城镇居民基本医疗保险领导讲话材料

以下是为您推荐的《城镇居民基本医疗保险领导讲话材料》，希望能对您的工作、学习、生活有帮助，欢迎阅读参考！

城镇居民基本医疗保险领导讲话材料第1篇

同志们：

今天根据会议安排，我就2011年城镇居民医疗保险工作的完成情况、存在的问题和如何切实抓好2012年城镇居民医保工作作如下安排部署，敬请大家结合签订的目标责任书回去抓紧、抓落实。

一、2011年目标任务完成情况

（一）扩面工作。2011年市上下达我县城镇居民医保参保任务*****人，实际完成******人，完成目标任务的100.83%，其中：社区城镇居民******人，中小学校在校学生*****人（含农村户籍参保学生****人）。超目标任务的乡镇达***个，这些乡镇为全县2011年目标任务的完成作出了贡献，应予以表扬。但也应看到，全县2011年剔除农村户籍在校学生后城镇居民参保人数仅有*****人，占目标任务的47.94%。开展较好的乡镇有**乡80.24%，***乡61.70%，***乡60.58%；开展较差的乡镇是**乡10.87%，***乡11.33%，***乡12.25%；大的乡镇如***镇任务数****人，完成****人，仅占任务的47.86%，***镇任务数****人，完成***人，仅完成42.61%。

（二）基金征收工作。2011年征收基本医疗保险基金****万元，各级财政补助资金应拨付******万元，实际已到位****万元，下差****万元，待省专员办核查后结算。

（三）医疗保险费支付。1、2011年我县城镇居民住院人次****人次，住院总费用****万元，除去自费医保政策范围内住院费用*****万元，按政策医保基金支付****万元。2、2011年全县建立城镇居民医保门诊统筹，门诊统筹费*****万元，已支付门诊统筹费*****万元，余****万元下转2012年使用。

二、2012年当前工作开展情况

全县截止2012年*月*日已登记城镇居民医保网参续保****人，离市上下达我县的目标相差甚远，问题非常突出。已登记上网的乡镇****个，未登记上网运行工作的乡镇****个，严重滞后了参续保工作进度。

三、存在的问题

（一）扩面困难。主要原因：一是部分乡镇政府对此项工作未引起高度重视，未积极把此项惠民工程宣传到位、未落到实处，对辖区居民家底不清，任务不明，措施不力。二是参加城镇居民医疗保险报销比例低、实惠不大，个人缴费比“新农合”高，虽启动了门诊统筹但没有个人账户，不如“新农合”优惠。三是城镇居民空挂户、空巢户多，且城镇居民流动性大，居无定所，给参保带来了很大困难，同时给住院费用报账也带来极大不便。四是医疗机构服务差，部分乡镇卫生院未积极响应党和政府号召，未积极向人社局申请定点服务资格，使辖区参保居民不能及时就近住院治疗。

（二）基础工作滞后。一是对参保人员的医保卡不能及时发放到参保人员手中，给参保人员就医带来了不便，同时影响了城镇居民参保积极性；二是医疗保险医院住院信息管理系统尚未安装运用，导致参保患者在医院住院不能像城镇职工医保一样及时结算。三是我县社区卫生服务站建设并没有随着全民医保体系的建立而同步推进。大多数社区门诊存在着服务功能不全、人员参差不齐、设备配套不足、技术力量薄弱等状况，软、硬件建设达不到上级规定的标准，还不能满足参保居民“小病进社区、大病进医院”的基本要求。

四、切实加强领导、增添工作举措、精心组织实施、确保2012年目标任务的按时完成。具体做到四个到位：

（一）组织领导到位。各乡镇人民政府、县级相关部门领导务必高度重视城镇居民医保工作，会后各单位一把手要亲自过问，主管领导直接包抓、及时调整充实领导小组，对城镇居民医保进行专题研究，解决好工作中的各种困难和问题。各乡镇人民政府、县级相关部门要严格按县上统一安排，细化分解目标任务，确定专人负责、扎实开展好工作。

（二）配合协调到位。县政府目督办根据参（续）保工作进度，加大对乡镇人民政府和相关部门的督导；县人社局要充分发挥牵头作用，加大监督检查力度，认真抓好城镇居民医保的组织实施；各乡镇人民政府切实抓好本辖区内的参（续）保工作的组织协调；民政局、残联等单位要及时做好对特殊人群的审核认定工作，为乡镇、社区和学校特殊人群出具相关证明，并做好医疗救助与居民医保的衔接工作；财政局要将居民医保补助资金全额列入预算，并落实好参（续）保工作经费；教育局既要做好政策宣传，又要组织好学生参保，各学校要有专人负责，确保学生全部参保；卫生局要加强社区卫生服务体系建设，引导参保人员“小病在社区，大病到医院，康复回社区”。

