2021年市人力社保工作会议工作报告

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2021年市人力社保工作会议工作报告第1篇

同志们：

市政府对人力社保工作高度重视，今天陈市长亲自出席会议，等下还要作重要讲话，我们要学习好、贯彻好、落实好。下面，我代表市人力社保局党组，向大会报告三方面内容。

第一方面，2015年工作总结

“十二五”时期是我市人力社保事业改革力度最大、发展速度最快的五年。面对艰巨繁重的任务，全市人力社保系统主动适应经济新常态、改革新要求、人民新期盼，积极应对各种挑战，着力破解各种难题，全面推进人力社保各项工作，多个领域取得突破性进展，“十二五”发展取得显著成效，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

2015年是“十二五”的收官之年。全市人力社保部门认真贯彻落实市委市政府系列决策部署，紧紧围绕“服务发展、保障民生”这一主线，稳扎稳打、步步为营，改革创新、锐意进取，全面完成年度各项目标任务，一些工作走在全省乃至全国前列，市局获评全国优秀职工之家、全省“六五普法”先进单位、市级文明单位，医保中心入选万人评议满意单位，经开区社保分局服务大厅入选全市十大效能示范岗位。全年工作概括起来，主要体现在七个方面：

1、聚焦双创主题，搭建双创平台，首届创博会大获成功。大众创业、万众创新是这个时代的主题，我们顺应这个潮流，率全省之先举办首届温州创业创新博览会，观展人数达到5.6万人次，取得良好社会效果。熊建平、徐立毅、钱三雄、陈建明等省市领导均作出批示肯定。一是集中展示创业创新项目。主会场设置名家技艺展示、科技创新展示、中小企业服务、电商产品招商、金融理财服务、出国留学咨询等六大主题展区，400多个创业创新项目集中亮相，受到市民广泛关注。同时，展会期间还举办了中国•温州第二届创业高峰论坛、“奇思妙想浙江行”创业大赛温州选拔赛决赛、温州十大创业创新领军人物评选等活动。二是有效搭建交流合作平台。据统计，主会场达成合作意向370多项、涉及资金3.98亿元。两个分会场也收获颇丰：在中国•温州民营企业高层次人才洽谈会上，148名海外人才带着125个创新项目到温州找婆家，共达成合作意向82个，现场签约20个。在2015年温州市高校毕业生就业招聘大会上，有413家企业参会，提供10000多个就业岗位，共有8700人进场求职，现场达成意向1100人。三是大力营造舆论宣传氛围。创博会借助各类新闻媒体和自媒体进行立体式、全覆盖宣传，新华网、浙江日报、浙江广播电台等国家和省级媒体刊播报道20多条，浙江新闻客户端滚动播报8篇，温州日报、温州商报等市级主流媒体开辟创博会专栏、刊播报道共120多篇，“温州发布”、创博会官方微博、微信等新媒体刊发报道30多篇，营造了创业创新浓厚氛围，展示了创业创新良好形象。

2、推出政策礼包，强化精准服务，就业创业形势持续向好。全市新增城镇就业人数12.17万人，完成年度任务143.17%；城镇登记失业率2%，处于全省较低水平，全省平均水平是2.93%。一是加大政策扶持力度。牵头起草了市政府支持大众创业促进就业实施意见，为重点创业人群提供25项新政优惠大礼包。临时性下浮社会保险费缴费比例，减征社会保险费3.66亿元，有效减轻4万多家工业企业的负担。扩大失业保险基金支出范围，发放稳定岗位补贴1.16亿元，为5779家企业稳定就业岗位提供有力支持。二是突出抓好重点人群就业。深入实施高校毕业生就业促进计划，打好支持网络创业、举办专场招聘会、开展见习活动等组合拳，温籍高校毕业生初次就业率达到87.5%。全力推进再就业工程，城镇失业人员实现再就业1.8万人，困难人员实现再就业06人，城镇“零就业家庭”实现动态归零。大力推进农村电商创业，全市各地“淘宝村”纷纷涌现，文成县全省农村电商创业试点工作成效明显。三是着力提升就业服务水平。巩固扩大“周有早夜市、月有综合性招聘会、季有交流大会”就业招聘平台，全年举办各类网上网下就业招聘会316场，提供就业岗位16.98万个。推进就业服务管理权限下放，外国人就业审批管理权限除市本级和经开区外全部下放到县（市、区），《就业创业证》制发权限下放到高校就业部门，切实方便就业创业者就近办理。完成创业园、导师库、项目库和创业师资库“一园三库”信息建设，开通温州就业创业服务网，就业服务信息化建设取得阶段性成效。四是强化创业就业培训。扎实开展职业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，促进劳动者素质不断提升。全年完成农村劳动力转移培训13618人，进城务工农民培训59334人，创业培训5349人。

3、坚持需求导向，突出高端引领，政府人才工作深入推进。一是抓好人才智力引进。深入实施“580海外精英”引进计划，组团赴欧美及香港、XX、XX等地举办温州专场人才招聘会21场，新建海外人才工作联络站4个，引进海外工程师23人，入选“国千”计划6人、“省千”计划14人；执行引智项目124项，入选国家级项目7项、省级项目14项，引进外国专家151人次；获批国家级博士后工作站3个、省级工作站17个，新设省级站数相当于过去10年的建站总和。二是抓好高层次人才培养。实施省市系列人才培养工程，资助551人才各类科研项目394.7万元，选派31名551人才赴国内外知名高校、科研院所进修，聘请30名专业领域专家担任551人才导师。扎实做好人才评选推荐工作，评选“优秀聚才企业”10家、“爱才企业家”

