2021年市安监局工作情况报告
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2021年市安监局工作情况报告第1篇
根据《中共xx市纪委关于报送2017年度市直单位社会评价总结材料的通知》(x纪发电〔2017〕7号)文件精神要求,结合安全监管工作实际,深入查找存在问题和不足,及时抓好整改和落实。现就2017年度社会评价工作情况报告如下:
一、基本情况
市安监局于2002年4月成立,为市政府组成部门。局机关设10个正科级内设机构,分别为办公室、非煤矿山安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、综合科(加挂县安全生产委员会办公室牌子)、政策法规科、烟花爆竹科、宣传教育科、科技装备科、职业安全健康监督管理科、工贸安全监督管理科,行政编制28名(含机关工勤人员2名),实有35名;下属3个正科级全额拨款(公益一类)事业单位,分别为xx市安全生产执法监察支队、xx市安全生产应急救援指挥中心、xx市安全生产资格考试中心。事业编制18名,实有18名。
承担的主要职责:承担市政府安全生产委员会办公室的日常工作;综合管理全市安全生产工作;依法监督管理全市工矿商贸企业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品生产经营单位;依法对全市工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查;负责组织安全生产大检查和专项督查;指导全市安全生产应急救援体系建设;组织和指导全市安全生产宣传教育工作;负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目“三同时”情况;指导协调安全生产检测检验工作;负责组织拟订安全生产科技规划及承办市委、市政府、市安委会以及上级主管部门交办的其它事项。
二、主要工作
(一)准确把握基本目标要求
局党组紧密结合安全生产改革发展和本部门实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用党的十八届六中全会、党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产工作的重要指示批示统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保局党组、总支、支部充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。坚持融入日常、抓在经常,突出问题导向,注重以上率下,强化分类指导,激发基层活力,选树先进典型,坚持常抓不懈,以实实在在的“两学一做”学习教育成效,推动安全生产形势持续稳定好转。
(二)狠抓安全生产各项工作
一是全面落实安全生产责任。坚持奖惩相结合,各级各部门各企业层层签订安全生产责任状,落实安全责任制,全市基本形成了“横向到边、纵向到底”的严密责任网络和“党委领导、政府监管、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督、群防群治”的良好安全生产工作格局。同时,狠抓企业主体责任落实,督促企业严格履行法定职责和义务,规模以上企业基本做到了安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。二是深入开展安全生产巡查和安全生产大检查。自8月8日开始,从安监、煤炭、交通等重点安委会成员单位抽调30人并聘用10名有关行业领域技术专家,组织五个巡查组,分别到宣威市、富源县、陆良县、XX县、XX县开展了为期20天的安全生产第一轮巡查工作,巡查期间,共查阅各级各类资料台账1600余份,延伸巡查乡镇26个、企业124户,开展巡查约谈4次、受理安全生产相关工作群众举报8起。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真细致、扎实深入地组织开展安全生产大检查。大检查期间,共组织检查组2479个,检查企业13248家(次),查出一般隐患33388项,已整改31744项,整改率95%;检查督查出重大隐患22项,已整改10项,整改率43%;责令停产整顿企业57家,暂扣吊销证照59个,关闭取缔6家,处罚罚款374.4万元,惩治典型违法行为262项,挂牌督办重大隐患5项。三是不断夯实安全生产基层基础。按照“四个一批”要求,全面推进煤炭、非煤矿山产业转型升级,今年以来共完成改造升级煤矿7对、非煤矿山59座,整合重组非煤矿山5座,淘汰关闭煤矿3座、非煤矿山60座。稳步推进企业开展达标创建工作,全市煤矿完成标准化达标91家,危险化学品企业完成标准化达标670家,规模以上工贸企业完成标准化达标151家,非煤矿山完成标准化达标650家,烟花爆竹完成标准化达标13家。投入了7800万元,启动了煤矿安全生产信息化平台工程建设,全市完成煤矿信息化平台建设146对,并实现数据联网实时监控;基本完成了全市88户危化企业自动化改造工程;5552辆客(货)车安装GPS车载终端,定位率稳定在99%以上;其他行业领域重点部位、高危岗位全部实现在线监测。
