2021年区纪检委工作报告

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第1篇

同志们：

我代表中共XX市XX区第XX届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2017年工作情况

2017年，全区各级纪检监察组织以迎接党的十九大召开和学习贯彻党的十九大精神为工作主线，以党章为根本遵循，以党规党纪为基本准绳，围绕中心大局，聚焦主责主业，监督执纪问责，正风肃纪反腐，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。全区处置问题线索372个、立案160件、结案140件，分别同比上升67%、42%、25%，均位居全市前列；整治群众身边不正之风和腐败问题成效显著，在全市交流发言；党风廉政建设责任制考核位居全市前列。

（一）紧扣中心大局，有力保障全区经济社会发展。坚持“区委中心工作在哪里，监督保障工作就跟进到哪里”，围绕“六大会战”“项目年”建设、村（社区）换届等中心工作分层分类开展监督检查。组建6个专项督查组，对“六大会战”推进中项目实施、干部履职等情况进行监督检查，确保政令畅通、决策落实；主动参与XX中学实验学校、XX水厂、XX水库等政府重大项目实施过程监督；对528个村（社区）换届纪律进行全覆盖作风督查，对16个重点村开展“一对一”全程监督。牵头对畜禽养殖等重点行业领域环保整改落实情况开展全覆盖督查10余次，督促相关单位及时整改中央环境保护督察组及省、市、区交办的信访问题21个，发出监察建议书3份，责令全部整改到位，通报、诫勉处理5起28人。统筹纪检监察、督查、财政、审计力量，灵活采取专项督查、随机抽查等方式对全区26个乡镇扶贫项目推进、项目资金管理使用等情况精准监督47次，发现并督促整改工程进度缓慢、项目资金管理使用不规范、履职尽责不到位等突出问题59个。严肃查纠扶贫领域侵害群众利益突出问题，立案查处XX乡XX村党支部书记XXX优亲厚友，违规将其亲属列为贫困户，XX镇XX村党支部书记XXX违规确定精准扶贫对象、违规分配扶贫物资等扶贫领域案件10件10人。坚持为担当者担当，明确宣布脱贫资金使用、项目安排“不优亲厚友、不贪占挪用、用于脱贫项目、坚持集体研究、做到手续齐备”五条原则，对工作推进中存在的失误予以容错免责，为乡镇、部门及时松绑解压。为21名在脱贫攻坚中被误解错告的党员干部澄清是非，创新实施处分档次与个人绩效考核梯度挂钩，充分激发党员干部干事兴业热情，确保我区高标准通过国家测评验收，在全省率先脱贫摘帽。

（二）坚持以上率下，管党治党政治责任持续增强。区委带头落实管党治党主体责任，定期召开会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。区委主要领导以身作则带头讲廉政党课，与区级领导、各地各部门主要负责人廉政谈话，强调纪律、压实责任。区委其他班子成员积极履行“一岗双责”，分别带队到联系单位开展“全面从严治党”大宣讲，对分管联系单位落实“两个责任”进行督促指导和监督检查。各级纪检监察组织切实履行监督责任，督促党员干部结合岗位实际列出履责清单，明确责任事项、履责举措、数量指标和完成时限，分层分类组织签订责任书3149份。主动向32名区级领导通报分管领域党风廉政建设情况151件次，提出工作建议，督促落实责任。对各地各部门责任落实情况开展监督检查4次，针对信访办理、党风政风等方面存在问题的单位制发问题催办书、工作督办书57份，督促按期整改存在问题65个。约谈信访举报排名靠前、信访量大的乡镇（街道）、部门党组织和纪检组织负责人138人次，敦促主动调查化解，积极系统治理。全面推行并严格实行“一案三查”“三同时”，对XX乡原人大主席XXX等33名责任落实不到位党员干部同步问责追究，以强力问责倒逼责任落实。

（三）持续纠治“四风”，正风肃纪不断取得新成效。聚焦重要节庆，及时向各级党政领导干部推送廉洁提醒短信，提前打好廉洁自律“预防针”。会同财政、审计等职能部门，加强对落实中央八项规定精神情况的监督检查，严肃查纠XX乡等单位滥发奖金工资补贴，XX镇等单位违规使用“三公”经费，区人社局等单位公务用车管理使用不规范，XX镇XX村、XX镇XX村等违反村组“零接待”纪律规定列支招待费等突出问题27个，给予书面检讨、诫勉等处理26人，立案查处11起24人，点名道姓通报曝光XX街道XX社区党总支原书记XXX等5名干部违规公款吃喝、XX乡XX村党支部书记XXX为儿子操办婚宴违规收受礼金等典型案例17起35人，确保八项规定精神落地生根。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力查纠基层干部贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领、违规收费摊派等侵害群众切身利益行为，全年查处“微腐败”案件122件122人。集中开展“微腐败”及涉农保险领域问题专项治理，督促396名党员干部主动说清问题，收缴违纪款物218.9万元，组织违纪款物现场清退，清退违纪款物43.35万元，让群众感受到反腐倡廉实际成果。

（四）从严执纪审查，反腐败压倒性态势持续巩固。整合完善来信、来访、来电、网络等多渠道信访受理平台，推行疑难信访领导包案、蹲点剖析工作机制，多渠道、全方位摸排处置信访举报284件，同比增长71%。加强反腐败成员单位协作配合，互转互移问题线索103个，同比增长60.9%。始终保持惩治腐败高压态势，全区各级纪检监察组织共处置问题线索372件，立案160件，结案140件，给予党纪政纪处分132人（给予乡科级干部党纪政纪处分18人，移送司法机关处理1人），分别同比增长67%、42%、25%，15%。XX乡乡长XXX等对抗组织审查，区民政局原党组成员XX、区财政局投资评审中心原主任XXX利用职务影响收受，XX乡XX村原党支部书记XXX贪污群众社会抚养费等典型违纪案件受到严肃查处。把握用好“四种形态”，坚持抓早抓小，动辄则咎，出台《XX区科级及以下党员干部谈话函询工作办法（试行）》，约谈、函询党员干部345人次，给予党纪轻处分和组织处理109人次，党纪重处分和重大职务调整15人次，严重违纪涉嫌违法被立案审查的10人次，分别占72%、23%、3%、2%，“咬耳扯袖，红脸出汗”已成常态。

（五）稳步有序推进，巡察利剑成效初显。成立区委巡察工作领导小组、巡察办、巡察信息服务中心，组建巡察人才库，筛选熟悉党建、纪检监察、组织人事、财务审计、工程建设等工作的优秀干部充实巡察力量，制定《巡察工作规划》等工作制度，形成了内部运行、人员管理、工作程序、工作纪律等巡察制度体系。深化政治巡察，对区农业局和XX中心卫生院、26个乡镇开展巡察，发现问题423个，督促整改368个，移送线索55条，立案12人，处分7人，挽回经济损失60余万元。坚持系统治理，标本兼治，以点带面、由表及里，对个性问题严肃查纠，对共性问题举一反三，对工程建设、财务管理、医疗卫生等共性问题，发出巡察建议书8份，督促区卫计系统建立《廉洁从业暂行规定》等7项制度，“利剑”作用充分彰显。

