在2021新年质监局工作动员会上的讲话

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在2021新年质监局工作动员会上的讲话第1篇

同志们：

新春伊始，首先我代表局党组班子向大家拜个年，祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐！

今天，我们召开新年全局工作大会。会议的主要任务是深入学习党的十七届五中全会精神，认真贯彻全国、全省、全市质量技术监督工作会议精神，总结2010年及“十一五”工作，分析当前质监工作面临的新形势，部署2011年的工作，表彰先进单位和个人。动员全局干部职工，以质为先、以民为安、以能为本、以效为优，开拓奋进，努力谱写“十二五”开局新篇章。

下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面：

一、2010年及“十一五”工作回顾

2010年，在省、市局和县委、县政府的正确领导下，我们以科学发展观为统领，以“大质量观、大安全观、大服务观、大发展观”为抓手，以推进质量兴县战略、强化监管防控、塑造部门形象、加强自身建设为重点，团结奋进，不断适应新形势，探索新规律，解决新问题，较好完成了各项工作任务。

（一）以大质量观为抓手，质量兴县战略纵深推进。

在总结前期质量振兴工作经验的基础上，围绕县委、县政府加快转变经济发展方式的各项部署，充分发挥质量兴县领导小组的统筹作用，采取细化目标、落实责任、督查考核的方式，以各部门联手合作，统一部署、分季报表、统筹分析的方法，初步形成了大格局的质量状况分析制度。全面启动了“以点带面，全面提升”的质量提升示范创建活动，创建了以后港工业重镇为重点的质量兴镇示范乡镇，以洪森天利公司为重点的质量兴企示范点。积极推动政府建立创名牌激励机制，先后出台了《沙洋县名牌战略实施方案》、《沙洋县名牌产品生产企业奖励办法》，积极引导企业争创两个奖项活动（长江质量奖和市长质量奖）。围绕培育支柱产业、做大优势产业、做强高新产业的思路、制定了名牌发展滚动计划，开展了“楚小鸭”风干禽系列、“楚玉”小龙虾等产品的湖北名牌申报工作。坚持抓住计量、标准两大质量管理基础，着力推进三个认证（体系认证、产品认证、服务认证）。以质量工程师、质量认证审核员同企业“捆绑”的形式，持续推进“五个一质量攻关活动”、“质量兴企绩效评价”和QC小组活动，引导企业大力推行卓越绩效管理模式，积极帮助企业建立完善质量保障体系，组织县域11家企业参加了全市名牌战略暨作业绩效管理培训。在前期无公害稻米示范区的基础上，申报了小龙虾养殖标准化示范区；肉牛养殖示范区；蓠蒿种植标准化示范区。以送标准、送技术、送检测服务、送法律等下乡活动为载体，深入开展地理标志产品认知宣传，申报了“纪山龙米”地理标志产品保护。全年新增组织机构代码260家，换证156家，年检900多家；新增条码2家。

（二）以大安全观为抓手，产品质量安全监管到位。

紧紧咬住“安全”底线，明确了“监管防控与服务帮扶并重，打假治劣与保优扶强并举”的监管防控方针，以“防控关口前移、监管重心下移、服务手段快移、行政处罚缓移”的监管方式，实施了构筑“六大安全防线”的战略部署，质量安全监管机制逐步完善。健全了特种设备安全隐患排查管理制度，共排查一般隐患26处，严重隐患2处，下达《特种设备安全监察指令书》30份，整改率达100%；举办了180人次参加的压力容器、锅炉操作人员技能培训班，县域特种设备人员持证上岗率达100%；监检特种设备41台，定检特种设备128台，定检率达100%。以“一个办公室，三个专班”的食品安全监管模式，围绕把好三道关口（食品生产加工企业取证换证的入口关，产品质量的出厂关，证后监管的年审关），做到了人员到位，责任到位，巡查到位，帮扶整改到位；全县115家食品加工企业，126个产品获得食品生产许可证，企业年检年审合格率、使用食品添加剂备案率、食品加工企业巡查率均达100%。完成小作坊改造升级20家。以落实企业主体责任，全社会关注质量、重视质量、提升质量为主题，开展了“诚信首倡、诚信首誉、安全首责”食品生产企业诚信宣誓活动和“质监邀你看企业，食品安全大家行”等系列活动。在全县13个乡镇建立了“放心计量公平秤”，设立了计量惠民公示牌，确保了农产品收购旺季的计量安全。在城区集贸市场开展了计量器具免费检定专项行动，对各大超市在用计量器具开展了全面校准行动，完善了强检计量器具管理档案。深入打假治劣，开展了食品、农资、家电等专项打假行动，共出动执法人员200多人次，查处违法案件81起，万元以上案件47起；受理举报投诉5起，为消费者挽回经济损失20余万元。

