人社局2021年上半年工作总结和下半年规划

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2020年上半年，我局人社工作在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下，以十九大精神为工作指引，面对严峻疫情，克服重重困难，全力开展人力资源和社会保障各项具体业务，以民生工程和目标任务为中心，积极落实就业政策，强化各项社会保障，构建和谐劳动关系，做好人事人才管理，按序时进度完成各项目标任务，为完成全年工作目标任务打下了坚实的基础。现就上半年重点工作开展情况汇报如下：

一、上半年工作完成总体情况

新增城镇就业5747人，完成任务的88%；城乡居民养老保险参续保缴费51246人,完成任务83%；发放养老保险金待遇人员39331人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%；就业技能培训3225人，完成比例230％，申报资金22.4万元；开发公益性岗位数完成400人，完成比例100%。截至5月底，城镇职工养老保险基金征缴额4132.4万元，完成任务的15.34%。

二、重点工作开展情况

（一）就业工作开展情况

1.全年目标任务完成情况。及时把企业招用人员及个体经营者等各类就业人员全部进行实名制登记，实现全年新增就业5747人。

2.疫情期间稳定就业工作开展情况。

一是多举措助力重点企业用工。疫情期间，工人放假，抗疫物质生产企业开工能力不足。针对这种情况，及时对区里的四家疫情重点物资生产企业指派专人进行对接，通过淮上区人才市场网络开展多渠道的线上招聘，同时通过乡镇社区街道为重点防疫物质生产企业补充了50余人，为疫情防控物质的生产提供了人员保障。通过各方渠道为重点企业解决用工60余人，推送给企业求职者信息200余人。

二是促进返乡人员家乡就业。充分利用街道（乡镇）、社区（村）的就业服务网络，逐一摸排有外出务工意向的返乡农民工，了解其基本情况和就业意愿，做到不漏一户，不漏一人。精心编写《致广大务工返乡朋友的一封信》，通过线上宣传的方式全面转发；同时通过多种渠道和平台发布淮上区企业用工需求招工表，结合农民工就业创业服务等工作主动开展就业创业扶持政策宣传，截止目前，全区各乡镇和街道共介绍1559人在本区企业实现就业。

三是搭建平台拓宽就业渠道。利用淮上区人力资源大市场举办的招聘会，继续创新形式，扩大服务对象范围，增加服务内容，结合人力资源市场工作群，淮上招聘公众号，安徽公共招聘网等开展线上招聘。截至目前，淮上区共举办各类招聘会30余场，提供就业岗位5000余个。

四是专家指导规范用工管理。受疫情影响，劳动关系领域面临新情况新问题。为此淮上区人才市场针对企业复工复产中普遍关心的劳动用工、劳动关系、工资待遇、社保缴费等有关问题，建立了“疫情防控下的用工合规交流群”，还特邀请了律师事务所的律师及专业人士为企业和员工解答疫情防控期间的劳动用工问题。此次线上培训共有205家企业参加，通过这次线上培训加强了劳动用工指导服务，主动化解了劳动关系矛盾，保障了职工工资待遇权益，促进和支持企业复工复产，稳定了劳动关系。

3.支持企业用工政策和补贴。

一是失业保险费返还情况。为切实减轻疫情对中小微型企业生产经营影响，淮上区人社局精简失业保险返还申领发放流程，加快推进网上办、预约办等“不见面”服务，提升返还审批效率，在最短时间内将返还资金拨付到位，积极落实稳岗返还政策。目前，淮上区2020年度企业失业保险费返还申报工作已经开始，截止目前，已有103家企业通过审核公示，企业失业保险费返还达1214210元，涉及员工9459人。

二是稳定就业补贴。淮上区人社局全力推进疫情防控期间就业政策落实。根据文件要求按照企业当月参保人数，对制造业、战略性新兴产业企业，以每人1000元的标准给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴。目前，已完成56家企业申报材料的审核工作，稳定就业补贴资金达499.8万元。

三是小微企业新增就业岗位补贴。为切实减轻企业负担，助力企业轻装上阵，支持企业复工复产，淮上区对新增就业岗位的小微企业，给予一次性吸纳就业补贴扶持，对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴。目前，已完成30家企业申报材料的审核工作，新增就业岗位补贴资金达42.4万元。

