在城镇建现场会上的汇报

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在城镇建现场会上的汇报第1篇

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我代表XX旗委、政府就我旗的城镇建设情况向各位领导作一简要汇报。

XX旗作为一个农业大旗、工业弱旗，长期以来，城镇基础设施非常薄弱，财政自给能力严重不足，小城镇建设起点低、起步晚，干部群众观念相对滞后；远离大中城市和铁路沿线，城镇建设和发展缺少依托。面对全旗小城镇发展存在的先天不足和劣势，近年来，旗委、旗政府在市委、市政府的领导下，深入实施两大战略和“三年大建设，三年大变样”的决策部署，全力转变城镇发展方式，把强力推进小城镇建设作为推动“新型工业化、农牧现代业化、特色城镇化”良性互动的平台和旗域经济快速协调发展的重大战略举措，不断破解发展难题，创新发展模式，加快建设步伐，形成了政府主导、市场运作、社会参与，共同建设开发城镇的格局。城镇空间极大拓展，功能日趋完善，管理日益健全，品位显著提升。锡尼镇镇区集中供热供气排污工程、行政事业单位综合办公楼、王府酒店、XX文化宫等功能配套项目陆续投入使用，独贵塔拉新镇区移民住宅工程、精品移民小区、亿利东方学校、创业大厦、商业中心、星级酒店等公共设施建成投用，巴拉贡镇精品移民区、物流汽修中心、星级酒店和濒危植物园等工程相继开工。累计投资近100亿元，推进特色城镇化建设，三个镇区建成区面积由？？平方公里拓延到？？平方公里。累计转移农村牧区人口3万人，城镇化率由2005年不足43％提高到50.1％。2004年锡尼镇被国家建设部等六部委确定为全国重点镇，2011年我旗被国家能源局、财政部、农业部评为国家绿色能源示范县，现正在积极争创“全国文明城镇”。

一、立足旗情，强化工作，始终坚持城镇建设科学发展

近几年，XX旗委、政府按照统筹兼顾、城乡一体化发展的建设思路，把城镇建设作为经济社会发展的大战略和体现以人为本的重要举措，列为旗委、政府全局工作的一个重点，放在与经济社会发展的其它目标同等重要的位置，同研究、同部署、同考核，始终坚持城镇建设科学发展。

——立足实际，科学制定城乡发展规划

近年来，我旗高度重视城镇规划管理，不断强化城镇规划意识，提高规划水平。一是突出了大规划的思想。将工业产业布局、城镇布局、人口布局、外部条件、基础设施条件等经济发展重要元素纳入城镇规划，进行统筹考虑。二是突出了“以人为本”的理念。我旗城镇规划、功能设计紧紧围绕方便人民群众生活和提高城镇品位这一指导思想来进行，按照生产、商业、生活功能相对分区的原则，不搞分散单体建设，搞分区规划、集中建设，避免生产区、生活区混在一起，生产区不够规模，生活区不够档次和标准。三是突出了地方特色。我旗在城镇规划建设中，结合城镇经济、人文历史、自然资源等状况，对城镇进行整体形象构想，凸现城镇的个性。旗府所在地锡尼镇，在建筑层面上，由于我旗工业化水平低，城镇人口少，用地相对宽松，城镇建设不搞高密度、高层建筑，而是适当扩大了绿化面积、建设生态型城镇。在建筑风格上，坚持多种风格结合，错落有致，同时要注重突出地方民族特色。四是突出规划的前瞻性、稳定性。我旗坚持高标准、高起点统一规划，立足长远，放宽视野，根据经济社会发展、人口增长等综合因素，前瞻考虑，超前规划。在旗财力紧张的情况下，先后投资3400多万元，委托知名设计单位编制城乡各类规划，保证城乡建设不走或少走弯路。五是维护规划的权威性。加大城镇规划实施管理，认真贯彻落实《城乡规划法》以及相关的城镇规划建设法律法规，坚持通过开展执法检查活动，规范城乡建房管理。同时加强规划的法制化建设，形成制度，以制度管人，充分体现规划的权威性和调控指导功能。