(三)提高服务态度及服务质量
一是规范审批服务。编制《xx市投资项目审批涉及安全生产行政审批(许可)服务指南)》,进一步明确了行政审批项目的内容、依据、条件、程序、流程、需提交的材料、办理时限、咨询电话、监督电话等关键要素,面向全社会予以公开。同时,明确了政务中心窗口初审、相关科室办理、局领导审批等程序,将事前、事中、事后监督有机结合起来,促进了行政审批工作依法、有序开展。截止10月底,共审批半截行政许可事项534件,同比上升122.5%;二是积极推进简政放权。认真贯彻国务院、省、市关于开展行政审批制度改革的一系列指示精神,取消工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生安全许可证核发、非煤矿山建设项目安全竣工验收、危险化学品建设项目安全竣工验收、非煤矿山建设项目安全条件审查,烟花爆竹及其生产原材料定点进货、凭证购销审批行政许可及劳动防护用品经营许可备案、安全评价机构资质(乙级)认定初审、职业病危害的建设项目等行政职权的审查;下放不带仓储的危险化学品经营许可,危险性较小的地热、温泉、卤水、矿泉水、砖瓦厂、采掘高度低于10米的沙场生产经营等安全生产行政许可,做到责任和权力同步到位,监管与服务同步到位,确保接得住,管得好。三是实行服务公示制度。在每间办公室墙上公示姓名、职务、联系电话等信息,做到群众有事联系,第一时间反馈和办理。四是公开权力清单和责任清单。根据《中共xx市委办公室 xx市人民政府办公室关于印发
(四)提高办事效率
一是严格落实办事制度。认真落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次告知制等制度,为服务对象提供高效便捷的服务。二是注重服务质量。在日常安全监管监察工作中注重服务,在今年整体经济下滑形势下,对部分停产企业从政策引导和报停手续给予了热诚周到服务;三是积极回应社会关切。建立安全生产领域矛盾纠纷化解机制,今年以来,办理12345诉求热线的诉求件1件,办结率达100%;按时答复人大、政协委员提案5件,满意率达100%;受理群众来访咨询468件(次)余,答复率100%。对于群众来信来访,做到热情接待、倾听诉求、妥善处理,认真及时给予答复,安全生产领域群众比较关心的一些问题得到及时解决。四是把政务公开工作列入局机关重要议事日程,纳入年度工作目标责任制,按照轻重缓急定期公开党务政务工作。通过自查,不存在不作为、慢作为、乱作为,以及借故拖延、效率低下、庸懒散慢、明拖暗坑等问题。
(五)强化廉政建设
一是进一步落实党风廉政建设责任制。单位与各科室、工作人员层层签订廉政建设责任书,做到一级抓一级、层层抓落实,把党风廉政建设与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;二是严查滥用职权、以权谋私行为。定期不定期召开监管企业负责人座谈会,真诚听取执法工作意见,对反映的问题高度重视,时常从思想上敲响警钟,在行为上严格监督。今年以来,我局没有出现了滥用职权、以权谋私、贪污受贿等违纪违法行为。
(六)改进工作作风
一是严格考勤制度。实行请销假制度,严格执行有事先请假,请假后离岗,离岗期间工作有交接,严防脱岗、串岗、工作脱节现象发生。二是杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。工作人员在工作中使用礼貌用语,办事不拖诿,明令禁止工作人员上班期间玩电脑游戏,做与工作无关的事情,认真落实首问责任制和一次性告知制度。做到热情相迎、礼貌问询、耐心解答;三是充分发挥“关键少数”示范带头作用。局党组始终把学党章党规、学系列讲话作为中心组理论学习的主要内容,明确学习主题,健全学习制度、增强学习效果,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部特别是班子成员,把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,以普通党员身份参加党的组织生活,时刻检视存在的差距和不足,严格落实中央八项规定和纠正“四风”要求,密切联系群众,切实改进作风,履职尽责,敢于担当,主动作为,全力以赴抓推进,集中力量破难题,努力推动安全监管工作实现新突破。通过自查,单位内部不存在有令不行、有禁不止、纪律松弛、作风漂浮等问题。
(七)服务保障企业经济发展
