文化系统两提一优活动动员大会讲话

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文化系统两提一优活动动员大会讲话第1篇

2007年4月11日

　同志们：

　前不久，市委、市政府召开了关于在全市开展“两提一优”活动的动员大会，并提出了具体的实施意见。市直文化系统各单位要立即行动起来，按照市委、市政府的有关要求，把“两提一优”作为有力推动文化工作的重要政治任务，并以此为统领，把行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作进一步抓好抓实。我们今天会议的主题就是为全面贯彻落实市委、市政府指示精神，在全系统迅速掀起广泛深入开展“两提一优”活动热潮而进行动员。同时，对新一年度行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作任务进行安排部署。在这里，我代表局党组向受到表彰的行风建设“优秀”和“先进”单位表示热烈祝贺，希望你们在今后的工作中继续发扬成绩，克服不足，为全系统开展的“两提一优”活动做出更积极的贡献。刚才，徐书记宣读了《市文化局关于在全系统开展“两提一优”活动的实施意见》，希望基层各单位和机关各科室按照意见的要求，切实抓好贯彻落实。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、要充分认识开展“两提一优”活动的必要性和紧迫性

“两提一优”即“提高工作效率、提高服务质量、优化发展环境”。“两提”是“一优”的必要前提，“一优”则关系到我市经济社会又好又快跨越式发展的大局。今年1月7日《河北日报》公布了2006年度全国投资环境百佳城市评选结果，我省11个市中唯独我市未能入选，这表明我市的投资环境已落后于其他兄弟地市。为此，市委、市政府决定在全市广泛开展以提高工作效率、提高服务质量、优化发展环境为主题的“两提一优”活动，是基于对全市发展环境状况的深入分析，着眼加快发展作出的一项及时的重大决策。严格意义上讲，工作效率和服务质量是检验履行职责情况的“试金石”，工作效率和服务质量方面出了问题，就是失职渎职。不抓发展环境是失职，抓不好发展环境是不称职。因此，“两提一优”不仅是市委、市政府对全市广大党员干部提出的基本要求，也是抓好行风建设和机关效能建设工作的精髓所在。我们文化部门肩负着构建和谐文化的历史使命，必须把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，在全市发展环境的优化体系中，充分发挥凝心聚力的积极作用，在战略和全局上担当更加重要的角色。近年来，文化系统在行风建设和机关效能建设工作中取得了一系列荣誉，广大干部职工在工作作风方面有了较大转变，文化发展环境也有了相应改善。但是，对于市委、市政府在开展“两提一优”活动意见中所提出的办事效率低下、服务意识差、行政行为不规范、人员素质不高、办事推诿、纪律松散等问题在我系统也有不同程度的体现。对于这些问题，我们必须加大工作力度，采取有力措施认真加以解决。在今后工作中，全系统各单位一定要统一思想认识，树立和强化“效率就是形象、服务就是天职”的思想观念，把大力优化发展环境作为我们当前的一项紧迫而重要的任务，发扬成绩，克服不足，解决问题，切实把“两提一优”转化为履职尽责的具体实践，努力开创全系统民主评议政风行风和机关效能建设工作的新局面。

　二、要以“两提一优”统领行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行这三项工作

行风建设、机关效能建设和行政公开透明运行工作的宗旨是全面提升工作效能，树立良好的社会形象，其更深远的意义还在于升级政府部门的运行机制，增强广大党员干部构建和谐社会的能力。因此，抓好行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作，就必须将“两提一优”工作要求贯彻始终，既要立足当前，善于抓住带有根本性、关键性的重点环节和突出问题，下决心加以解决；又要着眼长远，按照既定的部署将工作整体向前推进。

第一、克服松劲情绪，继续深化行风政风建设工作

　去年，我局的民主评议行风政风工作获得了免评资格，自动进入了全市的先进行列。但是，在这来之不易的荣誉面前，全系统普遍出现了疲沓现象，对于深化行风政风建设的热情有所减弱、工作有所松劲，上下齐心抓行风建设的冲劲不足了。而与此同时，我市经济社会又好又快跨越式发展的客观形势，广大人民群众日益增长的文化需求，以及全社会对文化发展的殷切期望，又给文化工作提出了更高的要求。在新的工作起点上，如果我们放松了对自己的要求，就有可能由先进变为后进，甚至落后掉队。所以，我们必须始终保持高度自觉、精神饱满的工作状态抓行风建设工作，决不能有丝毫懈怠。