——完善功能，增强城镇可持续发展能力

1.以中心镇和产业重镇建设为重点，实施集中建设、集中发展战略。我旗将建设的重点由广大的“面”转移到集中的“点”上来，按照现行行政区划布局，将城镇建设资金向人口比较集中的地区倾斜，基础建设向人口和产业比较集中的地区延伸，择优、重点建设中心镇和产业重镇，避免了贪大求多、浪费资源的做法，促进城镇发展由数量型向质量型转变。在锡尼镇全力推进旧城改造。我旗旗府所在地锡尼镇是全旗的政治、经济、文化中心。镇区总人口4.5万人，城镇规划区总面积192平方公里，建成区面积8.2平方公里。近年来，XX旗按照“控制、完善、改造、提升”的原则，对锡尼镇镇区进行了高起点规划建设，目前镇区管网工程逐步完善，污水处理厂投入使用；镇区实现集中供热、供气，供气户达到4000户，供热面积150万平方米；镇区住房建筑总面积155万平方米，硬化面积98万平方米，绿化覆盖率22.6%。

按照市委、市政府“三年大建设、三年大变样”的总体部署，我旗于2010年3月启动实施了锡尼镇旧城区征拆改造工程。征拆改造工程范围为XX大街、百灵路、外环路围合的中心城区，涉及规划街坊29个，改造区内共拆迁3754户，其中住宅2995户，商业759户，单位13个，总占地面积310万平方米，总建筑面积65.　6万平方米　。按照“一轴、两带、两心、双环、多片”的规划布局，坚持“以规划街坊为单位，成片开发、连片建设”的原则，采取“企业承建小区、政府配套公共道路管网”的方式进行建设。到目前为止，近一年半的时间，我们基本完成了旧城区内住宅的征拆任务，商业征拆完成近1/3的任务。新建和续建回迁楼234栋，面积156.1万平方米、有13家开发企业中的19个地块已经完成回迁楼主体工程封顶131栋，封顶面积68.74万平方米，年内可完成近3000户居民回迁。

作为一个经济欠发达地区，这样大手笔的征拆改造是XX旗史无前例的，是涉及人数最多、规模最大、标准最高、也是情况最复杂的一次拆建工程，这么难的一个工程，能在如此短的时间里，取得如此大的成效，是我旗四大班子坚强领导、各级部门全力支持、全体拆迁工作人员艰苦努力和广大被拆迁户顾全大局的完美结合，更是市委、市政府大力支持的结果。我旗将力争用三年时间，投资100亿元，通过提升城区整体服务功能，改善城镇环境和群众居住条件，着力把锡尼镇打造成为“生态自然、舒展大气、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和谐的新型城镇。独贵塔拉镇和巴拉贡镇被例为全区和全市的重点产业重镇，继续以园区基础设施建设为重点，加大投入，集中打造园区示范点和西部产业窗口靓镇。

2.以基础设施配套建设为重点，不断提高城镇品位、完善城镇功能。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，综合配套建设城镇供水、排水、供气、供热、电力、通讯、道路交通等基础设施，突出实施硬化、绿化、美化、亮化、净化五大工程，不断完善服务功能，提高配套程度。以规范各类牌匾广告、在主要街道和建筑物上安装轮廓灯，开展环境卫生综合整治为重点，美化了城镇环境，亮化了城镇夜景，城镇环境明显优化。以旧城改造为重点，同步实施旧城区市政基础设施改造工程。总投资8亿元，新建和改造道路15条，总长度20.2公里，总占地面积万平方米，目前，已有11条道路开工建设并可实现主街道通车。以陶赖沟水系为依托，全力打造森林生态公园，使锡尼镇逐步完成旧城改造和新区建设，最终形成东部新区、旧城区和工业园区“三足鼎立”的新局面。

——创新机制，提高城镇经营管理水平

1．高水平管理城镇。我旗在城镇管理方面，首先抓好建章立制，实施精细化管理。我旗借鉴先进地区的城镇经营管理措施和办法，努力提高城镇管理水平和效能。包括园林绿化、环境卫生、路灯、市容监察、物业管理等诸多方面，制定和规范了多项管理办法，由“粗放管理”转变为“ 精细管理”。其次转变管理理念。树立以人为本的管理思想，寓管理于服务之中，在服务中管理，在管理中服务，有效促进了城镇管理向制度化、规范化、人本化方向发展，创造了文明、和谐、健康的城镇环境。