（三）以大服务观为抓手，服务体制机制逐步完善。

按照一个专班服务，一个窗口服务，一站式收费服务，一个信息平台服务的“四个一”工作模式，进一步完善了服务沙洋经济开发区、后港工业重镇工作措施。开辟了服务纪山食品工业园绿色通道。在县域对服务地方经济发展措施、行政许可范畴、帮扶企业意见等作出公示，与20多家大中企业签订了综合服务协议，各项工作均由“两个办公室”（后港工作站、开发区工作点）事先约定，统筹安排，统一调度。此项工作机制有效遏制了多头、多层进企业的弊端，得到地方党政府的高度赞誉和企业的一致好评。进一步完善了服务经济的运行体系，以实施惠民工程为抓手，深入开展了“五项免费”活动，认真践行服务企业的五项承诺。对行政许可事项、办事程序、收费依据、办事结果等借助“五大信息平台”实行全面公开公示，广泛接受社会和群众监督。进一步完善行政审批流程，开辟了行政服务大厅，实行一个窗口办理行政许可和审批，方便企业和群众。认真落实大企业直通车服务制度，对招商引资企业和高新区企业开辟绿色通道，实行专班、专人、专办，受到了企业的高度赞扬。在执法监管中做到“多整改、少处罚、强服务”，对地方企业以服务为主，对一般性违规行为以整改为主，对重大问题以预防为主。

（四）以大发展观为抓手，自身能力建设不断提升。

按照盘大食品产品质量自检业务，盘活其他产品委检业务，盘强基础计量器具检测业务的思路，搭建技术服务平台，不断改善工作条件和环境，增加投入、争取项目、完善手段，扩大检验检测范围和领域，全年接受委托和抽取样485批次，完成检验408批次，同比增长18%;完成强检计量器具2100余台（件），同比增长24%;完成定量包装商品检测72批,同比增长18%。进一步强化集体领导下的分工负责制，班子精诚团结，活力充足，起到了良好的示范带头作用。不断健全内部管理制度，出台了机关人员值班考勤制度，更新了机关车辆管理制度，形成了政务、公务、事务、财务四个方面制度体系。不断加强质监文化建设。在“三基训练”的基础上开展了“业务大讲堂”活动。以创先争优、弘扬质监风采为主题，开展了 “创先争优”演讲比赛活动，进一步增强了全系统干部职工创先争优、爱岗敬业的服务理念，展示了质监部门的良好形象。通过探索实践，打造了规避行政风险“六条防线”。即从岗位职能上把握风险点，切实筑牢缺位、越位、错位的防线；从法律法规上把握风险点，切实筑牢不作为、乱作为的防线；从技术规范上把握风险点，切实筑牢技术支撑的防线；从纪律制度上把握风险点，切实筑牢违规反纪的防线；从道德伦理上把握风险点，切实筑牢防微杜渐的防线；从能力意识上把握风险点，切实筑牢把关履职的防线。依法行政能力不断提升，“五五”普法工作通过检查验收，行政执法案卷评查工作成绩在全市系统抽查中名列前茅，民主评议作风行风工作被评为优秀单位。

群团、后勤、信访、档案、保密、综治、新闻宣传、政务值守、驻村帮扶、路段工作等都取得了新的成绩。全年偿还历史债务34.74万元，职工个人集资全部清还，有效实现了“三保一减负”的目标。