10名，选拔享受市政府津贴人才10名，入选省“151人才工程”第三层次培养人选21人，入选国家“百千万人才”2人。率全国之先试行网络编辑人员职业技能培训鉴定，网络作品文章首次纳入部分专业职称评审论文范畴。继续推进职称外延延伸评审，汽摩配、泵阀、包装等16个支柱产业培养专业人才7000多人。三是抓好高技能人才队伍建设。深入开展“全国百城技能振兴”专项活动，精心组织全市职业技能大赛，赛事涉及117个比赛项目，参赛选手超万人，带动5万多人开展岗位练兵。强化评审表彰工作，新增“首席技师”49名、技能大师工作室25家，评选“瓯江技能大奖”10个，一大批高技能人才脱颖而出1515。健全完善激励机制，组织260多名高技能人才赴四川大学、南京大学等院校进修，选送一批高技能人才赴欧洲、台湾进行技艺培训。全年培养高技能人才2.27万人，职业技能鉴定9.92万人次。四是抓好企业人才服务。落实人才工作联系制度，举办企业人才工作业务培训会，帮助解决企业各类难题90多个，帮助企业引进各类人才8000多名。

4、补齐政策短板，发挥托底作用，社会保障水平稳步提升。一是抓好社保扩面。大力推进全民参保登记，基本建成基础数据库，工作进度居全省第二，获得全省最高以奖代补资金717万元。全市新增养老保险参保人数26.06万、基本医疗保险4.42万、失业保险2.71万、工伤保险3.14万、生育保险3.57万，五大险种全部超额完成省市下达目标任务，其中新增养老、医保参保人数居全省前列。二是完善政策体系。落实大病保险制度，实施15种特殊用药政策，有效减轻群众医疗费用负担。实行按病种付费试点工作，控制医疗费用不合理增长。调整工伤保险基准费率，提高部分工伤保险待遇。制定《关于进一步规范市区被征地农民基本生活保障有关政策的意见》，规范被征地农民基本生活保障缴费标准档次“升档”和转入城镇职工基本养老保险相关政策。启动实施机关事业养老保险制度改革，基本完成基础数据采集工作。三是提升社保待遇。市区企业职工养老保险退休人员基本养老金每人每月平均上调261.43元，市区城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月130元调整为150元，县（市）养老金标准均有不同幅度提升，广大参保人员得到更大实惠。启动新一轮企事业单位退休人员免费体检活动，惠及14万人。四是严格基金监管。组织开展内控运行自查和交叉式、一对一互查活动，社保基金内控管理机制建设进一步深化。率全省之先上线运行全市医保智能监管平台，235家医疗机构和定点药店顺利接入，平台建设获得全省最高补助资金300万元，并在全省作典型经验交流。持续开展医保反欺诈“亮剑”专项行动，抽调机关退二线干部组成巡查队伍推进“红色旋风”医保专项巡查，全市共依法取消9家定点单位资格、暂停14家定点单位资格，始终保持对医保欺诈行为的高压态势。五是实施市民卡惠民工程。实现在公交、加油服务领域全市通用，功能应用拓展到30多项，新增消费和服务网点463个，给市民日常生活带来许多便利。这是去年的民生实事项目，在推进加油领域全市通用过程中，陈建明市长多次听取汇报，多次督促相关部门落实，并亲自召开协调会，终于使这项民生实事圆满完成。

5、加强监察执法，提升仲裁质量，劳动关系保持和谐稳定。一是突出源头服务管理。通过主题宣传、职工关爱等系列活动，着力营造“双爱”活动浓厚氛围。开展劳务派遣机构用工专项检查，依法规范劳务派遣机构用工行为。强化劳动合同管理，企业劳动合同签订率达到97.34%，已建工会企业集体合同签订率达到100%，农民工和小微企业劳动合同签订率巩固在92%以上。及时调整最低工资标准，全市三档最低工资分别提高到1860元、1660元、1530元，平均增幅12%以上。二是加大劳动监察执法力度。深入开展农民工工资支付情况、劳务派遣情况等专项检查，受理劳资纠纷举报投诉案件7651件，为4.51万名劳动者追回被拖欠工资5.85亿元，全市没有发生因欠薪引发的重大群体性事件。健全落实应急周转金和保障金制度，筹集欠薪应急周转金1.48亿元、特殊行业职工工资支付保障金5.59亿元，动用应急周转金为生活困难员工垫付工资1221.97万元。健全拒不支付劳动报酬犯罪案件移送机制，向公安机关移送案件137件，取得较好威慑效果。三是强化劳动人事争议仲裁调解。推进仲裁机构规范化建设，充分发挥基层调解站作用，深入开展“法律援助进仲裁”活动，仲裁调解效能不断提升。全年处理劳动人事争议案件6048件，结案率95.19%，调解率72.35%。

