社会保险事业管理局内部管理制度

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社会保险事业管理局内部管理制度第1篇

一： *县社会保险事业管理局档案管理制度

一、严格按照《中华人民共和国档案法》的规定，认真管理好本单位各项档案资料。

二、档案资料的收集范围，包括上级来文及本单位形成的计划、报告、总结、报表、文件、会议纪录（纪要）、新闻、图片、音像资料和会计年度数据备份盘、电算化会计档案磁性资料等。

三、档案管理工作由办公室负责，并指定专人收集、整理、传阅、立卷、归档、保管各项档案资料。

四、会计电算化档案资料由财务室负责收集和整理。包括年度操作系统相关的应用程序软件，操作人及密码，操作日记，系统管理维护纪录，故障登记记录，故障排除纪录；年度社保数据备份盘或磁带详细标注、装盒或装套后，一并交办公室。

五、档案的查阅、借阅、复印等，必须经局领导同意，并由管理人员造册登记。严禁私自更改、抽取、撕毁档案资料。

六、档案管理人员必须定期、不定期的检查档案资料，严防霉变、虫蛀、丢失等行为发生。

七、按照有关规定要求，认真做好档案管理各项工作，并做好档案达标升级工作。

二，*县社会保险事业管理局会议制度

一、局长办公室

单位重大事项，如人事调整、较大金额开支、需要综合协调的内外关系，以及临时需要决定的重大事项，须召开局长办公会议予以研究。会议由局长主持，副局长及党支部书记参加，办公室主任记录。会议可定期、不定期召开。

二、中层干部办公会

研究本单位工作计划、工作部署和工作总结；通报工作相关情况；安排业务工作及其他的相关事宜。会议由局长或副局长主持，各股（室）负责人参加，办公室记录。会议每月召开1—2次。

三、职工大会

要学习县委、政府及上级有关文件精神；传达上级有关文件或会议精神；安排部署相关工作；通报工作、考勤、考核情况；总结阶段性或全年工作。会议由局长或副局长主持，全体职工参加，办公室记录。

*县社会保险事业管理局

机关事务管理制度

机关事务管理工作是促进机关工作任务完成和行政管理工作顺利进行的基本保证。局机关事务管理工作由办公室统一组织实施，其开支费用按《*县社会保险事业管理局关于加强内部财务管理的若干规定》执行。工作人员必须勤俭节约，开拓进取，努力使机关事务管理工作规范化、制度化和科学化。

一、办公用品购置与管理

1、办公用品由办公室统一购买，造册发放，限量使用。严禁个人购买办公用品。

2、办公设备实行原值造册登记，由股（室）负责人签字使用、管理，不得损坏或丢失，否则，照价赔偿。若因正常原因损坏的，由股（室）负责人书面申请，经局领导审批后，由办公室联系维修或予以更换。

二、办公电话配置与管理

除正副局长安装电话机外，一般以股、室为单位各安装电话一部，以备业务工作联系之用。严禁电话聊天、谈私事和拨打其他与办公无关的任何电话。话机应妥善管理和爱护，不得人为损坏或丢失，否则，照价赔偿。

三、来客接待

凡上级部门或有关单位来局检查指导工作，由办公室负责接待，确需在外就餐的，经局长批准后按标准安排生活，严禁大吃大喝，反对铺张浪费。来客原则上不发包包烟。

四、会议生活

单位各种会议原则上不办理生活，确需办理生活的，经领导批准后，在规定标准内由办公室具体承办，反对浪费，严禁超标。

五、微机使用与管理

单位微机由各股室实行“定人、定岗、定位”管理、使用，以促进工作。严禁上班打游戏、听音乐和观看影碟，确保工作用机。微机护理由专人负责，对应用程序软件进行日常维护和数据的备份工作，严禁向外拷贝社保信息。操作人员要按规定程序开、关机，各股室认真做好监督检查，休长假（周末、5.1、国庆、春节）期间，在允许的情况下关掉所有机器电源，并关好防盗门，确保财产安全。

