在全市行政效能监察工作会议上的讲话

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在全市行政效能监察工作会议上的讲话第1篇

同志们:

　　这次会议，是专题研究如何加强行政效能监察工作的一次会议。近几年来，各级政府对效能监察工作都十分重视，按照国务院和省政府的要求,市政府专门下发了《关于进一步开展行政效能监察工作的意见》,并批准成立了市政府行政效能监察投诉中心,于今年4月11日正式开展工作。最近,市政府对下一步如何充分发挥效能监察工作职能,保证政府工作提速、优化我市经济发展环境,作了认真研究,确定专门召开这 次会议。下面,我就如何加强我市行政效能监察工作,讲三点意见:

　　一、进一步提高对加强行政效能监察工作的认识

　　近年来,各级政府对行政效能监察工作都十分重视。省委书记张高丽同志在提出政府提速的同时,专门强调行政效能监察的问题。省长韩寓群在新一届省政府第一次常务会议上,把行政效能监察作为政府工作的一项重要任务提出来,要求各级政府切实抓好。杜昌文市长在市第十六届人大一次会议《政府工作报告》中强调,今年将“继续推进政府提速,设立行政效能投诉中心,建立实实在在的沟通、服务渠道,及时处理涉及人民群众切身利益的热点问题,自觉接受群众监督”。根据各级党政领导的指示精神,我市市县两级政府对这项工作在不断提高认识的过程中逐步强化。一年来,市、县(区)两级纪检监察机关积极开展效能监察工作,认真处理群众投诉的各类问题。截止目前,共受理行政效能投诉156件,被投诉163人次,现已查结116件,有73人受到处理。行政审批改革取得进展,精简了一批项目,市、县(区)行政审批服务大厅运行良好。效能监察工作取得了一定的成效,为促进政府机关的效能建设发挥了作用。也必须看到,取得的成绩只是初步的,从总体上讲,我市的效能监察工作尚处于起步和探索的阶段。今后一段时期,是我市发展的重要时期,结束不久的市人代会、党代会,提出了XX今后发展的目标,理顺了思路。可以说,发展目标很鼓舞人心,任务也很繁重艰巨,困难和问题也很多,落实市委、市政府关于加快XX发展的各项决策,确保各项任务目标的实现,是今后一切工作的重中之重、当务之急。所以,在这种形势下,加强效能监察就特别重要。

　　第一,开展行政效能监察工作,是政府必须履行的一项重要职能。《中华人民共和国行政监察法》第二条“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”,赋予了政府行政监察职能。因此,行政监察工作是政府机关的重要工作,效能监察是行政监察工作的重要组成部分。政府机关有许多工作,如果只有部署要求,没有监督和检查,那么,各项工作任务就很难落实。效能监察就是对政府各机关履行职责情况的监督检查,是一项综合监督工作,是政府机关必须履行的一项职能。

　　第二,开展行政效能监察工作,有利于政府机关改善管理,提高效率,实现政府工作提速。XX要发展,就必须有精干高效运转的政府机关。而当前机关中某些行政方式、行政标准、管理体制、管理水平已不适应形势发展的需要,有的行政机关及其工作人员该管的不管,不该管的却把手伸得很长,乱管;有的政出多门,互相牵制,效率低下,企业和群众到政府机关办事,期待的是办事快捷、高效,而对办事程序繁琐、效率低下、推诿扯皮、不负责任的行为很不满意。通过开展检查评议,受理投诉和立案调查等行政效能监察活动,查处失职渎职行为和不作为、乱作为问题,提出加强和改进工作的建议,协助有关部门建章立制,规范程序和行为,这样就能促进行政管理活动更加规范、有序、高效。

