人大主任在议案交办督办会上的讲话

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人大主任在议案交办督办会上的讲话第1篇

同志们：

今天，县人大常委会和县政府联合召开人大代表议案、政协委员提案办理暨政务督查工作会议，安排部署今年的办理工作。这对进一步提高办理工作水平和质量，促进办理工作顺利开展，推动县域经济社会又快又好发展都具有十分重要的意义。

去年代表议案办理工作回顾

去年的议案办理工作在县政府领导的高度重视下，在政府督查室的具体督查指导下，经过议案承办单位领导和全体同志的共同努力，交由政府办理的21件议案和10件建议批评意见，都在法定时间内全部办结，取得了较好的成效，是值得肯定和表扬的。特别是交通、城建等相关承办部门对代表议案都进行了认真研究分析，采取有效措施，下茬立势，攻坚克难，使代表议案得到尽快办理，取得了良好的社会效益和经济效益。同时，还应当看到，在具体的办理工作中，仍存在着一些值得认真总结和思考的问题。主要是：办理工作还不平衡，个别承办单位对这项工作重视不够，存在推诿敷衍应付了事的情况；有的办理工作不够及时认真，办理实效不强，答复内容草率简单，缺乏规范性，回访率不高，回访代表流于形式。有的单位存在重答复，轻落实的现象；有些协办单位在加强协调配合上还不够到位，没有在规定时限内将协办意见送至主办单位，影响主办单位及时答复等等，这些都直接影响了政府及相关部门在人民群众心目中的形象，影响了政府各项工作的顺利开展，需要我们在今后的办理工作中认真加以改进。为此，我着重强调以下几个方面。

一、突出“三性”，着力在提高办理实效上找准突破口

纵观近些年人大代表提出的建议，涉及面广、新问题多、针对性强、质量上有明显提高。高质量的代表建议要求我们不断提高办理实效，关键要把握好“三性”。

一是全局性。今年是我县实施“十一五”规划的关键一年，在前不久召开的县十五届人大三次会议上，代表们共提议案建议29件、批评意见3件，内容涉及全县经济社会发展的12个方面，各承办单位要从贯彻“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度，从自觉接受法律监督、构建和谐社会、密切同人民群众联系的高度，进一步提高对建议、议案办理工作重要性的认识，真正把办理建议、议案的过程作为了解民意、改善民生、为民服务的过程，作为改进工作作风、提高工作水平的过程。

　　二是难点性。人大代表所提的建议，大多数都是人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，是人民群众最盼、最急、最忧解决的突出问题，因此，加强办理工作，必须想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，通过办理工作维护社会稳定，促进和谐发展。

三是重点性。在办理工作中，必须抓住重点求突破，以重点带动一般，以突破带动全局，把影响武功经济社会发展大局、事关人民群众生产生活的全局性问题作为重点督办件，加大督办力度，务求取得实效。在此基础上，带动其它建议的办理工作。

二、突出“三环节”，着力在创新工作方式上找准突破口。

　　创新办理工作方式是做好新时期代表建议办理工作的重要内容，也是求得实效的基础性工作。在这方面，关键是要抓好“三个环节”。

一是沟通环节。在办理工作中，各承办单位要增强工作主动性，努力提高走访率，特别是对一些问题复杂、涉及面广的建议，要加强办前、办中、办后与代表的沟通联系，努力把办理工作做细、做实、做到家。要根据建议所提问题的不同情况，通过走访、座谈、电话联系等多种方式，了解建议、议案提出的背景，认真听取代表的意见和建议。在办理期间要加强与代表的沟通联系，努力把代表反映的问题解决好、落实好。，

二是协同办理环节。在办理过程中，经常会碰到一些综合性强、涉及面广、处理难度大或者问题比较集中的建议。需由几个单位联合承办时，容易出现协办单位推诿、扯皮的现象，因此，主办单位和协办单位的协同办理显得尤为重要。主办单位要积极牵头，采取与协办单位座谈协商、反复研究论证、实地视察调研等方式，提出解决办法。