（二）稳步推进退管工作。

切实做好疫情防控期间退休经办工作，确保退休金足额发放。我区共申报退休人员99人。全面实施企业职工养老保险退休待遇审核网上办理。共进行网上申报人员46人。积极开展企业职工养老保险待遇社会保障卡发放宣传进社区活动。我区共有未激活社保卡退休人员1313人，各乡镇已电话通知本人激活社保卡，经过核查有23人由于行动不便，无法激活社保卡，相关人员名单已上报市局，进行统一安排。

（三）稳中求细、努力完成人事人才管理工作。

1.机关、事业单位年报统计工作。在上级部门规定时限内，及时完成全区机关、事业单位工资统计年报工作。

2.工资管理审批工作。审核审批全区机关工勤人员生活性补贴和事业单位工作人员基础性绩效工资；事业单位教龄、护龄津贴增长审批工作。截止目前津贴调标91人，教护龄调标136人。按照工资政策规定，认真做好全区事业单位工作人员职务、岗位（技术等级）变动后的增降工资和重新确定工资工作。截止目前岗位变动149人。做好新参加工作大中专毕业生见习期满后的转正定级工资审批工作。核发事业单位奖励性绩效工资总额审批工作。截止目前审批单位44个，金额22477115元。审核审批办理退休业务及核发一次性抚恤金等业务。截止目前退休19人，审批核发一次性抚恤金16人。

3.津贴补贴审批工作。认真做好特殊岗位、乡镇工作补贴等各种津贴补贴审批工作。全区申报审批困难遗属补助281人。年初完成离休人员的一次***补贴审**放工作。

4.编外人员管理工作。全区编外聘用人员工资福利待遇核算审批。一是参照事业类编外聘用人员。区聘教师及区直各部门参照事业类编外聘用人员审批审核426人2019年度奖励性绩效。区聘教师350人2018年度及2019年度提租补贴。参照事业类招聘的区聘教师按照教龄时间调整教护龄工资工作正在进行，目前54人完成调整教护龄审批工作。二是其他编外聘用人员。编外聘用人员中其他聘用类人员各单位工作每满1年（计算到月）工龄工资增加30元，目前已审批审核191人调整工龄工资。其他类编外人员学历和技术资格证的相继取得，目前已审批审核30人学历补贴和职称补贴。            

5.全区编外聘用人员管理工作。应区领导要求统计全区区直部门编外聘用人员共计1152名工作人员关于聘用时间、聘用方式、人员性质、具体岗位、工资结构及合同签订情况等信息。根据合同履行情况合同到期，未签订合同，无固定期限合同，一年内到期合同等分类分别统计，具体到个人。根据人员性质大集体、41次区常务会、参照事业类、开发区类，基层特岗、其他聘用类等分类分别统计，具体到个人。

6.协助机关事业养老保险中心工作。针对机关关事业单位2020年上半年退休人员，审核申领基本养老金审核表为下一步核算离退休人员养老金提供相应数据信息。依据机关事业单位工作人员退休时加发退休费政策，根据退休人员的获奖证书、独生子女光荣证等，审核申领原提高退休比例补贴审核表，进一步落实退休人员加发的退休金。

（四）提点扩面、切实推进各项社保工作稳步实施。

1.城乡居民养老保险工作。全区参续保缴费51246人,完成年度目标任务65000人的78.84%；平均缴费水平为348.37元；发放养老保险金待遇人员39331人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

2.“老字号”生活补助发放工作进度。一是老字号群体生存资格认证工作。8个老字号群体参与生存资格认证2927人。目前,已认证1070人，核查出死亡5人，还有1个单位未完成认证。二是新增删除和变更。2020年上半年各单位送来的新增人员共计83人，核减51人，变更信息15人，特殊情况处理25人。

3.被征地农民养老保险。大力宣传，营造氛围，让群众了解政策，懂得规定，真正从心里接受，我们采取零距离宣传模式，印制宣传册2000余份，以村组为单位发放宣传资料，详细解读相关政策，现场解答他们提出的疑问，使被征地农民充分了解参保程序，领会政策精神。符合参保条件的有76269人，通过市发放养老金的有19390人，区发放养老金的有155人，每人每月发放养老金350元。截止目前我区上半年已报市6个项目被征地农民参保审核，参保1531人，享受232人。