六、书报订阅与管理

凡业务书籍、报刊、杂志的订阅，根据业务工作需要，经局长办会会审批后，由办公室统一征订，按时传送。鼓励私费订阅书籍、报刊。

七、文件制定与传阅

上级来文由办公室收发员负责收集，交由局领导传阅，按领导批示再交中层以上干部传阅、办理后整理归档，严禁文件丢失。

本单位文件（制度），由办公室统一起草，交由领导审定签发后，由各股室执行。

*县社会保险事业管理局

关于加强内部财务管理的若干规定

为了加强单位内部财务管理，规范财务收支行为，管好用活财政资金，推动各项工作正常开展，特制定本规定。

一、内部财务管理的原则

(一)单位财务收、支管理由办公室负责，并指定专人(报账员)从事记账、报账业务，切实搞好本单位财务核算和监督管理工作。

(二)坚持“总额预算、量入为出、勤俭节约、收支平衡、略有结余”的原则管理单位财务。兼顾一般保重点，大力削减办公、水电、会议、招待、购置、维修等公用经费支出。

(三)各项支出发票由办公室(或相关人员)具体经办后，注明开支事由，经办公室主任审核后，交局长“一支笔”审批报销。

二、财务管理规定的范围及相关规定

(一)办公用品管理：办公用品如笔、墨、纸张、胶水、电脑耗材等由办公室根据实际需要批量购买，交由“办公用品专管员”造册管理，职工签字领用。

(二)水电费管理：大力提倡节约用水、用电，做到人走水关、灯灭。电费由办公室定期与电力部门核对、结算。

(三)差旅费管理：经上级通知和局长批准，职工外出检查、学习、考察等因公出差，在规定地点及期限内，其开支的在规定范围内的，予以据实报销。超过规定地点、规定期限及超标准开支的费用，单位不予报销。严禁假借公差或其他名义外出，否则，不仅费用自理，而且按无故缺勤严肃处理。职工因公出差，须由办公室作好记录存查。

(四)设备购置：根据工作需要而确需添置设备的，在经费许可的前提下，经局长批准后予以购置。设备购置按下列程序办理。

1、专用设备(电脑、打印机、复印机等)更换和添置：经微机护理员申请、局长批准后，由办公室具体联系和经费结算。

2、公务设备更换和添置：经所属股(室)申请、局长批准后，由办公室具体联系和经费结算。

(五)电话费管理：电话机按单位规定设置的位置和部数摆放，严禁私立拉乱接电话机；从严控制电话费开支，严禁用单位电话聊天、谈私事和拨打与办公无关的电话；电话机应妥善管理和爱护，不得人为损坏或丢失，否则，照价赔偿；电话费由办公室按月据实交付。

(六)维修费管理

1、专用设备维修(含电脑、打印机、复印机等)，经微机护理员简易维修后无法再使用，确需专业维修的，经局长批准后，由办公室具体联系维修和经费结算。

2、办公设备维修：经办公室查实确需维修的，由所属股(室)申请、局长批准后，由办公室具体联系维修和经费结算。

3、房屋维修：单位房屋确需维修的，经局长批准后，由办公室具体联系维修和经费结算。

(七)生活接待管理：凡上级部门或有关单位来我局检查指导工作，由办公室接待。确需就餐的，经局长批准后，按标准安排生活，反对铺张浪费。来客原则上不发包包烟，确需发烟的，经局长批准后，由接待人在办公室签字领取。