2、高效益做活经营文章。“十一五”以来，旗委、政府树立经营城镇的全新理念，将经营思想贯彻于城镇建设、管理的全过程，以“经营”理念运筹城镇发展。按照“政府主导，市场运作”的原则，建立政府政策性投入与社会投入相结合的资金筹集机制，吸纳更多社会力量参与城镇建设，吸引更多的社会资金投入城镇建设。在经营城镇上，一是加强了城镇土地资源管理。我旗加大土地资源储备力度，特别是提高对建设用地的调控，一方面为招商引资和一些大项目的实施创造条件；另一方面加强土地经营，使土地成为城镇建设的重要资金来源，以地生财搞建设。二是城镇公用事业商业化经营步伐加快。打破原来政府及各种垄断经营模式，建立开放性投融资机制，充分运用市场机制，鼓励吸引更多的社会资金投入到基础设施和公共设施的建设、管理和经营上来，形成政府统一调控指导下的投资、经营管理模式，现城镇的供热、供气、供水、排污、排水、广场等公用事业的经营已推向社会，实行市场化运作或企业化管理，公用事业逐步向社会型和经营服务型转变。

二、多措并举，加快发展，城镇建设实现全面稳步提升

——规划体系逐步健全。在规划编制上，高度重视其指导性、前瞻性和科学性，不断提高规划的综合调控和龙头指导作用。聘请清华规划设计院编制锡尼镇城镇总体规划。2007年以来，我旗累计投入资金3400多万元，先后完成了锡尼镇、巴拉贡镇、独贵塔拉镇总规、控规以及镇区给水、排水、供热、供气、电力、市政道路等专项规划等50余项规划的修编和编制工作，此外，我们聘请了哈工大建筑设计研究院对锡尼镇旧城改造项目区进行了整体的规划设计，指导我旗旧城改造及城镇建设逐步走向科学规划、合理建设。

——基础设施日臻完善。坚持“提升品位、完善功能、优化环境、搞活经营”的建设思路，通过政府引导、市场运作、多元驱动、社会共建，集中人力、物力，不断加大镇区基础设施建设力度，城镇功能日益完善，辐射带动能力显著增强。按照规划，我们以完善城镇各项功能为重点，集中财力加快道路、管网等基础设施建设。2008年，投资9500多万元，完成了锡尼镇镇区的外环路建设，镇区初步形成了“四横五纵”道路网络框架，2010年旧城改造的同时，同步实施了镇区道路管网改造工程，总投资8亿元，新建和改造道路15条，现道路、管网建设全部启动，并部分道路已完工通车。镇区给排水、供热、供气等管网设施逐步完善。现拥有日供水能力3600吨的自来水塔1座、2400吨3座、1200吨2座，供水普及率达96%；建成日处理污水5000吨的污水处理厂1座，并已投入运行，镇区污水处理覆盖率达到60%；供气、集中供热二期工程已开工，现锡尼镇9500多户居民实现了供气，镇区集中供热面积达到110万平方米。

——城镇品位明显提升。通过旧城改造，拆除老区危旧房屋3425户，新建回迁楼234栋，3000多户居民将在年底喜迁新居，极大改善人居环境；另外，我旗从绿化、亮化、美化、净化入手，全力营造良好的人居环境。投资3000多万元，对锡尼镇镇区及外围进行了绿化；投资2000多万元，对镇区XX大街、阿斯尔大街、锡尼路三条主街道进行了亮化改造；投资1500万元维修改造了10万平方米锡尼广场；投资500多万元，购置、更新了环卫设备，环境卫生硬件设备得到加强；投资1900万元的垃圾处理厂投入使用。同时，我旗对原西郊垃圾场进行了清理、掩埋和绿化。锡尼镇两大标志性建筑物建成并投入使用，一是投资6000多万元新建的集影剧院、博物馆、展览馆、乌兰牧骑演练厅于一体的XX文化宫；二是引进企业投资建设的四星级王府酒店。