（五）以民为本、切实发挥劳动保障**职能。

1.劳动监察工作。

2020年上半年，淮上区劳动监察大队共接待欠薪投诉207起，涉及2848人，金额总计4527万元。协调解决起106起，涉及人数1238人，金额总计1523.6万元。立案101起，涉及人数1610人，金额总计3003.4万元；在办案件25起，涉及252人，金额总计760万元。下达劳动保障监察询问通知书及劳动保障监察限期整改指令书65份。行政处罚、行政处理案件1起。

一是积极接听市场热线转办的关于农民工工资投诉事件。市长热线转办案件118起，涉及人354人，金额总计2.38万元，已协调解决112起，涉及314人，金额610.21万元，剩余案件6起，已按投诉流程进行立案处理。二是通过微信公众号等网上渠道，采用“云办公”措施，线上受理农民工投诉事件。三是积极联系各在建项目，了解最新的项目情况，对于项目已经停工的，督促项目施工方定时发放当月农民工工资，相应的超过一个月还未复工的项目，督促项目施工方发放生活费月最低工资的80%。

2.劳动仲裁工作。

一是接受群众政策法规咨询700余人次，接收劳动人事争议案件73件，其中受理68件，涉及劳动者81人，涉案金额400余万元。二是完善“互联网+调解”组织的建设工作。推进和谐劳动关系创建工作，推广使用“互联网+调解”服务平台，开展在线调解服务，建立调解名册制度。通过改进调解服务方式，规范调解工作程序，提高调解工作效能，同时也为了给当事人提供高效便捷的调解服务，让群众办事少跑路，不跑路。共落实完成7家“互联网+调解”基层组织的建设，以及10多名基层调解员的设定工作。三是加强劳动法律法规的宣传和培训工作。举办规范企业用工政策法规培训班，辖区130余家企业负责人积极参加。深入社区及企业，设置展板、发放1000余宣传材料，向广大群众普及劳动法律法规的相关知识。四是完成和谐劳动关系示范单位的申报工作。根据上级部门相关工作要求，完成了辖区内1家和谐劳动关系示范园区和20家和谐劳动关系示范企业的申报工作。

3.征缴工作。一是积极推进社会保险缴费基数申报。截止6月底，已有300余家企业进行网上缴费基数申报并通过审核。二是城镇职工基本养老保险目标任务是26946万元，受疫情以及疫情期间的政策影响，截至5月底，城镇职工养老保险基金征缴额4132.4万元，完成任务的15.34%。

三、下半年工作谋划

（一）积极稳步推进就业创业工作。针对差距及时补缺补差，力争按照序时进度完成全年目标任务；针对失业人员再就业率低的问题，我区将安排基层社保所和人力资源市场主动联系登记失业人员，进行就业援助和帮扶，促进就业，对已实现灵活就业的，进行就业登记。针对创业****，我区会加强宣传创业****政策，提高企业对政策知晓度，让符合政策的企业申请**贴息。

（二）加强劳动人事争议仲裁与监察工作。区仲裁院将积极做好和谐劳动关系示范园区建设工作。配合领导要求，做好实施方案制定、开展流动仲裁庭。

其次，加强基层调解组织建设，改变乡镇、企业中调解组织有名无实的现状，加大对基层调解组织职能和作用的宣传。与乡镇、企业设立的调解组织共同配合，多组织培训，将矛盾在基层尽量调解，同时与征缴、监察合作，到园区、乡镇加强普法宣传。

第三，开展劳动保障法律法规宣传教育工作。充分利用各种载体，采取多样的形式，广泛宣传劳动保障法律法规，重点做好即将生效施行的《保障农民工工资支付条例》宣传工作。

（三）加强党风廉政建设。一是干部考录要严格资格审查和考录程序，职称评定要严格资格审查，行政审批要刚性操作，行政执法要依法办事，资金使用要监管到位、公开透明。二是要抓好作风建设关键点。要严格遵守上班纪律，严禁上班期间做与工作无关的事情，要狠刹人情歪风，同时要严格公务用车管理，坚守党纪党规底线，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，努力开创人社系统党风廉政建设工作新局面。