（六）加强源头治腐，不能腐不想腐制度机制织紧扎密。坚持党委（党组）中心组学规学纪、领导干部法纪教育、党规党纪政纪知识考试等系列制度；搭建“一网一微”新媒体平台，开设“学规学纪”“以案释纪”“廉洁课堂”“‘画’说廉洁”等特色学纪栏目，推送学纪内容120余期。深入实施“廉洁课堂”村村播，录播反腐倡廉音频文件12期；利用本地典型违纪案例摄制编印警示教育片和忏悔录，点名道姓通报曝光典型违纪案例39起；大力开展“传家风、立家规、树新风”活动，弘扬廉洁文化，培育廉洁土壤。严肃党内政治生活，在12个发案单位召开专题民主生活会，督促有信访反映或被查处的党员领导干部在民主生活会上作专题说明。积极开展村（社区）综合治理和涉农保险领域系统治理，全面清理规范公益性岗位分配，集中整治违规收取新农小保险返成款；试行乡村两级同步公开，增强农村基层公开权威性，保障群众知情权、监督权；开设“XXXX”舆论监督栏目，摄制播出《政务村务公开给谁看》曝光片，录制区本级“阳光问廉”节目。

（七）夯实自身建设，纪检监察治理能力再上新台阶。积极做好监察体制改革试点工作。区委切实履行主体责任，区委书记亲自当好“施工队长”，区纪委牵头揽总扎实推进监察体制改革试点工作，按照时间表和路线图，统筹协调编制划转、机构设置、干部转隶，区人大及其常委会主动做好监委选举和任命等相关工作，我区在全市率先成立监察委员会。坚持力量配备向监督执纪一线倾斜，实现机构、职数、编制“三不增加”。严把人员政治关、思想关、廉洁关，认真做好思想政治工作，确保纪委监委机关人员思想、感情、工作互促共融。按照市纪委“123456”工作思路，扎实推进“六型”班子队伍建设，开展全区纪检监察干部业务培训，坚持每周举行“紫金讲堂”学习活动，开展十九大精神知识竞赛、党纪党规知识测试等，推荐18名纪检监察干部到省、市纪委上挂学习锻炼；推行派驻纪检组负责人“三个三分之一”工作机制、定期向区纪委报告工作制度，加强事业单位、部门下属单位和国有及国有控股企业纪检组织建设，探索村纪检小组长工作任务清单化管理，明确事项、照单履责、确保实效。强化自我约束，组织学习观看纪检监察干部违纪通报材料、警示教育片，让全区纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化示范引领，广泛宣传受到省纪委表彰的区纪委常委、区监委委员XXX同志先进事迹，让全区纪检监察干部学有榜样、行有示范、赶有目标。坚持刀刃向内，对工作落实不力或存在违纪违规问题的纪检监察干部，约谈32人次，函询4人，诫勉5人，立案查处3人。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少存量、遏制增量任务依然繁重，推动全面从严治党向纵深发展任务依然艰巨。一是有的党组织对全面从严治党认识不深，管党治党宽松软，主要负责人不愿抓、不会抓，党内政治生活流于形式，不严肃、走过场；二是“两个责任”落实不深、不细、不实，部分单位、地方的党组织和纪检组织负责人落实“两个责任”简单低效，对管理对象未经常性开展提醒谈话、廉政教育，咬耳扯袖、红脸出汗效果不明显；三是部分单位落实中央八项规定精神不彻底，少数领导干部表率作用发挥不好，搞上有政策、下有对策，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义依然存在，群众反映强烈的一些突出问题还没有得到根本解决；四是腐败问题在一些重要领域和关键岗位仍然易发多发，群众身边不正之风和腐败问题仍未得到彻底根治，一些基层党员干部不收敛不收手,我行我素、顶风作案、屡破底线，群众反映极为强烈，信访举报持续上升，党风廉政建设群众满意度明显下降；五是纪检监察力量亟需整合聚集，纪检监察机关聚焦主业不够，基层纪检监察组织、派驻纪检组织作用发挥不好；六是纪检监察干部能力素质有待提升，少数纪检监察干部立身不正，庸懒散浮拖现象依然存在，工作作风和能力素质还不能适应新形势、新要求。对于这些问题，我们始终保持冷静清醒，将在以后的工作中坚持问题导向，采取有力举措，切实加以解决。

二、工作体会

一年来，我们不断适应政治新常态，攻坚克难，砥砺前行，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，主要有以下几点体会：

第一，坚持党的领导是一切工作的出发点和落脚点，必须对党忠诚讲政治。纪委监委机关作为政治机关，在维护党的权威和集中统一领导上，担负着特殊使命和重大责任，必须带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，系统学习习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会精神要义和丰富内涵，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。要毫不动摇坚持党的领导，忠诚履行党章赋予的神圣职责，把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反党章党规党纪的行为，确保全区各级党员干部始终同以习同志为核心的党中央同心同德、步调一致。

第二，坚持执纪为民是党风廉政建设和反腐败斗争的根本导向，必须不断提升群众的满意度、获得感。“民心”是最大的政治，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要不断推进党风廉政建设和反腐败工作“供给侧”改革，顺应人民群众对民主法治、公平正义、安全环境等方面的美好期盼，坚持人民群众反对和痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，重点整治基层“微腐败”，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三，坚持围绕中心是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要原则，必须主动担当、有效作为。要始终把服务经济社会发展作为工作主题，紧紧围绕区委政府中心工作，敢于担当、主动作为，从严监督执纪问责，始终坚持为党章党纪法律法规担当、为改革发展稳定担当、为忠诚干净担当者担当，建全保障发展、容错纠错的制度机制，保护和激发一切有利于发展的积极因素，实现反腐倡廉工作与党政中心工作的有机融合。

第四，坚持全面从严治党是党风廉政建设和反腐败斗争的政治目标，必须坚定不移推动管党治党各项任务落实。开弓没有回头箭，反腐没有休止符，必须一刻也不停歇地把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。要牢牢把握全面从严治党重点任务，坚持问题导向、保持战略定力，严于监督、严格执纪、严肃问责，推动完善规范权力运行的制度机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性态势，在全面从严治党新征程上跨出新步伐、创造新业绩。

第五，坚持锤炼精兵、打造铁军是加强党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程，必须内强素质、外树形象。新党章赋予纪委更重要职责，监察体制改革赋予监委监察全覆盖新使命，这既是信任也是考验。打铁的人必须首先成为铁打的人，要时刻践行“XXXX”工作思路，持之以恒抓好纪检监察干部教育培训、管理监督，严格落实监督执纪工作规则，对内执纪不护短，清理门户不手软。要深入推进纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持公勇私怯、公私分明，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

三、2018年工作重点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是改革开放和党的纪律检查机关恢复重建40周年，是XX区建区XX周年，也是区监委成立，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的第一年，做好纪检监察工作责任重大、意义深远。2018年工作总的要求是，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署和习在四川视察讲话精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面落实中省市纪委全会和区委X届X次全会决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，一刻不停歇惩贪治腐、正风肃纪，巩固发展风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

（一）把党的政治建设摆在首位

严明政治纪律和政治规矩。一是带头遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，严格落实请示报告制度，区乡两级纪委重要工作都要向同级党委和上级纪委请示报告，始终把纪检监察工作置于党的领导之下。二是聚焦“七个有之”“五个必须”，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。三是加强对中省市决策部署和区委“四大驱动”“六大重点”“三大生态”中心工作贯彻落实情况的监督检查，严肃执纪问责，确保政令畅通，以铁的纪律保障打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，坚决做到“五个不放过”。