——保障性住房、房地产开发成效显著。近两年我们重点抓了涉及民生方面的住房问题。于2008年开始了“民生小区”的建设工作，总占地1163亩，主要是为了解决城镇低收入家庭及转移进城农牧民的住房问题。现已建成了经济适用房14.4万平方米，廉租房3万平方米，为下一步城镇低收入家庭及转移进城农牧民提供了住房保障。

——城镇带动作用日益明显。锡尼镇作为全旗的政治、经济、文化中心，城镇综合功能全面提升，有效带动了旗域经济的快速发展。地区生产总值由200５年的22.79亿元增加到50.14亿元，年均增长16.8％；财政收入由2005年的1.55亿元增加到5.26亿元，年均增长28%；城乡居民收入由2005年的8587元、4136元增加到20576元、8694元，分别年均增长19.1%、16%；全社会固定资产投资累计完成244亿元，是“十五”期间的6.4倍。全旗经济总量80%以上集中在城镇，财政收入的90%以上集中在城镇。锡尼镇已成为我旗参与经济竞争的主要平台，推进工业化的战略高地，加速城乡一体化的最佳载体。

三、总结经验，永续发展，努力探寻城镇建设发展规律

近年来，我们始终坚持科学发展、加快发展、和谐发展，在推动小城镇建设工作中进行了坚持不懈的努力和积极有益的探索，多年的实践让我们深深体会到：

——把城镇建设与产业发展结合起来。城镇的发展要有产业和产品做支撑。要选准支柱产业，抓住已经形成和正在形成的特色产业，一业为主，多业驱动，使城镇真正成为区域经济增长的助推器，成为创造就业机会、吸收富余劳动力的蓄水池，只有这样，城镇这块“蛋糕”才能越做越大。

——把一般发展与重点建设结合起来。重点是规划建设好中心镇和产业重镇。我旗有6个苏木镇，就全旗财力而言，不允许也不可能使所有的苏木镇一哄而上、遍地开花。因此，在城镇建设方面，我们明确提出“建设三个城镇”的发展思路，而且要坚持立足长远，高起点、高标准规划，科学合理布局，按照全市“城乡统筹、集约发展”的战略，全力加大锡尼镇的建设力度。通过把锡尼镇建强、建好、建大，来辐射和带动其他集镇的发展。

——按照市场化的机制经营城镇。城镇是重要的资产，城镇本身不仅值钱，还能通过经营城镇这份国有资产来挣钱。但前提条件，是要有个良好的环境，对我们经济欠发达地区，主要是指比较开放、优惠的政策环境，这是吸引内外资金的前提，而外来资金的涌入，城镇自然就增值，环境优势就会转变为经济优势。城镇本身的整体增值，会使城镇中的企业、单位和个人受益。总之，不论旗内旗外，不论集体个人，在符合城镇规划，保证工程质量的前提下，谁有资金让谁建，谁建有利让谁建，谁能快建让谁建。

——改革城市建设投融资体制。目前，我旗在这方面仍在进行积极的探索和尝试。政府要逐步退出城市建设投资体制，变单一依靠政府投资为社会融资，本着“谁投资、谁受益、谁担风险”的原则，逐步建立起责、权、利、险相适应的股份制投资、融资公司，这样不仅可以减轻政府负担，明晰了产权，还使城镇建设投资步入良性发展轨道。

——坚持管建并举。从某种意义上讲，城镇管理比城镇建设更难，只有管理好城镇，经济、社会、环境效益才能体现，城镇才能健康发展。当然，这里所讲的城镇管理是个广泛的概念，包括规划管理、建筑管理、城镇道路交通管理、环境卫生、园林绿化等各个方面的管理。