（三）宣传动员到位。各地、各部门要积极参与，采取会议、标语、电视滚动宣传，社区专栏宣传，张贴发放宣传单等多种形式加大宣传力度，深入小区居民户登门宣传，要坚持正确的舆论导向，广大居民对医保工作做到三个心中有数：一是对参保内容要心中有数；二是对操作流程要心中有数；三是对优惠政策要心中有数。特别要注重抓好**、**等重点乡镇的参（续）保的宣传工作，要注重从现在起至6月30日重点时段的参（续）保的宣传工作，有效推动全县医保工作。

（四）奖惩逗硬到位。城镇居民医保工作实行单项奖励，对工作成绩突出的给予奖励；对组织领导不力、工作部署落实差、目标任务完成差的要追究相关责任人的责任，并进行诫免谈话，对责任单位实行红黄牌警示通告。凡被责任追究的单位，年终目标考核一律实行降等排位。

同志们，建立城镇居民医疗保险制度事关经济健康发展，关系社会和谐稳定。各乡镇人民政府、县级相关部门要以对人民群众高度负责的态度，进一步增强大局意识和责任意识，加大力度、精心组织，扎实推进全县城镇居民医疗保险工作。

二○一二年三月 日

城镇居民基本医疗保险领导讲话材料第2篇

　　同志们：

　　县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20____年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感

　　我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6 月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940 名城镇居民参保，其中2470 名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480 余万元，人均报销额达1943.3 元，居民综合报销比例达到47% ，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，“金保工程”建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。

　　全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不足，参保积极性不高;二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。四是各项基础管理工作还需进一步加强。

　　开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民“看病难、看病贵”问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。

　　二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点

　　(一)深刻领会上级精神。

　　今年4 月6 日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8 月18 日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9 月15 日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：

　　一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20____年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。

　　二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80 %，到20____年，参保率要达到90 %以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。

　　三是要提高基本医疗保险保障水平。到20____ 年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300 元(其中各级财政补助资金120 元);要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职工医保报销比例提高到75 %，城镇居民医保报销比例提高到60 %;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。

　　四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。

　　五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。

　　(二)牢牢把握工作重点。

　　按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是“扩面”和“提待”。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：

　　1 、“扩面”，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政府要求，20____ 年城镇居民医疗保险参保覆盖面要达到80 %以上，20____年达到90% 以上。目前我县的参保人数24940 人，参保率仅66%, 离市政府下达的目标任务还差14 个百分点，还需扩面7000 多人。为确保实现市下达目标任务，各乡镇人民政府及相关部门要进一步明确目标任务，抓住医改的有利时机，采取有效措施大力调动城镇居民参保积极性，大幅提高城镇居民参保率。20____ 年各乡镇城镇居民参保率必须达到90% ，在校学生参保率达到100% 。

　　2 、“提待”，即努力提高城镇居民医疗保障水平。适时调整城镇居民医疗保险政策，不断提高居民医疗保险待遇水平是居民基本医疗保障的目标。在总结全县医保工作经验，结合全市医改精神和全县医保工作实际的基础上，为进一步减轻居民医疗费用负担，切实提高居民医疗保障水平，确保居民医疗保险综合报销比例达到50%以上。县政府决定从20____ 年1 月1 日起对全县居民基本医疗保险政策作如下调整：

　　一是提高居民医疗保险统筹基金最高支付限额。我县居民基本医疗保险最高支付限额标准由3 万元提高到5.7万元，在现行基础上提高报销标准2.7 万元，达到了全县居民可支配收入的6 倍。居民大额医疗保险支付限额维持8 万元不降低，居民参保患者在一个保险年度内最高医疗保险报销金额由11 万元提高到13.7 万元。

　　二是逐步建立居民门诊医疗统筹制度。根据宜昌市门诊统筹办法及标准，结合我县实际，制定居民门诊医疗统筹办法，从20____ 年1 月1 日起执行，《秭归县城镇居民医疗保险门诊医疗费管理暂行办法》(秭政办发〔2009 〕28 号)执行到2009 年12 月底。

　　三是取消居民转出宜昌市外10 %的自费部分。由于转出宜昌以外的居民患者都是大病和难治疾病，医疗费用相对较高，自费10 %后按当地政策报销，增加了这部分居民的医疗负担，取消10 %的自费比例后可提高外转患者的医疗待遇水平，减轻居民的经济负担。

　　四是提高城镇居民慢性病门诊的报销比例。城镇居民慢性病门诊对象主要是各种晚期癌症、器官移植抗排异治疗和晚期尿毒症患者，这些疾病都是重大疾病，报销比例由原来的40 %提高到45 %。