严肃党内政治生活。一是加强对学习贯彻党的十九大精神、落实新形势下党内政治生活若干准则的监督检查，重点监督检查贯彻落实民主集中制、民主生活会、党务公开、“三会一课”等制度情况。二是督促领导干部加强党性锻炼，自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。三是督促各级党组织开展党内政治生活状况评估，重点纠正基层党组织组织生活形式化、福利化、娱乐化倾向，坚决抵制形式主义、商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。

推进政治生态建设。一是强化理想信念宗旨教育，发展健康向上的党内政治文化。加强对“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”专题教育开展情况的监督检查，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。二是建立动态分析研判本地方、本部门、本单位政治生态状况制度，重点推进县域政治生态建设，坚持责任和行动统一、扶正和祛邪结合、激励和约束并重、惩治和预防并举，推动基层从政环境积极向好。三是严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面推行廉政档案建设，实现乡科级领导干部廉政档案全覆盖，探索创新党风廉政意见回复工作，意见回复要全面反映被征求意见人员履行主体责任、落实“一岗双责”、廉洁从政、群众口碑等情况，防止“带病提名”“带病提拔”，严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为。四是加大党风廉政建设宣传力度，扩大群众的知晓率和参与度，增强群众的支持率和认同感，提升社会评价满意度。

压紧夯实管党治党政治责任。一是深化“签字背书”“双述”、责任清单、社会评价、责任制考核、定期向同级党政领导班子成员通报其分管领域党风廉政建设情况等有效机制，建立各级分管联系领导和同级纪检组织负责人共同约谈、诫勉轻微违纪违规责任对象机制，逗硬“一案三查”，督促责任落实。二是常态开展谈话提醒，主体责任人每半年对责任对象至少开展1次谈话提醒，监督责任人每季度至少开展1次谈话提醒。三是持续完善国企、学校、医院、部门下属单位、基层站所责任落实机制，推动管党治党政治责任落地生根。

（二）全面推进纪检监察体制改革

规范行使监察职责权限。一是区监委要主动作为，积极试点，及时发现和研究解决履职行权中的问题，适时对改革试点工作开展评估，提出完善监察制度体系建议。二是规范监察职责权限，全要素试用12种调查措施，规范各项调查手段的审批程序、工作流程，严把事实关、程序关和法律适用关。三是大胆探索授予派驻机构部分监察权，赋予乡镇（街道）纪检机构和干部相应监察职责，探索监察权向国企、学校、医院、基层站所等单位延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

建立高效运转监察机制。一是细化“三定方案”，统一设置内设机构，明确职责分工，探索合署办公条件下执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径。二是深入学习、认真执行国家监察法，对照梳理完善线索处置、证据转换、案件移送等工作机制，不断提高反腐败工作法治化水平。三是探索建立查办案件质量责任制，紧扣纪法、法法衔接，既盯违纪、又扭住违法，推进执纪审查与依法调查顺畅对接，实现执纪审理党纪政务先行处理、移送审查起诉优质高效。四是加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成既相互配合，又相互制约的体制机制，把制度优势转化为治理效能。

扎实推进派驻机构改革。一是坚决落实区纪委向区一级党和国家机关综合派驻纪检机构要求，整合部门纪检监察人员编制，统筹设置综合派驻机构，实现对党和国家机关派驻全覆盖。二是加强派驻机构人员配备，优化派驻监督力量，强化对派驻机构履职行权的经费、场地等后勤保障。三是健全派驻机构领导体制和工作机制，加强统一管理，强化督促考核，充分发挥派驻机构的“探头”和“前哨”作用。

（三）以永远在路上的执着和韧劲推进作风建设

巩固拓展落实中央八项规定精神成果。一是各级领导干部要带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。二是强化贯彻落实中央八项规定精神和省市区相关规定的实施细则贯彻落实情况的监督检查，整合财政、审计、机关事务管理等主责部门力量，全年开展专项检查不少于2次，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗，对涉嫌违规违纪的问题线索及时移送纪检监察机关。三是各乡镇街道纪（工）委、派驻机构每季度要全面分析评估所在乡镇（街道）、驻在部门落实中央八项规定精神情况，紧盯“文山会海”、形象工程、公务接待、公车使用、津补贴发放、脱离群众等现象，列出问题清单、任务清单、责任清单，督促整改，防止“四风”回潮复燃。

着力整治形式主义和官僚主义。一是系统梳理分析形式主义、官僚主义在本地区、本部门的具体表现，纳入各级领导班子民主生活会对照检查，找准突出问题，促进整改落实。二是严肃查处贯彻中省市区决策部署“走过场”、搞形式、中梗阻、庸懒散浮拖等问题，坚决查纠形式主义、官僚主义“十种表现”，对“表态多调门高、行动少落实差”的严肃问责。三是加强对领导干部执行政治、工作、生活待遇等制度规定及在编不在岗、在岗不履职、履职不尽责等情况的监督检查，坚决反对特权思想和特权现象，进一步密切党群干群关系。

（四）加强党的纪律建设

加强纪律教育。一是加强正面教育引导。将党章党规党纪作为党校（行政学校）培训和党委（党组）中心组学习及党员干部自学的必修课，增强纪律意识和纪律自觉。挖掘宣传先进典型，弘扬清风正气。用好“村村播”“一网一微”等宣传教育平台，拓展创新宣传教育方式，提高针对性和实效性。加强廉政文化建设，扎实开展廉洁文化“七进”“好风传家”等系列活动，高质量培育1-2个廉政文化基地。二是深化反面警示教育。凡被查结的党员干部违纪违法典型案件，都要在本地本部门开展警示教育，在宣布纪律处分决定时违纪干部应在会上忏悔检讨，并把违纪干部忏悔书印发原单位党组织，召开专题民主生活会，用身边事教育身边人。常态化开展对党员领导干部及家属、重点岗位人员、村（社区）干部的警示教育活动，紧盯重要节点，通报曝光典型案例。

强化监督执纪。一是加强权力监督。拓展“纪监监督+舆论监督+群众监督”一体化模式，打造“紫金清风”“阳光问廉”等电视、广播、微信公众号监督品牌栏目。探索“一把手”监督有效机制，规范领导干部配偶、子女等亲属经营行为。二是加强风险防控。强化对重点行业、关键岗位系统治理检验评估，增强一级廉政风险岗位抽查审计实效，强化行权平台监管使用。三是用好监督执纪“第一种形态”。在早发现早纠正上下功夫，经常开展批评与自我批评，加大谈话函询力度，将问题解决在萌芽状态。增强谈话函询严肃性，实行函询回复采信告知，接受谈话函询的党员干部必须在民主生活会上作出说明，加强谈话函询情况抽查核实，抽查比例不少于15%。

完善制度机制。一是健全学规学纪、考规考纪、讲规讲纪制度，完善权力运行制约和监督机制，抓住重点领域和薄弱环节建章立制、堵塞漏洞。二是细化落实容错纠错机制，及时了结澄清反映失实的问题，理直气壮为改革创新、担当有为者撑腰鼓劲，对干扰妨碍监督、打击报复、侮辱诽谤陷害他人者，要依纪依法严肃处理。加强对受处分党员干部的回访教育和心理疏导，帮助干部放下包袱、轻装上阵。对改正错误彻底、表现良好的，要一视同仁，向组织推荐使用。