一是理清机关各科室及工作职能,调整充实了监管科室,明确了工作责任,杜绝了脱离基层、服务不优、执行低下、效能不高等问题;二是认真理清各个岗位和工作人员的职责,结合实际工作,对各岗位和工作人员实施清单式管理,做到职责清晰、明确;三是主动上门、服务企业,为企业排忧解难。在局机关人手少、任务重的情况下,派人深入现场,服务企业,对企业反映的问题,能帮助解决的及时解决,对一时不能解决的积极帮助企业出主意、想办法克服困难;四是实行许可提醒制度。对企业生产许可证需延期换证的,将在证件到期前三个月进行提醒通知,确保不发生一家企业因过期耽误换证而影响正常生产;五是强化措施,提升行政能力。实施重点工作目标倒逼管理,推行一线工作法,推进电子政务建设等,规范行政审批行为,强化服务意识,提升服务水平,提高政务效率;六是公开承诺,接受社会监督。围绕服务企业、基层和群众的具体要求,在政府工作网站上进行了公示,主动接受社会监督。机关各科室对照职责,做出了具体的服务承诺。经自查,不存在对企业乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训等损害民营企业合法利益的行为。
三、下步工作打算
一是加强学习,不断加强党的十九精神和政策法规、业务知识、党纪政纪、廉政建设等方面的学习,提升自我素质,强化服务群众技能,筑牢拒腐防变之墙;二是创新工作机制,改进工作作风,不断提高工作效率和服务质量,推进各项工作落到实处;三是进一步转变观念,强化服务意识,加强党员干部为人民服务的宗旨教育,把公仆意识落实到各项工作中去,热情周到服务每位对象;四是加强反腐倡廉建设,加强单位内部管理,把权力置于阳光之下,杜绝滥用职权、以权谋私、暗箱操作、贪污受贿等违纪违法行为发生。
2021年市安监局工作情况报告第2篇
20XX年,我市区安监工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导下,在各职能部门的配合支持下,圆满完成了各项目标任务,取得了较非常好的工作成绩。
市政府下达我区20XX年度安全生产控制指标是:各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人。截至12月20日止,全区各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人,没有突破市下达指标,未发生重特大安全生产事故。主要工作情况是:
一、规范执行目标管理责任制,切实把安全生产责任落到实处
一是强化了领导责任,落实安全生产责任制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产责任状,及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神,分解下达了目标任务和事故控制指标;召开了安全生产工作会议,按季度召开了安委会成员例会,总结前阶段工作,查找分析存在的问题,安排部署下阶段工作,印发会议纪要,把安全生产作为重中之重来抓。
二是落实了企业主体责任。健全了企业安全生产责任制,要求企业主要负责人既要管生产,更要管安全,对安全生产负总责;定期、不定期检查了企业安全生产责任制落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况,并对存在的问题进行了督促整改,切实把事故隐患消除在萌芽状态。
三是形成了齐抓共管格局。在政府、企业狠抓安全生产的同时,各有关部门对照各自职责,依法监管了有关行业和领域的安全生产工作,并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础;各社会团体、中介组织立足自身优势,教育、引导群众积极投身于安全生产,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。
四是加大了责任追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上,坚持“四不放过”的原则,查处了XX机电公司“6·6”机械伤人事故、XX竹业“7·10”火灾事故和XX旅游涉外汽修厂“7·12”触电事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生产安全责任事故的发生,五是建立了区--乡(镇)--村(企业)三级安全监管网络。
二、认真开展宣传教育培训活动,切实增强群众的安全生产意识
一是注重了平时宣传。通过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体,宣传《安全生产法》和相关法律法规,宣传开展安全生产工作的典型做法和成功经验,宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训,真正做到安全生产警钟长鸣。
