司法局促进法治股2021年工作总结及2021年工作计划

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司法局促进法治股2020年工作总结及2021年工作计划第1篇

2019年，促进法治股按照县局司法行政工作“创新、服务、提升”为抓手，全面加强基层基础建设，切实发挥人民参与和促进法治建设中的职能作用。

一、全力推进司法所建设规范提升工程。

1、全县司法所10个，办公房总面积为2680平方米，所均面积达到200平方米以上。司法所形象标识系统建设已落实到位。新建西王司法所，全县司法所远程探视系统都已建成，占比100%。

2、统一制定所务管理、人民调解、工作统计报表目录清单和台账格式，召集司法所负责人参加2019年重点工作研讨会，安排2019年度司法所工作、人民调解工作、人民陪审员选任工作重点。

3、坚持司法所周例会制度、周工作统计报送、月总结报告和工作简报等长效机制，强化工作督查指导，推进工作制度落实，全年开展业务和人民调解工作技能培训7场次。

4、对照《2019年度司法所综合考评细则》进度，组织开展司法所季度、半年工作考评，通过考核发现问题及时反馈《问题整改清单》，并督促按时间节点落实到位。

5、以县局和党委政府重点工作和年度目标为重点，组织司法所工作“回头看”活动。查找各司法所存在的问题，逐一梳理，查漏补缺，做到保质保量、富有特色。

6、1-10月底，全县司法所参与基层处理纠纷1004件，开展法制宣传145次，受教育面20919人，提供法律建议30条，制定规范性文件38件，指导制定村规民约19件。

二、发挥人民调解维护和谐稳定第一道防线。

1、制定下发《2019年度人民调解工作考评细则》和司法所（村（社区）公共法律服务工作室）台账目录。组织开展《2019年度全县人民调解“春季业务培训班”》。

2、按照省厅《“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动方案》和市局《“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动实施方案》的统一部署及年初重点工作安排，我局自今年3月下旬开始，着力实施人民调解组织建设、队伍建设和保障机制建设，充分发挥人民调解“第一道防线”职能作用，为迎接建国70周年，营造了我县和谐稳定的环境。

3、组织开展“涉黑涉恶矛盾纠纷大排查、大调处”活动，将黑恶势力犯罪线索排查作为矛盾纠纷排查的重中之重，及时向有关机关报送排查工作中发现的黑恶势力犯罪线索。完善矛盾纠纷信息收集录入、分析研判、报告预警制度，依托人民调解信息化平台，每月定期向党委政府和综治、信访等相关部门报送研判预警报告。目前，全县共指导人民调解“研判预警机制”专报共110期。

4、强化指导，实现群众安全感和满意度“双提升”。一是健全组织网络。以全县10个公共法律服务工作站、114个个村（居）公共法律服务工作室为基础，打造“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络。在全县10个镇派出所设立“警民联调室”，设立韩贤文等个人调解室4个。截至目前，全县人民调解员（含纠纷信息员）总数2465人，其中人民调解员为866人。二是织密调解体系。先后成立了诉前纠纷、物业纠纷等15个专业性行业性人民调解委员会，目前已有医疗纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷、诉前纠纷8个行业性专业性人民调解委员会入驻县级调解中心。三是加强工作指导。印发《关于进一步加强全县人民调解工作经费保障的通知》对镇级调委会、村（居）调委会人员工作补贴作了统一要求。建立由律师、基层法律服务工作者、村调委会人员共同组成的人民调解员人才库，聘用行业性、专业性专职人民调解员共计32人。将全县镇、村居调委会、调解员、专业人才信息录入“12348安徽法网”，目前，全县人民调解组织在“12348安徽法网”产品配置101件，其中上架87件。

采用“以案定补”“以奖代补”等形式落实调解员调解经费，据统计，今年以来全县各镇共落实调解经费17万元，发放案件补贴11.3万元。

同时，开展人民调解“新闻发布会”一期。组织开展调解案件“回头看”，对调解过的重大疑难纠纷，通过电话咨询、实地走访方式，对调解协议执行情况、当事人满意程度等进行跟踪随访。对涉事人数多、争议大的案件，做好案后情绪安抚工作，防止因后续处理不当引发群体性事件或越级上访事件。今年以来，共开展“回头看”3次，群众满意度100%。

今年以来，全县各镇调委员会共调解案件总数3035件，调解成功3004件。其中口头案件2836件，书面协议136件，司法确认22件。防止民间纠纷转化为治安案件3件15人。

扎实推进人民陪审员选任工作。

根据《中华人民共和国人民陪审员法》、《人民陪审员选任办法》的规定，自去年底至今年3月份，县司法局会同县法院、县公安局，认真落实选任工作实施方案，严格开展资格审查，组织开展个人申请和组织推荐，严格执行公告公示程序，广泛接受社会各方面的监督，提高选任工作透明度和公信度。最终在全县360名资格审查通过的候选人中，通过随机抽选确认70名拟任命人选，呈报县十六届人大常委会第十八次会议通过、任命，并发放《人民陪审员证书》。同时，全县人民调陪审员基本信息录入《全国人民陪审员选任管理系统》。

