振奋精神继往开来再创全县茧丝绸产业发展新局面

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振奋精神继往开来再创全县茧丝绸产业发展新局面第1篇

同志们：

今天我们在这里召开全县茧丝绸工作会议。主要任务是：认真总结过去一年全县茧丝绸系统各项工作，表彰科技推广先进个人。重点是明确今年茧丝绸工作的工作思路及奋斗目标，安排部署各项工作任务，动员全体茧丝绸干部职工进一步振奋精神、解放思想、继往开来、奋进争先，再创全县茧丝绸工作新局面，为我县茧丝绸产业持续健康发展，加快推进社会主义新农村建设做出新的贡献。下面，我的报告分两部份（一**年工作回顾，二**年工作安排）。

一、**年工作回顾

**年是全面实施“十一五”规划的第一年，县茧丝办在县委、县政府的正确领导下，通过全县茧丝绸干部职工的共同努力，为我县茧丝绸产业持续健康发展奠定了坚实的基础。全年全县共养蚕5万张，总发种量较**年4.5万张增长11%；产茧2043吨，较上年1774吨，增加269吨，增产15.2%；农民售茧收入5728万元，较上年3303.4万元，净增2424.6万元，增长73%；全年收购均价28元/公斤，高于周边县市2—3元/公斤；全年生产蚕种6.8万盒，合格率90%。2006年初制定的各项任务目标均圆满完成，全县茧丝绸产业呈现良好发展局面。

（一）产业化发展有了新突破。**年经多方努力争取，我县被批准为全国首批50个“东桑西移”工程国家支持的蚕桑基地建设县之一，我办对全县优质茧基地布局精心规划，争取项目配套资金，制定补贴政策，对集中连片的基地重点扶持。使我县优质茧基地面积不断扩大，养蚕大棚、小蚕共育、方格蔟上蔟等新技术应用推广率进一步提高；蚕种场配套设备、仪器进行了更新改造，蚕种场生产能力得到加强，蚕种质量有了很大提高。**年我县茧丝绸产业在规模化、标准化、新技术推广应用等方面有了新突破。

（二）作风建设得到加强。**年茧丝办党组在上年先进性教育学习的基础上，狠抓先进性的长效机制建设，以提高工作效率为目标，以政治理论、业务知识和岗位基本技能为重点，加强学习。完善制度，建立了蚕病预防机制，通过电视等媒体，发布信息。春、秋两季在不利的气候条件下，由于工作作风转变，技术推广的及时到位，蚕农增产增收明显。还积极为企业搜集信息，协调关系，创造环境，全力服务；我县两家茧丝龙头企业发展态势良好，蚕桑技术干部职工能主动融入企业的各项生产和管理中。

（三）服务水平得到加强。我办利用信息网络技术，依托《**省蚕业信息网》迅捷了解最新科技动态，更新知识，提高科技素质，开展宣传报道，传递科技知识，提高工作效率。全年在网上发布信息报道21篇，编发简报16期。积极开展以提高蚕茧质量为课题的技术培训、示范活动。全年在重点产茧乡镇的片、村举办培训班53期，培训人员6000人次。加强对小蚕共育的扶持，推进小蚕共育工作。以蚕茧价格引导、簇具补贴、售茧返利桑园肥的政策措施、推进方格簇上簇应用。以深入蚕室农户开展技术辅导服务作为内容，推进大棚养蚕等省力化养蚕技术应用。加大对催青设备、技术的投入，抽调专人具体负责蚕种的催青工作，实行标准化催青，蚕种的一日孵化率明显提高。**年县茧丝办被评为“全省蚕桑技术推广先进集体”。

（四）基地建设不断推进。**年根据优质茧基地建设规模化、产业化、标准化的要求，以示范点、片向周边带动辐射，推进优质茧基地建设工作的全面开展。我县年产茧200吨以上的乡镇*个，年产茧50吨以上的行政村*个，年产茧200公斤以上的农户*户。鼓励帮助龙头企业参与基地建设，实施品牌战略，提高市场竞争能力，扶持争创省级著名商标和中国驰名商标。还把优质茧基地建设与新技术的推广应用有机结合，提高了栽桑养蚕的科技含量，增加产业整体发展的后劲。**年我县被评为“全省优质茧基地建设先进县”，“**”白厂丝被评定为**省著名商标。