四、明确目标，统筹谋划，全力推进城镇建设快速发展

今后，我旗将按市委、市政府提出的“三年大建设、三年大变样”的新要求，重点加强三镇建设。锡尼镇要围绕建设“草原生态、宜居宜业的综合型城镇”的目标，到2012年，建成区面积达到12平方公里，人口达到5万人。建成区绿化覆盖率35%以上，污水处理覆盖率70%以上，垃圾处理率95%以上，集中供热率80%以上，供气普及率达85％以上。人均居住建筑面积达到35平方米。在镇区建设改造方面，重点完成3平方公里旧区改造，旧城区平房改造按照每年不少于1000户的改造进度，力争到2012年完成锡尼镇60%的平房改造任务。同时，加快镇区其他地段的建设步伐，完善各项市政基础设施建设水平。在城镇景观生态建设方面。组织实施“一环、一河、三园、五出口”，即完成环锡尼镇镇区生态林绿化建设，陶赖沟景观河建设，生态湿地公园、体育公园、百灵公园建设和五大出口综合整治工程。社会服务设施建设方面。进一步完善社会服务功能，重点实施“五个一”工程，即建设高档休闲娱乐中心、商业商务办公中心、青少年综合活动中心、综合性体育场、生态陵园各一处。同时，通过招商引资引进企业建设星级酒店和大型超市、商场，进一步完善城镇功能，提升城镇品位。独贵塔拉镇全力搞好新镇区建设，完成灾后重建三期住宅楼建设及设施配套工程、精品移民小区建设任务，优化镇区环境，为工业园区招商引资打造优越的投资环境。巴拉贡镇集中打造1000户移民住宅工程、星级酒店建设及国道110巴拉贡段的改造工程，加大投入，改善环境，为打造西部产业窗口靓镇奠定基础。

通过科学规划、合理建设、高效管理、统筹经营，进一步完善城镇各项功能，切实改善人居环境、人文环境和投资环境，推进三年大建设，实现三年大变样，努力推动科学、和谐、精彩的新型XX建设进程。

各位领导，同志们：我旗的城镇化建设刚刚起步，任务艰巨，困难很多，经验不足，与兄弟旗县相比无论是投资规模、建设档次和整体品位都有很大的距离。我们决心在市委、市政府的正确领导下，以这次会议为契机，虚心学习各兄弟旗县的先进经验，紧紧抓住发展机遇，自我加压，知难而进，强力推动小城镇发展进程，把我旗的城镇建设再推向一个新的台阶，为全市城镇建设又好又快发展做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

在城镇建现场会上的汇报第2篇

　　同志们：

　　这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神，加快我市城镇化进程，加速推进山水生态型城市建设，以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。

　　刚才，会议组织大家参观了苍溪的城市建设，大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移”，这“四个转移”讲得非常好，其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划，而且还努力提升规划的水平。同时，他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点，抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第三是建设上有气魄。不是小打小闹，不是搞大路货，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个城区井井有条，干干净净，给人感觉很协调，走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把经营城市的思路越展越开，城北干道、现代商城等都是经营的结果，效果很好。苍溪县城在最近两三年间，发生了这么大的变化，只要坚持下去，不断把经营城市的理念拓宽，再用几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。苍溪的实践表明，只要思路正确、措施得当，广元的城市建设应该有广阔的前景，大有作为。

　　同志对全市建设工作作了全面的部署，一会儿，市长还要讲，下午，我们还邀请了省建设厅厅长作生态城市建设专题报告，大家要认真领会、深入贯彻。下面，我讲几点意见：

　　一、提高认识，明确思路

　　认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲，进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想，才能又快又好地推进城乡建设新跨越。

　　加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心，城镇化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中，城市在推进工业化、信息化、现代化，促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出，经济发展的水平越向上提升，越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下，从产业结构调整和经济增长方式的转型上看，要特别注重由一产业为主转为二三产业为主，特别是大力发展工业。从城乡关系上看，应该由农村经济为主转为城市经济为主，而且这两个转变是互促互动的。广元发展不快、发展滞后，主要反映在工业化和城镇化滞后上。加速推进城镇化，对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。第一，加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的根本出路。“三农”问题是我市经济社会发展中非常突出的问题，其主要表现为城乡二元结构特征突出，农业水平低、农村发展慢、农民增收难。解决这一问题就“三农”论“三农”永远没有出路，必须“反弹瑟琶”，突破二元经济结构，跳出“三农”解决“三农”问题，其中一个重要的抓手就是推进城镇化，以城镇化统筹城乡发展，突破性发展农产品加工业，推进农业产业化，发展农村经济，“转移农民、减少农民、富裕农民”，这才是解决问题的治本之策。第二，加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进，这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三，加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展，传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。第四，加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。抓城镇建设就是抓发展的组成部分。据专家测算，城镇化每提高个百分点可拉动增长个百分点，全社会消费品零售额可相应提高个百分点。推进城镇化进程从当期来讲，可直接拉动的增长，从长期来讲，它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体，还可以产生持续的推动力，特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力，为广元增强发展后劲提供强大的依托。正因为如此，市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想，下够决心、加大力度、加快步伐，把城镇化作为实现又快又好跨越式发展，全面推进小康建设进程的重要抓手，把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。

