等，必须报市委市政府同意。下一步要靠严格的奖惩办法，对“四年并进”“四区共建”“三大城市指挥部”进行专项考核，各分指挥部要制定强有力的考核机制，与各地各部门绩效考核有机结合起来，把千罗万象的项目有序装到几大城市、几大战略中去，这样才能形成工作的体系，这样才能保证工作形成链条形成闭环。同时，在工作中建立健全市委大督查体系。进一步完善过程性监督机制，整合市委督查室和政府督办室人员，联合市纪委监委和市委组织部，并抽调相关部门力量,成立对全市中心工作过程性督查专班，做到既督结果又督过程。督查专班要牵头优化全市各项督查项目，进行“双月”督查，并以“红、黄、绿”三色旗的方式进行督查结果通报，严格奖优罚劣，确保各项重点工作有条不紊进展，达到预期目标。

　　同志们，攻坚的冲锋号已经吹响，让我们始终保持干事的激情、创业的热情和攻坚的豪情，只争朝夕、转段赶超，克难奋进、不负韶华，坚定不移实施“四大战略”，深入开展“四年并进”，合力推进“四区共建”，奋力冲刺年度目标任务，全力谱写×高质量发展新篇章。

2021年全市三级干部大会上的讲话第3篇

同志们：

这次全市三级干部会议，主要任务是贯彻落实中央、省委和岳阳市委加快建设小康社会经济工作会议精神，回顾总结2008年工作，安排部署2009年工作，动员全市广大干部群众进一步统一思想，团结拼搏，奋力开创我市经济社会发展新局面。上午，知兵同志就新农村、招商引资、计生、环保工作，茂辉同志就班子建设年度考核情况，作凤同志就财税和为民办实事工作，关明同志就社会治安综合治理工作，分别作了很好的总结讲评和安排，我完全赞同，请大家认真领会，狠抓落实。会上还对去年各项工作年度目标管理考核的先进单位及个人进行了表彰，刚才又听了6位先进典型的发言，希望大家向先进学习，向先进看齐。下面，我根据市委常委研究的问题，讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，把握和谐崛起的大趋势 2006 年，全市上下同心同德，苦干实干，顺利完成了各项既定工作任务，实现了“十一五”的良好开局。概括起来，可以用“六个新”来总结。一是主要经济指标实现新增长。全年实现生产总值39.9亿元，增长13.1%；规模工业企业实现产值41亿元，增长31.1%；实现农民人均纯收入4230元，增长8.4%；实现城镇居民人均可支配收入8026元，增长7.5%；完成城镇以上固定资产投资13亿元，增长39%；实现社会消费品零售总额15.4亿元，增长12.3%。二是招商引资取得新突破。全年共引进项目98个，到位资金7.6亿元。奥瑞陶瓷、九天制衣、鹊福鞋业等项目，当年签约，当年开工，当年投产。工业园也有恒德物流、鲁湘食用酒精等6个项目签约入园。全年成功申报项目21个，争取各类政策性资金3.27亿元。三是新农村建设形成新亮点。投资向农村倾斜得到充分体现，长源村、广坪村等示范村建设进展顺利，农业综合生产能力和农民收入有新的提高，农民群众最关心的水、电、路、气、广播电视等基础设施问题逐步得到解决。同时，我市还被确定为全国“农民增收信福工程”、“万村千乡市场工程”试点市。四是干部作风发生新变化。树立了正确的用人导向，推行了主职干部任用票决制，完善了目标管理考核机制，开展季度讲评推动工作，机关作风、干部作风明显好转，市、乡（镇）两级党委换届选举风清气正，顺利完成任务，乡镇党委公推直选试点工作取得成功，党建水平明显提高。五是社会事业取得新进展。省政府8件实事、岳阳市9件实事、市本级20件实事同步推进，全面完成任务，实事承办工作获得岳阳市第一名。特别是社会保障事业和城乡社会救助体系得到进一步加强，让群众真正得到了实惠。科教文卫等各项社会事业全面进步，计划生育连续9年保持全省一类县市位置，安全生产责任得到强化，社会治安综合治理被评为全省先进县（市）。六是人大、政府、政协、人武部几大家工作取得新成绩。市人大加强对“一府两院”的监督，推进依法行政、依法治市，人大工作水平不断提高；市政府力保招商引资、财税入库、计划生育等各项经济社会指标完成，保证了全市工作的正常运转；市政协充分发挥了参政议政作用，就经济环境、事业单位改革等问题献计献策，提出了许多有价值的预案；市人武部在国防教育、民兵组织和阵地建设、征兵工作等方面取得了新成绩。

总的看来，经过全市干部群众的不懈探索和努力奋斗，全市发展思路更加明晰，发展重点更加突出，发展势头更加趋好，综合经济实力有新的提升。这些成绩的取得，增强了全市上下加快发展的信心，为临湘和谐崛起奠定了更加坚实的基础。

二、明确思路，鼓起跑步前进的大干劲

2007年，是实施“十一五”规划、积极推进临湘和谐崛起的重要一年。我们既面临严峻的困难和挑战，又面临难得的机遇和希望。

今年全市经济工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展观、又好又快为指导，以富民强市为目标，践行民本岳阳的执政和发展理念。抓住机遇，突出重点，充分利用资源、产业、人才优势，加快经济提速；强化责任，夯实基础，全力推进体制改革，建设社会主义新农村，促进社会稳定，构建和谐社会。同心同德，跑步前进，努力实现临湘经济社会跨越式发展。