　　第三,开展行政效能监察工作,有利于增强政府机关和国家公务员依法行政意识,规范行政行为。目前,一些部门在执行法律和法规中,有法不依,执法不严的行为时有发生。有的从部门利益和个人利益出发,对国家法律和政策任意取舍,搞上有政策、下有对策。有的甚至以权代法,徇私枉法,执法犯法,严重影响了法律、法规和政策的权威性、有效性。开展行政效能监察,就是解决国家机关和公务员在执行公务中不依法行政的问题,提高政府机关和国家公务员依法行政水平,确保各级行政机关和工作人员公开、公正公平、依法办事。

　　第四,开展行政效能监察工作,有利于增强机关工作人员的责任意识和服务意识,推动工作作风转变,改善政府机关的形象。政府机关是不是全心全意为人民服务,行政效能的高低,工作作风的好坏是最直接的体现。一些政府部门工作人员服务意识淡薄,服务态度生硬,简单粗暴,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,个别人甚至利用手中权力吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事。一些部门和单位受利益驱动,对正常的管理工作马虎应付,把应尽的义务变成有偿服务,乱罚款、乱收费,甚至只收费不服务,严重损害了群众利益。行政效能监察把改进工作作风作为监督检查的一项重要内容,对工作制度、工作纪律落实情况进行监督检查,对那些违反规定的行为制定惩戒性措施,对工作失职渎职,严重损害人民群众利益的行为进行纠正和查处。督促机关人员树立公仆意识,做到深怀爱民之心,恪尽为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,切实为群众排忧解难,在机关中形成爱岗敬业,勤奋工作的良好风气,对于树立起政府良好形象,密切党群干群关系必将发挥极其重要的作用。

　　第五,开展行政效能监察工作,有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争。行政监察包括廉政监察和效能监察两个方面,二者互相联系,互相促进。效率低下,作风不正既是不勤政的问题,同时有些不勤政现象也往往与不廉洁有密切联系。在效能监察过程中,既能督促纠正不勤政问题,也能发现一些不廉洁的问题,从而为查办案件提供线索和依据。同时,通过开展行政效能监察,建立健全行政效能监察制度,包括效能投诉制度,检查评议制度,规范行政行为等各项制度,可以使政府机关工作人员有所遵循,照章办事,提高效率,又可以关口前移,堵塞漏洞,从源头上促进党风廉政建设和反腐败斗争。

　二、围绕政府提速、优化经济发展环境,加大效能监察工作力度

　　行政效能监察,必须服从服务于经济建设这个中心,促进经济发展环境优化,促进政府机关转变职能、政府工作提速。为确保经济建设更好更快的发展,必须扎扎实实开展行政效能监察工作。

　　第一,要突出重点,找准行政效能监察工作所要解决的突出问题。 行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作,领域广阔,内容丰富,特别是随着改革的不断深化,需要我们开展的工作项目越来越多,任务日益繁重。要做好这篇文章,一定要坚持从实际出发,抓住重点,找准工作的切入点。要防止什么都抓,形不成工作重点,那样就抓不出明显的成效。当前行政效能监察的重点是解决政府工作中存在的“越位”、“错位”和“缺位”等现象。

　　一是行政审批中的不规范行为。主要是该取消或调整的审批事项不取消或不调整,违规审批,审批超时限,审批条件不公开,审批效率低,管理制度不健全,主办部门责任制、审批责任追究制度不落实等问题。

　　二是违反政务公开制度和服务承诺事项。该公开的不公开,已公开的不落实,已承诺的不履行等。

　　三是行政执法中滥用权力问题,如违反程序、随意裁量、乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃拿卡要、指定中介等问题。四是行政不作为问题。即行政机关或公务员不履行或拖延履行法律法规规定的职责,该管不管等问题。五是行政机关工作作风方面的突出问题。包括一些部门存在的推诿扯皮,生冷硬顶,门难进、事难办等问题。行政效能监察工作必须从这些具体问题入手,逐项进行检查,逐个地进行治理和纠正,充分发挥行政效能监察的重要作用。