　　五是提高城镇居民医疗保险甲类药品报销比例。对于城镇居民使用甲类药品、一般诊疗项目、一般服务项目、一般设施费用由医疗保险基金支付比例分别由乡镇、县级、市级医院原来的70 %、60 %、50 %提高到75%、65 %、55 %。

　　三、加大工作力度，确保城镇居民医保工作目标任务圆满完成

　　(一)加强组织领导。 城镇居民基本医疗保险工作，涉及的人群复杂，管理难度大，各乡镇党委政府、县直相关部门务必高度重视，要增强大局意识和责任意识，把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，全力抓好组织实施工作。各乡镇人民政府、县直相关部门要迅速落实20____ 年度城镇居民医疗保险参保登记工作专班，确定专人。县劳动保障部门要设立医保政策指导组，加强业务指导，确保城镇居民参保登记工作顺利进行。

　　(二)加大宣传力度。 要加大政策宣传力度，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清居民医疗保险政策的内容、参保办法及享受医保待遇的程序等，让城镇居民医疗保险的政策家喻户晓。各乡镇人民政府、劳动保障等相关部门、各新闻单位以及各学校、社区要充分利用各种宣传工具，采取有效形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，努力提高城镇居民参加医疗保险的积极性和主动性。

　　(三)强化工作责任。 各乡镇、各部门一定要认真履行职责，形成政府统一领导，相关部门密切配合，主管部门和经办机构各司其职的工作机制。各乡镇人民政府负责所辖区城镇居民参加医疗保险的组织和宣传发动，乡镇社区劳动保障服务机构负责城镇居民医疗保险的登记参保工作;劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保险政策方案制定、组织实施、经办机构建设和对定点医疗机构的管理监督工作;财政部门负责将医疗保险补助资金和工作经费列入预算;地税部门和相关金融机构本着便民原则，负责足额征收医疗保险基金;民政部门负责配合做好城镇低保对象的参保组织和医疗保险补助工作;残联负责做好重度残疾人员的认定和医疗保险补助工作;教育部门负责以学校、幼儿园为单位办理在校学生参保登记的组织协调工作，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，确保参保率达到100% ;宣传部门负责医疗保险政策的宣传工作;公安部门负责城镇居民的户籍性质认定审查工作;卫生、物价、统计、食品药品监督、信用社等部门依据各自职责，共同做好城镇居民医疗保险的相关工作。

　　(四)狠抓督办落实。 为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县政府决定，对乡镇人民政府和县直相关部门实行目标责任考核。重点抓好学校和社区。教育部门要组织全县各类学校(幼儿园)在校学生以学校(幼儿园)为单位整体参保，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，必须确保在校学生100% 参保。各乡镇人民政府要按照确保参保率达到90% 以上的目标，与各社区居委会和劳动服务站(所)签订目标责任书，将目标任务层层分解落实到各社区居委会、劳动保障站(所)、村(组)。各乡镇人民政府和县直相关部门都要制定工作方案，明确目标任务，明确工作责任，明确时间进度，并加强检查督办，保证各个环节的工作落到实处。要注意研究新情况、新问题，积极探索解决的办法，不断完善政策措施，为全面推进城镇居民基本医疗保险制度打好基础。县政府办公室要加大检查督办力度，定期通报工作进展情况。各乡镇人民政府和县直相关部门要建立日报制度，在参保登记阶段，每天下午4 ：00 前将本区域参保情况报县劳动保障局，县劳动保障局汇总后报县政府办公室。凡未按期完成任务的乡镇政府要向县政府写出书面情况说明，并制定整改落实方案，确保目标任务的全面实现。

　　同志们，全面贯彻落实医药卫生体制改革精神，扎实做好20____ 年度城镇居民基本医疗保险工作，任务艰巨，责任重大。我们要大胆探索，勇于实践，扎实工作，圆满完成任务。

城镇居民基本医疗保险领导讲话材料第3篇

　　同志们：

　　今天县政府在这里召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是总结去年工作，分析问题，部署20____年度全县城镇居民基本医疗保险工作。自城镇居民基本医疗保险启动运行五年、市级统筹两年来，我县每年召开一次专题会议对这项工作进行安排部署，今天的会议既是一次动员会，也是一次培训会。刚才，县医保局局长【人名】同志就20____年城镇居民基本医疗保险的重要政策、待遇水平和操作办法等，讲了具体的操作意见，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，提高对城镇居民医保工作认识