（五）让巡察利剑磨砺生威

强化巡察震慑。坚决贯彻《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法（试行）》，探索巡察、监察相融互动有效衔接机制，实现巡察线索及时移送，优先办理，快速查结。加大巡察公开力度，做实做细“回头看”，对整改不力的坚决问责，确保件件有着落、事事有回音。

突出巡察重点。围绕基层党组织贯彻落实党的十九大精神、党章党规党纪执行和中省市区重大决策部署贯彻落实情况开展常规巡察，着力发现党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全问题，切实解决基层党组织管党治党责任弱化、虚化、边缘化问题。围绕落实中央八项规定精神、防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治、项目建设等中心工作和群众反映突出的基层“微腐败”等问题开展专项巡察。围绕信访举报量大、群众满意度低、矛盾比较集中的单位和地方开展精准巡察。创新采取“一托N”“机动式”“点穴式”巡察，全年巡察不少于20个单位，确保实现一届任期内巡察全覆盖。

提升巡察质效。创新巡察机制，建立面对面听取纪检、组织、审计、政法等部门意见的协作机制；建立巡察监督与人大评议监督检查、政府审计财政监督、党风政风行风监督联动工作机制，与纪委高效衔接机制，构建巡察工作新格局，提高巡察实效性和精准度。夯实巡察队伍，建立后备干部和新提拔干部到巡察岗位挂职锻炼机制，优化巡察人才库。按照“4+N”方式组建巡察队伍，抓好巡察干部培训、考核、监督、管理，严明巡察纪律。强化巡察结果运用，健全巡察整改督办机制，督促被巡察单位按质保量完成整改任务，将整改落实情况纳入考核。

（六）巩固发展反腐败斗争压倒性态势

加强党对反腐败工作的领导。一是健全党领导的反腐败决策机制、工作体制，建立听取重大案件情况报告制度。二是完善反腐败协调小组统筹协调机制，构建党委领导下由纪委监委、组织部、政法委和司法机关共同参与的反腐败工作平台。三是定期召开反腐败协调小组会议，加强协作配合，加大线索、案件移送和办理跟踪力度。

强化信访办理质效。一是规范信访举报渠道，公开各级纪检电话，优化办理流程，做到简繁分流、快查快结，提升办理实效。对疑难信访、重信重访采取领导包案化解，试点推行纪检机关和派驻机构副科级领导干部下基层接访，努力将信访吸附在基层。二是落实初信初访责任制，推行“三级办理”制度，加大初信初访办理、化解重信重访力度，压实信访首问责任，对查否的问题一经上级纪委查实，严肃问责。三是加强信访督办，探索信访督办员制度，坚持每月对信访问题突出单位主要领导进行约谈，注重信访回访，提升信访办理质量，确保中、省信访举报量明显下降。

坚定不移着力减存量、遏增量。一是始终保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，坚持行贿受贿一起查。二是重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织甚至形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用人、审批监管、工程建设、资源开发、大宗采购、土地出让、公共资源管理、公共财政支出等方面的腐败问题，坚决查办一批贪污侵占、受贿行贿、失职渎职等重大典型的职务违法犯罪案件。三是严格执纪执法工作纪律，开展问题线索集中排查，高效科学处置问题线索，提升线索成案率。强化审查调查安全，守住不发生安全事故底线。四是加大惩防衔接力度，探索建立重点工程项目预防违纪违法同步介入等工作机制，做好执纪审查“后半篇文章”，深刻剖析案发原因，找准腐败产生的体制机制根源，向相关单位发出纪律检查建议书，督促整改并完善制度机制，发挥案件治本功能。通过积极预防、深化改革和制度创新，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（七）坚决整治基层“微腐败”

持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。一是督促乡镇（街道）党（工）委把惩治基层“微腐败”作为履责主要内容，压紧压实乡镇（街道）党（工）委主体责任，各级纪检组织要把查处基层“微腐败”作为长期坚持的重要任务，坚决对失职失责的党委和纪委“双问责”。二是扎实开展“村（社区）干部作风年建设”专项活动，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。时刻紧盯民生资金、“三资”管理、教育医疗、救灾救济等重点领域群众反映的突出问题，定期开展线索大排查、作风大整顿，严肃查处虚报冒领、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等违纪违规行为，及时向群众清退款物，还利于民，不断增强群众获得感、满意度；把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严查涉黑腐败，严厉打击“村霸”、宗族恶势力、黄毒和基层群体性事件背后的腐败行为，严惩充当“保护伞”的党员干部。三是建立村（社区）干部约束机制，全面梳理涉及村（社区）干部工作职责、作风纪律及涉农政策等方面制度文件，汇编印发全区村（社区）干部，探索推行村（社区）干部党纪法规、政策知识考试制度，强化考试结果运用，促使村（社区）干部明纪律、懂政策、严作风、知敬畏、守规矩；全面推行村（居）务乡村两级同步公开机制，健全村、组财务管理制度，严格村账乡做、探索组账村做，在每个村（社区）集体账户中设立组分账户，实现村、组资金流向痕迹化管理，切实约束村（社区）干部行为，避免监管盲区。

深入开展扶贫领域专项治理。一是围绕打赢脱贫攻坚战，聚焦腐败和作风问题开展情况大调研、线索大起底、村务大公开、腐败大围歼。二是强化对执行脱贫攻坚“五个严禁”“四个一律”和村组“零接待”纪律要求的监督检查、巡察力度，对重点问题实施多轮次、滚动式督办，坚决防止重督查轻整改。三是深化“3+X”突出问题专项整治，重点查处和纠正贯彻上级决策部署不到位、弄虚作假问题，严肃查处贪污受贿、挪用私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，对扶贫领域典型案例和问责案例一律通报曝光。四是督促主责部门切实担负主体责任，加强对扶贫项目、资金的监管力度，加强对本系统本领域的纵向监管，决不能只审批不管理、只拨钱不监督、只管本级不管下级。

（八）塑造新时代纪检监察队伍新形象

强化忠诚干净担当。一是把对党忠诚作为首要政治原则、首要政治本色和首要政治品质，确保政治过硬。扎实开展全区纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会习新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。二是严格遵守纪检监察系统“五个不”纪律要求，自觉接受党内监督和社会监督，用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录。副科级以上纪检监察干部要如实申报婚姻状况及家属从业、经商办企业情况，做到老实坦荡、清正廉洁。三是时刻践行“三个担当”“四个作为”，坚守党性原则，坚决服务中心、服务群众，坚决同违纪违法行为作斗争，决不消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。

夯实纪检监察基础。一是严格按照省纪委关于进一步转职能、转方式、转作风要求，认真清理退出纪检监察机关不该参与的议事协调机构，坚决把不该管的工作交还给主责部门，确保纪检监察机关不越位、不错位，主责部门不失位。二是推进纪检组织全覆盖，优化综合派驻纪检机构力量，持续加强部门下属事业单位、国企、学校、医院等纪检组织建设。三是加强乡镇纪检组织规范化建设，坚决落实省纪委关于促进乡镇纪委履职十项措施要求，按照“五有”标准，配备必要办公设施设备；认真落实市纪委对每个乡镇（街道）纪（工）委配备不少于2名专职人员的要求，明确乡镇（街道）纪（工）委副书记专职；整合村纪检小组和村务监督委员会职能，优化村级纪检小组人员配备，探索推行监督任务项目化、清单化管理，提升履职能力，增强监督质效。

