创建文明城市动员大会上的讲话

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创建文明城市动员大会上的讲话第1篇

同志们：

今天的会议十分重要，主题也很明确，就是要认真总结前一阶段创建文明城市工作，切实巩固创建工作成果，加快建立城市长效管理机制，进一步提升城市管理水平。刚才，季书记对前一阶段的创建工作作了全面总结，对城市长效管理工作进行了具体部署，我完全同意。城管、建设、公安、工商、近湖镇等单位作了交流发言，讲得都很好，关键是要认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、肯定成绩，进一步坚定管理好城市的信心和决心

前一阶段，全县上下紧紧围绕创建省级文明城市目标，精心组织，科学规划，全民发动，强势推进，创建工作取得了阶段性成果，市容市貌焕然一新，基础设施迅速改善，市民素质大幅提高，建湖形象明显提升，受到省创建验收组的充分肯定和广大市民的普遍好评。回顾创建工作，有这样几个特点：

一是指导思想十分鲜明。创建伊始，县委、县政府就确立“功在百姓、利在百姓，为群众谋利益、让群众得实惠”的指导思想，不为创建而创建，不为牌子而创建，而是要通过创建体现以人为本的执政理念，通过创建文明城市这个平台，为群众创造良好的人居环境，为发展创造良好的投资环境，为子孙创造良好的生存环境。把创建作为展示城市形象、推进经济发展、提高文明程度、造福人民群众的载体，坚持以创建促发展、促提高、促文明、促和谐，进一步提升建湖的建设水平和整体形象。也正是因为这一点，我县的创建工作得到了广大市民的广泛理解、普遍认同和积极参与，形成了支持创建、投身创建的热潮。

二是规划定位科学合理。创建之初，县委、县政府就明确了“以创建完善基础设施、以创建改善人居环境、以创建提升文明程度、以创建彰显建湖形象”的基本定位，指出创建工作绝不是简单的环境整治，冲冲洗洗、打打扫扫，也不是小打小闹地改造几条后街小巷、增加几个果壳箱，而是高层次谋划，高起点规划，对每条主次干道的美化、绿化，对每幢沿街建筑的出新改造，对每个亮化景点都精心规划，并严格按照规划实施不走样，从而保证了城市建设的较高品位，较好地展示了新时代新建湖的新风貌。并坚持城乡联动，在创建省级文明城市的同时，在全县深入开展文明城镇创建活动，有效提升了创建工作的整体水平。

三是群众参与广泛深入。创建过程中，我们始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的新时期群众路线，把群众的理解、支持和参与作为成功的法宝，通过广泛深入的宣传发动，凝聚民力民心，调动各方面的积极性，形成了“全城上下齐动手，全党全民全发动”的生动格局，人民群众的热情之高、支持面之广、参与度之深前所未有。全县上下拧成一股绳，劲往一处使，汗往一处流，形成了万众一心、奋发向上的强大合力。广大群众对创建工作的满意度，对生活环境质量的满意度，都达到了一个新的水平，创建的成效又进一步激发了广大市民热爱建湖的热情，许多市民自觉地担当起宣传建湖、介绍建湖、维护建湖的使者，创建正在成为推进建湖发展的强劲动力。

四是干部队伍坚强有力。这次创建省级文明城市活动，建设任务极为繁重，组织工作十分繁杂，头绪繁多，时间紧迫，加之后期雨水不断，工作难度很大。全县各级干部以高度的政治责任感和使命感，夜以继日、任劳任怨、埋头苦干、团结协作、攻坚克难，保质保量完成了整个创建工作，涌现出了一大批先进单位和先进个人，充分展示了新时期建湖干部队伍特别能战斗、特别能打硬仗的良好素质，也充分说明了我们建湖各级党政班子都是坚强有力的班子。可以说，大家经受了洗礼，通过了考验，向县委、县政府和全县人民交上了一份满意的答卷。

二、统一思想，充分认清加强城市长效管理的重大意义

加强城市长效管理是改善投资环境、提升竞争能力的重要举措。环境就是生产力，环境就是竞争力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要标志，同时也关系到城市形象，关系到经济发展。管理水平越高，城市的文明程度就越高，文化品位也越高，城市形象也就越好，就越能凝聚人心、吸引人气，形成招商引资、加快经济发展的集聚效应。当前，区域竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，城市形象已成为招商引资的第一张名片，只有努力创造更加宽松、更具优势的投资环境，才能引来投资者、留住投资者。我县通过创建省级文明城市，基础设施更加完善，文明程度不断提高，集聚功能迅速增强。只有建立城市长效管理机制，切实巩固扩大创建成果，才能持续增强对外影响力，保持社会美誉度，赢得广大投资者的青睐，从而投身我们的全面小康建设事业。