三是督办环节。一方面，代表建议办理的有关督查机构要做到办理工作开展到哪里，工作督查跟踪到哪里，随时掌握办理的进展情况，发现问题及时协调解决。在办理期间，县上将召开议案办理工作联系会议，通报办理情况，推动议案办理工作扎实细致进行。县政府及督查室要筛选重大议案作为办理重点，采取得力措施，加大办理力度，确保“三率”。另一方面，各承办单位要加强制度建设，明确主要领导就是第一责任人，切实落实一把手负责制。对一些重大议案，建议和批评意见要亲自办理，亲自答复，如有特别重大的问题，须及时向政府有关领导请示汇报，取得领导的支持帮助，确保议案办理工作的质量和效率。

四是答复环节。对代表建议的办理，重点是落实解决，而不是简单的书面答复。各承办部门要以对代表和人民高度负责的态度，对人大代表所提的建议，能解决的要尽快解决，并将解决的结果反馈给人大代表。对于暂时无法解决的则更要高度重视，决不能简单的一纸书面答复函件寄给代表就不了了之。今年所有代表建议的答复都要采取面对面的方式进行，也就是说，各承办部门的负责人必须直接向代表当面答复，面对面地向代表做解释，解答代表的相关疑问。只有这样才能让代表了解问题的实质，并主动帮助做好群众的宣传解释工作，做到人大代表向广大选民负责与“一府两院”向人大及全体代表负责的有机统一。

　　三、突出“三要”，着力在形成工作合力上找准突破口

　　由于政府部门承办的各类建议，都与政府各部门的工作密切相关，也是全县人民关注的热点和难点，有不少建议提出的问题，对改进政府工作有极大的帮助。因此，必须要把建议办理过程作为全面贯彻科学发展观，深化职能转变、改变机关作风的契机，通过办理代表建议促进和提高工作质量。关键是要做到“四要”。

　　一是各承办单位都要把代表建议办理工作列入本单位的重要议事日程，与年度工作部署、日常工作安排紧密结合起来，与人大常委会和人大代表的调查研究、检查视察结合起来，进一步扩大代表建议的作用范围。使建议办理工作既符合人民的愿望，又与整体工作协调一致，使各方面有机结合、相互推动。

二是要搞好协调工作。对需联合办理的建议，各有关部门要相互配合，齐心协力，抓好落实，坚决杜绝推诿、扯皮现象的发生，县政府督查室，要充分发挥协调职能，加大各承办单位联动配合力度，促进办理工作顺利推进。对难度大，一时无法办理的建议，要做好解释说明，对列入工作计划内解决的问题，要采取有力措施，确保落到实处，并反馈给代表。

三是要有严格的时间观念。各承办单位都要制定出详细的议案办理工作时间表，县政府督查室要逐个对其检查，并定期报告办理情况。县人大常委会将于10月份专门听取和审议县政府关于议案办理情况的汇报，也就是说各承办单位必须于9月底前全部办理完毕，达到办结率100%、回访率100%、满意率100%。要强调的是，各单位必须保证回访率和满意率，办理的议案必须当面答复代表，必须无条件地回访代表，解答有关问题，征求代表意见，取得代表的理解支持，坚决杜绝一些议案年年办年年提的现象，做到满意率不断提升。

四要建议将代表议案、建议办理工作纳入部门目标责任管理考核体系，建立代表建议、批评和意见办理的奖惩机制，鼓励先进，鞭策后进，不断提高办理工作效能。

同志们， 2009年是全面贯彻落实科学发展观，推进县域经济社会又好又快发展的关键一年。新的一年，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委发展思路，团结协作，真抓实干，顽强拼博，开拓进取，为推动我县民主政治建设，实现经济社会又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家！

