市推进互联网+背景下智慧养老服务的调研报告

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根据*市公安局人口数据显示，截至2017年底，*市户籍老年人口24.81万人，占户籍人口的26.71%，比2016年提高了0.91个百分点，出生人口在2018年下降了11%；户籍老年人口从2009年的18.03万人增长到2017年的24.81万人，预计到2020年底，户籍老年人口将突破27万人，老龄问题日趋严重。到2017年底，60-69岁的老人占老年人口的54.68%,70岁以上的老人占45.14%，农村老龄化程度高于城市地区。因此养老问题越来越受到人们的关注。面对人口老龄化所带来的种种问题，基于大数据分析和现代技术，涉及老年人、家庭、社区、养老机构、医疗机构和政府等多层面的智慧养老模式应运而生。

*城市中养老服务的现状。

一、养老服务模式：*市现有的养老模式有居家养老、机构养老等，养老模式稍显单一，管理粗放，质量无保障，参与主体参差不齐，服务聚合能力差。

二、在现行养老模式中，社会养老主要依靠政府发挥主体作用，养老机构的主要资金来源是政府的投资，存在较大的政府压力。

三是我国智慧养老法律法规和评估监管机制不完善。例如智慧养老服务企业准入、服务监管的相关制度，以及政府、社区、组织、企业、家庭等在智慧养老服务中的责任与定位等方面的规定不完善。而且涉及民政、医疗、信息等多个部门，各自为政，行业管理混乱；养老信息难以共享，难以实现有效监管，制约了智慧养老产业的健康发展。

智慧养老产业的健康发展离不开智慧养老信息平台、智能终端产品以及完善的服务体系。就*市的现状而言，一方面，智慧养老信息平台存在数据标准不统一、智能化程度低、产品认可度低等问题；但也存在发展不平衡、服务不规范、行业单一等问题。

五是传统养老模式供需信息传递滞后，养老资源供给“碎片化”，使传统养老模式在时间和空间上受阻，供需不匹配问题突出。

6.*市还存在城乡养老服务发展不平衡，优质养老资源较少，专业人员匮乏，养老资金来源渠道狭窄等问题。

互联网+背景下推进智慧养老服务发展的相关建议。

“2013年国务院关于加快发展养老服务业的若干意见”(国发[2013]35号)等文件进一步强调和细化了智慧养老服务。2015年，国务院发布了《关于积极推进互联网+行动的指导意见》，进一步明确了“推动智慧健康养老产业发展”的目标。根据本市的实际情况，提出以下几点建议。

在互联网+背景下，推进智慧养老平台的建设。首次采集本市户籍老年人的信息；例如：病史，爱好，性格等基本信息。老年人也可以利用智能设备数据判断一些状态，并进行在线管理，老年人也可以使用设备连接平台满足自己的日常需要。通过网络，以老年人为中心，以社区服务中心为网点，保障养老服务的顺利进行。

二、建设高素质的养老服务队伍。对服务人员必须以符合核心价值理念的敬业精神进行引导，并通过培训上岗，每个通过培训上岗的服务人员都要公布其人数、级别、联系方式、年龄、性别、学历、特长等内容，在互联网+背景下智慧养老平台上，能实现老年人、服务人员和管理人员的有效配合。

三是推进智慧养老服务内容的多元化发展。(一)推进“因特网+”健康管理服务，以医疗保健系统为基础，建立基层老年健康管理系统，通过该系统提供个性化的健康解决方案，实现急诊、康复护理、远程诊断、远程监控等全过程医疗保障。二是拓展“互联网+”的养老服务，以移动互联网为代表的现代信息技术使老年人足不出户即可享受到多种养老服务。加强“互联网+”的精神慰藉服务，通过虚拟社区组织老年人的各种文体活动、学习活动，通过智慧养老平台建立老年人的心理预警机制，及时处理和消除安全隐患。

4.加强对因特网大数据政策支助的支持和资金投入。在政府领导和部署下，在市一级建立相关管理制度和评估监督机制。与此同时，可加大对智能终端及平台建设的投入，让老年人能够使用和使用。