加强城市长效管理是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体实践。当前，全县上下正在深入推进以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，衡量先进性教育活动能否取得实效，一个很重要的方面，就是看我们在服务人民群众上有没有新的提高，在解决涉及群众利益的问题上有没有新的成效。近年来，随着我县经济的持续快速发展，人民群众的生活水平明显提高，广大群众富而思变、富而思乐、富而思学，对城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一个更加良好的学习、生活和工作环境。前一阶段的创建省级文明城市，我们县城变绿了、变亮了、变美了，大家充分感受到了创建工作带来的巨大实惠。如果不能建立城市管理长效机制，保持良好的秩序、优美的环境，创建的成效就会昙花一现，就违背了创建的初衷，就是劳民伤财、急功近利之举，就背离了“三个代表”要求。因此，我们必须从人民群众的根本利益出发，从人民群众关心的事情抓起，加强城市管理，改善城市生活环境，提高人民群众的生活质量，让广大市民更多地享受城市文明和创建成果。

加强城市长效管理是完善城市功能、推进城乡协调发展的内在要求。城市与城市的竞争，归根结底是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明，才是城市发展的永恒动力。近年来，我县城市建设突飞猛进，日新月异，取得了有目共睹的成绩，特别是这次创建省级文明城市，城市面貌发生了翻天覆地的变化，但是我们也要清醒地看到，我们的城市管理水平远远滞后于城市的建设水平，城市管理工作仍存在许多不容忽视的问题，城市管理工作的体制和机制还没有完全理顺，城市的功能还不完善，集聚和辐射能力还不强。加快推进城市化、推动城乡一体化是全面小康建设的必然要求，进一步做大、做优、做美城市，是我们面临的一项十分重要和十分紧迫的任务。全县上下必须加强研究，严格管理，使城市的建设、管理和发展进入良性循环轨道，实现城市带动农村、城乡互动发展。

三、突出重点，全力推进城市管理工作再上新台阶。

　　城市长效管理是一个复杂的系统工程，目前最紧迫的任务就是创新城市管理体制，建立城市管理长效机制。各有关镇和部门要着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理机制，狠抓关键环节，真正把建湖建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。

首先，要加强思想道德建设，进一步提高市民文明素质。市民素质是一个城市的灵魂，是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。要始终坚持以人为本，把提高人的素质，促进人的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境，作为贯穿城市长效管理全过程的主线。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使城市长效管理的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。要继续深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”为目标，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。开展以“展行业风采、树建湖形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计活动载体，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员。

其次，要完善城市基础设施，进一步提升城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。城市长效管理要先强“筋骨”，从基础设施抓起。城建等部门要继续按照创建文明城市的标准要求，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。对规划出新改造的建筑，要采取切实措施推进到位，确保不折不扣完成既定任务。要加快污水收集系统工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加大环卫设备的投入，提高环卫处置能力。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，要坚决对有碍市容市貌的沿街少数建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显水乡建湖的独特美。

第三，要加大环境整治力度，进一步加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改善城市环境面貌。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。继续抓好社区、城中村、后街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大违章建筑、违法建筑的拆除力度。城市的市容环境整治，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。二要加大交通秩序的整治力度。加强道路交通法规宣传教育，重点整顿主要道路、道口的交通秩序。加强各种车辆特别是机动和人力三轮车的管理，禁止无牌无证、证照不全的机动车上路。巩固县城机动三轮车整治成果，全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，保持良好的交通秩序。三要加大城郊结合部的整治力度。改变以往违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展打黑除恶和反盗抢、禁禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序，保障人民群众生命财产安全。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔县城主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。深入开展“共铸诚信”活动，整治各类专业市场，规范经营秩序。在加强专项治理的同时，要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，积极探索综合执法的新机制、新办法，促进城管执法的制度化、规范化。

第四，要切实加强社区建设，进一步夯实管理基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。要加强对社区的领导，帮助社区解决硬件设施等方面的问题，围绕为群众服务这个核心，积极探索社区工作新机制。充分发挥社区在城市管理工作中的基础作用，强化社区的自我管理，提高居民文明素质，动员居民群众和辖区单位参与城市管理，搞好社会与政府之间的沟通，为广大群众提供更加优质的服务。公安、民政、司法等部门都要认真研究城市社区的综合治理工作。