　　第二,要严格监督检查,增强行政效能监察工作的效果。

　　一是改进监督检查的方法。监督检查可采取多种形式,既可以组织专项检查,也可以问卷调查,还可以明察暗访。看看各级各部门的承诺是否落实,应该公开的事项是否公开,服务态度和工作作风是否改进,办事效率和服务质量是否提高,群众是否满意等,通过检查,真正把市委、市政府的要求落到实处。

　　二是和落实党风廉政建设责任制结合起来,严格责任追究。对于不能很好地履行责任,因行政过失造成损失和不良影响的,一律追究责任。对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失的,不仅要追究直接责任人的责任,而且要追究有关领导的责任。

　　三是充分发挥行政监察法赋予其协调权、调查权、处理权、监督权和建议权的职能。四是充分运用监察、评议结果。对行政效能优秀的部门和公务员,要认真总结推广其经验,市政府或有关部门给予表彰;对群众不满意的,进行通报批评,不合格的,给予组织处理。要把行政效能监察评议结果作为衡量各级各部门政绩的一项重要依据,与干部提拔使用挂起钩来,并作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重要方面。

　　第三,拓宽渠道,充分发挥社会监督和群众监督作用。公布投诉电话,认真受理群众投诉,做到有诉必理,有理必果,并将受理结果适时告知署实姓真名的投诉人。要充分发挥新闻舆论监督作用,对典型案例公开曝光,形成强有力的舆论监督氛围。把人民赋予行政机关的权力真正置于人民的监督之下,保证各级行政机关和工作人员按章办事。

三、加强领导,开拓创新,推动行政效能监察工作深入开展。

　改革开放和经济发展新形势,对行政效能监察工作提出了新的更高要求,为适应新形势新任务的要求。必须坚持与时俱进,大胆创新,积极探索新路子,才能跟上时代前进的步伐,进一步推进行政效能监察工作的深入开展。

　　第一,要加强领导,精心组织,确保行政效能监察工作落到实处。行政效能监察工作内容业务范围广,这不仅是纪检监察机关一项长期的任务,也是各级政府和部门的主要职责。因此,各级政府和部门的“一把手”要亲自抓,负总责。要把行政效能监察工作摆到重要议事日程,切实加强领导。各级政府“一把手”要主持召开有关会议,听取汇报,研究解决重要问题的措施和办法,分管领导要靠上抓。各县(区)要尽快成立相应投诉机构,市直各部门的效能监察工作由各部门的纪检、监察组织具体抓落实,在全市形成上下联动、快捷高效的投诉网络。各级政府,要充分重视和支持行政效能监察工作,要为效能监察机构提供必需的工作经费和办公条件。各级纪检监察机关要把开展行政效能监察工作,作为保证和促进提高行政效率,优化发展经济环境的一项重要任务,精心组织,狠抓落实,同时要加强与各部门的联系与协调,主动沟通情况,确保行政效能监察工作卓有成效地开展。各级效能投诉机构,要建立健全有关制度,严格规定,加大监督检查力度,认真受理投诉,及时认真查处各种违纪违规行为,做到有诉必理,有理必果。效能投诉工作机构人员,要严格要求自己,认真履行职责,以与时俱进、求实创新、雷厉风行、马上就办的良好作风,提供细致热情周到的服务。各新闻媒体要加大对效能监察工作的宣传力度,一方面对典型案例要及时进行公开曝光,另一方面积极主动地宣传推广各级各部门好的经验和做法,在全市上下营造干事创业、一心发展的良好氛围。