2010年工作任务的完成，标志着“十一五”目标顺利实现。回首过去的五年，我们不负重托，不辱使命，诠释了质监人高度负责、甘于奉献的大局意识，展现了质监人与时俱进、开拓进取的时代风采，谱写了质监人团结奋进、勇往直前的历史篇章。

过去五年，是拓展思路、积极进取的五年。我们致力于创新工作举措，建立了“公正、廉洁、严谨、创新”的八字局训；创立了“真心服务、诚心服务、精心服务、耐心服务”的四心服务理念（即：真心服务，把企业的老板当作质监的朋友；诚心服务，把企业的事情当作质监的工作；精心服务，把企业的发展当作质监的事业；耐心服务，把企业的困难当作质监的忧患）；创建了一个专班服务，一个窗口服务，一站式收费服务，一个信息平台服务的“四个一”服务模式；实现了机构向乡镇延伸。一批历史遗留问题得到妥善解决，一批单位和个人获得市县级荣誉表彰奖励。

过去五年，是迎难而上、强化监管的五年。我们致力于提升服务能力，加大质监部门服务经济社会发展的力度，农业、计量惠民、食品和特种设备安全监管工作取得了较大进步；全县未发生系统性、区域性、行业性产品质量和加工食品安全问题及重特大特种设备安全事故。

过去五年，是创新突破、快步提升的五年。我们致力于推进质量兴县战略，建立了25个成员单位共同参与的质量兴县领导小组。引导企业以质取胜，实施名牌战略，发展品牌经济，培育了9个湖北名牌产品；县域获得强制性产品认证和自愿性认证证书达21张。

过去五年,是夯实基础、集聚后劲的五年。我们致力拓展部门实力，引进了具有国内先进水平的现代化的检验设备，建起了色谱室、原子吸收室、衡温室、高温室、微生物室、综合分析室和食品检验室，具备了小衡、三等砝码、压力表、燃油加油机、出租车计价器等计量器具检定检测能力，有效服务于沙洋经济建设发展。

我们深深感到，“十一五”期间沙洋质监事业发展成就来之不易，这得益于省市局和县委、县政府的正确领导，得益于相关部门和社会各界的大力支持，得益于全系统干部职工的努力拼搏、勤奋工作。在此，我代表局党组向全体干部职工表示衷心的感谢！

二、2011年面临的形势和主要任务

2011年是“十二”五的开局之年。展望新一年的工作，责任更加重大，任务更加艰巨，我们要认清质监工作面临的新形势、新任务、新挑战，明确质监部门肩负的重要责任和历史使命，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感。从宏观政策来看。“十二”五时期，不仅是党的十七届五中全会指出的“深化改革开放、加快转变经济发展方式“的攻坚时期，也是“经济社会跨越式发展”的关键时期。这对质监部门紧跟经济社会发展步伐，加快提升区域宏观质量水平，加快完善质量检验检测体系，提出了新的、更加紧迫的要求。从社会环境来看。依然复杂的产品质量和食品安全形势，对质监部门推动质量诚信体系建设，提升企业质量管理水平，切实维护质量安全，提出了新的更高要求。从自身层面来看。同过去相比我们虽然取得了一些成绩，但冷静分析，我们还有很都不足。主要表现在：基础建设还比较薄弱，检验检测项目少，技术人才数量比重不大；历史债务还未还清；整合资源、平台建设等很多工作刚破题和起步，还有很长的路要走；综合服务工作还有待于进一步完善、成熟等等。

任务催人奋进，压力就是动力。服务经济、依法监管是我们的光荣使命，自力更生、艰苦创业是我们不竭的精神动力。在2011年工作中，我们要以只争朝夕、锐意进取的昂扬斗志，以不懈奋斗、爬坡奋进的坚韧品质，振奋精神，努力实行“十二五”开门红。

根据省、市质监工作会议精神，2011年全局工作的总体要求是：以科学发展观为统领，持续推进“质量兴县”战略，以“抓质量、保安全、促发展、强质监”为主题，不断创新体制机制，提高服务经济社会发展的有效性和贡献率，增强产品质量安全监管工作的规范性、针对性，大力加强公共检测平台建设、法治质监建设、人才队伍建设和质监文化建设，为“十二五”质监事业取得良好开局，推动沙洋经济社会跨越式发展作出更大贡献。