严格教育管理监督。一是深化“XXXX”学习制度，推行“每周一学、每月一训、每季一讲”，采取日常学习与集中培训相结合、请进来与走出去相结合、上挂学习与下沉锻炼相结合、理论学习与实战练兵相结合等形式，加强学习锻炼，提升履职能力。二是继续推行纪委委员列席区纪委常委会议、乡镇纪委（派驻纪检组）主要负责人每季度向区纪委常委会述职述责述廉、派驻纪检组织负责人“XXXX”工作机制；强化纪委、监委人员融合和工作磨合，增强纪检监察干部理念认同、思想认同、作风认同、文化认同，确保合编、合心、合力。三是强化系统内部作风巡察和监督检查，加大问责处置力度，对站位不高、学习不深、能力不足、作风不实的，综合采取组织处理等措施予以处置，对反映纪检监察干部的问题线索，优先从快核查，严肃查处以案谋私、瞒案不报、压案不查等行为，坚决防止“灯下黑”。

同志们，建设中国特色社会主义伟大事业，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，认真履行好党和人民赋予的光荣使命，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，以永远在路上的坚韧和执着、以越是艰险越向前的英雄气魄和狭路相逢勇者胜的斗争精神，奋力夺取反腐败斗争新胜利，不断巩固发展良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐XX作出新的更大贡献！

第2篇

同志们：

我代表区纪委常委会向三届四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十一届五次全会和区委三届四次全会的部署，总结20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务。

一、20xx年工作回顾

一年来，区委、区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强了对纪检监察工作的领导。全区纪检监察组织按照市纪委和区委、区政府的部署及要求，认真履行职责，不断创新工作思路，教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作扎实推进，取得了新成效。

（一）围绕构建惩防体系，认真抓好《工作规划》的贯彻落实。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》和省委《实施办法》、市委《实施意见》颁布后，区纪委协助区委及时制定了《实施方案》，并将重点任务逐项分解落实到各职能部门，做到了目标任务明确，责任清楚。为加强源头预防，结合我区实际，制定和完善了一系列反腐倡廉制度规定。法规工作被省纪委评为联系点先进单位。

（二）大力加强反腐倡廉教育和廉洁自律工作，领导干部的从政行为进一步规范。坚持集中教育与经常教育相结合，示范教育与警示教育相结合，不断提高教育的质量和水平。同时加强反腐倡廉宣传报道，信息采用量列全市第一。按照市委关于深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育的部署，结合我区实际，在全区广泛开展了树“干事、为民、和谐、清廉”风气，建“学习型、创新型、服务型、高效型、廉政型”机关活动。通过抓教育、抓承诺、抓践诺、抓评诺，促进了领导干部作风建设和机关建设。上半年，会同区检察院组织开展了预防腐败和职务犯罪专项学习教育活动，4千余名党员干部参加了国家法律法规、党纪政纪条规的学习和知识测试等活动，在全市预防腐败和职务犯罪知识竞赛中我区代表队获得了决赛第一名。认真落实中央纪委7号文件精神及领导干部廉洁自律的有关规定。廉政文化创建活动在机关、社区、学校、农村得到广泛开展，覆盖面和影响力不断扩大。严格个人有关事项报告制度，将报告范围扩大到科长。一年来，有18名领导干部将婚丧嫁娶、外出学习考察等情况及时向组织作出了请示和报告。加强了对领导干部出国（境）的审核与管理。对购臵、更换公务用车进行严格把关，对16个部门和事业单位购臵公务用车情况进行了审核。

（三）狠抓关键环节，党风廉政建设责任制有效落实。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个环节，采取“四抓四强化”措施，增强了党政组织和领导干部“一岗双责”意识。年末，采取领导班子和领导干部述职述廉、民主评议、个别谈话、组织评定的方式，对全区镇街、区直部门57个领导班子和191名领导干部落实责任制情况进行了全面考核。围绕重点工作，成立18个协调组，落实89项具体工作任务。通过加强组织协调和监督检查，促使各部门、各单位领导班子和领导干部履职尽责，推动协调组牵头部门和参加部门各司其职，密切配合，促进了各项反腐倡廉重点任务的落实。

（四）坚持纠建并举，维护了群众的切身利益。深入开展治理教育乱收费，清理整顿无证幼儿园和乱办班问题，认真落实“一证、一卡、两公开、四统一”的管理办法，严格规范教育收费和管理。组织相关部门对卫生系统进行联检和暗访，对发现的8个方面的问题，及时督促进行整改。组织开展中央和省、市、区各项惠农政策落实情况的专项检查，纠正5个方面的问题，保证了党的农村各项政策的落实，切实维护了农民合法权益。

（五）大力开展诚信服务型绿园创建活动，经济发展软环境不断优化。围绕区委、区政府提出的“建设诚信服务型绿园”的要求，出台了为一汽、汽开区和轨道客车服务的实施意见，建立了为“两厂一区”服务的生活基地，整治了“两厂一区”周边的环境，保证了“两厂一区”的正常生产和经营。组织召开“围绕加快发展主旋律、唱响诚信服务最强音”专题研讨会，举办区情形势报告会，组织机关147名中层领导干部、62名科长“一对一”联系企业，推行“项目审批代办制”服务，开展“诚信服务宣传月”活动，编印《诚信服务指导手册》，召开活动成果报告会，举办活动成果图片展，推动了活动开展。诚信服务活动成效明显，各级干部为经济服务的意识和能力明显增强，共为企业解决各类诉求和问题62件，使全区经济发展软环境得到进一步改善。加强对政务中心的监管，实行“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，目前已有18个部门和单位的85个审批服务项目进入区政务大厅集中办理。对软环境监测点进行规范管理，对不适合继续做“监测点”工作的7个单位及时进行了调换。拓宽群众诉求渠道，共受理涉软投诉举报问题15件，全部办结。围绕软环境和政行风建设，认真组织开展评议部门和镇站、办、所及重点科室负责人活动，群众满意率分别达到97.11%、96.2%和93.9%以上，成为群众满意部门、群众满意站办所、群众满意科长。软环境建设工作被市委、市政府评为先进集体。

（六）围绕促进正确行使权力，加强了对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，围绕事前、事中和事后等环节，强化监督检查，促进领导班子议事规则和决策程序的落实。坚持开展读文思廉、“省身日”和岗前廉政教育，做到教育在先。坚持党风廉政谈话制度，区纪委领导同各部门主要负责人谈话10人次，诫勉谈话8人次，同新提拔的中层领导干部廉政谈话12人次，切实发挥了教育和保护干部的作用。深入推进党务公开、政务公开和村务公开。区委常委班子带头加强自身建设，创新区委决策议事规则，吸收普通群众旁听常委会，增强了群众对区委工作的知晓、参与、监督程度。这一做法得到了省市纪委的认可。

（七）健全完善制度，促进了农村基层党风廉政建设。制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施细则》，针对农村集体组织资产处理不当引发上访问题，制定了《农村集体组织资产管理制度》。通过宣传教育、完善制度、监督检查，较好地解决了农村基层党组织和党员干部在思想纪律作风方面存在的突出问题。