　　第二,要转变观念,开拓创新,增强行政效能监察工作的主动性。

　　一要增强创新意识。旧的思想观念、思维方式、工作方法有许多已不适应新的形势,要积极探索新路子,创造性地开展工作。

　　二是增强全局意识。把行政效能监察融入经济发展的大环境之中,紧紧围绕市政府中心工作,服从服务于工作大局。

　　三是增强法制意识。依法开展行政效能监察工作,规范政府机关及公务人员行政行为,依法行政。

　　四要增强服务意识。增强工作责任心,提高服务质量和水平。五要增强超前意识。行政效能监察是一项系统工程和长期任务。要不断总结工作经验,把工作做在前面。

　　第三,要建立健全行政效能监察制度,完善行政效能监察制度体系。加强制度建设是推进依法行政、从严治政的治本之策。建立健全行政效能监察制度,包括效能投诉制度,检查评议制度,规范行政行为的各项制度,这些都是从政府机关职能出发,适应经济社会发展需要,强化行政监督的重要举措。

　　一要建立投诉网络。认真受理效能投诉,接受群众监督。对群众投诉,做到件件有着落,事事有回音。

　　二要建立行政效能评估机制。对政府部门进行行政效能评议,把“裁判权”交给群众,针对政府机关履行职责、依法行政、工作效率、服务质量和廉洁勤政情况,定期进行评议。评议工作要客观公正,突出查纠存在问题,搞好效能评议结果的运用,奖优罚劣,增强评议效果。

　　三要逐步完善行政效能监察制度体系。建立健全规范性、操作性强的行政效能监察制度,制定行政效能监察暂行办法,行政告诫暂行规定,行政过错责任追究办法等规章制度,使行政效能监察工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

　　第四,要严格纪律,保证行政效能监察工作的顺利进行。在开展行政效能监察工作中一定要严肃纪律。

　　一要明确纪律要求,让机关每个工作人员都知道应该怎么做,不该怎么做;对存在的苗头性、倾向性问题,要早打招呼,早提醒;对涉及影响行政效率和经济发展环境的行为,要明确相应的纪律规范。

　　二要严格执法纪律,对失职渎职、敷衍塞责、违法行政、作风恶劣和服务质量低下的,要追究相应行政责任,直至给予必要的组织处理和纪律处分。对告诫未改,影响恶劣的不仅处理责任人,还要追究主要领导责任。

　　三要慎重掌握政策,保证执行纪律准确和适当,切实起到教育和警示作用。

　　同志们,改革开放和经济发展的新形势、新要求,把行政效能监察工作提到了更加重要的位置,我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,切实把效能监察工作抓紧抓实,抓出成效,确保行政效能监察工作的深入开展,为我市经济建设的快速发展做出新的更大贡献。

在全市行政效能监察工作会议上的讲话第2篇

　　在国有企业中开展效能监察工作，是企业纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点,是坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败，切实加强企业党风廉政建设的一项重要措施。近年来，全市国有企业的纪检监察部门按照中央纪委的部署和市委的要求，紧密结合本单位实际，积极探索和开展了效能监察工作，取得了明显成效。刚才，**总公司、**集团、**集团和**集团4个单位做了典型发言，从不同方面介绍了他们开展效能监察工作的做法和经验，另外6个单位的书面材料也发给了大家。他们的实践经验充分说明了这些年来我们开展企业效能监察确实取得了令人振奋的成绩，是可喜可贺的。也说明开展这项工作是大有作为的，把这项工作干好，意义非常重大。这些单位的经验有以下几个共同点：一是企业的党政主要领导，尤其是行政一把手，非常重视和支持效能监察工作，大都成立了以党政主要领导为组长的效能监察领导小组，加强了对效能监察工作的领导;二是工作制度规范，普遍制定了效能监察暂行规定或实施细则，使工作有章可循，有据可依;三是紧密结合企业的经营管理开展工作。通过效能监察，有效地解决了企业在效率、效益及管理等方面存在的问题，不仅进一步健全和完善了企业的管理机制，而且促进了企业党风廉政建设;四是建立了切实可行的效能监察奖惩制度，做到有奖有罚，奖惩分明，为顺利开展效能监察工作提供了可靠的保证。以上这些做法非常值得总结和推广，希望大家按照市纪委、监察局在20xx年下发的《关于在国有企业进一步开展效能监察工作的意见》要求，借鉴这些单位的经验，结合本单位的实际，积极开展效能监察工作，把这项工作提高到一个新的水平。下面我就进一步推进企业效能监察工作讲几点意见。