（五）蚕种蚕茧管理稳步推进。在蚕种管理上，为确保我县蚕农有蚕可养，及时协调关系、组织外购蚕种，弥补用种不足，统一全县蚕种价格，加强蚕种管理，对调入的蚕种严格调入手续，保证了蚕种供应和质量的安全。在蚕茧收烘管理上，召开蚕茧收烘工作会议，下发了蚕茧市场管理工作的通知。广泛宣传，让广大蚕农了解政策，把握行情，严格鲜茧收烘资格准入，抽调专人组建联合执法队，加强蚕茧收购市场和价格管理，维护市场和价格秩序。

（六）其它工作全面推进。全年以茧丝绸产业发展和蚕农增收为中心，全面推进文明创建、综合治理、扶贫、招商、选派、计划生育等工作。做到了环境卫生清洁化，垃圾处理袋装化，办公区环境绿化美化。**年我办招商引资圆满完成县下达的任务。

（七）茧丝绸工作的几点体会。过去一年我县茧丝绸产业发展的大好局面，得益于党和国家的惠农政策，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇和相关部门的大力支持，更得益于我们全体茧丝绸工作者的真抓实干和相互团结。一句话，就是政策好、市场旺、人努力、天帮忙，效益高。在此，我代表县茧丝办，向一年来辛勤工作的茧丝绸系统干部职工致以崇高的敬意，向受到表彰的同志表示真诚的祝贺，向所有关心支持我们工作的领导和同志们表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，有许多经验和启示值得总结。

第一，发展茧丝绸产业，必须坚持贯彻落实国家的各项扶持政策。当前，农业和农村工作已经成为全党工作的重中之重，各级政府对农业和农村发展的扶持力度逐年加大，这就要求我们一定要紧紧抓住当前机遇，用活用足各项支持政策，从当前最迫切需要解决的方面入手，多为蚕农办实事、办好事，做好服务。要结合省、市、县各项政策指标，结合各自的实际情况，制定计划，并努力将扶持优惠政策宣传到村、到户、到人，充分调动蚕农的积极性，促进我县茧丝绸产业的持续健康发展。

第二，发展茧丝绸产业，必须坚持“科教兴蚕”战略。目前，茧丝绸发展受资源和市场的双重约束，茧丝绸产业的持续发展关键要依靠科技进步和蚕农素质的提高。我县茧丝绸一体化改革早，技术推广体系比较健全。但茧丝绸科技的整体水平，特别是创新能力还有待提高，所以，必须寻求新的思路和办法，制定实现茧丝绸科技开发和推广的关键措施，以创新促发展。重点是要促进农民增收和龙头企业的壮强。联系实际，我们就是要做好两个服务，即一为蚕农做好服务，二为企业做好服务。

第三，发展茧丝绸产业，必须坚持产业化经营。我们要始终坚持培育壮大龙头企业和提高蚕农组织化程度，完善带动蚕农的组织制度和利益联结机制，建设标准化生产基地，围绕企业增效、农民增收，坚持科技先导，不断创新，着力延伸产业链条，通过市场引导、龙头带动、农民参与，全面提高蚕农组织化程度，实现茧丝绸产业可持续发展。

第四，发展茧丝绸产业，必须依靠全体干部职工的精诚团结。团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。作为一个集体，一个大家庭精诚团结是创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面的关键。每位同志要加强个人修养，出以公心，宽以待人，相互团结，要严格要求自己，自觉维护单位整体形象，这是产业永久兴旺之本。

（八）存在问题

一是为农服务有待加强。虽然我们的技术推广取得了一些成绩，但是我县茧丝绸产业发展仍然处于爬坡阶段，我们的服务功能还不全面，服务力度还不够，服务质量还有差距，有待进一步提高。