6、强化规范管理，完善配套措施，人事制度改革纵深推进。一是规范公务员队伍管理。有序推进各项公务员考录遴选工作，四级联考与全国实现同步招考，首次将公务员考试违纪纳入诚信体系，全市各级机关考试录用公务员1278名，市（区）机关面向基层一线公开遴选公务员95名。扎实推进公务员培训工作，全市参加初任、任职等公务员分类培训3.3万人次。全面实施市级机关全员考绩考核方案，新增市水利局为市级机关部门公务员平时考核试点单位。二是抓好事业单位人事管理。组织开展全市机关事业单位“吃空饷”问题集中治理，认定和处理吃空饷人员5名，追回“吃空饷”资金21.96万元。完善事业单位岗位管理制度，强化中小学校专业技术岗位结构比例管理，完成市级事业单位聘期考核108家。创新完善事业单位人员招聘工作，首次设立“专属”岗位定向招聘残疾人。三是推进收入分配制度改革。率全省之先启动实施机关事业单位工资标准调整，涉及人员近27万人。实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，在职务之外开辟职级晋升通道，全市2800多人享受到改革红利，基层反映甚好。稳妥推进国企负责人薪酬制度改革。四是抓好军转工作。安置军转干部79名、随调家属7名、随军家属81名，全市企业军转干部保持总体稳定。五是营造安全人事考试环境。严厉打击考试作弊行为，联合公安等部门成功破获自严重考试作弊行为入刑后全省第一例无线电作弊团伙案，得到人社部和省厅充分肯定。

7、践行三严三实，提升作风效能，自身建设取得明显成效。一是全力抓好“三严三实”专题教育。领导班子成员带头作专题党课辅导，举办“严以修身”、“严于律己”和“严以用权”专题研讨会，组织党员干部赴洞头红色印迹馆开展党性教育、赴温州看守所开展警示教育，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉防腐拒变。二是全面开展“六个一”学习活动。创新学习教育模式，在全局推行“每日一学习、每周一推荐、每月一讲坛、每两月一本书、每季一交流、每年一练兵”活动，综合运用激励教育、警示教育、互动教育等多种手段，把理论学习、作风建设、能力拓展等活动融合在一起，在全局上下刮起了一股学习新风。三是扎实推进党风廉政建设。局党组认真履行主体责任，严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设放在突出位置抓紧抓好抓实，全面修订完善印章管理办法、公务接待管理办法等25项规章制度，深入开展改进作风专项行动，始终保持正风肃纪高压态势，为工作推进、任务落实注入了强大正能量。四是启动实施红色系列工程。积极探索加强基层党建工作新路子，启动实施红色细胞、红色阵地、红色旋风、红色学堂、红色基金、红色关爱等六大红色系列工程，以党风改进促作风改善，使得“红色元素”更多地融入民生服务工作之中。五是切实提升阳光政务水平。深入推进权力清单、责任清单和政务服务网建设，再次梳理行政权利事项，再造办事流程图，顺利完成人力社保“阳光政务”网上办事大厅与浙江政务服务网身份认证对接、“五证合一、一证一码”登记制度改革等工作，办事流程进一步简化，权力运行进一步透明规范。六是主动接受社会监督。规范办理市长专线、网络问政、纠风在线等5个平台咨询投诉件228件，按期反馈率100%，办结率100%，其中3个交办件被评为市长专线优秀办理件。畅通信访监督渠道，全市共接收处置群众来信746件次1411人次，接待群众来访619批次1304人次。深入开展历史遗留问题集中处置活动，成功化解温州冶金集团医保门诊统筹、郑某“政调企”资格认定和待遇享受诉求等信访积案。人大建议政协提案办理沟通协商率、满意率均为100%，12333电话咨询年度服务量达到43.99万人次。七是全力推进重点工程建设。社保大厦基本竣工，完成市政府下达投资任务。温州技师学院新校区建设扎实推进，教学楼、实训楼正在室内装修，部分学生宿舍楼顺利结顶。此外，依法行政、规划统计、新闻宣传、调查研究等工作都得到明显加强，进一步夯实了人力社保事业发展基础。

以上成绩的取得，是市委市政府重视关心的结果，是各地党委政府和有关部门大力支持的结果，也是全系统干部职工努力拼搏的结果。在此，我代表市人力社保局党组向各级党委政府，向有关部门和全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

第二方面，2016年工作安排

2016年是“十三五”的开局之年，做好今年工作具有特殊重要的意义。全市人力社保工作的总体要求是：贯彻落实市委市政府决策部署，紧紧围绕“服务发展、保障民生”主题主线，主动适应经济新常态，抓重点促发展，抓改革求突破，抓基础强服务，以良好的工作成效助推温州打造成为迈入全面小康社会的标杆城市。重点抓好以下六方面工作：

1、坚持创业创新双带动，在促进更高质量就业上下功夫。坚持把创业带动就业作为关键之举，持续精准发力，推动大众创业、万众创新，全年新增城镇就业8.5万人。一是鼓励支持创业。制定创业新政实施细则，完善创业担保贷款政策，确保落地生效。扩大失业保险基金支出范围，强化失业保险促进就业、预防失业功能。建立创业导师库、师资库和项目库，发布创业地图，加强创业培训，重点扶持农村电商创业和家政服务业发展，最大限度激发全社会创业潜能和活力。二是深化推进“温州创业创新博览会”品牌建设。巩固扩大首届创博会成果，精心筹划举办全市创业大赛、中国•温州创业高峰论坛、寻找温州“创业英雄”等活动，进一步做大做强、形成品牌效应。三是加速搭建创业创新新型平台。抓住市委市政府加快推进浙南科技城建设的契机，谋划建设温州创业工坊，积极为中小企业成长和个人创业提供投融资、孵化等“一站式”服务。四是突出抓好高校毕业生就业。深入实施高校毕业生就业促进计划，启动建设大学生创业创新服务平台，推进落实求职路费补贴、社保补贴等政策，帮助更多高校毕业生实现就业。