(八)会议费管理：召开会议、开展组织活动和庆典活动，原则上不办理生活，确需办理生活的，经局长批准后，由办公室标准办理，不得超标，严禁大吃大喝。

(九)印刷费管理

1、根据工作要求，单位确需印刷各类资料，经局长批准后，由办公室负责联系和经费结算；各种印刷资料、凭证，由办公室专人出售管理。

2、本单位和群众需复印资料，由办公室复印机管理人员复印并造册登记。

(十)职工福利费管理

1、职工生病住院，单位给予慰问金300元。

2、生身父母病故，单位给予慰问费300元。

3、职工结婚，单位送贺礼200元。

4、本单位职工生育小孩，单位给予慰问费200元。

5、职工子女升入大学，单位奖励500元。

6、职工过生日，单位贺礼200元临时工100元。

7、女职工每月发放卫生津贴20元(随工资一并发放)。

8、三八、五?一、六一、国庆、元旦等节日福利，按照局机关标准执行。

9、职工每2年进行一次规定项目的身体检查。由工会具体组织实施。

(十一)职工培训管理办法 为了提高社会保险事业管理局整体业务素质，业务技能，鼓励职工参加职称考试和学历学习，形成工作学习化，具体管理规定如下：

1、职称考试和学历培训实行计划管理。由于局工作的特殊性，为了达到鼓励先进，鞭策后进的目的，单位参加培训的职工应视思想表现、工作业绩而定，由局长办公会确定分期分批安排培训(报考)人员。

2、报销管理：(1)职称考试。凡参加职称考试发生的报名费、资料费(每科仅限教材和1套复习资料)，每人全额报销1次费用；合格后按下列等级另行奖励：凡获取初级、中级、高级职称资格分别奖现金200元、500元、800元，凭人事部门文件由领导审批后到办公室办理领奖手续；对获得双重专业技术资格的可以享受双重奖励。(2)学历学习。局职工学历学习期间发生的费用一律不予报销，学习期满，凭毕业证书给予专科500元或本科1000元的一次性奖励。

(十二)新闻宣传奖励制度

1、凡个人、联名或集体撰写的财政信息，被县级有关部门刊物采用的，每条奖励10元；被县委办、县政府办刊物采用的，每条奖励20元；被市委、市政府和市财政局刊物采用的，每条奖励60元；被省委办、省政府办和省财政厅刊物采用的，每条奖励120元；被国家级刊物采用的，每条奖励200元。

2、调研文章(论文)，宣传报道，被县级刊物采用的，300字以内每篇奖励50元，300字以上每篇奖励100元；被市面上级报刊、杂志采用的，300字以内每篇奖励100元，300字以上的每篇奖励200元；被省级报刊、杂志采用的，每篇奖励500元；被国家级刊物、杂志采用的每篇奖励800元。获奖文章加1倍奖励；被报刊、杂志头版头条采用文章增加1倍奖励；被报刊报眼位置登载的文章增加2倍奖励。

3、劳动信息、宣传报道、调研文章，原则上需经单位领导审定后投稿；同一稿件多级采用后，只按最高级次奖励；与财政工作无关的稿件，不适用本奖励制度；若有由单位交费刊登的文章不予奖励。

(十三)其他奖项的管理

1、凡被上级评为优秀党员、先进工作者、优秀公务员的，由上级机关奖励，本机关不再奖励。

2、凡被机关(含党、团、妇、工会)评为五好文明家庭、优秀工会会员的参照局机关奖励办法执行。

3、设立见义勇为奖励。除相关单位奖励外，本单位可适当给予奖励(视情况而定)。

三、职工借款制度

原则上职工不能借用公款，确需借用公款的按以上程序办理和管理。

1、本人申请：由借款本人出具借款凭据：借款事由、借款金额、还款期限、还款方式。

2、领导审批：局领导审批。

3、通报情况：每月公布借款、还款情况。

4、惩罚措施：不按规定执行，除发放工资津补贴时强行扣收外，还将有关情况通知家人，接受单位职工和亲人的双重监督。

社会保险事业管理局内部管理制度第2篇

　县社会保险事业管理局党支部20xx年党建工作的总体思路是：深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕省委十一届二次全会、市委七届四次全会和县委十四届五次会议决策部署，全面落实新时代机关党的建设总要求，紧扣“产业发展年”工作主题，以“干在实处、走在前列”为工作取向，切实加强机关党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，不断提升机关党建工作质量，为打造“两城两区”、建设“五个犍为”，实现“两个率先”提供坚强保障。