二是加强了安全培训。今年1—12月份,全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训,并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。
三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理,保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案,开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
2021年市安监局工作情况报告第3篇
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上半年,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下,市安监局遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在全面落实安全生产责任制,强化安全生产专项整治,深入开展安全隐患排查治理,扎实开展安全创建活动,加强安全生产宣传和教育培训等方面,开展了一系列扎实有效工作。1至5月,全市共发生各类伤亡事故5起,无死亡,同比事故起数和死亡人数持平,继续保持了全市安全生产形势的总体稳定。
上半年安全生产工作情况
(一)严格管理,全面落实安全生产目标责任制
为完成XX市下达的安全生产控制目标,我市于年初召开安全生产工作会议,对今年安全生产工作进行了安排部署。各乡镇办、安委会各成员单位分别向市政府签订了安全生产责任目标承诺保证书。各部门、各单位将安全目标任务层层分解,把安全生产责任落实到村、组、企业和每一个基层单位。市安委会办公室不定期对各乡镇办和安委会成员单位的目标完成情况进行跟踪督查,确保全市安全生产责任目标有序运行。
(二)明确重点,突出抓好煤矿安全监管工作
按照省、XX和我市有关要求,我局以分包的方山镇、梁北镇、方岗乡三个乡镇的15处煤矿为重点,深入煤矿一线,严格检查提升设备是否上锁贴封条,主扇和监控系统是否正常运行,矿井是否有矿长值班等,严格落实“两到位、五控制”措施,切实做好“双停”期间煤矿安全监管工作,共检查煤矿企业108矿次,确保了全市煤矿安全稳定。
(三)采取措施,切实做好其他行业安全监管工作
上半年,市安监局在抓好煤矿安全监管的同时,加强了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管。
在非煤矿山安全方面,突出做了三项重点工作:一是做好节后非煤矿山企业复工验收工作。截止目前,组织协调有关部门、乡镇政府对32家非煤矿山企业进行了复工验收,其中批准建设施工企业28家,批准生产企业4家(含铝矾土企业2家)。二是做好非煤矿山企业安全生产许可证申办工作。今年以来,配合许昌市组织相关专家召开了安全设施设计审查会,对24家非煤矿山企业进行了安全预评价、安全设施设计、安全验收专篇审查及现场勘查。三是开展非煤矿山安全检查。共检查非煤矿山企业220家次,排查治理安全隐患330处,确保了全市非煤矿山安全。
在危险化学品安全方面,主要做了两方面的工作:一是开展危险化学品安全检查。以检查危险化学品的生产设备、使用安装、工人持证上岗、安全防护措施的落实情况为重点,共检查危险化学品企业324家次,排查治理安全隐患467处。二是为企业做好换证服务工作。今年我市需换证企业30家,其中已有8家加油站顺利进行了换证;8家加油站进入评价,正按照专家要求进行整改;1家化工企业完成评价,等待专家评审;3家鞭炮公司整改完毕,等待专家评审;1家非煤企业天然气公司完成应急预案编制并上报省局,等待评审。
在烟花爆竹安全方面,一是开展烟花爆竹安全检查。市安监局加强烟花爆竹经营企业和零售网点的安全检查,排查安全隐患,督促整改落实,确保烟花爆竹安全。上半年,共检查经营企业、零售网点60多家次,排查安全隐患100多处。二是做好高温期间的安全监管工作。严格要求企业24小时值班,禁止在仓库周边堆积麦秸垛,禁止燃烧秸秆。同时,加强烟花爆竹仓库通风、防潮、防雷电等措施。
在其他行业领域安全监管方面,着力做好两方面的工作:一是开展安全隐患排查治理活动。对冶金、机械加工、木材加工、建筑施工、档发制品、陶瓷、铸造、纺织等重点行业领域进行了严格的安全检查活动,共检查企业453家,排查治理安全隐患1160处,及时督促企业整改落实。二是做好重大节日期间的安全检查。在元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日和各级“两会”敏感时期,配合职能部门对全市的宾馆、商场、学校、医院、旅游景点等人员密集场所进行细致的安全检查,从源头上把安全隐患消灭在萌芽状态。共检查生产经营单位415家,排查治理安全隐患1057处,确保各重点行业领域安全稳定。