2、坚持培养引进两手抓，在推进紧缺人才集聚上着笔墨。围绕温州“五一○”主导产业，在培养上下功夫，在引进上做文章，为转型创新发展提供人才支撑。一是加快引进高层次人才。推进人才“新政十条”落地生根，倾力实施“580海外精英”引进计划和紧缺人才“猎才工程”，精心举办中国•温州民营企业高层次人才洽谈会，菜单式、订单式引进一批创新型领军人才。新增国千、省千计划20人以上。二是加强本土高层次人才培养。深化推进省151、市551等人才培养工程，改革创新选拔评价标准，制定继续教育高端项目引导目录，建立健全政府特殊津贴、创新项目重点资助等制度，大力培养一批高层次人才和重点创新团队。三是加快推进技能人才队伍建设。推进温州制造技工培养行动，实施重点产业职工、金蓝领等培训计划，推行新型学徒制，全年新增高技能人才2万人以上。深化企业技能人才自主评价，规范职业技能鉴定管理服务，推动企业建立高技能人才岗位津贴制度。加强公共实训基地、技能大师工作室建设，加快推进温州技师学院新校区建设，开展订单式、定向、定岗培训。精心组织岗位大练兵技能大比武活动，形成学技能、练技能、走技能成才之路的浓厚氛围。四是建立健全人才服务联系机制。启动编制《温州市重点产业紧缺人才需求目录》，加快建设专业人才库，充分发挥人才驿站、行业协会人才工作站作用，组织实施百名干部、百名技师、百名专家“联企助力创新”活动，着力构建精准服务长效机制。

3、坚持扩面提质共促进，在实现普惠民生福祉上做文章。注重从城乡统筹、惠民服务、可持续发展等方面入手，充分发挥社保托底兜底功能，切实增强群众获得感。一是深化全民参保登记。完成扫尾工作，推进动态管理和精准扩面，尽快实现温州户籍人口应保尽保。根据国家统一部署，提高退休人员和城乡居民养老金水平，下调企业社会保险费率。二是继续实施机关事业养老保险制度改革。按照省厅进度要求稳妥推进，抓紧研究制定新老政策平稳衔接有关措施方案。三是全面落实医保政策。深化医保总额预算管理，推进按病种付费改革，实行中药饮片分类管理，健全医保定点医药机构协议管理。全面实施15种特殊用药政策，推进慢性病连续处方制度。四是继续实施工伤预防三年行动计划。贯彻工伤保险费率调整政策，激励和督促用人单位自觉加强工伤预防，确保全市工伤事故率控制在0.65%以内。五是确保社保基金安全运行。定期开展社保基金安全和内控机制建设专项检查，深化医保智能监管平台建设，深入开展“红色旋风”医保巡查行动，切实管好用好百姓救命钱。

4、坚持执法维权齐发力，在构建和谐劳动关系上出实招。注重源头治理、依法治理、系统治理，努力形成维护职工权益与促进企业发展共享双赢的局面。一是深化“企业关爱职工、职工热爱企业”活动。统筹抓好典型宣传、合同签订、工资集体协商等工作，推进“双爱”活动向纵深发展。二是强化劳动保障监察执法。突出抓好企业欠薪防范处置，加大建筑、交通等特殊行业工资支付保障金筹集力度，健全涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送机制，确保劳动者按时足额拿到薪酬。三是强化劳动人事争议调解仲裁。贯彻实施《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》，优化仲裁办案程序，加强基层调解组织建设，切实提高仲裁调解效能。四是加强信访维稳工作。全力打好G20XX峰会信访维稳攻坚战，深入开展历史遗留问题集中处置活动，及时掌握各类利益群体动态，确保人力社保系统维稳工作底线不突破。

5、坚持改革创新同推进，在规范人事管理领域上求突破。把握人事管理基本规律，坚持破立并举，努力使各项制度机制更加科学规范，更加有利于激发干部活力、促进事业发展。一是加强公务员队伍建设。加大从基层一线考录遴选力度，强化公务员培训和平时考核工作，探索建立公务员信用管理制度，巩固扩大评比达标表彰清理规范成果，推进制度建设与队伍建设齐头并进。二是规范事业单位人事管理。强化岗位结构比例宏观调控，规范岗位管理、人员聘用、绩效考核，加快形成公平竞争、能上能下的用人机制。三是完善机关事业单位工资制度。配合推进国家医疗体制改革试点，探索实施市级公立医院薪酬制度改革，建立符合医疗卫生行业特点的职工薪酬制度。四是深化职称制度改革。巩固高校职称改革成果，推进非公领域职称评审职能向行业协会转移，探索实施自主评聘试点，不断拓宽人才评价服务领域。五是切实抓好军队转业干部安置工作。贯彻中央裁军有关要求，完成年度军转安置任务。强化跟踪服务和解困维稳，保持企业军转干部总体稳定。