新的一年，我们要紧紧围绕“两提一优”工作要求，首先必须把握好向社会征求意见、自查、自纠和整改等环节，坚持“纠、评、建”相结合，虚心接受社会监督，认真对待群众来信来访，切实履行社会承诺，认真查找工作中的不足，限期进行整改，解决好社会关注的热点难点问题。民主评议工作不仅要从座谈会记录、征求意见卡、整改措施等文字材料中体现，更要通过实际的工作成效加以体现，从而大力促进工作效率的提高。其次要增强服务意识，树立“群众利益无小事”的观念，制定方便群众、服务群众的有力措施；全面落实行政审批项目进“中心”，实现一门受理、一次告知、阳光操作、限时办结，健全相关制度，落实主体责任，提高文化工作在全社会中的满意度，全面提高服务质量。三是要采取有力措施，加强对重点部门和重点岗位的监控，对违规违纪行为要按照有关规定进行严肃处理，切实保证我们的干部职工在民主评议活动中不被投诉，各单位不被上级新闻单位曝光或有关部门通报，为优化发展环境做出积极贡献。希望全系统各单位要保持高度警觉，增强政治的敏感性，坚持守土有责、措施到位，确保不发生问题。局里将严格实行问责制，哪个单位出了问题，哪个单位的领导班子要负全责。

　第二、抓好关键环节，大力加强机关效能建设

　去年，我局被市效能办评为全市机关效能建设“成效突出单位”，得到了上级领导的高度评价和鼓励。但是，从严格意义上讲，我们的机关效能建设工作还存在着很多问题，同志们可以从自己身上找一找，也可以在其他同志身上看一看，就不难发现存在的共性问题，那就是我们在工作的主动性和创造性上，还没有达到应有的状态，素质不高、纪律不严、服务不到位等问题还较为突出，在总结过去一年的工作时欠缺经验性提炼，谋划新一年目标时缺乏思路和创新，单位间、科室间协作配合不够紧密默契，全系统还没有有效突破被动性工作的旧格局，与“两提一优”的工作要求还存在着相当大的距离，这正是制约我们事业发展的症结所在。因此，我们必须坚持以“两提一优”为主题，以“提速、提质、为人民、促发展”为目标，在加强领导、健全制度、完善措施、创新方法、改进工作等各方面下大力量，用真功夫。

具体来讲，一要严明纪律。全系统的广大干部职工要从学习各项工作制度入手，进一步加深对制度严肃性的认识，严格按照工作制度和纪律的要求规范自己的行为，大力培养克己自律、遵章守纪的工作作风，勇于对违反工作纪律的人和事予以坚决抵制，努力提高履职尽责的能力，切实解决纪律松散、办事推诿以及不作为、慢作为、低效率等问题，确保政令畅通和各项决策的全面落实。二要提高素质。广大干部职工要坚持以科学理论为指导，深入学习掌握市委、市政府的重大决策以及与本单位职能相关的政策法规，加强对自身政治理论素养的培养。特别是各级领导干部，要先学一步，学深一点，学透一点，在真学、真懂、真用上下功夫，在增长知识、加强工作驾驭能力上发挥表率作用，积极引导广大干部职工加强专业知识的学习和积累，把提高本领、专业精湛作为奋进的目标，努力造就一支素质高、能力强、作风硬的文化队伍，为文化事业发展提供组织保证和智力支持。三要规范管理。基层各单位和机关各科室都要按照规范化的要求，依据自身的工作特点，制定完善各自的工作规范和服务标准，将工作职责和服务要求分解到岗、到人，并向社会公布。同时，要在认真总结以往经验的基础上，进一步完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制和投诉查处制、执法回执制等行之有效的工作制度，全面规范全系统各个岗位的服务行为、管理行为和工作行为，促进工作长效机制的建立。