　　一、加强政治思想建设，坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作

　　1.深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会、市委七届四次全会、县委十四届五次会议精神。引导机关党员干部着力在学懂弄通做实上走在前做表率。持续深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神、xxx来川视察重要讲话精神，把学习党的十九大报告与学习《xxx谈治国理政》第一卷、第二卷结合起来，与各项教育培训结合起来，坚持以支委班子学习为龙头，采取机关讲堂、专题辅导、座谈讨论、“三会一课”等形式组织机关党员干部深入学习研讨，深刻领会党的十九大的思想精髓和核心要义，准确把握“8个明确”丰富内涵和“14个坚持”基本方略，推动机关党支部坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步学习贯彻省委十一届二次全会、市委七届四次全会、县委十四届五次会议精神，紧扣“产业发展年”工作主题，突出重点、抓住关键，践行新思想、展现新作为，真正把机关党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。

　　2.坚持把政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩，引导机关党员干部牢固树立“四个意识”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省委、市委、县委决策部署不折不扣落地落实。抓好党章学习贯彻，认真开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，推动机关党组织和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。严肃党内政治生活，严格落实民主集中制各项制度，机关党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活，每年在党支部或联系点讲党课不少于2次。

　　3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央、省委、市委和县委统一安排部署，精心制定实施方案，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导。着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，引导机关党员干部悟初心、守初心、践初心。加强组织领导和工作指导，结合纪念改革开放40周年，依托机关丰富的学习资源和载体，适时举办知识竞赛、演讲比赛等系列活动，推动主题教育活动取得实实在在的成效。

　　4.加强机关文化建设。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化。围绕弘扬“红船精神”“雷锋精神”“长征精神”，开展“传承红色文化、践行时代精神”主题活动。建立完善“机关三级讲堂”，搭建形式多样的学习教育平台。全面落实意识形态工作责任制，弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观。配合“职工书屋”建设，深入开展“读好书、强素质”活动，深入推进依法治县、机关精神文明创建等工作，不断把机关文化建设推向深入。

　　二、加强组织建设，着力提升党组织的组织力

　　5. 实施基层党组织“强基固本”行动。聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，开展党支部“标准化建设”，推行机关党组织星级管理。创新基层党组织设置方式和活动方式，探索推行机关“小支部”工作法。抓好机关党组织集中换届工作，配齐配强领导班子。深入开展“三分类三升级”活动，持续整顿软弱涣散基层党组织。抓实“三会一课”、主题党日、“入党纪念日”、双重组织生活等制度，实行组织生活痕迹化管理，坚持《党支部工作手册》定期调阅制度，切实解决机关党建“灯下黑”问题。

　　6.实施红色细胞激活行动。实施党员发展专项计划，加强党员日常教育管理，制定新一轮教育培训规划，深入开展思想理论、法纪宣传、先进典型、反面警示“四项”教育，分类实施培训。持续开展“共产党员示范”行动，“亮树”行动，党员设岗定责、积分评星等活动，激励党员创先争优。落实党内激励关怀帮扶机制，加强思想、工作、生活关心关怀。实行党员日常表现痕迹管理，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

　　7. 实施党务干部“淬火”行动。强化机关党务干部力量，机关专职党务工作人员要占机关工作人员总数的1%-2%，并可按规定适当增加比例。针对机关党建工作特点，开展多元化的教育培训，通过全覆盖培训、定期业务测试、交叉学习督查等方式，大力提升机关党务干部学习本领、创新本领和狠抓落实本领。