四、加强领导，确保城市长效管理的各项任务落到实处

文明城市创建工作只有起点，没有终点，提高市民素质和城市文明程度，是一个永无止境的过程。全县上下要以创建工作初步通过考核验收为新起点，进一步加强领导，完善机制，落实长效管理措施，不断扩大创建成果，使县城环境更加优美、整洁、文明。

一要强化领导。要按照“属地管理、重心下移”的原则，充分调动各个层面的积极性，形成统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、权责一致的城市管理新格局。城管委作为城市管理的决策指挥机构，要进一步调整充实力量，强化管理职能，实行统一领导、统一指挥、综合管理，对各部门、各单位应承担的地段管理任务细化分工，落实到位。各相关部门、各社区要根据城管委的统一部署，切实承担起辖区城市管理工作责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作。县人大、县政协要定期组织人大代表和政协委员对城市建设、管理情况进行视察，推动城管科学化、制度化。

二要落实责任。强化城市管理，巩固文明城市创建成果，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个市民的共同义务。各单位、各部门都是责任主体，每个市民都是责任人，都要服从管理、支持管理、参与管理。各镇、各部门必须像文明城市验收前那样，扎实抓好创建成果的巩固提高和城市长效管理工作。临街临路的单位要深入完善“门前三包”责任制，共同抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作。各社区要以城市管理为己任，共同抓好市容市貌和环境卫生整治工作。县城管、建设、公安、交通、工商等部门，要充分发挥职能作用，切实承担起牵头、协调的责任。近湖镇、开发区和驻城各单位既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、协同运作，努力形成齐抓共管的强大合力。要坚持“谁主管、谁负责”的工作责任制，对不能按时限、按标准完成交办任务，特别是思想上不积极、工作上不努力，导致脏、乱、差反弹的，要严肃追究责任。

三要完善制度。制度是城市长效管理工作深入开展的保证。只有建立健全标准更高、要求更严的长效管理机制，城管工作才能步入规范化、科学化的轨道。会上，县委、县政府出台了《关于加强县城环境长效管理工作的意见》，各部门、各单位一定要认真执行，并在工作中进一步细化要求，使城市长效管理体制不断充实完善，更加科学合理。要坚持领导集中会办制度，城管委要定期召开联席会议，及时通报交流情况，研究部署工作，协调解决矛盾。要坚持文明创建周巡查、月考核、季评比、年总结制度，树立典型，表彰先进，鞭策后进。要坚持督查制度。城管委要组建专门的督查班子，对各单位城市长效管理工作全面纳入目标考核，细化指标、量化考核，督查考核结果要及时记录在案，作为评估工作实绩的重要依据。要坚持机关事业单位干部职工参与城管工作制度，党政机关、事业单位人员本季度每周要安排半个休息日上街搞卫生、查违章、帮助整治环境、维持秩序，以后每月参与城管工作不少于1次。

四要强化宣传。城市长效管理是一项群众性工作，人民群众是城市管理的参与者、支持者，又是城市管理的受益者，更是做好城管工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好城市长效管理工作。要通过多种形式，深入宣传城管法规、社会公德、文明规范、市民守则等内容，县电台、电视台、建湖快报要开辟城市管理专栏，进行专题报道、连续报道、深度报道，把实施城市长效管理的意义、要求告知广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。对破坏市政设施、污染城市环境、违反城管法规的行为要严厉打击，公开曝光，努力形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管的良好格局。

同志们，加强城市长效管理，决不仅仅是一个城市管理问题，而是事关全县经济社会发展大局中的战略问题，是塑造文明形象的重大问题。各部门、各单位一定要高度重视，真抓实干，扎实搞好城市长效管理，不断提升城市形象

创建文明城市动员大会上的讲话第2篇

　　同志们：

　　今天，我们召开创建省级文明城市动员大会。主要任务是，对创建省级文明城市工作进行全面安排部署，动员全市干部群众立即行动起来，齐心协力、真抓实干，扎实做好创建工作，加快推进周口中心城区快速发展。这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，它对于我市实现“一极两区三中心”的发展定位，加快推进“一中心四组团五支撑”的发展格局，实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会奋斗目标，具有十分重要的意义。