　第三、突出工作重点，将行政权力公开透明运行工作不断引向深入

行政权力公开透明运行工作内容多，涉及面广，必须将其纳入“两提一优”活动的总体部署之中，突出重点，抓住关键，采取有力措施，切实抓好落实，才能取得事半功倍的成效。今年，我们首先要重点抓好行政权力清理、职权目录编制和流程图制定等基础性工作的规范和完善，做到行政权力清理全面彻底，职权目录编制科学准确，流程图制定简明清晰，真正做到形式为内容服务、为效果服务。全系统要坚持依法依规行政原则，认真开展“回头看”，按照深化行政审批制度改革的要求实行动态清理，及时修订职权目录，并在此基础上，按照“权力运行对外服务方便办事，内部运行提高效率”的原则，大力优化权力运行流程；其次要重点抓好权力运行重点部位的公开，紧紧抓住涉及群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力事项进行公开，各单位内部还要抓好考核、奖惩、职称评定、接待费用、财务收支等内容的公开；三是要重点抓好行政权力公开透明运行的动态公开，紧紧抓住社会关注度较高的权力项目，抓好决策、执行、结果等主要环节的运行过程，充分利用文化局行风建设网站、各单位政务公开栏以及新闻媒体等公开载体实行动态公开，逐步形成具有文化部门特色、能够方便群众办事，同时又便于社会监督的动态公开载体体系，真正起到优化政务环境的功效。

三、几点工作要求

　一要加强领导。“两提一优”活动是“一把手”工程，各级领导干部必须以身作则，在提高工作效率、提高服务质量和优化发展环境方面做出表率。要组织成立相应的“两提一优”领导小组，结合本单位实际研究制定具体实施方案，将“两提一优”活动与业务工作同研究、同部署、同落实，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，解决问题在一线。同时，要注重对实际效果的检查，做到“四不放过”，即：对整改措施不落实的不放过；发现问题不核实清楚的不放过；对政风行风问题以及违纪行为，纠正处理不到位的不放过；对参评员和群众反映意见没有满意答复的不放过。

　二要广泛发动。各单位要按照局里的整体部署，在单位职工中进行“两提一优”活动的广泛动员，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，把广大干部职工参与“两提一优”活动的积极性充分调动起来，工作责任要分解到各个环节，落实到各个岗位，形成“一把手负总责、领导小组组织协调、干部职工广泛参与”的工作机制。

　三要奖惩分明。进一步完善考核办法和责任追究机制，把工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为考核的重要依据，按照“年初建账、年内查帐、年终要帐”的原则，对系统内各部门、单位开展“两提一优”活动的成效在年终进行综合考评，奖勤罚懒、奖优罚劣。对在“两提一优”活动中做出突出贡献的单位和个人，要大力表彰和奖励；对查摆、解决问题不到位，整改不见成效和敷衍塞责的单位，除通报警告外，还要追究主要领导责任；对违规违纪人员，要按照有关纪律规定给予严肃处理。

　四要务求实效。“两提一优”活动的目的是要真正解决我们工作中存在的一些突出问题，必须按照分类施治、分步实施的原则，本着求真务实的态度开展工作。要将文化局机关和基层各单位所涉及的工作流程进行全面认真的梳理，根据科室、单位、岗位、人员的工作性质和特点，分阶段、有步骤地制定工作方案，采取切合实际、针对性强的措施和方法，力争每个月、每个季度、每年都能解决一、两个突出问题，不断取得阶段性成果，推动整体工作取得实效。

　　同志们，让我们以高度的政治责任感和历史使命感，识大体、顾大局、求实效，认真履行好所肩负的职责，圆满完成好各项工作任务，团结一致，开拓进取，为努力实现“两提一优”工作目标，促进全市经济社会又好又快跨越式发展做出积极的贡献。

文化系统两提一优活动动员大会讲话第2篇

同志们：

今年集团公司提出了在干部和职工群众中开展各种形式的‘争先创优’活动”的要求。为此集团公司下发了《关于在集团公司系统各级党组织中开展“创先争优”活动的通知》。《通知》中对“创先争优”活动的目的、意义、指导思想、活动内容、实施步骤等进行了明确，还不定期通过下发《工作简报》来指导企业开展这项活动。工厂党委对此十分重视，召开了专题会议，成立了专门的领导小组，制订了《活动实施方案》和《考核评选办法》，并转发了上级有关文件。现在我就工厂开展“创先争优”活动谈几点意见：