二是培训实效还不突出。我县蚕茧生产技术培训工作取得了一些成绩，但实际成效还不是很明显。亩桑产茧量不高，产茧质量与江浙、山东相比差距较大。

三是产业结合不够紧密。蚕农、企业共御风险机制尚不完善，户均生产规模较小，蚕农的质量意识不强，蚕种、蚕茧市场秩序不稳等。

二、2007年工作安排

2007年我县茧丝绸工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以发展现代农业推进新农村建设为主线，以农民增收为核心，市场为导向，增强自主创新能力，加快蚕业合作经济组织，推进蚕业产业化进程，以优质茧基地建设为抓手，发挥区域规模优势，大力推广新品种新技术，积极延伸产业链条，加强丝绸品牌建设，为促进我县社会主义新农村建设发挥更大作用。

2007年我办的工作思路是：以蚕农增收，企业增效，财政增长为目标，以资源为依托，以科技为动力，壮强龙头企业，维护市场稳定，健全合作组织，加快基地建设，推广适用技术，提高蚕茧质量，促进茧丝绸产业持续、协调、健康发展。

（一）任务目标

全年养蚕5.2万张。新辟桑园5000亩，低改桑园5000亩，建立千亩示范片1-2处，培育专业大户600户，新建小蚕共育室20处、养蚕大棚80处，发放方格簇100万片，年生产蚕种8万张。

（二）工作重点

为实现上述目标，着重抓好以下七个方面工作。

1、以提高工作效能为切入点，实现为民服务快捷化

2007年是单位效能建设年，我办已经制定了《效能建设年实施方案》，成立了效能建设领导组。我们将按“机关以效能为本，效能以人为本”的要求，着力营造“比、学、赶、超”的工作氛围。以提高工作效能为切入点，加强科技创新，着力提高干部职工的工作能力，努力“加强作风建设，提高服务效能”。实现为民服务快捷化，创建“学习型、服务型、创新型”机关。

2、以科技推广服务为落脚点，实现蚕茧生产标准化

围绕科技创新，抓技术服务，提高茧丝绸行业的技术水平。重点抓示范大户，以点带面，大力推广桑蚕新品种，普及小蚕共育、大棚养蚕、方格蔟营茧、蚕病综合防治、省力化养蚕等实用技术，提高蚕桑生产科技含量。通过科技推广，促使我县蚕茧标准化生产上一个新台阶。具体措施：一着力强化技术培训，通过设立咨询台，印发各类资料，开办专栏、田间培训等形式，把蚕桑实用技术送到千家万户。计划全年在重点乡镇的以片举办培训班60期，培训人员3000余人，发放技术资料和光盘3万份以上。二积极寻求在实践基础上的科技推广服务创新，协助龙头企业探索科技推广服务新模式，提高为蚕农服务的水平。三加强技术服务队伍建设。进一步提高系统内技术人员的政治思想素质、业务素质，增强“服务人民群众”思想认识，把精力投入到促进农民增收，提高服务水平上来。

3、以加强基地建设为抓手，实现蚕茧生产规模化

我县优质茧基地建设有一定的基础，也取得了一定的成效如牛角冲基地，黑渡基地在技术服务、蚕茧质量提高上都做的较好，我们要继续总结经验创新服务方式，大力推广蚕桑生产新品种和新技术，积极探索和运用产供销一体化的产业化运作模式，提高蚕茧质量水平和促进蚕农增收。具体措施：(1)、做好优质茧基地示范工作。根据基地建设的标准，推广基地建设的成功经验，同时建立高起点、高标准、高质量的示范点，探讨适合我县的基地建设经验，以点带面，促进优质茧基地工作的全面开展。(2)、采取技术带动的方式。基地建设要与新技术的推广应用有机结合，提高栽桑养蚕的科技含量，以促进茧质的提高。(3)、推广蚕桑配套技术，做到良种良法配套，如方格簇营茧技术、小茧共育技术，省力化养蚕技术等。（4）、扶持养蚕大户，实行规模化生产，引导创建优质茧品牌。

4、以扶持龙头企业为重点，实现生产经营产业化

茧丝绸产业化的发展关键要靠龙头企业的带动。从我县的茧丝绸发展看，两家龙头企业在保障流通，推动生产方面都发挥了非常积极的作用。作为茧丝绸产业的主管部门，我办将进一步为企业搜集信息，积极帮助企业报项目、争资金，协调关系，创造环境，做好服务，努力协助企业扩大生产。全体茧丝绸系统干部职工要振奋精神，更新观念，以全新的面貌，融入到茧丝绸生产的各个环节中，争做联系企业和蚕农的桥梁纽带。