围绕这一总体要求，需要重点抓好以下四个方面的重点工作：

（一）坚持以质为先，全面推进质量兴县战略。

以改革创新精神，全面谋划“质量兴县”推动科学发展的长远思路和工作机制，大胆探索“有质有量”落实“又好又快”的具体方法和有效抓手。一是科学有效地落实质量兴县工作目标。要不断丰富质量兴县活动内涵，围绕县委、县政府实现沙洋转变经济发展方式的各项部署，制定《沙洋县实施质量兴县战略2011—2020年发展规划》，加强《质量白皮书》编撰和宏观质量的分析，为政府决策提供依据。充分发挥质量兴县领导小组办公室的组织协调职能，深化部门协作，调动和发挥各成员单位的积极性，推动各行业主管部门做好本部门质量事业的发展规划。二是扎实开展质量兴镇、质量兴企活动。引导企业积极参与“长江质量奖”、“市长质量奖”等政府质量奖活动，逐步提升企业质量管理水平。三是大力实施名牌、品牌战略工程。要加快培育中国名牌和省名牌步伐，围绕优势产业、支柱产业、高新技术产业等重点产业，鼓励、扶持更多的企业争创精品名牌，致力培养2个以上湖北名牌产品，引导企业从经营产品向经营品牌转变。四是强化质量服务。认真履行大企业服务直通车、重点企业联系点制度，持续开展“5个1”质量攻关、“质量兴企绩效评价”和QC小组活动，引导企业大力推行卓越绩效管理模式，走质量效益型道路。

（二）坚持以民为安，依法加强质量安全监管工作。

安全是底线，企业是主体，责任是关键。围绕有效落实政府领导责任、质监部门法定监管责任和企业的主体责任，加强质量安全监管工作。一是要以落实各级政府责任为核心，完善重点产品质量安全风险监测、预警和报告机制；加大监督抽查力度，突出获证产品监管，扩大抽查覆盖面；整合执法打假、食品和特种设备安全监管、行政审批相关数据，探索建立质量安全风险监测平台，及时掌握质量安全和行业潜在苗头性问题，向政府发出预警，作出报告，推动各级党委、政府研究、解决辖区内重大质量问题。二是要以落实企业主体责任为核心，加强诚信体系建设。健全企业质量档案，加强与其他相关部门合作，加快建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制；实行质量信用分级分类监管，完善质量信用奖惩制度，建立质量违法违规企业“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。三是要以充分履行法定职责为核心，落实监管责任，强化监管手段。加强各类产品生产许可证获证前审查和获证后监管工作，把好准入关，引导食品等重点产业规模化发展；继续加强食品生产小作坊升级改造工作，促进全县食品生产行业规范化、产业化发展；加强对使用环节和电梯、起重机械、压力容器等涉及公共安全的重点特种设备监管，做到杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故；严格执法打假，认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，围绕食品、农资、建材、家电下乡产品、汽车配件、洗涤用品等重点产品。查处一批大案要案；加强12365投诉举报平台建设；加强应急管理，妥善处置各类突发事件。

（三）坚持以能为本，服务经济社会跨越式发展。

围绕县委、县政府“再造一个新沙洋”的总体目标，找准发挥质监服务职能的切入点，提升服务技能，融入大局，有所作为。一是充分发挥标准化的引领作用。强化农业标准化示范区的示范效应和带动作用，建立2个以上标准化示范区，抓好地理标志保护产品工作，形成一个地理标志保护产品，实行我县地理标志产品零的突破。二是服务和改善民生。继续推进以民生计量为重点的法制计量建设，开展加油站和米、面、油等定量包装商品计量专项整治，稳妥推进出租车计价器、医疗卫生等在用计量器具的强制检定工作，规范法制计量检定机构建设。三是服务节能减排。鼓励和帮助企业通过环境、职业安全健康管理体系认证和有机、绿色、无公害及能效标识、节能、节水产品认证；指导重点高耗能企业建立健全节能降耗标准体系。四是加强检验机构能力建设。科学规划，多方努力，积极筹措资金，增添检验检测项目；加强人才队伍建设，着力培养一批满足不同需求的质量专业人才，提高检验能力和管理水平。促进我县检验检测体系与产业体系相适应，与区域经济社会发展相适应，与市场经济体制相适应。