6、坚持当前长远相结合，在夯实人社工作基础上再发力。基础不牢，地动山摇。在立足当前工作需求的同时，要着眼长远发展愿景，扎实做好各项基础性工作。一是推进信息化建设。人力社保部门掌握着很多基础数据，有社保数据，有医保数据，还有人才数据等等，各种小数据库山头林立，但都是各自为战，相互隔绝。要进一步完善和整合人力社保各类信息库，依托“大数据”推动信息孤岛向信息共享转变，大幅提升人力社保工作的信息化水平。二是抓紧完成“十三五”规划编制。要针对事业发展的瓶颈、老百姓关心的热点，集思广益、群策群力，多设计一些可操作的抓手，特别是要谋划一批能够落地见效的项目、政策，带动重点领域、关键环节取得突破。三是推进社保经办机构人员力量整合。随着机关事业单位养老保险制度的实施，全市社保经办任务越来越重，经办人员力量严重短缺。在市委市政府和市编委的关心和支持下，市社保中心、市医保中心、经开区社保分局已经增加了部分人员编制。各县（市、区）人力社保部门也要积极主动向当地党委政府和机构编制部门汇报争取。

第三方面，抓好队伍建设

站在新起点、面对新任务，全系统干部职工要践行“三严三实”要求，激发争先创优动力，增强干事创业本领，用真情、动真格、出实招、求实效，奋力把蓝图变为现实。

1、要保持积极有为的状态。市委十一届十次全会提出要把温州建设成为民营经济创新发展示范城市、东南沿海重要中心城市、迈入全面小康社会标杆城市，这给人力社保工作带来了新的要求和挑战。我们必须积极有为谋新篇，翻篇归零再出发。要增强忧患意识，清醒认识劳资矛盾易发多发、社保待遇诉求多元化、基金支付压力增大等诸多挑战，及早准备、主动迎战。要增强责任意识，切实担负起把党委政府决策部署落实好的责任，担负起把人力社保事业发展好的责任，担负起让老百姓生活得更好的责任。要增强担当意识，认真找准短板，扎实补好短板，不拈轻怕重，不推诿扯皮，切实做到把责任挑起来，把问题解决好。

2、要发扬勇于创新的精神。改革是发展的最大红利，拒绝创新就是与进步绝缘。当前，我们已经进入了全面深化改革的攻坚期，不仅要面对诸多历史遗留问题，更要面对大量新的改革重任。市局就今年的创业就业工作制定了十条举措，人才和社保工作也有许多改革创新的内容。希望各级人力社保部门把改革创新精神贯穿始终，加强前瞻研究，尊重基层首创，鼓励探索实践，做到思想再解放，工作再创新，改革再出发，努力开拓人力社保事业发展新境界。

3、要树立严守纪律的意识。在今年的全省人力社保工作会议上，吴厅长通报了去年系统内党风廉政案件的情况，温州有四起，在全省仅少于台州和宁波，值得警惕。全市人力社保部门要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行各项规章制度，真正把纪律和规矩挺在前面，做到心存敬畏、行有所止，做到法律红线不能碰、道德底线不能越、规章制度不能破，确保“人在河边走，不把鞋打湿”。

4、要凝聚狠抓落实的合力。今年人力社保工作的总体思路已经明确，定下来的事情就要抓紧去办，千条万条不抓落实就是白条。要把抓落实作为纪律要求，把共同责任具体转化为各级人力社保部门和每位干部职工的责任，每项工作都要有时间表、路线图，每项任务都要落细落小落具体，每项责任都要到人到岗可追查，形成实干苦干、大抓落实的氛围。

5、要提高服务群众的能力。人力社保工作专业性、政策性很强，需要具备过硬的综合素养、扎实的业务功底。全市人力社保系统要以“六个一”学习活动、“敢担当、树标杆”作风建设五大行动等系列活动为载体，进一步改进作风、锤炼本领，大力提升服务基层、服务群众的能力，全力打造一支党性强、作风好、业务精、素质佳的干部职工队伍。

同志们，做好新常态下的人力社保工作，任务艰巨而光荣。让我们在市委市政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，齐心协力，开拓进取，扎实工作，争当标杆，努力完成全年工作目标任务，奋力开创人力社保事业发展新局面！

2021年市人力社保工作会议工作报告第2篇

　　同志们：

　　今天我们召开2020年人社工作会议，回顾总结2019年的工作，全面部署2020年的工作。2019年，市人社局坚持“民生为本、人才优先”工作主线，加强高层次人才队伍和事业单位干部队伍建设，统筹城乡就业，加强社会保障，维护和谐劳动关系，推进人事制度改革，强化公共服务，人力资源和社会保障工作各项目标任务如期保质保量完成。

　　一、务实担当、攻坚克难，人力社保事业发展能级实现全面提升

　　（一）就业形势总体稳定。面对严峻复杂的经济形势，始终坚持实施就业优先战略，千方百计扩大城乡就业，保持了就业大局的稳定。新增城镇就业X人，失业人员再就业X人，新增农村劳动力转移就业X人，新增创业担保贷款发放X万元，分别完成新增城镇就业年度任务的X%、失业人员再就业年度任务的X%、新增农村劳动力转移就业年度任务的X%，新增城镇零就业家庭就业援助率达X%，全市城镇登记失业率控制在X%以内。积极开展公共就业服务专项行动，“春风行动”、“就业扶贫行动日”期间，累计帮助X余名农村劳动力实现了就业；