　　一、进一步提高对企业效能监察工作重要性的认识

　　中央纪委、监察部多次明确要求开展企业效能监察工作。不仅明确提出了企业效能监察的工作内容、工作任务，而且指出了具体工作方法和必须遵循的原则。要把中央纪委、监察部的要求贯彻落实好，推动企业效能监察工作卓有成效地深入下去，就必须充分认识这项工作的极端重要性。这项工作搞的好坏，关键在于我们认识的高低，认识有多高，自觉性就有多高，工作的成效就有多高。今天介绍经验的这些单位的效能监察工作之所以取得比较好的成效，关键在于企业主要领导的认识。要把这项工作推向深入，仍然要进一步解决认识问题。

　　(一)效能监察是加强企业管理、提高企业经济效益的重要举措

　　企业管理的好坏是关系企业能否生存，能否发展的一个十分重要的问题。在我们的一些国有企业中，不同程度地存在着规章制度不严，管理松散，有章不循，纪律松弛等现象，有的还比较严重。这些问题的存在，极大地削弱了企业的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，有的已给企业造成了严重的经济损失。在我国已加入世界贸易组织的情况下，解决好企业管理中的这些问题尤为重要和紧迫。从企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，深入开展效能监察，及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，可以增强企业领导人员、各职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念，充分调动各方面的积极性，是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。例如，首钢总公司开展效能监察收到了明显成效，从1996年到20xx年上半年，效能监察立项417项，督促建立和完善规章制度108个，直接避免和挽回经济损失4000多万元，取得经济效益3.97亿元。

　　(二)效能监察是推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法

　　开展企业效能监察是加强企业党风廉政建设的重要手段，它既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐败分子受到严厉惩治，腐败行为受到沉重打击，直接促进反腐败斗争的深入开展。同时，通过效能监察，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使我们的干部不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。如建工集团通过效能监察，查堵各类管理漏洞173个，发现并查处违纪案件6件，完善规章制度123项，有10名领导干部受到责任追究或组织处理。同时，对12名廉政勤政、管理有方、经济效益显著的工程项目部经理给予重奖，进一步营造了廉政勤政氛围，密切了党群干群关系，加强了企业党风廉政建设。

　　(三)效能监察是纪检监察工作为企业生产经营服务的重要途径

　　在当前企业改革不断深入的情况下，开展企业效能监察是企业纪检监察部门适应新的形势，贴近企业经济工作，直接服从服务于经济建设的一条重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融汇于企业管理和各项生产经营业务之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是企业纪检监察工作和生产经营业务工作的一个重要结合点。只有这样，才能为企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创企业纪检监察工作的新局面。在这方面，二商集团和金隅集团取得了明显成效。二商集团纪委对西城糖业公司仓库管理问题进行了效能监察，对查出的库存商品结构不合理、商品损耗率高、仓库管理费用大等问题进行认真分析，查找原因，并采取了有效措施，使商品结构得到了进一步优化、调整，提高了畅销商品比例(由原占比重20%提高到50%)，压缩了仓储费用(由1776万元降低到1347万元)，降低了商品损耗。金隅集团下属的21个单位针对企业中工业用电与居民用电混用，用电费用过高的问题开展效能监察，将工业用电与居民用电分开，每年就为企业节省电费开支300多万元。

　　以上，我从三个方面讲了开展企业效能监察的重要意义。企业开展党风廉政建设和反腐败工作要坚持“两手抓”，一方面抓惩处，抓案件，有案必查，绝不手软;一方面抓教育，从制度、机制、管理入手，关口前移，预防为主。开展效能监察就是一个非常好的办法。所以，开展企业效能监察工作，无论从政治角度还是从经济角度看，意义都十分重大。