　　刚才，保仓同志宣读了《关于成立创建省级文明城市工作指挥部的通知》，陈锋同志宣读了《周口市创建省级文明城市工作实施方案》；市公安局、市工商局、市城管局、川汇区四个单位的主要负责同志，分别结合自己的工作职责做了表态发言；省文明办专职副主任郭守占同志专程赶来参加会议，并就省级文明城市创建作了一个很好、很重要的讲话，既肯定了成绩，又提出了明确要求；继标同志结合我市实际，对省级文明城市创建工作进行了具体安排部署，希望大家结合各自任务，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好会议精神，深入开展省级文明城市创建工作，我再强调以下几点：

　　一要下定决心、坚定信心。下定决心、坚定信心是我们做好各项工作的前提和保证。近年来，全市经济社会发展态势良好，亮点纷呈，可以说是政治安定、社会稳定、群众安居乐业。尤其是去年以来，全市生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、公共财政预算收入和支出等多项指标增幅位于全省前列。周口新区、省级高新技术产业开发区、港口物流园区等一些重大项目成功获批，周口至郑州机场高速、新火车站广场、周西周淮快速通道等一批重点项目开工建设，极大地激发了全市上下干事创业的激情，鼓舞了我们的斗志，也标志着周口的发展站到了一个新的台阶。但是，目前中心城区发展缓慢仍然是全市发展中的三大难题之一，在全市发展大局中属典型的“小马拉大车”，加快中心城区发展是全市社会各界的共识和焦点。市委、市政府立足市情、审时度势，作出创建省级文明城市这一重大决策部署，不仅是贯彻省文明委要求的具体体现，也是解决中心城区发展问题的内在要求，更是加快推进中心城区发展的重大举措。从周口中心城区发展现状看，必须下定决心创建省级文明城市。中心城区人口少、面积小，城市聚集效应、规模效应不高，影响了周口城市化水平的提高。我市城市化率低于全省将近10个百分点，低于全国将近20个百分点。城市功能不完善，基础设施滞后，交通拥堵、城市内涝等城市病凸显。市区群众意识还比较薄弱，文明素质还不高，城市脏、乱、差的问题还比较突出，影响了城市文明形象。亟待通过开展省级文明城市创建活动，进一步促进城市建设，优化人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，树立周口的良好形象。从全省全市创建工作情况看，必须下定决心创建省级文明城市。刚才，继标同志也讲到，全省18个地级市，截至目前，已有15个省辖市成功创建为省级以上文明城市或先进城市。同为黄淮四市的信阳市于2009年成功创建省级文明城市，驻马店市于2011年成功创建先进城市。创建工作不仅仅是一种荣誉，更是综合实力和竞争力的体现，我们如果再不通过创建加快中心城区发展，与兄弟市的差距就会越拉越大。就全市而言，淮阳县为全国文明县城，项城市、鹿邑县为省级文明县城，沈丘县为省级创建工作先进县城，中心城区无论是在产业发展、项目建设等方面均落后于县市区，不具备龙头带动和辐射带动作用，再不通过创建加快发展，中心城区这块塌陷区只会继续塌陷。从我们面临的发展机遇看，必须坚定创建省级文明城市的信心。当前，加快中心城区发展面临诸多机遇。如国家、省、市加快推进城镇化的机遇，必将为我们在中心城区发展方面获得上级更多的政策、资金和项目支持。如周口新区、周口港口物流园区建设的机遇，周口中心城区规划总面积扩大到267平方公里，发展空间得到较大拓展。同时，川汇区产业集聚区被省政府批准为省级高新技术产业开发区，为实现港、产、城互动发展搭建了更广阔的平台。只要我们通过创建活动优化好发展环境，就一定能够牢牢抓住机遇，加快中心城区发展。因此，全市各级各部门要提高对创建省级文明城市工作重要性的认识，以创建省级文明城市为抓手和载体，加强中心城区城市基础设施建设，完善城市功能，提高城市管理水平，提升市民文明素质，提高城市文明程度和城市品位，进而提升中心城区的首位度、开放度、文明度、美誉度。