人大主任在议案交办督办会上的讲话第2篇

　同志们：

　市人大常委会、市人民政府、市政协共同召开这次会议，主要任务是总结20**年人大代表建议和政协提案办理工作，安排部署20**年议案建议和提案办理工作。刚才，市人大常委会×副主任和市政协×副主席分别作了重要讲话，对议案建议和提案办理工作提出了要求，各承办单位要认真抓好落实。

　下面，我讲两点意见。

　一、20**年建议和提案办理成效明显

　20**年，市人大常委会、市政协交由政府系统办理的×件建议和提案，通过各承办单位的共同努力，在规定时限内均按期办复，办复率为×%，人大代表建议和政协提案办理工作取得了明显成效。主要表现在：

　（一）办理工作得到加强。市人民政府始终把建议和提案办理工作作为一项严肃的政治任务，并将建议提案办理作为自觉接受人大、政协监督，依法履行政府职能，改进工作作风，促进政府系统各项工作不断发展的有效途径。各承办单位高度重视办理工作，积极采纳人大代表和政协委员提出的合理化意见建议，提高办理实效，以此密切政府同人大代表、政协委员和广大人民群众之间的联系。各位副市长结合分工，对办理工作进行具体部署，并抓好督查落实，协调解决问题。市人民政府各有关部门均成立了主要领导为组长的领导小组，明确了具体负责人和责任人，建立健全了建议提案办理责任制。由于领导重视、责任明确，确保了市人民政府建议提案办理工作的顺利推进。

　（二）工作方法不断创新。在办理工作中，各承办单位不断总结经验，创新办理方法方式。一是加强沟通。市政府要求各承办单位要切实做到与人大代表、政协委员办前、办中、办后的沟通和联系，及时了解对办理态度、办理过程和办理结果的满意程度。在办理过程中，绝大多数主办单位积极与协办单位联系沟通，商讨解决问题的办法，协办单位积极配合，不推诿，不拖延，在规定时间内回复主办单位。二是现场办理。多数承办单位邀请人大代表和政协委员到单位和现场进行面商，共同研究办理方案，有针对性地解决办理工作中的重点、难点问题。三是联合办理。对涉及多个单位的建议和提案，市人民政府统筹协调，明确责任，整体联动，形成合力。四是完善机制。完善建议和提案登记、交办、催办、审签、督办等制度，抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节，增强了办理答复的针对性。五是加强督办。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式，加强对建议和提案办理工作的督促检查，把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”，确保了建议和提案办理工作的顺利完成。

人大主任在议案交办督办会上的讲话第3篇

办好领导交办的事是机关干部的一项经常性工作。

所谓领导交办的事，是指领导交办的非本职工作或业务范围内的临时性任务。

领导交办事不仅是领导个人对办事人员的一种高度信任，量才其用，也是办事人员向领导学习的极好机会，还便于领导对部属能力素质的全面了解和考察。

机关干部要办好领导交办的事，我感到，应当弄清和把握以下几个问题： 一、办事的种类 1、从事务性质上分，包括公事、私事和公私兼顾事三类。

（1）公事。

①常规性工作，如与地方联系某项具体事务，比如子女上学、家属就业、军民共建等；②突击性任务，如光缆施工、军事演习中的军民关系调处；③协助性工作，如办会务、搞接待、帮助群众解决涉法纠纷等等。