　　二、进一步深化企业效能监察工作

　　国有企业效能监察工作必须根据现代企业的管理特点，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新路子。

　　(一)坚持正确的工作原则，确保企业效能监察健康发展

　　开展企业效能监察总的指导思想，是要以经济建设、经济效益为中心，服从服务于企业中心工作，通过加强监督检查，改善企业管理，提高管理效能，促进企业实现经济发展的目标，促进企业的党风廉政建设，保证企业的改革、发展和现代化建设事业的顺利进行。必须始终坚持这一指导思想，具体讲有以下几条：

　　1、紧密围绕企业的中心工作和改革发展的目标，结合企业的实际开展效能监察。一切工作都要以经济建设为中心，企业纪检监察工作包括效能监察也要围绕这个中心来开展，否则就是无源之水、无本之木，什么工作都做不好。

　　2、坚持企业效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合。开展效能监察不能单打一，抓效能监察而忘记廉政建设。开展效能监察要注意发现贪污受贿等违纪违法问题的线索，一经发现，要及时组织力量进行查处，决不手软。同时要标本兼治，针对发现的问题加强管理，建立健全规章制度，完善监督机制，不断促进企业的党风廉政建设。

　　3、坚持事后监察与事前、事中监察相结合。开展效能监察，既要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞更要开展事前、事中监察。对企业监察对象的决策行为和决策本身是否正确、实施决策前所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行事中监察，可以有效地防止和减少问题的发生，或者及时发现和解决企业经营管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。

　　4、坚持监督检查与改进企业管理相结合。开展企业效能监察工作，要从狠抓管理的薄弱环节入手，围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题，主动发现和解决问题，通过效能监察，促进企业生产和经营管理的完善和优化。要重点围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，对企业管理的重要环节进行监督检查，使企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。

　　5、要处理好纪检监察部门与业务主管部门的关系。企业效能监察工作涉及企业管理的诸多方面，没有企业各部门的紧密配合和积极参与，这项工作就很难顺利进行，也很难取得实效。纪检监察部门不能包打天下，一定要调动各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的一些考核、测评方法结合起来，通过自查自纠，自我整改，更好地实现效能监察的目标。

　　(二)要进一步拓宽效能监察的范围，加强对企业生产经营各个重要环节的监察

　　企业的经营管理是一个复杂的系统，效能监察不可能面面俱到，特别是在当前改制、改组的情况下，必须抓住一些关键环节。

　　一是要加强对决策环节的效能监察。主要监察企业是否建立并遵守科学民主的决策程序，是否存在个人独断专行，擅自作出重大决策等问题。

　　二是要加强对财务管理环节的效能监察。通过对资金流动过程和企业帐户设置的监察，看企业财务审批是否规范，有无违规动用大额资金的问题，是否存在做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题。

　　三是要加强对重要物资购销环节的效能监察。主要监察企业大宗物资购销是否实现了规范的招投标制度，是否存在人为增加购销环节、高价购进、低价卖出的问题;企业领导、业务人员与他们的亲属等私人创办的企业发生关联交易的问题，以及利用市场价格变化在价格结算时弄虚作假，虚报冒领的问题等。

　　四是要加强对工程项目招投标和在建项目的管理环节的效能监察。主要监察工程招投标程序是否健全、操作是否透明，监管和审批程序是否完善，在建项目的管理是否规范，有无虚列成本、提高造价、验收走过场，以及收受好处费或回扣等问题。

　　五是要加强对企业改组、改制、兼并、破产、调整、搬迁等环节的效能监察。监察企业是否进行严格的清产核资、资产评估，过程是否公开透明，有无严格的监督管理程序等。

　　总之，我们要围绕企业生产经营的中心工作开展效能监察，要围绕改善企业经营管理、提高企业经济效益，针对职工群众反映强烈的突出问题开展效能监察，要深入到容易滋生腐败的领域开展效能监察。