(四)强化整治,深入开展安全生产隐患大排查
今年以来,我市进一步强化了安全隐患排查整治工作。由市安委会办公室牵头,安监、煤炭、国土、交警、交通、消防、建筑、水利、旅游等20个相关单位参加,坚持每半月召开一次安全隐患排查总联席会议,总结前半月安全生产隐患排查情况,安排部署下半月的相关工作。对排查出的重大安全隐患,实行重点督办,限期整改落实到位。半年来,隐患排查联席会议成员单位共检查各类生产经营单位5513家次,排查治理安全隐患11627处,隐患排查治理工作取得了明显成效。
(五)狠抓落实,扎实推进“安全禹州”创建活动
今年以来,我市按照省、许昌市的部署和要求,明确工作重点,分解工作任务,完善各项机制,夯实基础工作,培育示范单位,采取以点带面、示范带动的方法,推动全市安全创建活动扎实开展,确保创建活动开展得有声有色,富有成效。分别在韩城办、鸿畅镇等14个乡镇办、交通运输等8个行业、系统和131个村居(社区)开展了安全创建示范活动。
(六)多措并举,切实做好职业健康安全工作
今年以来,市安监局主要做了两项工作:一是认真开展职业卫生现状评价工作。按照建设项目职业卫生“三同时”有关通知要求,认真开展作业场所职业卫生现状评价工作,委托具有相应资质的中介机构对17家档发企业、1家陶瓷企业、2家纺织厂、2家水泥企业作业场所职业危害因素进行了检测检验。二是加大职业健康检查力度。以职业危害防护设施的使用、维护和保养情况,职业危害告知和体检情况等为重点,对发制品、水泥、陶瓷等行业的生产经营企业进行了安全检查,共检查企业42家,下达检查记录35份,整改指令书32份,督促企业整改落实到位。
(七)规范执法,认真落实行政执法集中会审制度
今年以来,市安监局认真落实执法案件集中会审制度,保证了行政执法工作的公开、公正、透明。半年来,共组织集中会审5次,审理各类行政执法案件103件,其中:涉及非煤矿山12件、危险化学品66件,烟花爆竹3件,职业类22件。
(八)完善机制,加强安全生产信息分析调度
主要做了三个方面工作:一是做好各类伤亡事故统计分析工作。每月6日前,市安监局信息中心按照伤亡事故统计工作要求,将上月全市安全生产伤亡事故情况进行统计分析,编写《全市安全生产伤亡事故月报》,按时向市委、市政府和许昌市安监局报送,无迟报、漏报现象。二是做好安全事故调度工作。按照安全事故报告制度规定,对全市各类安全事故和重大生产安全情况实行调度,及时掌握现场动态,为抢险救灾工作提供准确、可靠的信息。三是认真做好领导批件的办理和安全生产隐患举报案件的受理工作。做到全天24小时值班值守,热情接待群众来访,确保信息渠道畅通。对领导批件和举报案件,做到件件有落实,事事有回音。
(九)加大宣传教育和安全培训,进一步提高全民安全意识
为大力倡导安全文化,提高全民安全素质,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围,我们重点抓了两方面的工作:一是举办“安全生产月”活动。今年6月是全国第十二个安全生产月,我们以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,开展了安全法律法规宣传咨询活动,共设立咨询台27个,布设宣传板面120余块,发放宣传材料2万余份,进一步普及了安全文化知识,增强广大人民群众识灾、防灾意识。二是加强安全培训工作。针对非公有制和个体、私营企业不断增多,企业负责人和安全管理人员法律法规欠缺,从业人员安全素质不高等情况,我们积极组织开展安全生产培训工作。上半年,共举办各类安全生产各类培训班13期,培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员1483人次。
(十)狠抓基础,加大应急救援建设力度
按照国家总局提出的“三项建设”精神,进一步加强应急救援建设力度,今年以来,经常组织队员学习业务知识和体能训练,提高突发事件应对的能力和水平。5月中旬,邀请郑煤集团的专家来我局,对我局应急中心队员和执法中队队员进行了为期一周的培训。
(十一)标本兼治,切实做好党风廉政建设工作
今年以来,市安监局以政风行风评议活动为契机,加强党风廉政责任制建设,取得了明显效果。在组织领导上,建立了以局党组书记、局长为组长的领导小组,定期研究党风廉政建设现状,专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题。在分工落实上,根据责任制分工,明确局领导班子成员按照各自职责分工,在抓好片、线各项工作的基础上,对分管领域的党风廉政建设负主要责任。在考核监督上,实行了班子成员、科室负责人年度述职述廉述安全机制。把廉政建设作为年度考核的一项重要内容纳入整体工作安排,促进了各项工作顺利开展。
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