　　二要强化责任、凝聚合力。创建省级文明城市是一项系统工程，关系全市经济社会发展大局，涉及内容很多，创建任务很重，必须强化责任、凝聚合力。要加强组织领导。市里成立创建工作指挥部，下设办公室，具体负责创建各项工作。各级各部门也要成立相应领导机构和工作机构，把创建作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门力量负责抓，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、创建办协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。各职能部门既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，形成齐抓共建的强大合力。要强化舆论宣传。各级各部门要加大舆论宣传力度，确保创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的热情和智慧，在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，积极宣传创建的重大意义和进展情况，大力宣传创建的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创建；要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。要加强统筹协调。创建指挥部要建立创建工作联席会议制度，定期召开各负责人会议，听取汇报，协调指导工作开展。市创建办要建立和落实创建工作目标责任制，把创建任务逐项分解落实到各部门和具体人员，做到任务量化、时间限定、责任到人。各责任单位要按照“四制”工作要求，迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表，做到层层有人抓、事事有人管。

创建文明城市动员大会上的讲话第3篇

同志们：

为全面贯彻市委、市政府创建全国文明城市的会议精神，今天我们在这里召开民政系统创建全国文明城市工作动员大会。在去年九月的全国测评中，长沙取得了较好的成绩。可以说，全市民政系统顾全大局、迅速行动、不言苦累，作出了积极的贡献。在此，我代表局党委向坚持奋战在创建岗位上的广大干职工表示最衷心的感谢！目前，距离完成创建目标，还有关键的一步，还需百尺竿头、更进一步。下面，我就后段创建工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强创建迎检的责任意识

文明程度是城市发展状况的综合体现，是可持续发展的必然选择。民政系统的干职工一定要统一思想、提高认识、优化作风、勇挑重担，为长沙创建全国文明城市再创佳绩、再立新功。

一是要以持之以恒的精神把握创建大局。在前两轮创建工作中，局机关和局属各单位创建氛围十分浓厚，创建工作非常认真，改善了工作环境，提高了服务水平，在硬件设施和软件环境上都奠定了坚实的基础。接下来，我们要持之以恒，锲而不舍，做到标准不降、力度不减，真正为全市的创建工作大局当先锋、树典型。

二是要以精细严实的作风完成创建任务。有创建任务的机关各处室和局属单位，要以精细严实的作风逐项落实创建指标。精，就是要精益求精、尽善尽美，高标准对待迎检工作，把最普通、最简单的工作做好。细，就是要注重细节，逐类逐项，将测评体系中的任务指标细化、量化，做到目标任务、工作职责、标准要求、完成时限具体明确。严，就是要部署严密，实施严格，组织领导上、督查考评上、整改反馈上，不能存半点侥幸，不能有半点疏漏，杜绝不作为、低效率的行为。实，就是要出实招，求实效，不做表面文章、不搞突击应付、不能敷衍了事，确保创建工作抓紧抓实。

三是要以人民满意的尺度检验创建实效。创建文明城市最重要的指标，是民生；最重要的标准，是民意；最终的评判者，是民众。随着创建工作的深入开展，群众的期待越来越高，满意的标准也越来越高。我们唯有让创建工作成为民生改善的过程、服务提升的过程、人民受益的过程，才能真正赢得民心，提高人民群众对创建工作的满意度和支持率。

二、突出重点，积极把握创建迎检的工作态势

今年创建迎检的难度前所未有，全市民政系统责任重大，任务艰巨。我们一定要创新思维、突出重点、主动作为、攻坚克难，积极服务好全市创建工作大局。

一是把握时间节点，提前谋划。按照市里的统一部署，从现在开始，全市进入文明创建冲刺阶段，各部门、各单位在时间把握上必须做到“三个提前”：提前制定创建方案。有创建任务的机关处室、局属单位在月底前要根据《长沙市民政局创建全国文明城市工作实施方案》和工作实际制定详细的创建方案报局创建办。创建方案要做到目标清晰、责任明确、组织严密、措施得力。同时，有材料审核任务的处室和单位要收集09-10两个年度的创建资料，做到资料齐全、数据准确，确保创建工作涉及民政的各项指标全面达标。提前落实人员力量。今天会后，各部门、各单位要高度重视、迅速行动，一把手要亲自挂帅，分管领导要协调负责，将业务精、纪律强、作风实的精干力量安排到创建岗位，为创建工作强化人员保障。提前部署工作重点。要认真对照测评体系，对工作重点进行全面梳理：哪些是等不得、需要重点推进的；哪些是难度大、需要重点协调的；哪些是未达标、需要重点攻坚的，都要单列出来提前安排，花时间、下功夫，将其一项一项落实到位。尤其是路门牌、雷锋超市、福彩站点、社区信息亭、流浪乞讨人员救助等工作，要加大资金投入和巡查整治力度。