　　三、聚焦中心大局，凝聚力量服务发展

　　8.开展“机关党旗红、我们在行动”实践活动。紧扣“产业发展年”主题，围绕挂图作战、乡村振兴、环境保护等县委重点工作，深入实施“党建引领+工程”，充分发挥机关党组织作用，持续开展“走基层”“双报到”、党员志愿服务等活动。围绕“建强队伍、服务中心”，组织开展机关干部“技能大比拼”，激励干部立足本职，干在实处。结合社保党员干部实际和先进典型培育，开展“先进典型引路，先进基层党组织示范引领”活动，评选表扬 “好书记、好党员、好故事”，激发党员干部和基层党组织在建设美丽繁荣和谐犍为的进程中发挥先锋模范和战斗堡垒作用，切实解决机关党建“两张皮”问题。

　　9.扎实做好抓党建促脱贫攻坚。紧盯“两不愁、三保障”和“四个好”目标，深入开展“结对帮扶、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶活动，协助配合县脱贫攻坚办、县委组织部做好相关工作。明确职责，落实帮扶力量，开展帮扶工作。扎实推进“城乡党建结对共建”行动，充分发挥机关党组织优势，加强与帮扶村党支部结对联建，通过组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，促进优势互补、共同提高。

　　10.加强机关统战和群团工作。加强党对统战工作的领导，在统战部门的领导下，做好各民主党派成员和党外知识分子、民族、宗教人士的统战工作，汇聚智慧、凝聚力量，服务改革发展大局。抓好机关群团组织建设，党支部要建立健全工会、共青团、妇女组织，要抓住“三八”“五一”“五四”等重要节点，积极支持机关群团组织开展有影响具有机关特点的文化体育活动，激发机关干部职工干事创业热情。

　　四、深化正风肃纪，巩固发展风清气正良好政治生态

　　11.深化机关作风建设。持续深化“护根”行动，认真开展扫黑除恶专项斗争。深化“作风大整治”行动。严格落实中央八项规定和省市县十项规定，认真贯彻落实县委《关于加强干部队伍作风建设的十条措施》，持续开展机关干部作风大反思、大整顿，重点整治落实不力、不敢担当、办事拖拉等突出问题，坚决刹住作风顽疾和陋习。

　　12.深化机关纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。运用“四种形态”强化日常监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。突出党章党规党纪加强经常性纪律教育，通过开展庭审警廉、“以案说纪”等警示教育活动，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　13.深化机关廉政建设。压紧压实“两个责任”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的业务骨干，围绕脱贫攻坚“六个精准”落实情况，聚焦资金管理、审批监管、行政执法、等方面的腐败问题，严肃查办案件，有力维护党纪权威。

　　五、强化工作保障，全面提升机关党建质量

　　14.严格落实党建责任。认真贯彻落实《关于进一步强化工作责任推进全市机关党建工作规范化运行的实施意见》(乐委办〔20xx〕28号)，进一步压实部门党组(党委)主体责任、党组(党委)书记“第一责任”、班子成员分管责任、机关党委直接责任、党支部具体责任“五级责任”。严格落实机关党建工作人员和经费保障。建立书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责、党务干部具体责任“四张清单”。坚持每月印发党建责任清单，每季度督查通报、年底述职评议，强化考核结果运用，推动机关党建任务落地落实。

　　15.加强机关党建宣传研究。加大机关党建宣传力度，建立党建工作信息宣传报送制度，督促指导下属党组织做好党建信息宣传工作。加强机关党建工作调研，针对新时代机关党建重点任务、重难点问题，围绕机关党建服务改革创新、产业发展、脱贫攻坚等中心工作，撰写有一定质量的调研文章，为加强新时代机关党建、更好助推全县经济社会持续健康发展提供理论支撑和实践指导。

社会保险事业管理局内部管理制度第3篇

　　一、会议制度

　　(一)党委会议制度

　　1.会议召集：根据工作需要，由局长负责召集并主持。会议不定期，但每月不少于一次。

　　2.参会人员：局党委全体成员，主持人根据会议内容需要，相关股室负责人可列席会议。办公室主任负责做会议记录。

　　3.会议主要内容：研究全局性的重要事项;研究和部署全局性的重要工作;研究决定一些具体事项(如：人事、财务、党风廉政建设、安全生产、计划生育、综合治理、信访稳定等);以及其他需要研究的事项。