　　切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。建市以来，我市的建设工作取得了很大的成绩，中心城市和部分县城发展较快。但横向比较我市的城乡建设滞后，与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后，导致对农业人口的转移和吸纳能力差，城镇化水平比全国平均水平低个百分点，比全省低个百分点，对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程表明，城镇化接近或达到时就进入加速发展的时期。目前，我市城镇化水平仅，而全国大部分地方都已超过，进入城镇化加速发展的阶段，我市如果不奋起直追，差距将进一步拉大，因此，我们必须加快推进。二是城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐，总规与各专业规划间衔接配套差，一些专业规划亟需编制，详细规划覆盖率低，而且在规划执行过程中存在较大的随意性。三是基础设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明，缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性不足。比如在对广元中心城区的宏观定位上，没有把广元放到全国大背景，放到西部的大背景，放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题，既有客观因素的制约，但更多的是主观方面的差距，认识不到位、观念不到位，工作的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距，增强危机感，又要看到有利条件和机遇，增强信心。当前，我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快，特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发展工作会议后，全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大，进展明显加快。加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇，通过市场平台，加大对工业企业的引进力度，全市呈现出加快发展工业的良好势头。同时，旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快，这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设，广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双×型线的地级市，广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。按照专家意见，一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮，而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路，还有一个港口和机场。按照现在的规划，未来几年，我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。兰渝铁路明年下半年就要开工，铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面，一定要统筹考虑，推动城镇建设。随着交通网络的形成，区位优势将转化为发展优势和开放优势，大大增强城市的辐射能力和集聚能力，极大地推进我市的工业化和城镇化进程。三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。四是广元的生态优势和自然优势十分独特。这两个优势对发展城市来讲是不可多得的，用好了对城市的发展将起到非常大的作用。抓城市建设千万要注意一点，尤其是规划，不要把优势变成劣势，一定要把生态优势和自然优势发挥好。我们一定要抢抓机遇，进一步增强紧迫感和责任感，进一步强化赶超意识和创新意识，增强工作的主动性和创造性，以抓项目、抓投入为中心，努力推进我市的城镇化进程，促进经济社会发展的新跨越。

　　进一步明确新时期加快城镇化进程的基本思路和原则。要坚持以科学发展观为指导，把加快城镇化进程作为一项重大的战略任务，与推进新型工业化、特色农业产业化紧密结合起来，抢抓机遇，奋发有为，努力开创我市城乡建设新局面。要坚持以人为本\科学规划、突出特色、创新机制、基础先行、产业支撑、城乡互动的发展思路，快速提高城镇化水平。要坚持以中心城市建设为重点，努力把广元中心城区建设成为生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市，并为把广元建成大城市创造条件。要坚持以构建布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系为主线，不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。要坚持管理与建设并重，不断提高城市综合管理水平，提升城市形象，努力创建国家园林城市、中国优秀旅游城市。加快我市城镇化进程，必须坚持规划高起点、建设高层次、管理高水平、经营高效益的原则，必须坚持政府主导、市场运作、因地制宜、适度超前的原则，必须坚持统筹城乡、协调推进和可持续发展的原则，必须坚持深入挖掘提炼城市的历史文化特质，用文化铸就城市的个性与风范，打造特色鲜明的城市品牌的原则。加快我市城镇化进程，特别要把经营城市的理念作为一条重要的法宝长期坚持和运用，要深入理解“三个转变”的深刻内涵，坚定不移地实施经营城市战略，在更高层次和更宽领域搞好资源的市场化配置。

在城镇建现场会上的汇报第3篇

　　同志们，××年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。××年是全面实施“十一五”计划的开局之年，也是乌海市建市周年;是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

　　(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成纵横的道路网络。

　　(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成××年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用年时间，投资亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长公里，绿化面积为万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

　　(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

　　(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

　　(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

　　(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

　　(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

　　以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

　　加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

　　总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平!以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市周年!同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。