　　一、要深刻领会和大力宣传“争创”活动的精神实质。

　　“创先争优”活动的具体内容是开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。是加强和改进党的基层组织建设、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的一项重要措施，也是加强党员队伍建设，改进党员教育管理工作，充分发挥共产党员先锋模范作用的一种有效方法。在全系统各级党组织中开展这项活动是集团公司今年党的建设的重要内容，是迎接党的十六大胜利召开的实际行动。多年来，工厂也开展以“创先争优”为主题的系列活动，积累了一定的经验，并取得了较好的成效。但今年对活动的要求与往年还有所不同。从外部讲，今年我党将要召开十六大，集团公司也给我们提出更高的要求；从内部讲，工厂今年迎来建厂50周年，同时也是工厂进入改革改制攻坚阶段的一年，在这种特殊的历史任务下，开展“创先争优”活动具有更重要的现实意义。因此，各基层党组织要高度重视，认真传达，大力宣传开展“创先争优”活动的意义，宣传本单位改革发展和党的建设取得的优异成绩，宣传身体力行“三个代表”的优秀共产党员的先进事迹，在厂内和广大职工中形成“迎接十六大、宣传十六大、贯彻十六大”的热潮。

　　二、要务实地开展好“创先争优“活动。

　　“创先争优”活动是党内一项大型的党建活动，涉及面广人多，程序环节多，活动组织的好坏，将直接影响活动的成效。我认为：在开展“创先争优”活动中，在追求“创新活动载体，充实活动内容、改进活动形式”的同时，要着重把握好“三个环节”，防止“三种倾向”。

　　要把握“三个环节”即一是要把握好活动的规划环节。首先，各单位要制订出“创先争优”活动计划。制订计划，必须吃透两头，即一方面吃透党的路线、方针、政策以及党组织关于党员教育和管理的有关指示、决定、意见，紧密围绕党的现阶段的中心工作；另一方面吃透本单位、本部门的工作，生产任务和党员的思想状况，紧密联系本单位、本部门和党员的实际。只有做到吃透两头，才能制订出符合实际情况的计划，这样的计划才能有意义，才是可以实现的。二是要把握好活动的运行环节。创先争优计划制订以后，就要注重活动的运行，各基层党组织要召开会议，组织党员进行学习，向党员讲清开展创先争优活动的目的、意义、要求，使党员明确创先争优的条件和如何达到这些条件。在此基础上，要发动党支部和党员讨论制订实现创先争优计划的具体措施。同时，加强平时的督促检查和指导工作。各单位要定期检查每个党员参加活动的情况，发现问题，及时解决，对带有共性的问题，党组织要认真研究，提出指导意见。三是要把握好活动的评比环节。搞好评选工作是开展创先争优活动的重要环节。首先要做好评选前的准备工作，其次做好考察工作。各单位可将目标分解，量化标准。可依据优秀党员的条件，确定每个党员的目标，然后把目标分解为若干小项，逐项地进行考察，然后打出分数，以得分多少作为评定优秀党员的重要依据之一。最后是要做好评选、总结表彰工作。

　　要防止“三种倾向”即一是要防止标准不高的倾向。开展创建先进基层党组织和争当优秀党员活动，一定要坚持标准，这个标准不是一般的基层党组织和党员标准，而是比基层党组织和党员标准更高的标准，决不能采取“矮子里面拔大个”的办法评选先进基层党组织和优秀党员，那样必然使整个活动失去意义。二是要防止党员自暴自弃，不求进取的倾向。要帮助一些党员克服“争与不争都一样”，“与先进无缘，怎么干也无望”等一些消极思想，教育他们坚定信心，积极进取，努力创造条件。各基层党组织要做好思想工作，加强思想教育，对有明显进步的党员，要及时加以鼓励，为他们的进步创造条件。三是要防止只顾一头，丢掉大多数的倾向。要把所有基层党组织和党员都纳入到活动中来，不能只抓几个表现突出的党组织和党员，丢掉大多数。在进行初评时，每个基层党组织和党员都要对照条件进行总结，找差距，明确目标，形成一个各级党组织和全体党员你争我赶争上游的局面。

　　最后，为搞好“创先争优”活动，我再提几点要求：

　　1、加强领导、全面规划。各基层党组织要把开展“创先争优”活动作为党内的一项重要的工作来抓，要列入日程，要按照集团公司和工厂党委的统一部署，加强领导，精心组织。要对这项活动作出全面规划，制订相应的措施，保证活动富有成效地开展。各单位要明确一名支委专门负责这项工作，党组织负责人要经常过问，经常听取汇报。

　　2、各基层党组织在开展“创先争优”活动中，要突出主题、突出重点，要紧紧围绕党的中心任务和企业中心工作来开展创先争优活动。要把能否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能否为完成党的中心任务而积极努力工作作为评选先优的根本标准，从而保证创先争优活动沿着健康轨道发展，通过活动，促使基层党组织及党员更好地为完成党的中心任务而奋斗。