　　4.会议要求：会议坚持民主集中制原则，形成决议后，在全局实施;参会人员必须遵守有关保密规定，不得泄漏，需要口头或书面报告上级的会议精神，由局长按要求及时汇报。

　　(二)局务会议制度

　　1.会议召集：根据工作需要，由局长负责召集并主持。不定期召开。

　　2.参会人员：领导班子成员，股室负责人。

　　3.会议内容：研究和部署本局的重要工作;研究和调度阶段性、专题性工作;传达贯彻上级精神;研究其他工作。

　　4.会议要求：参会人员必须遵守有关保密规定，不得泄漏。需要口头或书面报告上级的会议精神，由局长按要求及时汇报。

　　(三)干部职工会议制度

　　1.会议召集：根据需要召开，由局长或局长委托副局长召集并主持。

　　2.参会人员：全体干部职工

　　3.会议内容：通报工作情况，传达上级指示，布置全局性工作，组织政治业务学习等。

　　二、工作制度

　　(一)工作报告制度

　　1.由局长或局长委托副局长视工作需要召开工作会议，汇报近段工作情况，部署下阶段或临时性工作任务。

　　2.各股室、局属各单位于每月22日前写出当月工作小结与下月工作计划，经分管领导签字后交办公室，办公室在月底汇总，写出全局当月工作小结与下月工作计划，经局长签字后报市政府办。局分管领导每季度要对各股室、局属各单位工作进行点评，各股室、局属各单位每季度要对工作进行总结、统计、汇报，每季度最后一天，写出季度工作总结交办公室汇总。各股室、局属各单位要在每年6月12日、11月12日前，写出半年、年度工作总结和下年度工作思路，经分管领导签字后交办公室，办公室应在每年6月25日、12月15日前做好综合汇总，写好全局半年、年度工作总结和下年度工作思路，经局长签字后，上报市委、市政府和上级主管部门。

　　3.各股室、局属各单位应经常总结前段工作，研究新情况，提出下段工作设想，及时向分管领导请示报告有关情况。需向上级有关部门报送专项总结材料及报表的，必须经分管领导签字同意后，方可报送。

　　(二)办文制度

　　1.收文处理程序：凡发送(寄送、会议带回)到局机关的文件，交办公室统一接收处理和保管。处理程序为：收发员登记、编号→办公室主任提出拟办意见→呈主要领导批阅→根据主要领导批阅意见送相关分管局领导阅示→送有关股室、局属各单位阅办并签署处理结果、处理人姓名和日期→收发员整理归档。以上各环节的督办由收发员负责。收发员收文后应在一个工作日内办妥登记手续送交拟办。转送文件必须随到随送。需要立即落实的紧急公文，在呈送领导审批的同时，复印一份交相关股室先行处理。

　　2.发文处理程序：主办股室起草、填写发文呈批笺并注明印制数量→分管领导审阅→办公室主任审查签注→局领导会签→主要领导签发→收发员拟定编号并输出文件正稿→主办股室校对、审核无误后交办公室盖章→主办股室发送→收发员整理归档。各环节的流转由主办股室负责。其中规范性文件应由法制分管领导审阅后报市法制办统一登记、编号后印发。

　　3.联合发文的办理程序：主办股室起草后送分管局领导审阅→主办股室派人将签发稿送至各协办部门主要领导签发→主办股室将签发稿送回收发员编号并输出文件正稿→主办股室校对，并将文件正稿送至各协办部门盖章、发送→收发员整理归档。各环节的流转由主办股室负责。

　　(三)档案管理制度

　　1.凡是在局机关工作活动中形成的具有保存价值的各种门类、载体的文件材料(包括文件、电报、信函、凭证、笔录的原件、照片、音像磁带、软件系统和程序及文档、实物)，办理完毕均应归档，任何单位和个人不得将其据为己有。