继续推进“互联网+就业服务”平台建设，开展就业数据质量专项治理六十日攻坚行动，全面提升我市“互联网+就业创业+精准扶贫服务”平台数据质量；

积极指导创业孵化基地建设。

　　（二）城乡社保体系建设统筹推进。继续强化扩面征缴工作，参加各项社会保险X万人次，其中企业养老保险X人，失业保险参保X人，工伤保险参保X人，机关社保参保X人，城乡居民养老保险参保X人；

基金征缴总收入X亿元，其中失业保险X万元，企业养老保险基金征缴X万元，工伤保险X万元，机关事业单位养老保险基金征缴X万元；

职业年金征收X万元，职业年金上解X万元，各项社会保险待遇按时足额发放。代发各类资金X万元，其中被征地农民补贴X人X万元、被征地农民补助X人X万元、独生子女父母奖励X人X万元、乡村医生X人X万元、发民办教师和代课老师X人X万元、放映员30人X万元。认真落实机关事业单位养老保险制度改革，新制度计发工作有序开展；

按照政策妥善处理企业养老保险缴费和老农保历史遗留问题；

按照“统一规范政策标准、工伤认定分级审批、基金收支分级管理”的工作原则，做好工伤保险管理工作；

加快社会保障卡发放，社会保障卡持卡人数X万。

　　（三）人事人才工作稳步推进。规范事业单位人事管理，逐步实现公开招聘科学化、岗位设置制度化、专业管理信息化；

已招考专职教师X人；

根据岗位设置和人员聘任情况，结合各事业单位岗位空缺，申报了2019年专业技术人员各系列中高级职称计划X名，其中高级X名，中级X名；

认真落实机关事业单位暑假集中休假制度。开展全面工资集体协商工作。坚持对每份工资协议就工资水平、协商程序、履行情况等内容进行严格审查。加强劳动维权力度。开展了农民工工资支付情况专项检查和用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。对各类用人单位的日常巡查次数达X余次，定期审查用人单位规章制度，补签劳动合同；

通过巡查和专项检查，督促X余家单位办理了劳动保障登记。接待来人来访X余人次，接受日常投诉X起，通过对用人单位的协调走访为劳动者追讨工资X万元，涉及劳动者X余人.受理案件X起，来信X件，接待来访群众X余人。

　　（四）民生保障资金向上争取力度不断加大。一是对各项就业项目开展大量的前期准备工作，多次向省厅汇报材料，截至12月底，积极争取上级就业补助专项资金X万元。二是积极向上争取各项社保基金。争取城乡居民基础养老金补贴X万元；

争取中央财政企业社保补助基金X亿元、市级调剂金X万元、地方财政配套资金X万元。帮助X名建档立卡贫困劳动力实现了转移就业，完成贫困家庭“两后生”技能培训X人，开发“就业扶贫特岗”X个，创建并认定“就业扶贫车间”X个，吸纳贫困劳动力就业X人。

　　二、把握大势、抢抓机遇，把脉新时代人力社保工作

　　（一）就业再就业压力加大。一是部分就业人员就业质量不高，就业不稳定。二是因社保系统未联网，失业保险申领人员资格认证有难度。三是贫困外出务工人员必须是脱贫人员，而我市去年有能力外出务工人员基本已经脱贫，剩下的基本是医保兜底人员，没有务工能力。电话的正确率因为外出务工人员流动较大，现在通讯企业经常推出各种优惠活动，所以务工人员的电话经常更换，很难做到及时掌握。

　　（二）社保基金征缴目标任务增幅较大。企业社保基金征缴任务增幅较大，由于我市规模企业极少，财政收入低，压力很大，根据省厅下达的指标任务分解，希望能根据地方实际减少征缴任务，降低财政配套额度，减少地方财政压力。

　　（三）事业单位人事制度改革推进呈现新问题。一是事业单位岗位设置操作性不强，专业技术人员岗位聘任意见较大，在引进人才、培养人才、留住人才、稳住人才上应出台更加科学有效的政策，以利于建立稳定的人才队伍；

二是在职称评审改革特别是教师职称改革中，由于岗位职数的限制，城区教师职称晋升难度很大，极大地打击了相当一部分优秀中青年教师的工作积极性，不利于教师的成长。

　　（四）机关社保改革问题凸现。一是原试点期间个人退费清理困难极大，我市养老保险试点期近二十年，当前改革时期统一步调加强指导是完成各项工作的基本前提和重要保证，建议上级部门领导多到基层进行实地业务指导工作，在新业务、新系统的操作流程、数据格式上做到地区统一。二是配套政策和系统平台改造滞后，在整个社保改革中，国家出台了指导性规定，但是由于改革牵涉面过大，各项具体操作和细节问题层出不穷，配套措施没有及时到位，我省业务平台本地化建设也进度缓慢，虽经多次调试也不能完全胜任操作要求，导致工作进度迟滞。

　　（五）信息化建设水平有待进一步提升。目前，各职能部门、经办机构都是独立的系统，多个平台操作，各自为阵。建议为了更好地推动工作，实现线上线下更有效地服务，由省级统筹推动，整合各个子系统，建立统一平台，一个窗口对外，方便群众查询服务。同时建议加大社保卡应用力度，通过省级层面出台政策规定，尽快深度推进融合社保卡的社保功能、民生保障功能及金融功能，实现一卡通，使社保卡真正成为方便群众的幸福卡。