5、以合作组织建设为载体，实现产业链条一体化

合作组织建设要抓好示范，选好典型。按照“四个提高”即提高服务水平，提高管理水平，提高经营水平，提高经济效益的要求，在抓措施落实上，突出增强带动能力，突出与农民建立利益联结紧密的运行机制。要搞好规范化建设，利用《中华人民共和国农民专业合作社法》2007年7月1日正式实施的时机，组织学习。我县已经出台了发展合作组织的优惠政策，今年每建一个合作组织（协会）政府将补助3000元，我办还将积极多渠道争取资金扶持蚕业合作经济组织建设，使蚕业合作经济组织成为蚕桑技术推广、指导蚕桑生产发展的重要载体，健全完善我县茧丝绸贸工农一体化的组织形式，促进龙头企业与蚕农的共赢，推动蚕业产业化经营的发展。

6、以招商引资项目为平台，实现产业资源资金集约化

今年我办将在2006年上报项目基础上，继续拓展引进项目的领域和范围，强化项目的策划、包装，增强项目的吸引力和操作性，创造一个良好的招商引资环境。积极做好“东桑西移”后续工作，2007年我办将利用各种关系，各种渠道，获得更多的信息，以项目为依托，积极向上级争取支持、争取资金、争取更多的茧丝绸产业发展项目，为我县茧丝绸产业发展注入更大的活力和支撑。

7、以蚕种蚕茧管理为保障，实现产业发展规范化

我们要总结和发扬上年好的经验和做法，进一步加大蚕种蚕茧管理执法力度，规范蚕种蚕茧市场秩序，严格市场准入，对未取得蚕茧收烘蚕种经营资格的单位个人坚持依法予以取缔。

（三）缜密安排，精心组织，做好当前工作。

一年之际在于春，要完成全年工作任务，狠抓当前工作尤为重要。通过这次会议，我们要认清形势，统一认识，着力做好几件事：1、宣传形势，正确引导，鼓励蚕农养满养足。2、指导蚕农加强桑园管理，剪梢、施肥、病虫防治等。3、抓紧蚕种预订，认真做好蚕种管理，严防私订乱购。4、蚕种场要做好春季生产准备工作，把工作落到实处，生产技术股及时做好蚕种催青准备工作，保证适时催青，按时发种。会后，请各位跟据各自的实际情况制定计划，抢抓落实，要明确目标任务，强化责任意识，把工作做实。

同志们：回首过去的一年，成绩振奋人心，展望新的一年，形势催人奋进。站在新的历史起点，面对新的发展机遇，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全体茧丝绸系统干部职工的共同努力下，乘势而上，奋力拼搏，以新面貌，再创全县茧丝绸发展新局面，为加快推进社会主义新农村建设，实现茧丝绸产业健康发展、农民持续增收、农村和谐稳定而不懈奋斗。

振奋精神继往开来再创全县茧丝绸产业发展新局面第2篇

为深入贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神和乡村振兴战略部署，把握“10+3”现代农业产业体系建设发展机遇，坚持巩固提升，推进川桑产业振兴发展，9月19日，全省蚕桑产业发展现场推进会在仪陇县召开，政府、科研机构、龙头企业等单位上百名代表参与会议。

浓浓科技元素扮靓蚕桑现代农业园区

短短一个上午的时间，与会代表参观了南充家丰公司丝绸服装生产车间及服装展览厅、仪陇县高标准桑园建设示范点、现代蚕桑科技创新中心、省级现代蚕桑园区景观平台。

仪陇县蚕桑现代产业园是四川省首批培育的现代农业园区之一，涉及土门、铜鼓、新政、柴井等4个乡镇38个村5万亩，其核心区面积2万亩。园区引入布碧丝、奥特丝、语山等3家龙头企业，采取“公司+合作社+农户”模式，实现了大企业与小农户有机衔接。按照规划，园区全面投产后，年养蚕15万张，生产蚕茧6000吨，蚕桑种养及其他套种农业总产值可达3.1亿元以上，初加工及精深加工总产值可达5亿元以上，一二三产融合综合产值达10亿元。