（八）严肃党纪政纪，信访举报和案件检查、审理工作得到深化。积极拓展案件线索，认真处理群众来信来访。制定了绿园区《查办大案要案协调组工作制度》和《查办大案要案协调组成员单位移送违纪违法案件线索工作职责》，加强与审计、公安、检察、法院和行政执法部门的协作，增强了查办案件的合力。坚持案件审理工作“二十四字”方针，确保了案件质量。全年共受理群众初信、初访及电话举报总计124件（起），查办案件30件。处分30人，其中涉及处级干部3人、科级干部6人，移送司法机关2人。在查处的违纪案件中，大要案2件，违反财经纪律案7件，党员干部违反廉洁自律规定案件4件，有4人受到了责任追究。查办案件工作被省纪委评为2003-20xx年全省先进集体，案件审理工作被省纪委评为2003-20xx年全省先进单位。

（九）切实加强和改进行政监察工作，提高了监督的整体效能。

认真开展执法监察和专项检查，全区共立项30个。对区委、区政府确定的9个重大建设项目实施监督服务。对政府采购执行、低保金政策落实和违法违规用地等情况组织开展专项执法检查，查出违纪金额45万元，下达《监察建议书》8份，协助建章立制3项。《关于对全区违法违规占地情况的执法监察》被省纪委评为优秀执法监察项目，被市纪委评为优秀执法监察项目一等奖。执法监察和效能监察工作在省市经验交流会上介绍了经验。

（十）加强教育和管理，进一步推进了纪检监察组织自身建设。区纪委按照“团结、务实、创新、廉洁、高效”的要求，始终把工作的着眼点放在为全区中心工作服务上，不断加强领导班子的思想、组织和纪律、作风建设，努力提高决策的民主化、科学化水平，努力实现工作创新。在委局机关，深入开展文明单位创建活动；在系统，深入开展“学习型组织”创建活动。完善工作程序和工作制度，不断强化内部管理，加大干部业务培训力度，加强系统网络建设，使纪检监察干部的素质有了明显提高，办公条件有了明显改善。 在区委、区政府的关心、重视下，纪检监察干部得到提拔和重用，同时又将优秀干部选拔到纪检监察机关工作，使纪检监察机关的工作力量得到加强，这为我们开展好各项工作奠定了坚实的基础。

在总结成绩的同时，我们也要敢于正视党员、干部队伍中存在的突出问题。主要表现在：一些部门和单位的主要领导对党风廉政建设的重要性认识不到位，对所属的单位和干部不能进行严格教育、管理和监督，不能认真履行第一责任人的职责，致使有的干部违纪甚至违法。在廉洁自律方面，有的领导干部私驾公车、私用公车现象比较严重；有的单位、有的领导干部纪律观念较差，重大事项不如实向组织请示报告。个别领导干部生活作风不正派，道德情趣低下。虽然这只是个别现象，但影响很坏。有的部门不顾上级多次重申，奢侈浪费和违反财经纪律，私设“小金库”的问题还比较突出。损害群众利益的不正之风仍然存在，群众反映的热点问题仍然没有得到很好解决。在一些部门、单位和党员、干部中，还存在着工作效率低下，不依法行政、不依法办事和以权谋私等问题。农村基层党风廉政建设仍显薄弱，村务公开不及时、不到位，村级干部违规违纪问题时有发生。纪检监察机关自身建设还需要进一步加强。针对这些问题，我们要采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、20xx年工作主要任务

20xx年，全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：按照十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十一届五次全会和区委三届四次全会的部署，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以监督检查推动科学发展、着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题为重点加强纪律和作风建设，以落实《工作规划》、完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，以深入学习实践科学发展观、开展主题实践活动为重点加强纪检监察组织自身建设，为推进繁荣、生态、和谐绿园建设提供坚强保证。

（一）进一步加强纪律和作风建设

1、严明纪律，确保令行禁止。

加强对政治纪律执行情况的监督检查。对违反政治纪律的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。

加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。会同有关部门，重点加强对中央和省、市加强宏观调控特别是扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，开展对耕地保护和节约集约用地政策规定执行情况的监督检查，开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查。落实《绿园区关于加强重点项目建设监督服务的实施办法》，开展对区委三届四次全会提出的决策部署特别是重大项目建设和改善民生等重点工作落实情况及西部新城建设情况的监督检查。

认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。着重抓好以下工作：严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。纠正领导干部违反规定发放住房补贴、以明显低于市场价格购臵住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、企业改制、建设项目，为本人或特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。配合有关部门继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用公务用车、领导干部私驾公车和私用公车的问题。从严审核干部出国（境）。各部门、各单位要及时发现和解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

2、加强党性修养，切实改进作风。继续开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，落实省委关于“讲党性、保增长、重民生、促稳定”的要求，促进领导干部、机关和基层进一步转变作风。

进一步加强领导干部的党性修养，树立和弘扬优良作风。督促领导干部着力增强宗旨意识，树立为民风气，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，树立良好学风，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，树立干事的风气，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，树立务实风气，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，树立清廉风气，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，树立和谐风气，切实维护党的团结统一。要特别注意督促领导干部发扬求真务实精神，认真解决作风漂浮、弄虚作假、虚报浮夸等问题。发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，真心实意地为群众办好事、办实事，认真解决脱离实际、脱离群众的问题。发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央和省、市、区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制新建楼堂馆所，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、集体旅游度假、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。

进一步加强机关作风建设。抓好《绿园区机关精细化管理实施意见》和《管理细则》的落实，大力弘扬干事、为民、和谐、清廉的风气，深入推进学习型、创新型、服务型、高效型、廉政型机关建设，广泛开展基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关创建活动，配合有关部门开展督促检查，努力促进区直机关形成为基层、企业、群众认真办事的机制、风气和环境。

进一步加强基层作风和廉政建设。加强农村党风廉政建设。强化对农村党员干部的教育和监督，认真落实绿园区《关于加强农村基层党风廉政建设的实施细则》、《关于进一步加强和规范镇级财政财务管理工作的暂行规定》和《关于村级干部廉洁自律的规定》，切实解决农村资产、资金、资源管理混乱和少数农村党员干部铺张浪费、借机敛财、办事不公、与民争利等突出问题。加强对中央和省、市、区关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实情况的监督检查，保证党的农村政策落到实处。开展对农村土地承包、土地征用、新农村建设、村级组织选举、泥草房改造、林权制度改革等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。完善基层站所管理制度，规范执法和收费行为，强化服务功能。做好农村信访工作，畅通农民诉求渠道，稳妥处理群体性事件，积极化解矛盾。加强城市社区党风廉政建设，认真落实《绿园区关于社区干部廉洁自律的规定》，开展对公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，建立健全民主议事决策制度和公开制度。

3、深入开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。会同有关部门加强监督检查，切实纠正损害群众利益的不正之风。重点解决以下突出问题。一是开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。二是开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。三是认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。四是加强对新农合资金、新农村建设资金、扶贫资金和救灾资金的监管，严肃处理违纪违规问题。

继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。继续治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。配合有关部门加强对行业协会、市场中介组织的监管，实行与行政主管部门脱钩，规范其服务和收费行为。认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题，注意维护改制和破产企业职工的权益。继续清理规范评比达标表彰活动。健全维护群众利益的相关制度，严格执行纠风工作目标管理责任制。

