县关于印发开展行政执法三项制度推行情况回头看专项行动的通知

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2019年以来，我县按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见》(国办发〔2018〕118号)、《甘肃省全面推行行政执公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(甘政办发〔2019〕31号)、《天水市全面推行行政执公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(天政办发〔2019〕42号)》文件要求，制定了《**县全面推行行政执公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(清政办发〔2019〕85号)》，组织开展了全面推行行政执法“三项制度”工作，从落实的情况来看，一些乡镇、部门还存在重视程度不够、配套制度不全、执法保障不足、推动落实不力等突出问题。为确保2020年实现全县行政执法“三项制度”全覆盖目标，按照中共天水市委全面依法治市委员会办公室关于开展行政执法“三项制度”推行情况“回头看”专项行动的通知精神（市依法治市办发〔2020〕8号），决定在全县范围内开展行政执法“三项制度”推行情况“回头看”专项行动，现将有关事宜通知如下：

一、主要任务

围绕《实施方案》及其《任务分解表》，聚焦执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，以全面落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见》、《甘肃省行政执法信息公示办法》、《甘肃省行政执法全过程记录办法》、《甘肃省重大行政执法决定法制审核办法》、《天水市全面推行行政执公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《**县全面推行行政执公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(清政办发〔2019〕85号)》为重点，严格对标《行政执法“三项制度”推行情况“回头看”自查表》（附件1），逐条逐项对照检查，发现解决存在的突出问题，总结推广好的经验做法，全力推动行政执法“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。

二、方法措施

（一）自查自纠（2020年5月6日-5月31日）。各乡镇、县政府各行政执法部门按照“回头看”的主要任务，全面查、认真纠，重点在纠上下功夫，切实找准工作短板和薄弱环节，建立问题清单，明确整改时限，采取有效措施，逐条逐项整改销号。

（二）交叉检查（2020年6月1日-30日）。针对自查自纠情况，各乡镇、各执法单位要加强对本单位的督促指导，组织力量开展横向和纵向的交叉检查，看自查是否全面，纠改是否到位，帮助查找和解决突出问题，增强“回头看”效果。县委依法治县办将组织重点执法部门，对各乡镇、各行政执法单位开展全面推行行政执法“三项制度”情况进行督查。

（三）随机抽查（2020年7月1日-31日）。省司法厅组织省直重点执法部门，采取“四不两直”的方式，对各乡镇、各行政执法单位开展“回头看”情况进行随机抽查，发现问题及时处理和通报，对自查不认真，纠改不到位的单位加大通报力度，切实督促行政执法“三项制度”落实到位。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各行政执法单位要切实提高政治站位，强化“四个意识”，把开展行政执法“三项制度”作为贯彻党的十九大精神、推进法治政府建设、优化营商环境的重要举措来抓，突出重点执法领域，紧盯问题短板，迅速开展“回头看”工作，进一步提高行政执法“三项制度”落实质量。7月份，省司法厅将采取“四不两直”的方式，对各乡镇、各行政执法单位开展“回头看”情况进行随机抽查，各乡镇、各行政执法单位一定要提高思想认识，强化组织领导，采取有力措施，完善工作制度，确保各项工作任务落实落细。

（二）坚持问题导向。要坚持从严从实从细查找问题，不遮掩不回避，深挖根源，立查立改，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。要加强共性问题的研究分析，梳理固化工作推进中管用的方法措施，不断完善推行行政执法“三项制度”的长效机制。

（三）严格责任追究。要严格落实行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，加大问责力度，对行政执法“三项制度”工作推动不力、效果不佳、敷衍塞责、弄虚作假甚至拒不整改的，根据情节轻重采取约谈、通报、挂牌督办等措施追究责任。将全面推行行政执法“三项制度”情况纳入依法行政目标责任考核。

各乡镇、各行政执法单位要在6月25日前，将开展行政执法“三项制度”推行情况“回头看”专项行动报告及自查表（含电子版）报送县委依法治县办（县司法局）。