　　三、紧抓工作重点，以创新的精神开拓进取，实现人社工作新突破

　　（一）奋力就业创业，确保全市就业局势稳定。一要狠抓就业政策的落实。近年来，国家层面连续出台了推进就业创业的相关政策文件，省里从前年开始，已经在逐步构建“1+3+X”更加积极的就业创业政策体系。下半年要进一步系统梳理相关政策，细化完善具体办法，加强政策宣传，抓好贯彻落实。二要狠抓四大重点群体就业工作。高校毕业生、退伍军人、农村劳动力、就业困难群体是就业工作的重中之重，重点群体就业稳则全局稳，要千方百计促进这四大群体充分就业，多渠道促进高校毕业生就业，要加强与教育部门及高效的沟通协调，建立健全统一的基础数据库，动态掌握离校未就业高校毕业生的基本情况，扎实做好实名制登记、落实跟踪等服务；

要大力促进农村富余劳动力转移就业，坚持转移就业与扶持创业并举，促进农村剩余劳动力就业创业；

要特别关注城镇就业困难群体就业，通过及时落实社保补贴、稳岗补贴等措施，鼓励企业吸纳就业困难人员就业，要进一步完善困难就业人员定期排查机制，充分发挥公益性岗位的托底安置作用，确保城镇零就业家庭实现“动态清零”。三要狠抓扶贫就业工作。要严格落实好就业扶贫优惠政策和“311”就业扶贫行动，继续抓好“就业扶贫特岗”开发和“就业扶贫车间”工作，帮助贫困劳动力实现家门口就业。要扎实做好异地搬迁贫困人口的就业服务工作，通过技能培训、职业指导、岗位推荐等方式，多举措促进搬迁人员就业，让他们“搬得出、有就业、能脱贫”。    

　　（二）强化责任落实，推进各项重大改革落实落地。涉及人社部门的制度改革已经进入攻坚期，改革的项目多，任务重，且面临很多实际困难，我们要找准短板，精准发力，助推发展。一要全力推进机关事业单位养老保险制度改革。根据省厅的工作部署，要做好全市试点期间的个人账户清理及退付工作；

确保退休人员基本养老金按时足额发放。二要深化人事制度改革。充分发挥人事考试在选拔人才、促进就业中的重要作用，在确保考试安全、公正的基础上，健全人事考试支撑保障机制，加强基础能力和信息化建设，严厉打击高科技有组织作弊行为。三是继续深化工资制度改革。健全差别化激励机制，继续完善机关事业单位奖金制度，进一步巩固我市实行绩效评估考核结果与奖金挂钩这一特色工作的改革成效；

积极稳妥地实施地区附加津贴制度，逐步实现同城同待遇。

　　（三）切实抓好人才队伍建设。要加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设、海外人才队伍等三支人才队伍建设工作。一方面以专业技术人才知识更新工程为重要抓手，紧扣现代商贸物流业、生态文化旅游业、绿色食品等支柱产业发展重点领域，积极实施高层次专业技术人才上岗位培训、高级研修项目，着力提升全市专业技术人才业务素质和综合能力。另一方面，整合利用现有的各类职业教育资源，加快高技能人才培养基地建设，着力培养一批高技能人才。

　　（四）加强隐患排查，有效化解风险隐患。随着经济持续下行，人社领域的风险也在不断累积，要牢牢绷紧防控风险这根弦，保持头脑清醒，做到防范在前、守土尽责。一要加强社会基金安全风险防范。要开展好各项社会保险基金专项检查，特别是针对近三年各项专项检查和审计发现问题的整改情况，本着“有则坚决改之，无则引以为戒”的原则进行梳理和整改完善。同时，要做好社会保险基金监督日常巡查工作，实现监督工作制度化，常态化，坚持有疑必核、有案必查、严肃查处、严肃问责、严防基金“跑冒滴漏”。二要切实防范劳动关系风险。要全面落实《X市建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》，严格按照省里解决企业工资拖欠问题联系会议的精神，建立健全治理欠薪长效机制，努力实现治欠保支工作取得明显成效，切实维护农民工权益；

要加强劳动争议仲裁工作，对农民工、集体劳动争议等弱势群体案件快立快审，提高效益，要推进劳动争议基层调解组织建设，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。三要切实防范信访维稳风险。人社部门信访特别是群访居高不下，提前退休人员等群体不断上访，组织化程度越来越高，信访维稳压力越来越大，所以一定要健全信访工作机制，落实信访工作责任，要及时排查隐患，掌握信息，牢牢把握处置、化解信访事件的主动权；

在对待信访问题上，要严格依法依规依程序办理，处理好维稳和维权的关系，诉求合理合法的解决问题要到位，绝不容许拖着不办顶着不办，对无理取闹、违法违规上访的，坚决依法处理到位。