　　3、要把“创先争优”活动同党的建设紧密结合起来，将“争创”活动贯穿党建工作的全过程。“争创”活动，不能脱离工厂经济建设来抓，而应着眼于在工厂经济建设中发挥好党组织和党员的作用，把党的建设融合、渗透到服务企业和企业文化建设中去，融合、渗透到化解各类矛盾，维护工厂稳定工作中去，融合、渗透到职工群众自我管理、自我教育、自我服务中去。各基层党组织在开展“创先争优”活动时，一定要结合本单位、本部门党的建设的实际，把解决党内存在的主要问题、加强党支部自身建设作为重点，要把加强对党员的管理教育，严密党的组织生活，抓好思想政治工作，做好发展党员工作，党支部委员会自身建设等列入创先争优活动之中，围绕这些内容开展竞赛活动，从而达到全面提高党员素质和党支部战斗力的目的。

　　4、各基层党组织要将“创先争优”活动与其它党建活动有机地结合起来，形成相互促进的互动格局，有效地提高“创先争优”活动的有效性、务实性和特色化。

　　5、基层党组织和党员要以积极主动、进取向上的精神开展创先争优活动。创先争优活动的基本特点，是以比赛竞争的形式不定期突出先进性，是在先进的组织中进行的一种高层次的竞赛活动。因此要把整个活动的立足点放在“争”和“创”上。

　　同志们，今年是我国大喜之年，也是工厂大喜之年。工厂各项生产工作任务相当繁重，稳定工作至关重要。我们要更加紧密地团结在以江**同志为核心的党中央周围，高举邓**理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，扎实做好工厂的稳定工作，以优异的成绩迎接党的十六大召开。全厂上下要同心协力，顽强拼搏，在全面完成工厂各项任务中创先争优，为厂庆50周年献上一份厚礼！ 织梦好，好织梦

文化系统两提一优活动动员大会讲话第3篇

同志们：

　　今天，我们召开全区烟草商业作风建设年、环境建设年、项目建设年“三个建设年”暨“四帮四促”动员大会，并以“三个建设年”暨“四帮四促”活动为契机，将省局（公司）、地区局（公司）的相关活动安排与之紧密结合、统筹兼顾、全面推进，进一步统一思想，理清发展思路，促进科学发展，为全区烟草商业“十二五”规划开好头、起好步奠定坚实的思想基础、管理基础，推进**烟草向更加严格规范、更加富有效率、更加富有活力的“三型”企业迈进，实现又好又快、更好更快发展。下面，我讲三点意见：

一、深刻认识“三个建设年”暨“四帮四促”活动对建设更加严格规范、更加富有效率、更加充满活力的**烟草的重要意义

　　**烟草经过历史的沉淀、岁月的洗礼，已经站在新的历史起点，正经历着从量变到质变过程的涅槃。**烟草曾用高原的胸怀，吐故纳新，锐意进取，在现代烟草农业、烟水工程建设方面创造了行业的领先水平。面对新的历史发展机遇和挑战，在**烟草提出加快实现“三个转型”，迈向“面向**、立足全国，争创一流”目标过程中，既涌现出像陈勇这样不畏艰险，时刻把**烟草、责任烟草怀揣在心灵深处，用行动诠释拼搏、奉献、超越的**烟草企业精神，为全区烟草商业广大干部员工做出表率，树立新形象的优秀员工。又出现了杨光灿之流视法律为儿戏，践踏标准，破坏标准，利用岗位之便偷窃倒卖国有资产、盗走烟农售烟款，以身试法、潜逃境外，严重损坏企业形象的害群之马。巨大的反差，让我们不得不审视**烟草在发展、转型、跨越等方面存在的问题，也让我们更加清醒地认识到成绩与荣耀可以光耀一时，但**烟草要实现基业常青，必须抓住虚假繁荣之后不规范的问题，以“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，在严格规范上下功夫，重树团队价值观，着力打造高度负责任、严格履职的团队，只有这样，**烟草团队在创新管理中，才能创造业绩、赢得尊重。