仪陇县高标准桑园建设示范点位于铜鼓乡廖家沟村，是仪陇县蚕桑园区重要组成部分。在高标准桑园建设示范引领下，当地蚕农摆脱了过去管理粗放、技术落后的状况，蚕桑产业发展欣欣向荣。

铜鼓乡现代蚕桑科技创新中心位于铜鼓乡余家坝村，是布碧丝公司打造的集专家大院、良桑育苗、智能化养蚕等一体化示范基地。中心的标准化养蚕大棚里，省农机研究院设计的省力型养蚕设备，省农科院蚕业所带来的切桑机、电动桑枝剪、小蚕饲育机等进行了集中展示，不少设备已经成功应用到了蚕桑事业当中。

密切利益联结机制着力推进产业扶贫

在下午的会上，南充、凉山、绵阳、宜宾等我省蚕桑发展重点区域，就建设蚕桑现代农业园区、川桑产业助力脱贫攻坚、多元开发推进“中国桑茶之乡”建设等问题交流了经验。

凉山州把蚕业发展同产业扶贫相结合，统筹规划，引导宜桑地区贫困村、社和贫困户发展蚕桑产业。仅去年和今年上半年，普格、金阳、甘洛3个深度贫困县整合资金达3000多万元，新建桑园15000多亩，开创了蚕桑产业扶贫新局面。同时，启动并实施了茧丝龙头企业帮助深度贫困县发展蚕桑产业的“帮扶行动”，2018年，全州贫困农户种桑养蚕及务工收入达7.8亿元。

会议透露，2019年，全省蚕桑产业继续保持稳定发展态势，全省桑园面积有望达到220万亩，产茧预计8.8万吨，桑果产量15万吨，茧丝绸加工产业链优化提升，全省蚕桑丝绸综合产值预计达到 400 亿元。我省积极推动产业向优势区转移，攀西、川南、川中北三大优势蚕区竞相发展，30个重点县蚕茧产量占全省 80%以上，宁南、高县桑园面积突破20万亩，成为县域经济的支柱产业。

会议指出，新时代发展现代农业和推进农业现代化，要重视扶持普通农户和新型农民合作组织，鼓励将政府补贴量化到小农户、折股到合作社，要引导推动龙头企业与合作社、小农户建立紧密利益联结关系。下一步，要把项目向贫困地区倾斜，支持农民种桑养蚕，帮助贫困地区引进加工龙头企业，推广宜宾“人平两亩桑、脱贫奔小康”的做法，实现精准脱贫。

振奋精神继往开来再创全县茧丝绸产业发展新局面第3篇

**茧丝绸产业发展几经起落，起步于上世纪七十年代，经过“七五”“八五”的快速发展，曾为**的脱贫致富做出了重大贡献。至上世纪九十年代中期，由于受市场关系变化，旧体制制约，产业发展一度陷入低谷。县委县政府审时度势，实施了茧丝绸贸工农一体化改革，产业发展迅猛。目前全县桑园面积达5万亩，养蚕农户1.5万，缫丝企业2家，

其中茧丝绸龙头企业国家级一家省级一家。我县已形成了制种、催青、收烘、缫丝、加工一条龙的产业化体系，茧丝绸正朝着区域化布局、专业化生产、社会化服务、产业化经营的方向发展。蚕茧收入成为了我县山区农民收入的主要来源，为推进我县社会主义新农村建设发挥着重要作用。**的茧丝绸产业发展，其成效是明显的。多年实践证明，大力发展茧丝绸产业是我县在市场经济条件下，从本地实际出发，扬长避短调整农业产业结构，实现县域经济增长、农民增收、企业增效的科学抉择。然而，当前产业发展面临着诸多问题和困难，我们应冷静分析，审慎思考，也必须予以重视和解决。

一全国茧丝绸行业在困难中缓行，我县产业所面临的挑战和机遇。

我县茧丝绸业发展面临新的挑战。

一是国际国内行情影响。自以来，我国的茧丝绸业正经历着波峰以后的调整期，茧丝市场低迷徘徊，行业在困难中缓行。中国茧丝绸交易市场今年上半年合同订购的干茧和b类丝的平均收盘价每吨分别为5.97万元和18.81万元，从扣除物价和成本因素后看，价格确实较低，而且还长期在此低位上徘徊。受汇率等因素影响使出口下降、收益缩水、盈利能力下降，生产、销售企业处境困难。蚕茧收购价和饲养成本形成了一条“反比曲线”，成本高了，茧价反而低了。茧价偏低，“蚕农的账就算不过来”，纷纷外出打工或从事别的增收项目，因此弃管弃养等问题就逐季严重，生产难以稳定。