　　20____年我县城镇居民医保工作，在各乡镇、街道，各部门的共同努力和协调配合下，取得了良好的效果。全年我县城镇居民参保人员有40020人，全年共收缴基本医疗保险基金1400万元,完成全年任务的1100万元的1____.45%。参保人员住院费用为________余万元，报销人次达到________人次，报销金额________万元。参保人员 “看病难、看病贵”状况得到了明显改善。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，现阶段任务完成不平衡及参保人员结构不够合理的问题任然突出存在。部分乡镇和学校完成任务差，参保人数少，甚至有的乡镇和学校一个也没有;参保居民中事关事业单位的人群多，体弱多病人群多;自费人群少、青壮年少，学生、未成年人人群少。根据上级要求，城镇居民基本医疗保险坚持自愿原则，但中央、省、市均制定了全覆盖的实施意见，下达了全覆盖的目标任务，可以说是柔性的原则，刚性的政策，硬性的任务。正是由于这些问题的制约，城镇居民医保工作很难取得突破性的进展。各乡镇、街道，各有关部门一定要认识到做好这项工作的重要性和长期性，把认识和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，增强工作的积极性和主动性，切实把这件好事办好，实事办实。

　　二、细化措施、加强宣传，增强城镇居民医保工作操作性

　　推进城镇居民基本医疗保险工作,关键环节是要做好宣传动员，只有居民真正了解了医保政策的优越性、懂得了参保报销的便捷性、算清了缴费与补助的明白账，就会积极参加医保，在扩大了医保覆盖面的同时，带给老百姓更多的实惠。

　　一是要突出宣传内容的针对性。各有关部门要重点抓好经办人员的培训工作，使之全面掌握城镇居民基本医疗保险政策制度。首先，要讲清参保的优惠政策，帮助居民算清参保的对比账。把账算清楚，使居民知道参保需要缴费多少，患病可以报销多少，能够得到哪些实惠，获得哪些保障，引导居民自愿、主动参保。尤其是今年市里对城镇居民基本医疗保险部分政策做了调整，对居民参保的补助标准也得到了提高，这方面的政策也要相应做好宣传。其次，要讲清参保和报销的程序。要广泛深入地向城镇居民宣传具体的参保流程、就医流程、报销流程，让每位参保居民从参保到报销都知道在哪办、怎么办。第三，要加强参保典型事例的宣传。经过医改和市级统筹，城镇居民医疗待遇水平得到进一步提高。城镇居民一年最高可报销金额达到了12万元，政策内报销比例达到了70%左右。对已享受医疗保险待遇的典型例子在参保中进行有针对性的宣传，引导居民树立正确的意识。第四，针对20____及20____年度个人缴费标准提高，要向居民解释清楚，虽然个人多缴30元，但国家也增加了配套资金，而且待遇也有很大的提高，消除他们心理上的疑虑。

　　二是要采取灵活多样的宣传方式。各有关部门要精心组织，集中开展宣传活动，要在广场、学校、街道、社区等场所，设立宣传点，悬挂宣传标语、横幅，发放和张贴宣传资料;要统筹安排，各乡镇、街道要登门入户与居民面对面进行宣传讲解，争取让每位居民都能全面准确的掌握居民医保政策。要利用县电视台、《____报》、手机短信等各种媒体，形成全方位、多角度的宣传格局，努力营造城镇居民基本医疗保险参保扩面工作的浓厚氛围。各乡镇、街道，各有关部门除完成好承担的职能分工，还要负责宣传发动本单位干部职工的家属，符合条件尽量引导他们参加居民医保。

　　三、加强领导，强化责任，确保城镇居民医保工作有力

　　有序有效推进

　　各乡镇、街道，各有关部门要切实提高认识，将此项工作作为当前一项十分重要的、刚性的工作任务，站在讲政治的高度，加强领导，明确责任，确保全面完成年度目标任务。

　　一要加强组织领导。领导重视是任务能否完成的关键。城镇居民基本医疗保险参保扩面工作，各单位“一把手”要负总责，分管领导要具体抓，要做到认识到位、领导到位、措施到位、任务落实到位，确保工作有力、有序、有效开展。二要加强协调配合。城镇居民基本医疗保险工作是一项系统工程，需要人保、财政、教体、医保等部门各司其职，密切配合，形成合力，共同推动居民医保扩面工作顺利开展。三要加强督查指导。城镇居民医疗保险是民生工程的重要组成部分，是省市对县综合考评的一项重要指标。为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县人保部门要定期不定期地对各单位工作进展情况进行督查，督查结果报县政府办。在这里，需要特别说明的是：在校学生是城镇居民基本医疗保险的重点人群，请教育部门和学校做好宣传引导工作，力争在校学生实现参保全覆盖。

　　同志们，实施城镇居民基本医疗保险制度，是一项造福百姓的“德政工程”、“民心工程”，意义重大，任务艰巨。我们一定要下定决心，坚定信心，攻坚克难，确保圆满完成目标任务。