四、存在的问题

1、司法所指导村级调解（工作室）业务不到位。

2、司法所人民调解业务创新和编写上报人民调解典型案例质量不高。

3、司法所参与化解信访矛盾纠纷水平有待加强。

4、打造新时代创新升级版人民调解工作亮点不多。

五、下一步工作安排及2020年工作计划。

1、按照《省级示范司法所动态管理办法》、《安徽省司法所建设规范3年提升工程实施方案》和《安徽省公共法律服务实体平台形象识别规范》，收集整理动态管理材料，建立健全工作制度（台账），迎接省厅、市局检查验收。

2、深入开展人民调解“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，并取得实实在在的效果。进一步营造人民调解促进社会和谐氛围。一是抓好辖区调解组织队伍换届工作，相关信息录入平台。二是切实找准人民调解“双提升”，重点在发现、传播、成效上下功夫。三是加大督查指导村调委会工作力度，上报典型案例和高质量的研判预警报告。

3、按照省厅《关于加强信访与人民调解对接工作的意见》，充分发挥司法所、人民调解委员会职能作用。努力做到“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交”。

4、2020年主要工作安排。一是全力打造人民调解工作升级版，加强人民调解组织、队伍、业务规范化建设。二是贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》，做好2020年全县人民陪审员选任工作。三是巩固提升司法所规范化建设水平，积极创建“省级示范司法所”、“全国先进司法所”。四是进一步提高人民调解服务水平,为美好乡村建设提供优质服务。

县司法局促进法治股

2019年11月7日

司法局促进法治股2020年工作总结及2021年工作计划第2篇

2018年是“七五”普法中期督查年。上半年,区法宣办在区委、区政府的领导关心下,在市司法局、市法宣办的业务指导下,在区局领导的关心支持下,我区2018年上半年法治宣传教育工作内容充实、成效显著。具体工作情况总结如下:

一、加强组织领导,强化基础保障

新年伊始,我区印发了2018年全区法治宣传教育工作要点,对我区法治宣传教育工作进行总体规划和部署,同时,印发了XX区2018年度法治宣传教育工作重点事项及重点普法目录,明确本年度普法活动内容和宣传内容。4月份,我区相继印发关于开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动的实施方案和关于开展宪法主题学****宣传活动的通知,对我区法治宣传实践活动和宪法

学****宣传工作进行安排部署。

全区上下积极贯彻落实区委区政府关于法治宣传教育工作的任务和重点,将“法律六进”工作贯穿与普法工作的始终。加强重点普法人群的普法力度,尤其是农民、青少年等弱势群体的普法责任。

二、广泛开展宣传,创新活动形式

上半年,全区各乡镇街、示范园区、区直各单位认真贯彻落实我区法治宣传教育相关文件精神,开展了形式多样、主题鲜明的法治宣传活动。一是举行宪法宣誓仪式。2月24日新的宪法宣誓词出台后,我区各乡镇街、区直各单位认真学****领会新誓词中的内涵,积极举行宪法宣誓仪式。马头镇、张店镇等乡镇领导班子成员率先带头在乡镇掀起一股宪法宣誓“潮流”,我区各乡镇街主要负责人在人代会上进行了庄严宣誓;二是开展《宪法修正案》专题学****会。我区各级党委(党组)中心组积极开展宪法专题学****活动。5月25日下午,XX区区委理论中心组专题开展新修正的宪法学****活动,区委理

论中心组全体成员40余位同志参加。3月11日,新的《宪法修正案》通过后,翁墩乡开展《宪法修正案》专题学****会,该乡乡长带头学****带领该乡有关机构负责人逐条学****全区各单位组织本单位工作人员认真学****宪法新知识、领会宪法新内涵;三是开展“宪法晨读”活动。区教育局、区法宣办认真组织各中小学开展“宪法晨读”活动。5月17日,先生店司法所开展辖区中小学“宪法晨读”活动,5月21日,东桥镇司法所深入该镇中小学,开展“宪法晨读”活动,向学生普及法律知识。6月,三里桥街道到梅山路小学开展“宪法晨读”活动。全区各中小学校均陆续开展“宪法晨读”活动;四是开展重要节点普法宣传活动。全区上下积极组织开展“三八”维权宣传周、综治宣传月、国家安全日、安全生产咨询日等重点普法节点法治宣传活动。4月15日,中市街道在万达广场开展国家安全日教育宣传活动。4月19日,先生店乡开展综治宣传月普法进校园活动,重点开展法治、综治、反进校园。4月27日,望城司法所开展“弘扬法治共创平安”为主题的综治宣传活动。4月底,横塘岗司法所开展综治宣传等。全区形成了良好的普法氛围。五是加强重点普法对象的宣传力度。加强青少年、农民、企业经管人员等重点普法对象的普法力度,各乡镇街积极开展村“两委”及“法律明白人”培训制度。5月17日,横塘岗乡司法所送法进企业。4月22日,翁墩乡开展村“两委”和“法律明白人”培训。5月27日,双河镇开展“法律明白人”培训等。六是开展法治讲座。5月4日,椿树中学开展新《宪法》知识讲座。