　　2.应归档的文件材料有：

　　上级机关召开的需要本局贯彻执行的会议的主要文件材料;

　　上级、同级机关颁发的属于配要执行或配合实施的文件;

　　上级领导对本局工作的重要指示、讲话、照片和录音、录像等材料。

　　以局机关名义发的所有文件(包括签发稿)，以及与文件有关的照片、录音带、录像带等材料;

　　以局或股室名义召开的各种重要会议的全套文件材料;

　　机关党支部召开的各种重要会议的全套文件材料;

　　各股室的工作计划、总结、报告;

　　财务报表、凭证、账簿、审计等文件及相关材料;

　　反映本局重要活动事件的简报、音像材料、荣誉证书、有纪念意义和凭证性的实物、照片等材料;

　　内容重要的群众来信、来访材料，领导的指示和处理来访形成的记录、调查报告等;

　　办理人大代表、政协委员提案形成的材料;

　　基本工程设计、招投标、施工、竣工等和全套文件材料;

　　本局干部职工的转移工资和各种介绍信存根;

　　财产、物资、档案等的交接凭证、清册;

　　紧急重大情况报告记录及处理结果材料;

　　餐饮单位、药品医疗器械生产、经营使用单位等报送的重要的报告、材料等文件。

　　3.文件材料立卷归档应在每年6月底前将上年度的办理完毕。各股室(队、所)将需归档的文件材料整理、立卷。为方便工作的开展，立卷后的许可档案材料由各股室、局属各单位自行管理，其他材料如请求、报告、总结汇报材料一律交办公室统一管理，行政处罚材料由法制部门统一归档。

　　四、内部管理制度

　　(一)公章使用制度

　　1.严格实行用章审批和登记备案制度，除现场使用的执法文书外，使用公章必须经单位主要领导或单位主要领导委托分管领导签字同意，并填写公章使用审批表。办公室要设置公章使用登记簿，对使用公章进行登记，同时公章使用的纸质文档要留存备查。

　　2.公章由办公室安排专人保管。一般情况下公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要，必须经局长同意、保管员登记之后，方可带出。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。

　　3.公章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖公章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必须提出书面申请，经单位主要领导签字同意后，方可用章。

　　(二)车辆管理制度

　　1.车辆由办公室统一管理，统一调度。公务用车由分管领导提出，经主要领导同意后，由办公室统一调度。

　　2.城区办事原则上不派车，如有特殊情况，报经主要领导同意后，方可派车，原则上使用湘E7E347、湘E7A287车。办理私事一律不得使用公车。

　　3.超出本市范围使用公车和临时工作使用私车，须经分管领导审核，主要领导同意后，凭办公室开出的派车单方可使用。因特殊或紧急情况需要用车时，以主要领导派车为准，事后补办派车单手续。

　　4.各所、稽查大队使用的执法车辆实行所长、大队长负责制，指定专用驾驶员，驾驶员名单报办公室存档备案，其他人员不得随意驾驶车辆。各所、大队使用车辆油料、保险、年检由办公室统一办理，油料实行一车一卡。

　　5.汽车维修保养由办公室严格按《武冈市行政事业单位机动车辆实行定点维修暂行办法》规定执行。洗车美容由办公室定点，费用按年包干。车辆要定期保养，保障车辆处于良好状态，小故障由司机排除，二保以上应停车修理，维修保养实行由办公室定点，司机申请，由分管领导审核，开出“车辆维修单”并陈述维修事由，经局长批准后，司机凭维修单方可送修。维修单一式两联，一联由办公室存档，二联交维修厂。厂方按维修单规定项目维修计价，车辆维修出厂时，司机须在维修单上签字认可，办公室负责人审签。维修保养厂方结账时必须附上以上人员签名的车辆维修单备查，如缺少不予以报账。