(一）充分认识“三个建设年”暨“四帮四促”对建设严格规范的**烟草重要性

　　国家局在“卷烟上水平”总体规划中已明确提出：全行业要以培育“532”和“461”知名品牌为重点，加强烟叶基础地位，全面推进现代烟草农业建设。将继续加大投入，完善烟叶生产基础设施，未来，国家局每年将至少投入100亿元专项资金用于烟叶基础设施建设。基于此，我们要继续发扬艰苦奋斗、团结拼搏的作风，牢固树立抓项目、抓现代烟草农业基地单元建设就是抓**烟草未来发展的理念，突出抓好以烟水工程为主的基础设施配套建设，把加快烟叶基础设施建设、全面推进现代烟草农业基地单元建设与更加严格规范的**烟草相结合，创新工作方法，依靠完善的管理制度、严格的工作标准、规范的工作流程、过硬的监管措施、快捷的信息化手段来解决规范和高效的问题。扎实推进“两个至上”进班子、进岗位、进流程、进标准，建立行之有效的内部监管长效机制，让大家不敢违规、不想违规、不去违规，真正做到更加严格规范。深入推进标准流程管理，强化执行力建设，做正确的事，正确地做事，把事做正确。

（二）充分认识“三个建设年”暨“四帮四促”对建设富有效率的**烟草必要性

　　随着**烟草不断发展壮大，工程项目建设多，各项工作千头万绪，对各级领导干部、广大员工提出了新要求、新挑战、新考验。在压力与考验面前，全区烟草商业不同程度地出现了有令不行、有禁不止的行为，部分领导干部责任意识淡化，履职不到位，有位不为、乱作为；有的工作作风漂浮，官僚作风、本位主义、形式主义蔓延，工作效率不高，工作节奏不快。还有很多问题在局长（经理）座谈会上已经作了分析，这里不再赘述。这些问题若不及时加以根治，建设更加严格规范的**烟草将是一句写在纸上的“乌托邦”。深入开展“三个建设年”，其核心就是要查找领导干部在忠实履职、基础管理等方面存在问题，进一步加快转变发展方式，推进基础管理，提高服务水平，提高工作效率。我们要做到思想上和行动上都富有效率，避免管理和服务上南辕北辙、减少内部消耗，提高办事效率；树立实干作风，严谨笃实，从小事做起，一件一件抓落实，一项一项出成效，充分发挥主观能动性，不断改进工作方法，创造性地开展工作，提升工作效率；敢于突破传统思维定势的羁绊，在整体思维、战略思维、系统思维上实现新的突破，形成凝心聚力的良好氛围，带动工作效率、管理效率、服务效率的全面提升。

（三）充分认识“三个建设年”暨“四帮四促”对建设充满活力的**烟草紧迫性

　　**烟草已站在新的发展起点上，烟叶收购量居全省第一，烟叶质量得到客户认可，烟叶需求也不断增加。各级党委政府关注烟草产业，把烟草产业作为丢不得、丢不起的产业来抓。客户需求的不断增加，各级党

委政府的重视，给**烟草的发展营造了宽松的外部环境。**烟草是全区广大员工、烟农、零售户赖以生存和发展的支柱，实现好、维护好、发展好广大烟农、零售户、全体员工的利益，是**烟草的责任和使命，推进**烟草又好又快、更好更快发展也是广大烟农、零售户、全体员工共同的心愿，这是**烟草最大的竞争优势。地委、行署提出要卓有成效地抓好环境建设年，目的就是要在不断优化和完善外部环境和内部环境上下功夫，占据新一轮发展优势的制高点。要实现**烟草跨越式发展，我们也要在**烟草内、外部环境的优化和改造上做“功课”。**烟草发展离不开一支充满活力的团队，离不开想干事创业的员工。为此我们要深刻认识到抓好环境建设年工作对于建设充满活力的**烟草的紧迫性。用竞争激发活力，用激励增强活力，用机制保持活力，密切联系自身实际，始终不渝地抓好各项工作措施的落实，努力使**烟草更加充满活力。

　　二、用统筹的方法深入推进“三个建设年”和“四帮四促”活动，扎实推进各项工作上水平

　　作风建设、环境建设、项目建设和“四帮四促”活动相互关联，相互促进，辩证统一。作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，“四帮四促”是目的。四者统一于促进经济社会发展历史性跨域的各项工作实践中。在深入推进“三个建设年”和“四帮四促”活动过程中，要结合全区烟草商业实际，将“两个至上四进”、“四要作风”建设、“三型企业建设”、标准管理体系建设、优秀基层创建活动、对标管理、“责任烟草、你我**”在岗位主题实践活动与之有机结合，统筹安排，整体推进，在“好”上找差距，在“快”上做文章，把“慢”这个问题解决好，扎实推进各项工作上水平。