（2）私事。

①纯个人家事；②战友、同乡、同学、同事、朋友、熟人所托之事；③与工作本身无牵连的其它个人事务等。

（3）公私兼顾事。

如与上级部门、地方有关单位联系工作，有时公事公办难奏效，需用私情办公事；有时公私难区分界定或夹带个人私情，不办不好，怕影响关系和今后交往与合作等事。

2、从完成人员上分，包括单人、一单位多人和多单位多人三种。

（1）单人。

就是不需他人帮助，由指定人直接独立完成。

如帮助找人、接待来客、起草领导讲话等简单事。

（2）一单位多人。

就是以指定人为主，本单位其它部门人员协助完成，或由指定人参加并协助本单位其它部门的其他人员负责的工作。

如由指定人牵头组成政治部工作组下部队，或由指定人参加工作组等。

（3）多单位多人。

就是由指定人负责，本单位和其它单位人员参加并协助完成，或指定人参加并协助由本单位或其它单位的其他人员负责的工作。

如由指定人牵头的综合性调查组或由指定人参加的综合性调查组。

二、办事的原则 1、迅速。

领导交办的事，大多有时间要求，因此，要反应敏捷，讲究时效，在规定时限内抓紧完成。

对于职责范围内的事要敢于负责，果断处理，如开会发通知，办具体小事；职责范围外的事要及时请示，快速办理，切不可消极等待，更不可拖拉积压。

2、周密。

办事与办文的显著区别就在于：办文可以涂抹、修改、重来，办事却没法收回，不可逆转，有时往往办好一件事比办好一份文更重要。

因此，办事一定要周到，细而又细。

一事当前，办事的人要考虑，怎么把事情办好，领导想不到或想不周的，办事人也应该帮着考虑到，一心谋事，不怕说越位，不怕增加工作量，不怕承担责任。

3、负责。

无论是哪级机关干部，都必须忠于职守，要有甘当无名英雄的思想和自我牺牲默默奉献的精神，尽到当好领导助手、配角的义务和责任。

对领导交办的事，不管份内份外，大事还是小事，公事还是私事，都要愉快接受，不讨价还价，不当临时性差事来应付。

也不推逶扯皮，要有一股负责到底的精神和干不好誓不罢休的劲头。

4、保密。

领导交办的私事，不能张扬；可能涉及领导之间关系和个人形象、威信的话语，不能乱讲，应当保守秘密，防止造成其它不良的消极影响。

领导交办的公事，尤其是参与干部部门考察研究干部、纪检部门查办案件、群秘部门跟随领导参加一些重要活动或一些重要会议等，接触的东西有许多是需要保密的，稍有泄漏，轻则影响工作，重则造成严重后果，构成渎职犯罪，将被追究刑事责任。

5、守纪。

办事中不能违规违纪操作，对领导交办的事，既不能扩大，又不能缩小。

要在职责范围内积极主动地工作，不能擅作主张自行其事，更不能狐假虎威，巧借领导之名行个人之实，以权谋私。

三、办事的方法 1、准确领会意图。

受领任务时，必须准确领会领导意图的内涵和要义，把握办事的关节点，这是办事与办好事的前提和基础，办事人员不能脱离这一前提而我行我素，越俎代庖。

首先要吃透，切忌不懂装懂。

领导布置工作、下达任务、发出指令时的本意或精神实质及希望达到的目的，结果是什么，要一清二楚，不能含含糊糊，似是而非，知其然，而不知其所以然。

其次要摸准，切忌浅尝辄止。

在领导当面交待任务时，要注意听清，对没听清、没记准的地方要主动询问，不怕丢面子，不怕领导批自己笨，切实弄清领导意图，掌握办事的标准、要求和时限。

如到底找谁、办什么事、办到什么程度、多长时间办完、达到什么目的、注意哪些问题等。

为了防止理解出现偏差，办事出格离谱，还可采用三种方法：①复述式。

就是当领导交待完意图后，把记录内容重新复述一遍，当面验证是否弄清了领导意图，以便让领导当即指出错误之处。

②请教式。

就是当你觉得对领导意图的理解心中没有多大把握时，可以把你是怎么理解的说给领导听，让领导评判理解得对不对。

③例证式。

就是为了验证对领导意图理解得对和错，用假设的情况具体说明你打算如何处置，请领导当场判定你的做法是不是符合他的意图。

三是要领会，切忌断章取义。

即换位思考，站在领导的角度同领导同思维，坚持全面的而不是片面的、系统的而不是零碎的去理解领导意图，从多层次、多侧面、多角度把握领导的思想，对领导的意图创造性地进行消化理解和加工取舍。

2、精心设置预案。

凡事预则立，不预则废。