　　6.司机管理。司机必须严格遵守交通法规，不得擅自将车辆交与他人驾驶，如发生意外事故或违章，一切后果由司机负责;司机不得擅自公车私用，一经发现，视情节追究司机责任;司机在执行出车任务时不得饮酒，若酒后驾车，所造成的一切损失由本人承担。

　　(五)财产物资购置、登记和管理制度

　　1.办公室负责全局财产物资购、领、用、存的登记，实行统一调度、统一管理。

　　2.财产物资购置，凡列入政府采购名录的，必须按有关政府采购的规定办理;未列入政府采购名录的大额支出，按程序进行招投标采购。

　　3.凡需添置办公用品或其他财产的，应由使用股室(队、所)写出财产购置报告，分管领导同意后，由办公室核实购置财产的购置价格等情况，报主要领导批准，由办公室负责统一购买，并按规定程序发放。

　　4.特殊情况，未经办公室统一购置的，购置股室(队、所)须在发票上签明经办人、证明人、用途等情况，由办公室对所购财产物资进行验收、登记、造册并签字后，方能报局领导审批报销。

　　5.计划财务股设立财产物资明细账，发生的各项财产物资变动情况要及时、完整地进行登记，做到账实相符，不得出现账处财产，低值易耗品要分大类，分领用股室(队、所)进行登记;单位价值在1000元以上的财产单独立账管理，应与财务会计账目的固定资产账相符。

　　6.办公用品等物资领发时，必须由使用股室(队、所)负责人签字。照相机、摄相机、录音笔、记录仪等执法设备由领用股室(队、所)负责人管理。

　　7.按照“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，在用财产报废时要有原残件，否则由领用人负责承担赔偿责任。在用财产丢失，由领用人负责承担赔偿责任。赔偿金额按财产折旧值计算。

　　8.各领用股室、队(所)和个人对领用财产应节约使用，不得公物私用。

　　9.各股室、队(所)使用的财物需要维修的，报告办公室，由办公室核实后，报分管领导审查，经主管领导同意后，方可进行维修。

　　10.计划财务股要定期组织财产清查，一年组织一次全面清查，对500元以上的财产物资半年进行一次盘点，发现问题要及时处理，做到账实、账账相符。

　　11.局机关统一配置的办公桌椅、沙发、茶几、电脑、打印机、电话机、书柜、空调等办公用具，由计划财务股分室建立台账，一律放在各办公室使用，不得私自带回家据为己有。使用人应爱惜保管，调离时应将所领财物移交办公室，财产关系未澄清、未移交清楚的，政工股不予办理人事调动手续。

　　(六)机关卫生管理制度

　　1.室内卫生。各股室的室内卫生由本股室自行负责。

　　室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑;桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，室内无蜘蛛网、无杂物，门窗清洁明亮。

　　各工作人员要始终保持办公桌面整洁。办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品。柜内及抽屉内的物品陈放整齐，无鼠害、无霉烂。

　　室内不准随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。室内垃圾做到日产日清。

　　开展多种形式控烟宣传，积极开展创建无烟股室活动，会议室等公共场所禁止吸烟。

　　2.个人卫生。 注重仪容，常修边幅，不留长头发长胡须，服饰整洁大方;不随地吐痰，不乱扔瓜皮果壳、不乱扔垃圾，养成良好的卫生习惯。

　　3.公共场所卫生。公共区域卫生由保洁员负责，由办公室统筹安排。

　　走廊、楼梯、扶手干净清洁，墙壁、地面无灰尘、织网，无痰渍、烟头、果皮、纸屑等废弃物。洗手间洗手池内不得有垃圾、果皮、纸削等。洗手间随手冲洗，垃圾统一扔到垃圾桶里。所有条幅、牌匾、标志、标牌以及宣传、管理性专栏用语要准确、简明、规范。

　　办公楼前后、院内干净清洁，无垃圾、纸屑、杂物，水沟排水通畅。花坛修整、除草及时，生长良好。

　　定期实施灭鼠，对洗手间、厕所、垃圾桶等场所实施药物喷洒，杀灭蝇蛆。