（一）着力推进作风建设上水平

　　要通过开展作风建设年工作，进一步推进宗旨教育，继续深入推进“四要作风”建设、“两个至上四进”长效机制建设、“三型企业”建设、“六型”机关建设、“责任烟草，你我**”在岗位主题实践活动，争做试验区人，为试验区添光彩。作风建设，首要任务就是要培养各级干部求真务实、真抓实干和心系群众的作风，提高领导干部的执行力和落实力，增强各级党组织的凝聚力和向心力。要加强制度建设，建立起支撑**烟草商业又好又快、更好更快发展的体制机机制，使企业更加严格规范、更加富有效率、更加充满活力。要加强反腐倡廉建设，解决好各级领导干部的世界观、人生观、价值观问题，努力打造团结、务实、高效、勤政、廉洁的干部队伍。要强化员工价值观教育，用社会主义核心价值体系对各种外来的、内生的各种错误观念引起的部分员工“价值失落”、“价值混乱”、“价值扭曲”等进行校正，增强发展意识、团队意识、大局意识、责任意识、法律意识，自觉为“责任烟草、你我**”的使命、愿景去创造、去创新、去发展，实现员工个人发展与企业发展的有机统一。要大兴解放思想、开拓创新之风；大兴求真务实、真抓实干之风；大兴团结民主、和谐共事之风；大兴艰苦奋斗、廉洁从政之风。继续深入推进“两个至上”的行业共同价值观的深植和责任文化的宣贯，让“两个至上”进班子、进岗位、进流程、进制度，让负责任成为**烟草团队的名片，扩大企业文化的影响力和感召力，构建**烟草团队共同价值取向和精神状态，让文化这双无形的“手”引领**烟草从优秀走向卓越。继续巩固践行宗旨教育活动取得的成果，进一步牢记宗旨意识，认真履职，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变思想，艰苦奋斗、艰苦创业、勤俭办事，营造风清气正、和谐共事的氛围。继续按照国家局“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，形成合力，上下同心，形成全区烟草商业闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，齐心协力落实好省局（公司）和地委、行署提出的目标任务，奋力推进**烟草商业的历史性跨越。

（二）着力推进环境建设上水平

　　围绕创造开放透明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境、公平正义的法制环境的要求，全面推进**烟草标准管理体系建设、优秀基层建设，形成创先争优的良好氛围。**烟草要实现跨越发展，首先要靠观念引导，以观念的突破来实现管理的提升、效率的提升、形象的提升。要把解决思想、更新观念放在百事之先，着力解决好少数领导干部、员工因循守旧、办事拖拉、不求有功、但求无过，遇到事情绕道走；解决少数职能部门干部员工服务意识差，对待工作推诿塞责、推过揽功，严重损害企业形象，影响发展环境等问题。各级各部门不断破除束缚企业科学发展、阻碍发展方式转变的陈旧观念、思维定式和行为习惯。要按照打牢基础、全面提升、创新发展的要求，进一步加强基层队伍建设、文化建设、制度建设、法制建设，促进全区烟草商业队伍素质、管理水平、生产经营能力、法律意识的提升，改善基层生产生活环境，夯实发展的基础，彰显**烟草大区形象。

（三）扎实推进项目建设上水平

　　按照“精心谋划储备一批，抓紧开工建设一批，尽早竣工达产一批”的要求，精心谋划，积极争取，全力推进，全面推进全区烟叶基础设施配套建设、固定资产投资项目建设和现代烟草农业建设工作。加快烟水工程建设、固定资产项目进度，确保度在建烟水工程4月30日前全面完工，度烟水工程11月底前完工，站点建设6月30日前完工，启动烟叶物流仓库、地区公司综合办公用房建设。牢牢抓住中央对威宁县贫困问题的关注，大力争取国家烟草局的支持，全力谋划和储备好一批好项目、大项目。在威宁县主产烟区提早规划好3亿元的烟水工程项目和配套基础设施规划，争取地方政府支持，解决好项目用地、用电、交通运输、行政审批方面的问题，6月30日前全面完成威宁县“高原烟海”及现代烟草农业示范区建设，着力打造行业“四个典范”。更加重视现代烟草农业规划设计的科学性、基础设施建设实用性、推进工作整体性、资源整合综合性和特色亮点的带动性，按照设施农业建设发展方向，重点抓好烟水配套、土地整治、收购站点、防雹体系等基础设施的综合配套和系统完善。进一步探索烟叶生产组织方式的创新，因地制宜引导好、发展好适度规模种植，重点抓好育苗、机耕、植保、烘烤、运输等环节的专业化服务，着力提升现代烟草农业软实力。