　　(三)要加强监督和执纪，进一步加大责任追究的力度

　　监督和执纪是企业纪检监察部门履行职责的主要手段，开展效能监察也是如此。检查具体业务工作中履行职责方面存在的问题，调查违纪行为，是监督的主要内容。通过监督检查，督促完善规章制度，加强企业管理。同时，要分清责任，对有关责任人要进行责任追究。

　　责任追究是效能监察工作中的难点，也是当前效能监察工作的薄弱环节。国有企业纪检监察部门要增强通过效能监察拓宽案源的意识，要善于从企业管理漏洞中发现违纪违法线索，处理违纪违法行为。对因管理混乱、失职渎职等给企业造成重大损失的，要敢于坚持原则，按照党风廉政建设责任制的要求，坚决追究当事人和有关领导者的责任。纪检监察部门要敢于碰硬，党政主要领导要给纪检监察部门支持撑腰，加强责任追究，确保企业效能监察取得扎实成效。

　　三、进一步加强对企业效能监察工作的领导

　　(一)国有企业主要负责人，要切实加强对企业效能监察工作的领导

　　国有企业负责人既对国有资产的保值增值和企业经济效益负有重要职责，也对企业的党风廉政建设负有直接责任，必须坚持“两手抓”。企业负责人，特别是行政主要负责人，要从“两个责任”的高度重视企业效能监察，把效能监察作为“一把手”工程。行政主要负责人要亲自抓效能监察工作，领导班子会每年年初至少要专题研究一次效能监察的有关问题，年底专题听一次效能监察工作情况的汇报。要把效能监察纳入企业工作的整体，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核;对企业纪检监察部门如何开展效能监察要提出要求，布置任务，对具体的效能监察项目的进展情况和工作结果要进行检查。要注意听取企业纪检监察部门的工作汇报和建议，并认真研究，采纳他们的合理建议。注重充实和加强纪检监察干部队伍。对效能监察工作开展得好，取得显著成效的企业纪检监察部门、纪检监察干部，企业应当给予相应的奖励。在企业纪检监察部门工作中遇到困难时要及时予以帮助，支持他们的工作，为开展这项工作创造必要的条件。对企业业务管理部门要提出支持、配合开展好效能监察的要求，必要时由企业党政领导进行协调。

　　(二)各有关纪工委要加强对本系统企业效能监察工作的指导，推动企业效能监察工作不断深化

　　各有关纪工委要加强对企业党政领导干部、业务管理干部和广大职工的宣传教育，使他们进一步认识到效能监察的重要性，积极支持开展企业效能监察。对企业效能监察工作实践中亟待解决的理论问题、政策问题和方法问题，要加强调查研究和理论探讨，积极探索在社会主义市场经济条件下开展效能监察的新途径和新办法，研究和解决实际工作中出现的新情况和新问题。要及时总结和推广成功的经验，通过典型引路的方法，推动本系统企业进一步深入开展效能监察。对企业纪检监察干部要组织适当的培训，使他们的政治业务素质和工作能力水平不断得到提高，更好地适应效能监察工作的要求。

　　同志们，各级领导、纪检监察部门要认真做好学习贯彻十七大精神的各项准备工作，统筹安排好当前的工作进度，在实践中坚持与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态，努力开创纪检监察工作的新局面。

在全市行政效能监察工作会议上的讲话第3篇

　　同志们：

　　2016年是热电公司“提质增效、加速发展”的攻坚之年。效能监察工作在我公司已经开展多年了，从初步认识到具体实践、再到去年，前年开展的合同管理、废旧物资回收管理等专项效能监察工作，都取得的实实在在的效果，为推动公司健康有序发展发挥了重要作用。这次开展“成本控制”专项效能监察工作对于公司来说，直切要害，可以直接具体地帮助公司做好降本增效，规范管理流程，提升经济效益。 刚才宣读的《成本控制效能监察方案》中，对工作实施的目的、方式和各阶段目标提出了明确的要求，各个部门要严格按照方案部署，分步骤、分阶段扎实完成各项任务，为了深入开展好此次效能监察工作，我提以下三方面要求：