（四）坚持以效为优，深入推进法治质监建设。

今年，按照国家质检总局统一部署，全国质检系统将集中开展法治质检建设。法治建设关系部门公信力，关系工作执行力，关系事业发展全局，是我们行政效能的具体体现。一是严格规范执法行为。积极组织行政监管人员、行政执法人员参加应对行政风险专题培训，强化监管责任；严格执行案审会制度，坚持案审分离、罚缴分离，持续推行开门审案，接受社会监督。二是强化质监工作管理机制创新。完善执法打假、检验检测和监督监管的运行机制，增强工作主动性；整合业务职能，践行行政许可服务中心管理措施，全面深化“四个一”服务模式；不断完善机制，规范机关运行秩序，严格目标责任制管理，提高工作效率，确保政令畅通。创建县级文明单位。三是提高财务管理和经费保障能力。严格执行收支两条线制度，强化内部审计和审计监督。四是坚持反腐倡廉建设方针。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作，进一步加大监督检查和查办违纪违法案件力度，加强对权力运行的制约和监管，促进全系统党员领导干部增强廉洁自律意识。强化综治、信访等工作，创建社会治安综合治理优胜单位。五是加强基层党组织建设，积极创建先进基层党组织。六是加快信息化建设步伐。加大投入，整合、完善业务管理系统，巩固、优化政务管理系统，倡导无纸化办公。

三、开拓奋进，全力以赴抓落实

“十二五” 开局之年的各项任务已经确定，现在的关键是抓好落实、取得成效。这就要求我们要有高度负责的精神，明确责任、负起责任、尽到责任、负好责任；要有刻苦专研的劲头，静下心来读书，沉下身子专研，不断提高解决实际问题的能力和水平；要有埋头苦干的作风，积极营造埋头苦干、干事创业的氛围，弘扬想干事、能干事、干成事的风气；要有创先争优的勇气，将创先争优融入全局工作，谱写沙洋局发展新篇章。

（一）以科学理念指导工作，聚精会神谋发展

深入贯彻科学发展观，加快转变发展方式、实现跨越式发展是当前各级政府的首要任务，也是质监部门最大的政治、最大的实践。这就要求我们要始终把“加快转变、科学监管”作为质监工作的“主线”，加快自身发展，服务社会经济。一是要有登高眺远的远见。2007年春天，温家宝总理写了一首诗，叫《仰望星空》，他认为我们的民族多一些仰望星空的人我们的民族会更有希望，“仰望星空”换一种说法就是要有远见。目前，我们的历史债务逐步清还，住房公积金、医保都已理顺，这些都是我们前期谋发展的成效。但我们要看到我们的技术装备是陈旧的，我们的检验检测手段是落后的，我们还没一项落户的项目建设。因此，我们要破除思想上的小农意识、物质上的小富即安、工作上的小手小脚、发展上的小打小闹；保持永不满足、永不懈怠、永不停顿的精神状态；立足当前看未来，跳出沙洋看沙洋；抬高工作标杆，提高工作要求，加快发展不放松，为沙洋局的长远壮大打下基础。二是要有敢为人先的气魄。沙洋板块小，企业少，是实际情况，但这不是阻碍我们发展的因素，这恰恰是我们前行中的动力，是我们厚积薄发的推力。敢为人先就要敢想，不安于现状，敢于冲破思想藩篱； 敢为人先就要敢试，不放弃机会。不等不靠，以高昂的斗志、时不我待的激情、舍我其谁的热情积极投身到发展建设中；敢为人先就要敢闯，不怕风险，善于创新。四平八稳只能固守落后，怕担风险就不会实现发展。面对不进则退、小进慢进也是退的逼人形势，全局要克服不思进取的惰性心理和惧怕困难、回避矛盾的懦夫思想，打破那种“别人干了我再干”、怕犯错误的思维定势。 敢为人先就要敢干，不怕吃苦。实干兴邦、天道酬勤，这些道理都明确地告诉我们，要实现沙洋局的发展，就必须求真务实，埋头苦干。三是要有团结互助的精神。为方便企业，今年我们将全局行政许可项目进行了综合，设立了行政许可服务中心，负责集中办理。行政许可服务中心的设立涉及到各个业务单位，这就更需要我们互助合作，精诚团结，形成合力。我到沙洋局的第一次全局大会中所讲的就是“团结一致向前看”。俗话说“人心齐，泰山移”。一方面工作中不要为了小的部门利益，扯皮拉经、“踢皮球”，只看到自己的一亩三分地，要从大局着眼，全局利益出发，形成合心、合力、合作的良好氛围。另方面同志之间应和谐共处。“礼之用，和为贵”；家和万事兴。我多次讲过：一个单位，只有班子成员不乱事，中层干部不闯事，普通员工不闹事，这个单位就平安无事了。我们当前的发展成果来之不易，要爱护它、珍惜它、保护它，全局上下心往一处想，劲往一处使，聚精会神谋发展。