（四）扎实推进企业基础管理上水平

　　围绕“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”的要求，认真开展“四帮四促”活动，深入推进流程标准管理体系的落地运行，继续深化优秀基层创建活动、对标管理。要提升标准化执行能力，强化对标准化管理体系的执行意识，确保各项工作严格按标准执行、按流程运转、按制度落实。要进一步完善指标体系，全面对标，找准标杆，认清差距，专题攻关，持续改进，努力提升各项对标指标在全省烟草商业的排位。要加快信息化建设步伐，围绕管理控制点，统一标准、统一平台、统一数据、统一网络，形成统一、顺畅、全覆盖、多功能的信息系统，实现自上而下，自下而上的信息对接。要进一步提高预算管理的科学性和准确性，发挥预算管理的约束作用，实施精细管理，注重成本控制，提升财务管理水平。

　　三、精心组织，突出重点，全面完成“三个建设年”暨“四帮四促”及相关活动的目标任务

　　开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动是省委、省政府确保“十二五”发展战略和目标任务的实现所作出的重大决策，是**地区实现“强区升位，跨越发展”的迫切需要，是全区烟草商业建设更加严格规范的**烟草重要抓手。我们一定要按照省委、省政府、省局（公司）和地委、行署的部署和安排，高度重视、精心组织，强力推进、务求实效。各单位、各部门必须迅速把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来，统一到省局（公司）和地委、行署的部署上来，统一到地区局（公司）党委的决策上来，切实增强开展“三个建设年”、“四帮四促”及相关活动的紧迫感和责任感，认真把工作抓紧抓实抓好。

（一） 加强领导，落实责任，精心组织

　　“三个建设年”、“四帮四促”活动与地区局（公司）以**排的相关活动是一个相辅相成的有机整体，要作为一个系统工程来统一部署，统一推进。各单位“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要根据地区局（公司）党委制订的实施方案和目标任务分解表，结合以来地区局（公司）开展的相关活动，认真制定方案，明确目标，精心组织，狠抓落实，整体推进。各级领导干部要深入基层、深入一线，开展作风问计、管理问计、发展问计，搞好扶贫帮扶工作，兑现“三服务”承诺，重大节日要深入基层走访、慰问，真心实意关心基层，切实解决基层一线员工关注的问题。各相关部门要各司其责、通力合作，形成强大合力，确保活动取得实效。

（二） 强化督促检查，加大问责力度

　　各单位要加强对活动开展情况进行督促检查，总结交流经验，研究解决问题。要认真查找突出问题和薄弱环节，有立有破、破中有立，切实增强活动的针对性和实效性。地区局（公司）相关牵头部门要切实负起责任，对活动开展情况实行“一月一检查，一月一整改”。加大问责力度，实行首办负责制，确保第一时间把事情做对、做好。对工作不力、拖踏误事的，地区局（公司）党委对主要责任人进行戒免谈话，并纳入月度、季度、年度绩效考核。地区局（公司）人事科、监督科负责督查和再监督的作用，将活动的开展情况及督查结果纳入考核，确保活动各阶段任务的完成。

（三） 加大宣传力度，营造良好氛围

　　要大力加强对深入推进“三个建设年”、“四帮四促”及相关活动的宣传发动工作，让全体员工积极参与、主动参与。加强与新闻媒体的联系，对活动中涌现出来的先进单位、个人进行宣传；用好**烟草的“一报两网”，加大宣传力度，为活动的开展奠定坚实基础，努力营造良好的舆论氛围。

　　同志们，全区烟草商业“十二五”规划开局之年，是**烟草商业的“规范年、效率年、活动年”，是**烟草商业重树形象、赢得尊重的关键年。扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”及相关活动对推动**烟草“三个转型”发展，建设更加严格规范、更加富有效率、更加充满活动的**烟草具有深刻的现实意义和长深远的历史意义。让我们携起手来，满怀热爱**烟草的激情，以不甘落后、与时俱进的决心，继续发挥**烟草团队“拼搏、奉献、超越”的企业精神，深入贯彻学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，倍加珍惜难得的发展机遇和政策环境机遇，同心同德、锐意进取、求真务实，加快转变烟草经济发展方式，推动各项工作上水平，奋力开创**烟草又好又快、更好更快发展的新局面。