4、创优发展环境。扎实开展“建设诚信服务型绿园”活动。制定20xx年建设诚信服务型绿园活动的实施办法，进一步细化今年诚信服务工作任务，延伸服务触角，深化活动内涵。加强为“两厂一区”服务，深入“两厂一区”征求意见，抓好基础设施建设，做好跟踪服务，保证“两厂一区”的正常生产、生活。各部门、各单位要结合各自工作职能制定诚信服务公开承诺，狠抓教育宣传，进一步密切联系企业，强化信息报送，建立企业档案。诚信服务办公室要全面整合资源、发挥优势，以区长公开电话和诚信服务热线为依托，搭建电话服务平台；以区政府网站为依托，搭建网络服务平台；以《绿园之声》及其他新闻媒体为依托，搭建信息发布和舆论监督平台。要梳理企业和群众反映比较集中的问题，督促相关部门协调解决并及时反馈，逐步建立起公共服务平台，使诚信服务资源让全区的企业和群众共享，切实把软环境建设变为服务经济社会发展大局的硬措施。制定考核细则，对各部门、各单位开展诚信服务活动的整体情况给予综合评价，对优秀服务单位、集体和个人进行表彰。以是否发生涉软投诉举报、信访和行政诉讼案件为重要依据，对与依法行政及诚信服务相违背的现象，要追究责任，一查到底，决不姑息。深化行政审批权相对集中改革，逐步实现“一门受理、并联审批、窗口传递、限时办结、一口送达”。进一步完善重大项目建设绿色通道等制度，做到重大项目无障碍审批。加快电子政务和行政审批电子监察系统建设，强化效能监察和责任追究。完善区政务中心功能，继续督促行政审批和收费项目进厅。深入开展清费减负。认真落实中央和省、市明令禁止的收费项目和收费标准。继续清理擅自设立、提高、扩大范围、重复、强行收费的项目和标准，着力解决强行收费、捆绑收费、附加收费以及只收费不服务问题。严格规范行政行为。全面推行行政执法责任制，进一步完善行政执法评议考核体系，严格行政执法责任追究。严格规范司法行为。 12

着力解决违反程序办案、枉法裁判和涉法涉诉信访案件纠案不彻底等问题，建立重大项目建设涉诉案件快捷办理机制。拓宽监督渠道。进一步完善投诉举报网络，建立快速反应受理程序和处理机制。以基层、企业、群众满意为标准，继续开展民主评议部门软环境、政行风和站办所、重点科室负责人活动。加大涉软案件查处力度，严肃查处有令不行、有禁不止，执法不公，吃拿卡要，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，服务态度刁蛮，办事拖拉等干扰、破坏软环境的案件和问题。

（二）进一步加强反腐倡廉建设

1、坚持开展党风廉政教育。结合深入学习实践科学发展观活动和党风政风建设，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，大力培养和树立身边的正面典型，使各个方面都有一些先进典型。搞好警示教育活动，分批组织党员干部到省、市警示教育基地接受教育，并且注意解剖身边的反面典型，结合案例加强党内条规和国家法律法规的学习。继续开展算账对比教育，使党员、干部和有关人员清醒地认识到做违纪违法的事情不应当、不值得、不合算。着力加强对领导干部的教育，加大培训工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。扩大教育范围，加强对关键岗位的工作人员及其家属和广大群众的教育。创新教育方法，针对党员、干部出现的苗头性和轻微违纪等问题，及时进行谈话提醒和 13

训诫教育。加强对廉政文化示范点的指导和推广工作，加强反腐倡廉宣传工作和网上舆论引导，大力营造先进的廉政文化氛围。推进机关廉政文化建设和社区、农村、学校廉政、廉洁文化建设工作。结合开展创建“三满意”机关活动，大力推进机关廉政文化建设。在社区的主要地点设廉政文化墙，营造浓厚的廉政文化氛围。利用农村文化大院，组织文艺演出。以雷锋小学为示范点，在全区中小学开展尊廉敬洁启蒙教育。探索家庭助廉的新举措，配合有关部门开展评选“廉洁家庭和廉内助”活动。

2、加大查案力度。重点查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，严肃查处领导干部干预招投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件。严肃查办严重违反政治纪律的案件，买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件，为黄、、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办严重破坏中央和省、市、区关于扩大内需促进经济平稳较快发展重大政策措施实施的案件，严重侵害群众利益的案件，严重干扰和破坏经济发展软环境的案件。加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。

坚持依纪依法办案，严格执行办案纪律，严格履行办案程序，强化案件监督，严格案件线索和办案流程管理。进一步改进信访举报和案件审理工作，认真、及时办理群众来信来访和电话举报，严把案件质量关，加大对受处分人员的跟踪教育，逐步实现处后教育规范化、制度化。加强对重大典型案件的剖析，认真研究发案规律，提出建章立制、堵塞漏洞的意见和建议，充分发挥办案的治本功能。

加强组织协调。充分发挥区委反腐败协调小组作用，抓好绿园区《查办大案要案协调组工作制度》和《查办大案要案协调组成员单位移送违纪违法案件线索工作职责》的落实，加强对重大案件的协调、指导和督办，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关协作配合，进一步形成惩治腐败的整体合力。

深入开展治理商业专项工作。巩固和扩大自查自纠成果，认真做好对突出问题的整改工作。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业案件。

3、推进治本抓源头工作，深化重点领域和关键环节的改革。认真贯彻落实区委《实施方案》，充分发挥区惩防体系建设领导小组的作用，加强重点联系，形成工作合力，破解工作难题，推动工作不断深入。加大改革和制度创新力度，会同有关部门把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，力争在重点领域和关键环节取得新的突破。重点抓好以下工作：一是认真治理工程建设领域的突出问题。认真落实建设工程招投标管理法规制度，完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管。二是认真治理房地产开发领域的突出问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。严肃处理违规行为。三是认真治理土地管理领域的突出问题。严肃处理土地管理和开发违纪违法行为。四是认真治理司法领域的突出问题。深化司法体制改革，推进司法公开，规范司法人员自由裁量权的行使。加强对诉讼活动的法律监督。

继续配合有关部门，深化干部人事制度改革，完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，加强对干部选拔任用工作的监督。继续推进事业单位用人制度改革。深化财税体制改革，增强预算管理透明度，加快将预算外管理的非税收入纳入预算管理。规范政府采购行为，加强对政府采购工作的监督。深化投资体制改革，实行政府投资项目代建制、公示制度。

在深化改革的同时，积极运用现代管理和行之有效的传统管理理念与方法，切实加强管理，堵塞漏洞。大力推行风险管理和内部控制，加强预防腐败体系建设。

4、注重监督实效。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严格落实绿园区《关于主要领导干部“三个不直接管”的规定》，各部门、各单位主要领导干部不直接分管财务，不直接分管物资采购，不直接分管工程招投标，确保权力正确行使。发展党内民主，健全民主集中制，扩大决策的民主公开程度，强化对决策过程的监督检查，重点抓好“三重一大”事项的决策监督。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。深入落实党风廉政谈话和提醒谈话制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委 16

员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。深入推行领导干部轮岗交流制度。深入推进党务公开，以落实《关于提高区委、区政府工作群众知晓、参与、监督程度的实施意见》为重点，全面推行党的基层组织党务公开。继续推进党政领导干部经济责任审计工作。支持和保证人大监督、政协民主监督，加强社会监督。深化政务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，积极推进行政权力公开透明运行。加大各镇政务公开力度。深化村务公开，不断拓展公共事业单位办事公开工作领域。积极探索监督关口前移的方式和途径。充分利用软环境监测点、公开电话、软环境政行风热线和网站等途径加强群众监督。重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督。建立有关部门参加的监督联席会议制度，整合监督资源，提出监督对策，增强监督的主动性和针对性。