（二）以深化改革创新工作，奋发有为解难题

思路决定出路，改革迸发动力，创新增添活力。 近年来，我们实行多项措施，完善服务机制，大力推行“四个一”服务模式，打造了“四心”服务理念，开辟了服务经济开发区、服务工业重镇、行政服务大厅等绿色通道，实现了机构设置向乡镇延伸。这一切是我们适应新时期质监事业发展所做的有益尝试，是我们改革创新的结晶，让我们赢得了政府的信赖，企业的欢迎，社会的认可。新的一年，各项工作要在点上突破，线上延伸，面上铺开，在发挥技术优势，促进地方经济发展上有新作为；在运用职能手段，促进产品质量安全上有新成效；在强化规范管理，促进质监工作高效运作上有新突破。这些如何做？如何做好？如何做出成效？都是我们需要思考的问题。只有以改革创新来破解。对我们沙洋局这个底子薄、背负债务的年轻局来讲，要翻身、要赶超、要发展必须坚持改革，冲破一切阻碍发展的陈旧思想，改变一切束缚发展的落后做法，革除一切影响发展的体制弊端。必须坚持创新，牢固树立不进则退的危机意识，永不满足的进取意识，事在人为的创业意识，无功即过的激励意识。一是要在创新服务机制上下功夫。质监事业的转变发展就是向服务上转变。我们要立足服务经济社会发展、扶持企业壮大发展、满足人民需求来开展我们的工作，解决我们服务机制存在的不适应、不科学的地方，全面履行监管职责，提升技术支撑能力。二是要在创新管理机制上下功夫。比如多头收费、多层收费等问题经过我们前两年推行综合性的服务和收费，取得了一些成效，但还不完善，未全面铺开，企业还有意见。今年我们设立的行政许可服务中心，目的就是杜绝我们的多头收费、多层收费等问题，实质工作开展的怎么样，还有待我们进一步去摸索，去完善。三是要在创新分配机制上下功夫。营造想干事、能干事、干成事的氛围，使干部职工能力得到锻炼、潜力得到挖掘，全局合力得到凝聚、实力得到提高。要全面推行绩效制度，调动干部职工的积极性和活力。局里今年出台的《创先争优奖励办法》就是对我们业绩的绩效分配 。要旗帜鲜明地保护、支持和鼓励干事的同志，要让干成事的人得到褒奖、重用、提拔，给予相应的物质奖励和政治待遇。我们还要深入研究，将多劳多得 、能者多得落到实处，真正做到功过分明，绝不能干和不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样，鼓励多干事、干成事。