司法局促进法治股2020年工作总结及2021年工作计划第3篇

　　2011年上半年以来，在县委、县政府及市局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强教育培训、依法行政为工作重点，坚持树立“法制工作全局化，全局工作法制化”的理念，深入贯彻落实科学发展观，在创新中推动发展，在发展中实现转型，认真开展了法制培训、行政指导，“政德建设落实年”活动等工作，取得了明显成效，现总结如下：

　　一、抓好教育培训工作，提高队伍综合素质。

　　（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育。今年工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动，沧县工商局共开展了三次培训活动，内容涉及到执法转型大问题及小问题梳理和解决的注意事项，查办案件的立销案审批备案制度，制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权等方面，《食品安全法》及实施条例、《农资市场生产资料管理办法》等新近颁布实施及同我们执法实际密切相关的法律知识。与此同时，法制股积极响应市局的号召，组织各分局及业务股室的业务骨干去市局进行学习培训。通过培训学习，执法人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步。

　　（二）积极开展普法宣传活动。一是部署开展了“法律六进”活动。为了推动法制宣传，工作贴近基层，贴近群众，在全县范围内开展了“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进企业”活动，取得了良好效果；二是结合系列活动日开展主题宣传活动。以3.15国际消费者权益日为载体，广泛开展消费维权法律知识宣传，结合“4.26”知识产权宣传日，与相关部门密切配合采取有效措施，开展相关主题活动，形成普法的规模效应。三是组织执法人员参加县政府法制办组织的执法备案和司法局实施的执法人员考试。法制股积极组织开展普法宣传活动，有效的加强了工商法律法规的宣传教育力度，为我县工商执法创造了良好的法律环境。

　　二、行政指导工作取得新进展。

在全面深入推行“登记事务助导、查处违法疏导、规范经营劝导、维权兴企引导”四项指导机制的基础上，法制股采取了“三结合”推行行政指导。

　　（一）是行政指导与市场巡查相结合。把推行行政指导作为监管创新的重要举措抓紧抓实，针对经营者的不同违法行为给予不同的行政指导，并将书面行政提示、行政告诫、行政约见和行政建议建立相关台账并归档，作为市场监管的参考依据。

　　（二）是行政指导与日常业务相结合。在查处违法行为等日常业务过程中，注重发挥行政指导的积极作用，将行政指导作为日常工商行政管理业务的主要内容，努力建立了行政指导与行政许可、行政强制、行政处罚等传统管理模式并行的工作机制，促进工商行政管理职能全面发挥。

　　（三）是行政指导与专项整治相结合。在开展的农资、食品等专项检查整治的过程中，将行政指导与依法处理各种违法违规行为结合起来，把推行行政指导作为规范市场经营秩序、维护公平竞争的重要手段。以人为本，重在规范，努力加强对行政相对人的事前引导和指导，降低管理成本，健全监督管理长效机制。 “三结合”措施达到了“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标。截止目前，我局共下达了行政指导文书337份，实现了行政指导由点至面的工作普及和推广，有效地促进了工作的开展。

　　三、“政德建设落实年”活动开展取得成效。 我们法制股着力突出两字加强政德建设。

　　（一）“学”字当头，夯实政德建设基础。

从建立“学习型”机关入手，通过深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习党的历史经验，学习党的路线方针政策和国家法律法规，塑造良好品质，增强干事本领；按照“干部培训以德为先”的要求，完善了培训机制，把政德作为党员干部培训的重要内容，开展多层次、多形式的教育培训，使党员干部自觉践行政德要求。政德考察重在考实。始终将考察的真实性作为完善政德考察的准则把政德考察作为政德建设监督约束的一项措施落到实处出台实施了《沧县工商局执法过错责任追究制度》，强化责任意识。一个重点是以制定落实行政行为不作为责任追究制为监督重点，强化使命意识。对干部日常工作业绩进行考察，还要加强对干部“生活圈、社交圈”进行考察，以全面了解干部实际工作及工作以外的表现方面。

　　四、实施阳光执法工程，促进依法行政。

（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。

上半年以来，我局认真贯彻市局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。

　　（二）强化执法监督，规范执法行为。

一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。

二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。

　　（三）健全制度 完善机制，着力强化行政执法监督工作。

一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。

二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》，按照“责权一致”的原则，每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查，半年进行督查，年底进行全面考核，对好的经验在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单及时予以纠正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚，切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。

三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。

　　（四）案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，个性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。

　　（五）扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。

　　五、工作中存在的主要问题及原因

　　今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：

　　一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。

　　二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。

　　三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面办法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。

　　附件2：

　　年法制工作计划

　　一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查，并将行政指导工作日常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。

　　二、积极开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。

　　三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。

　　四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动，切实提高我局干部的执法能力和执法技能。

　　五、开展多种形式的法制宣传培训，将“十二五”规划任务落到实处。