积极发挥行政监察职能作用，促进政府廉政勤政、依法行政。加大执法监察力度，督促行政部门及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，督促政府部门建立健全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。积极开展效能监察，制定《绿园区行政问责暂行办法》，推动政府部门改善行政管理，提高行政效能和服务水平。

5、强化责任意识。严格执行党风廉政建设责任制，坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。各部门、各单位领导班子主要负责人要切实挑起“第一责任人”的政治职责， 17

认真履行“一岗双责”，真正担负起组织领导、构建体系、改革治本、廉洁自律、教育管理监督下属干部和管好配偶子女及身边工作人员等六方面责任。各部门、各单位领导班子其他成员要知其任、出其力、尽其责。各级纪检监察组织要加强组织协调，当好参谋助手，抓好监督检查，推动任务落实。严肃考核追究。进一步健全考核机制，突出考核重点，改进考核方式，用好考核结果。进一步完善党风廉政“一票否决”制。严格执行《绿园区落实党风廉政建设责任制责任追究办法》，综合运用纪律处分和组织处理，坚决追究那些在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，坚决追究那些工作不力的相关人员。

（三）进一步加强纪检监察组织的自身建设

1、深入开展学习实践科学发展观活动。要认真学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学发展观指导和推进纪检监察工作，把科学发展观的要求落实到纪检监察工作各个方面。

2、深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。加强纪律作风建设，严格教育、管理和监督，使广大纪检监察干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，严格遵守各项纪律，切实维护纪检监察机关的良好形象。继续加强制度建设，不断完善内部监督制约机制，坚持干部轮岗、交流和办案回避制度，形成加强自身建设的长效机制。大力加强纪检监察组织建设，建立健全经费和装备设施保障制度，夯实纪律作风建设和反腐倡廉建设的工作基础。在严格要求的同时，要在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部。

3、深入推进创建文明单位和学习型组织活动。要进一步强化措施，坚持工作学习化、学习工作化，着力在研究推进工作落实、破解工作难题、创新工作成果上下力气，不断总结新经验、提出新对策、开创新局面。要加大对纪检监察干部的教育培训力度，拓宽视野，改善知识和能力结构，努力提高工作水平。要加强督促检查和日常考核，完善述职述学等相关学习制度，切实形成创建文明单位和学习型组织的长效机制。

4、深入推行国际质量管理体系。要深入学习国际质量管理体系及相关管理基础知识，加强理论指导，完善操作规程，健全运行机制，强化总体控制，力求取得实效。

同志们，在绿园区乘势而上、开拓创新、全面争先的发展进程中，反腐倡廉的任务仍然十分艰巨。我们一定要在市纪委和区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，努力取得反腐倡廉建设新成效，为把绿园建设得更加美好做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建国60周年！

第3篇

纪检监察工作报告

　　一、加强学习，提高惩治和预防腐败的认识

　　今年，我局坚持以党员领导干部为重点，结合单位工作的实际，特别是结合“深入学习贯彻科学发展观活动”的开展，大力进行了思想政治和反腐倡廉教育活动，使全局干部、职工辩别是非的能力得到了全面的提高。

　　1、以思想政治教育为重点，全面提高全局干部、职工的思想政治水平，我局坚持每周五集中学习活动，组织干部、职工学习政治理论，特别是认真学习《科学发展观教育读本》，同时，认真学习宣传贯彻党风廉政教育文件精神，并要求全局干部带头写心得，认真做笔记，每位干部不少于2万字，使全局干部、职工的政治素质有较大的提高。

　　2、以反腐倡廉教育为主线，全面提高全局干部、职工的拒腐防变能力。今年，我局加强对党员干部反腐倡廉的教育活动，组织学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中纪委提出的四大纪律、八项要求和《两个条例》等，通过学习使大家增强廉洁自律、勤政为民的意识，在思想上筑起了腐败的防线，树立了正确的权力观，从而能够自觉抵制各种剥削阶级腐配思想的侵蚀，增强拒腐防变能力，广大干部、职工精神面貌、工作作风都比以前有所改善，工作效率明显提高。

　　二、健全制度，做到预防为主，防治结合

　　房地产管理工作涉及面广，工作性质特殊，特别是随着县城“五大新区”的拓展，房管工作工作面更宽更广更艰巨。为此，在XX年我们进一步完善了行政审批制度、财务制度、人事制度等，认真执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等，从而使我局的工作逐步向制度化、法制化的轨道运行。

　　1、坚持教育在先、预防在前。组织开展了党风廉政建设有关文件和反腐教育，建立和完善防范机制。同时不断加强行风监督，严格执行民主生活会制度，认真开展了批评和自我批评。

　　2、加强机关效能建设。为认真贯彻落实市委关于提高机关工作效能、效率和效益，优化经济生态环境的重要决定，我局积极开展机关效能建设，全力提高全局干部、职工的整体素质，充分调动干部、职工的工作积极性、主动性。

　　3、坚持重大事项项集体讨论制度。领导班子坚持每周一召开办公会议，重大事项集体研究决定，班子成员间互相沟通、交流、交心通气，充分发挥民主。

　　4、推行了行政审批制度改革。我局在结合《行政许可法》实施对单位所有行政许可项目进行了规范，建立了办证服务大厅，进一步规范审批行为，公开办事程序，简单手续，提高了办事效率，增加了工作透明度。凡取消的审批事项，收费项目坚决执行到位。

　　5、进一步完善财务制度管理。认真落实“收支两条线”管理的各项规定，预防了贪污、挪用、坐收坐支行为的发生，同时我局严格按照国家规定管理好物业维修基金。

　　三、增加力度，深入开展了反腐倡廉工作

　　1、认真落实廉政建设责任制。规范了领导干部的从政行为，局领导班子按照“党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调”的要求，在抓好分管业务工作时，积极抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐工作，做到谁主管、谁负责，各股、室、办、所中层干部也能按照“一岗双责”的要求抓好业务工作的同时抓好本单位、本部门的廉政建设。

　　2、加强了行风建设工作。今年，我局进一步建立和健全了《县房管局党风廉政建设工作意见》和《县房管局行风建设实施意见》，对全年党风廉政建设和行风建设工作进行了全面具体的部署。通过一年来的实施，局机关及所属单位的党风、政风、行风得到明显的改善，机关作风明显改观，服务水平和办事效率得到较大提高。

　　3、坚决纠正部门行业不正之风。强化部门行风建设，把查处行业违规违纪行为作为一项重大工作来抓，坚决刹住行业内歪风邪气。针对局下属单位胡小羊收受物品抵缴规费行为进行了严厉查处，给予行政记大过处分。并以此为反面教材，举一反三，在全局上下进行了警示教育，收到了良好效果。

　　4、纪检监察干部自身素质得到提高。不断加强了局纪检干部自身的政治理论学习和纪检监察业务知识学习，进一步用理论和业务武装头脑，指导工作。同时，纪检监察干部在平时的工作中深入实际，认真开展调查研究，不断在实践中锻炼自己，提高自身，树立了纪检监察干部有为有位的良好形象。