二是我县茧丝绸产业自身发展中的问题和滞障。表现在：一产业意识不强。受经济贫困和文化贫困的双重约束，大部分蚕农对栽桑养蚕的认识依然停留在挣几个零花钱上，小农思想较为严重，赚钱就栽、赔钱就挖的短期行为仍然普遍存在，抛荒弃管，桑园闲置，浪费严重。茧丝企业因资金或市场原因，在经营中有挣一笔算一笔的心态，缺少有全局观念和长远打算。严重制约着**茧丝绸产业的发展壮大。二产业规模不大。我县的蚕桑面积近年来有了有效的扩张，已由的2万亩跃升到目前的5万亩。但统计显示，投产桑园仅有3万亩左右，仅占全县桑园面积的60％。蚕农户均桑园面积不到3亩，10亩以上的养蚕大户仅200多户，4亩以上的养蚕户约2000户。三产业链条不长。我县现有茧丝绸企业2家，市场份额小，开拓市场和抵御市场的风险能力弱，难以充分发挥龙头企业的作用。另一方面，企业以出售白厂丝等原材料和低端产品为主，产品附加值不高。产品链条的短缺使得我县无法在另一空间获取茧丝绸高端产品的利税。四产业科技支撑不足。虽然**栽桑养蚕上具备一定的技术基础，加之多年来的技术推广，科技含量得到了大幅度的提高。但是，**茧丝绸在科技转化运用方面的问题仍然存在。桑园管理较差，部分地区蚕农重蚕轻桑、重栽轻管的粗放式现象较为普遍，单位面积桑园产叶量低，小蚕共育技术普及率不高，方格簇等优良簇具普及不足。五收烘管理体制在一定程度上还不完善，蚕茧流通秩序也不是十分规范。乡镇政府、相关职能部门在维护蚕农利益与促进茧丝绸企业发展之间依然存在矛盾。蚕农合作组织的发展势头虽然良好，但未形成气候，在发挥作用上有待加强。

我县更面临茧丝绸产业发展新的机遇。

一是优越的地理气候条件。**是一个典型的山区农业县，属典型的亚热带湿润季风气候，是蚕业生产的理想区域。随着东部发达地区产业的淡化，我县优势明显。二是广阔的市场前景。能源紧缺呼唤纤维，石油资源日渐减少，国际市场油价一路走高，很可能对化纤产业造成较大的冲击，其减少了份额及新增需求势必要由天然纤维来填补。消费倾向重新回归自然，随着人民生活水平提高，养生保健意识增强，丝绸纤维的消费量将逐步增加，人口增加提高纤维需求，迫使产品增量。再随着全球经济复苏和国际丝绸防皱处理技术的提高，国际市场需求量扩大，这将给**茧丝绸产业发展带来无限商机。

总体来看，**茧丝绸产业发展机遇与挑战并存，产业发展仍然有着相当大的努力空间。

二充分发挥我县各方面的优势，突破产业发展“瓶颈”，实现向茧丝绸强县的转变。

第一、提高思想认识，强化产业意识。建设社会主义新农村，生产发展是其中最为重要的内容。发展生产必然要求有优势的主导产业支撑。从我县的实际和当前的发展形势来看，蚕桑是承担这一重任的较好选择。为此，要把发展壮大茧丝绸产业提升到增加农民收入，促进县域经济发展，建设美丽富裕文明新**的高度来认识。要加大宣传力度，为广大干群“洗脑”，增强[]蚕桑可持续发展的产业意识。要继续坚持“不管东南西北风，咬住蚕桑不放松”的理念和共识。在加强对茧丝绸产业发展领导的同时，要充分发挥市场的作用，进一步认识茧丝绸市场的“周期规律”，加大对广大蚕农的指导和引导，逐步朝着“低潮栽桑、高潮受益”的良性循环轨道。