（三）以廉洁高效推动工作，求真务实抓落实

艰难困苦，玉汝于成。越是重大转折时期，越是需要求真务实的工作作风；越是任务繁重的时候，越是需要廉洁高效的良好品格。质监系统既是政府的监管部门，也是受监督的单位，全体干部职工要牢记“打铁还需自身硬”的道理，堂堂正正做人、清清白白干事；要牢记全心全意为人民服务的宗旨，勤勤恳恳工作、实实在在奉献。古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。我们昨天的成就来自求真务实，今天的使命需要求真务实，明天的希望也在于求真务实。求真务实的硬功夫是抓落实，抓落实需要我们付出心血和汗水，抓落实体现了我们的作风和意志，抓落实反映出我们的能力和水平。要围绕大局，紧贴实际抓落实。不谋全局者，不足以谋一城。必须牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，杜绝“上有政策，下有对策”的不良风气。既要有坚持从本单位的实际出发，创造性地开展工作，又要注意了解大局，服从大局、服务大局。把各项工作放到大局之中来认识，看是否符合大局利益，是否有利于大局，不违背大局。在任何情况下，都要始终围绕大局，紧紧贴近大局，从大局角度来把握、部署、推动工作。同时，要注意从大处着眼、小处着手，从从小事抓起，全力以赴围绕大局抓好本部门各项工作。要突出重点，开拓创新抓落实。抓住主要矛盾，突出工作重点是抓落实的有效方法。没有重点胡子眉毛一把抓，工作就无法取得成功。只有明确重点，明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力突破重点，才能牢牢掌握工作的主动权。重点工作一经确定，就要全力以赴，确保完成。我们今年的重点就是实现“五创“目标。一是创县级文明单位；二是创社会治安综合治理优胜单位；三是创先进基层党组织；四是创预算外收入300万；五是创一个地理标志保护产品、两个“湖北名牌”、两个农业标准化示范区。全局上下要齐心协力，围绕这“五创”目标，不断解放思想、开拓思路、努力开展工作。要强化责任，锲而不舍抓落实。抓落实，既要加强教育，激发广大干部职工的积极性，也要明确责任，强化内外约束，建立和完善抓落实的目标责任制。要将目标任务细化、量化、层层分解、责任到人，促使人人出智慧，想办法，使之有任务、有动力、有压力，激发全体干部职工对工作锲而不舍的“咬”劲。我发现，现在在我局对待工作还存在着“三者”。一是“摇头者”，对工作不会干、不能干、不想干，跟着混日子，只当和尚不撞钟，只受香火不显灵。二是“点头者”，各项工作只停留在口头，或者以应付了事，得过且过，办事拖拉，效率低下，工作浮光掠影，坐而论道，只说不干。三是“睡眠者”，对待新生事物不去了解，接受慢；对待发展机遇不去思考，把握慢；对待新的政策不去学习，理解慢。新年，市局何局长对我们提出了培养“马上办”的工作作风要求，就是对这三者的批判。我们必须增强效率意识，有一种“做不住”的责任感，“等不起”的紧迫感，“慢不得“的危机感，要做忠实的实践者、行动者。对各项部署工作要有锲劲，咬住不放，不懈怠，不放松，脚踏实地，一步一个脚印的把工作推向前进，直至取得实效。

（四）以创先争优促进工作，内外并举增后劲

发展需要后劲。后劲就是综合实力，后劲就是最大潜力，后劲就是持续竞争力。当前，全国质监系统正在开展“以质取胜、创先争优”活动，我们应以此为契机，从“创先进内强素质、争优秀外树形象”入手，谋求发展后劲。创先争优是学习实践科学发展观活动的深入落实，是质监事业再创佳绩的重要保证，也是推动沙洋经济又好又快发展的重大举措。创先争优要在强化基层基础上创先进，在政府关注的地方争优秀；要在质量安全监管上创先进，在企业需要的地方争优秀；要在队伍建设上创先进，在群众期盼的地方争优秀。创先争优要体现在本职岗位上，落实在日常工作中，区别在大是大非前。要力争落实任务比别人早，工作效率比别人高，工作成效比别人好。在各个业务领域都创先争优，形成不服输、创一流、争先锋的生动局面。我们全年工作的“五创”目标就是创新争优的具体体现。这里我提几点要求。要把创先争优与基础党组织建设结合起来。按照党要管党、从严治党的要求，加强党组织建设，增强党员干部的党性观念，不断完善党组（党委）理论学习、分片调研、集体领导、民主决策等制度，推动党组织工作规范化、党员管理严密化、民主监督程序化，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要将创先争优与发挥质监职能紧密结合起来。做到立志、立奋、立强。充分发挥职能、提高效能、优化措施，服务地方经济的又好又快发展。要把创先争优与政风行风建设结合起来。去年，我局民主评议政风行风工作取得了骄人成绩，但我们不能松懈、不能止步，要在巩固成效的同时，百尺竿头，更进一步。要通过我们的依法行政、领导的点评、群众的评价，不断提高服务水平，力争走在窗口单位前列。要把创先争优与创建文明单位结合起来。大力弘扬“服务经济、奉献社会、成就事业”的核心价值理念和“创新、务实、科学、公正”的质监精神，不断推进我们的质监文化建设，推动文明创建工作有新亮点、新机制和新成效。