　　（五）坚持不懈改进行风作风，营造更优发展环境。行风是系统干部队伍作风的集中反映，也是党风在行业工作中的具体体现。人社部门是重要的民生部门，抓严抓实抓好行风，整体推进系统党风、政风、作风建设，有着特别重要意义。要进一步强化“四个意识”正行风、树新风，打造群众满意的人社服务。一要深化放管服改革。要把政务服务事项进行彻底的摸底，不论是行政审批、许可事项，还是对个人、对单位、对部门、对特定群众的办理事项，都要想细想全、全面摸排、不留死角、亮清家底。要对办理的事项认真梳理，追本溯源，一项一项查找政策法规依据，凡没有依据、自我授权的，一律取消，绝不含糊。特别是深入治“痛点”、疏“点”，严格按照中央“六个一律取消”的要求，彻底清理烦扰企业和群众的无谓“证明”。要在全面清理、取消、下放的基础上，列出政务服务事项目录清单，并向社会公布，放到太阳底下“晒一晒”，方便群众办理。二要大力推进标准化信息化建设。要加快构建全流程一体化的人社服务信息化平台，推进人社政务服务事项标准化建设，全面推进互联网与就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务领域的深度融合，把群众最关心的事项放到网上办理。要拓展网上办事的广度和深度，积极开发各类便民应用，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网+人社”发展格局。三要切实降低企业用工成本。综合采取“降”“补”“缓”等措施，为企业降费减负。继续执行阶段性降低企业养老保险和失业保险费率政策，统筹安排好阶段性降低工伤保险费率工作，完善企业养老保险费率过渡试点政策。实施社保补贴和稳岗补贴，认真组织实施好失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”。允许符合条件的企业缓交社会保险费，缓交期间免收滞纳金。四要加强监督检查。要加大明察暗访力度，组织对人社经办服务窗口集中安排不少于2次的明察暗访，结果及时通报。要畅通举报渠道，发挥12333热线、门户网站作用，及时查处行风建设中的违纪违规行为，做到有诉必应、有举必查、查必有果、纠必到位。要加强专项督查，对反映本系统有关行风建设问题的信访举报优先办理、逐一核实、严肃处理，坚决查处行风建设过程中出现的“吃拿卡要”套取基金或扶贫资金等违法违纪行为，对典型案件要进行公开曝光，并在全系统开展警示教育，形成震慑效应。

2021年市人力社保工作会议工作报告第3篇

　　在2018年中，我局顺利完成了各项有关社会保障方面的工作，取得了显著的成效。

　　在石家庄市人力资源与社会保障局创办期间，由顾剑成功创建了具有我局特色的人力资源与社会保障网站。由唐淑芳为我局内部人员创建了qq群。由张云霄等的人负责在日后的工作中进行维护网站的进一步完善工作。网站作为我局面向各企事业单位和有关机关发布有关人力资源与社会保障的信息的窗口，全面展示了我局本年度的工作内容与成果，并起到了联络本组织内部人员的作用。

　　在2017年下半年开始时，在张云霄和马泽帆的共同策划下，建立了石家庄市人力资源与社会保障局的各层组织，并相应的配置了相关人员。形成了系统的组织系统，形成了以张云霄为局长，马泽帆和顾剑为副局长的.领导系统，并相应的任命了个科室的人员（办公室主任—唐淑芳，劳动争议仲裁和信访科科长—马泽帆，行政事项服务科科长—栗双平，社会医疗保险科科长—顾剑，社会养老保险科科长—杨晓霞，劳动就业科科长—张红波）。

　　为了规范我市劳动用工合同，由行政事务服务科相关人员制定了劳动合同范本，在栗双平和周爽等人在进行大量的调查研究之后，将国家有关规定与我市具体情况相结合，制定出了符合我市企事业单位的劳动合同，并相应的组织了相关的单位进行了填写。

　　在本年度，我局进行了三次大型的劳动争议仲裁，分别由马泽帆、裴斐、范权伟为首席仲裁员的组成的劳动争议仲裁小组，并对相关案件进行了劳动争议的仲裁。分别为：马泽帆、张云霄、黄皓洁、唐淑芳对我市英雄啤酒公司发生的工伤事故惊醒仲裁；裴斐、顾剑、周爽、栗双平对百斯特人力资源公司因劳动合同发生的争议进行了调解；范权伟、杨晓霞、范立娜、张红波对华北工商大学的住房福利的争议进行了仲裁。在本着公平、公正、公开的原则下，个劳动争议仲裁小组积极地收集有关的证据，对案件进行了合理的裁决。

　　我局在唐淑芳、张云霄等人参加了企业单位（英雄啤酒公司）的企业年金听证会，并对其中有关的项目进行了论证。有力的保证了在以后的实施中，劳动者可以切实的从中得到福利。

　　积极响应国家有关政策的号召，我局对社会保险中的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公基金的申请，变更，注销等进行了全面得管理。分别由以下人负责相关的项目：杨晓霞、范立娜负责我市养老保险一系列事务的管理；顾剑、裴斐负责我市医疗等有关事项的管理；张红波、范权伟负责我市工伤保险的相关事项。

　　在各种社会保险表格制作完成之后，由石家庄市人力资源与社会保障局全体成员共同组织了企事业单位进行了填写，为我市以后的相关养老保险的征收和发放，事业基金的征缴，医疗基金的征缴以及以后的基金运营提供了真是有效的数据与资料。

　　在工作期间，各部门相互协调、共同合作，顺利完成了本年度的所有任务，取得了骄人的成果。希望大家在以后的学习和工作中能继续努力，将石家庄市人力资源与社会保障局建设的更加完善。