　　一、提高对效能监察工作重要性的认识。效能监察工作是公司管理体系的一部分，就是解决公司面临的重点、难点或热点问题，发现管理漏洞，纠正行为偏差，这个大家要有深刻的认识。公司党政就是以此次“成本控制”效能监察工作为契机，重点解决公司经营成本高企这一难点问题，让有限的成本带来最大的效益，转化为实实在在的利润。这就要求参与效能监察的政工部、生技部、物供部、审计部等相关部门，切实增强责任感，共同努力宣传好、组织好、实施好此项工作，不断降低生产运营成本，提升管理效益效能，为公司圆满完成全年各项目标任务打下坚实的基础。

　　二、效能监察部门在工作中要正确履行职能

　　效能监察就是围绕公司生产经营这一中心任务，以提高公司经济效益、工作效率、促进廉政为基本出发点和落脚点，纪检监察部门作为监察主体，要严格履行“监督、执纪、问责”职能，坚持“预警、纠偏、帮助”的工作原则，既要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违规违纪行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，更要开展事前、事中监察。对监察对象的决策行为和决策本身是否正确进行事前监察，对监察对象在工作中的履职情况进行事中监察，做到关口前移，监督到位。同时，纪检监察人员要苦练内功，在工作中要善于学习思考和调查研究，积极探索开展效能监察的新途径和新办法，研究和解决实际工作中不断出现的新情况和新问题，要及时总结和推广成功的经验，实现公司整体管理水平的提升。

　　三、健全完善“五个围绕”的效能监察工作机制。效能监察工作要发挥作用，找准提升管理效能的切入点，才能达到完善制度、强化管理、堵塞漏洞、提升效益目的。当前，做好效能监察工作必须突出“五个围绕”。一是围绕公司生产经营发展这一中心工作开展工作。要重点对生产经营过程中的管理缺陷进行全面梳理和诊断，及时发现影响成本效益的问题和不利因素，研究制定解决问题的措施和办法，为公司的改革发展服务。二是围绕建设廉政风险防控体系开展工作。从技改项目、合同管理、物资采购、资金使用和后期监管等多个方面查找风险点，既要对发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违规违纪行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞;更要开展事前、事中监察，对监察对象的决策行为和决策本身是否正确，措施是否得当进行事前监察，对监察对象在工作中的履职情况进行事中监察，做到关口前移，监督到位。三是围绕改进思想作风建设开展工作。从依法办事、履职效率、管理效能、服务员工、廉政建设等五方面督促相关责任部门提高工作水平，针对发现的问题加强管理，建立健全规章制度，完善监督机制，不断促进公司的党风廉政建设。四是围绕公司生产经营领域的重点、难点问题开展工作。要有“干毛巾也要拧出三滴水”的精神，针对成本管理中的关键环节、薄弱部位重点加强管理和监督，帮助解决公司成本管理方面的难点问题并提出解决方案，使公司管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。五是围绕各部门的主要业务开展工作。监察部门要加强沟通联系和协调配合，充分调动起各部门共同参与的主动性和自觉性，既牵好头，当好主角，又要把业务部门熟悉专业、法规、政策和内部监督的优势同纪检监察部门保护、惩处、监督、教育的优势结合起来，发挥综合监督的整体效能，做到优势互补，形成推进工作开展的强大合力。

　　同志们，通过此次会议的召开，热电公司2016年度“成本控制”效能监察工作正式全面启动，各个责任部门要认真学习好《实施方案》，贯彻好此次会议精神，统筹安排好当前的工作进度，以扎实有效的成果，提升公司生产经营效益，确保给公司党政交上一份负责任、有分量的成绩单。