二是攻克薄弱环节，突破难点。按照创建工作测评体系的要求，目前我们的创建工作还有一些薄弱环节，如路门牌的查漏补缺、校园周边环境福彩站点、社区信息亭的规范管理、流浪乞讨人员的救助管理、民政服务对象的满意度等等，都要进一步加大工作力度。根据全市打响“五大攻坚战役”（社区建设、环境卫生和交通秩序、食（药）品安全、校园周边社会文化环境和窗口治差）的安排，各部门、各单位要从硬件设施和软件资料入手，要从日常管理入手，要从治理脏、乱、差入手，突破创建工作难点、消除创建工作“盲点”。

三是围绕重点领域，强化管理。要加强工程项目管理。有工程项目的单位，要按照各类民政基础设施的建设规范和标准，遵循“保质量、保安全、保进度、控投资”的原则，确保规范科学施工、安全无事故。要加强综治信访维稳工作。各部门、各单位要认真排查影响稳定的矛盾和突出问题，完善群体性、突发性事件预案，确保创建期间的安全稳定。要加强民政资金管理。对民政专项资金实行专户储存、专帐管理，做到收支平衡、监管有力，资金及时、准确、有效使用，强化民生改善的资金保障。

三、强化措施，全力确保创建迎检的圆满成功

当前，创建形势十分紧迫，创建任务非常艰巨，我们一定要在组织上、投入上、机制上强化创建工作保障。

一是要强化领导责任。要加强组织领导。各部门、各单位要把文明创建工作摆上重要议事日程，在思想上高度重视，责任上全面落实，主要领导务必带头抓落实、一线抓督查、全程抓整改，确保工作扎实推进。要落实创建责任。局创建办要抓好局系统创建工作的组织、指导、协调。有创建指标的机关处室和局属单位要定期召开会议，认真研究部署创建工作，把责任落实到领导、落实到个人。要严格责任追究。各部门、各单位要加大层级管理和网格化管理力度，对那些在创建工作中出现问题的责任领导和具体负责人，进行严肃处罚。

二是要加大资金投入。各部门、各单位要根据创建任务，增强经费投入，加大对基础设施、环境卫生整治、人员安排、资料整理等工作经费的倾斜力度。要健全基础设施。列入测评指标的路门牌、福彩站点、雷锋超市、社区信息亭、无障碍设施、孤残儿童保护中心等，要进一步完善好、使用好、维护好、管理好。要优化社区环境。根据《市创建全国文明城市五大重点攻坚战役实施方案》（“3531工程”）工作安排，基政处要加大对社区的指导督促力度，不断改善社区环境，提高社区居民对创建工作的满意度。要切实改善民生。要启动实施全市民政事业发展“十二五”规划，加大民生投入力度，切实维护保障好低保对象、残疾人员、流浪乞讨人员、困难家庭等弱势群体的合法权益，使其共享改革发展成果。

三是要注重联创联动。要进一步创新思路、整合力量，巩固发展好共创共建的联动格局。要上下联动。坚持以块为主、重心下移，局创建办重在抓部署、抓督查，相关处室和局属单位重在抓执行、抓落实。要部门联动。很多创建指标涉及多个部门和单位，每个部门和单位都是责任主体，牵头部门和单位要做好协调工作，彼此之间要加强沟通协调，做到相互搭手而不撒手、补台而不拆台，避免留空档或打乱仗。要系统联动。在做好必检单位、完成创建指标工作的基础上，其他各部门、各单位也要按照测评标准和创建文明单位的标准要求抓好落实，形成全局系统高标准迎创建的良好局面。

四是要健全长效机制。长效机制是巩固创建成果、保持创建常态的关键，也是决定迎检成败的根本所在。要进一步健全长效机制，提高创建实效。要改进测评机制，进一步细化指标、明确责任，并根据创建工作的进展及时调整测评内容、创新测评方法，做到测出突出问题、测出真实水平。局创建办要加大督查力度，测评结果要公开名次，扣分细节予以公布，把文明创建工作与全市绩效考核和局系统绩效考核有机融合，切实做到奖优罚劣。

同志们，创建全国文明城市，推动城市文明进步，责任重大、使命光荣。我们要以更高的热情、更大的劲头、更实的作风、更硬的措施，系统一心，真抓实干，为全市文明创建工作作出新的更大的贡献。