第二、加大科技投入，夯实产业基础。一是要健全技术服务体系。以乡镇中心

站为基础，构建**茧丝绸技术推广、信息传播的平台。加强队伍的管理，强化考核，对确有贡献的技术人员要给予重点奖励，对缺乏事业心、能力平庸、业绩低效的技术人员，要予以处罚，切实发挥业务技术服务作用。要鼓励技术人员建立示范片，要对桑蚕种养分离模式作出探索，要加强信息化硬、软件设施建设，建立起主管部门、龙头企业、乡镇中心站信息化网络，并能及时有效传播产业信息、处理问题。二是转变技术服务职能。工作方式要从大面服务转变到突出重点兼顾大面服务的方向上来，即在搞好大面辅导服务的基础上，工作重点向基础和大户倾斜，从一般服务转到树立、培育典型辐射大面上来。三是建立技术培训机制。加强专业技术人员的培训，培育一批农民技术员，大力提高蚕桑从业人员的文化素质和技术素养。四是更加注重蚕桑的标准化生产，要制定《**县蚕桑实用技术操作规程》并严格按照标准要求，使蚕桑生产纳入标准化生产轨道。

第三、创新机制体制，增强产业后劲。根据市场经济发展规律和江、浙等养蚕区的成功经验，茧丝绸业作为典型的链式产业，实行产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，创集桑、蚕、茧、丝生产、其副产品综合利用、生态旅游为一体的茧丝绸集成产业，推进蚕桑生产向规模化、标准化、优质化、产业化转变，是我县茧丝绸产业实现可持续发展的必然选择。不断健全完善“公司＋基地＋农户”、“公司＋合作社＋农户”的发展模式，使企业与农户形成利益共享、风险同担的经济实体，实现利益一体化的利益分配的运行机制。蚕茧销售所得利润，一部分用于扩大再生产，一部分建立风险基金实现以丰补欠，一部分对蚕农进行二次分配，以保障蚕农的利益，增强抵御市场风险的能力。同时，茧丝绸产业作为一个系统工程，作为职能部门的县茧丝办当然有着责无旁贷的职责，但更需要各乡镇、各部门在人力、资金和营造氛围等各方面的配合支持。因此，理顺各方面的关系，建立切实可行的激励机制是客观必要的。要通过物质、精神和其他方面的激励，进一步提高广大干群发展壮大茧丝绸产业的积极性，增强产业后劲。

第四、加大基地建设，拓展产业规模。我县优质茧基地建设有一定的基础，也取得了一定的成效如牛角冲、汪良铺、漫水河、黑石渡基地在技术服务、蚕茧质量提高上都做的较好，对我县茧丝绸的发展和稳定发挥了积极的作用。但全县大部分是千家万户分散型的经营，这种经营方式制约效益的提高，规模效益得不到体现，因此，要在建立土地有偿流转机制的基础上，使抛荒、半抛荒桑园向养桑专业户集中，培育大批养蚕大户，形成适度规模优势，实现集约化生产经营。同时，要在建设优质蚕茧生产基地上做文章，对建设规模优质桑园的农户给予补贴、奖励。近年来实践证明，优质蚕茧永远畅销，且价格保持较高水平。因此，要以重点蚕区为辐射，积极探索建立一批专业村，建立一批上规模、上档次的优质蚕茧生产基地，在“优化品种、优化品质、优化品牌”上下功夫，以基地带动生产水平提高，达到稳定产业、扩大规模的目的。

第五、扶持龙头企业，延伸产业链条。茧丝绸的工业化和市场化问题，是茧丝绸产业化的核心问题。因此，必须十分重视茧丝深加工，使茧丝绸企业进一步发挥龙头的作用，带动整个产业发展。客观地讲，我县现有的茧丝绸企业，为我县茧丝绸产业发展做出了重大贡献。但作为龙头企业在茧丝深加工及其副产品综合利用上严重滞后产业发展。下一步，我县必须从实际出发，通过招商引资有计划地加快丝绸、印染、服装加工、丝棉等加工项目的开发，加快对蚕蛹、蚕沙、桑果等产品的综合开发利用，着力延伸茧丝绸产业链条。不断拓展市场，提升**茧丝的竞争力，在获取桑、蚕、茧、丝等各个产品的高附加值上花力气、下功夫。