同志们，今年是“十二五”的开局之年，开好局、起好步对今后五年的发展至关重要。当前我们面对的机遇千载难逢、稍纵即逝；面临的形势千帆竞发、时不我待。我们必须在迎接挑战中把握机遇，在攻坚克难中开展工作，在解决矛盾中实现发展。希望大家再鼓干劲、再下决心，以不达目的誓不罢休的胆略和气魄，扑下身子、埋头苦干，努力谱写“十二五”开局新篇章，为推动沙洋跨越发展做出更大的贡献。

在2021新年质监局工作动员会上的讲话第2篇

同志们：

今天召开这次全市质量技术监督工作会议，主要是表彰20**年度全市质监系统先进单位和先进个人，总结20**年全市质监系统工作情况，安排部署20**年重点工作。刚才，为20**年全市质监系统先进单位和先进个人进行了颁奖，我代表市局党组，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!下面，根据市局党组研究的意见，我讲四个问题。

一、20**年主要工作情况

20**年以来，东营市局在市委、市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕服务“黄蓝经济”大局，坚持“夯实基础，突出重点，打造亮点”的工作路径，突出全面落实企业产品质量安全主体责任这条主线，深入实施质量强市和标准化战略，强化技术服务平台建设，推动事业实现了新的突破和跨越式发展。

截止去年年底，全市系统固定资产达到?亿元，同比增加?%;实现上缴收入?万元，同比增长?%;完成总收入?万元，同比增长?%。市局被省局表彰为20**年度目标管理绩效考核先进单位和20**年度“规范基层管理，加强基础建设”先进单位。

(一)积极谋划，全力推进，检验检测平台建设取得历史性突破。
一是国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建。今年1月10日，国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建，成为东营市第一个获批筹建的国家级质检中心。
二是东营港经济开发区“一站两中心”建设拉开帷幕。去年11月22日，我们和东营港经济开发区联合举行了隆重的揭牌仪式，“一站两中心”建设正式启动，建设工程将于今年11月完成。
三是黄河三角洲质检中心建设顺利推进。所有中心建设相关手续已办理完毕，设计方案已经市政府、省局有关领导同意，现已报请市规划建设部门审批。
四是山东省橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心和山东省车轮及刹车片质量监督检验中心投入使用。去年4月，两个中心通过省局资质认定和验收，如期投入使用。
五是山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心建设完成。中心已完成投资541万元，今年3月可以投入使用。另外，国家橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心建设申请已上报国家总局，山东省有色金属产品质量监督检验中心已获批复;山东省生态渔业产品质量监督检验中心等7个省级中心已列入省局“十二五”规划。国家、省级质检中心建设为助推“黄蓝经济”发展提供了强有力的技术支撑，为实现质监事业的跨越式发展奠定了坚实基础。

(二)紧紧围绕政府中心工作和“为民服务、创先争优”这个主题，充分履行部门职能，各项工作取得新的成绩。
一是以落实质量安全主体责任为总抓手，三个安全得到有效保障。制定了落实质量安全主体责任的工作方案和16项配套制度，与经信委签署了《关于加强工业产品质量工作合作协议》，推动市政府召开了动员会议。全市累计在市级以上媒体发表专题稿件579篇，组织专题宣传活动107场次，组织培训90次，培训企业法人代表1260人次，员工6600人次，培训系统内人员780人次，970家企业向社会作出公开承诺，进一步完善了有效落实企业主体责任、地方政府总体责任、有关部门监管责任的质量安全监管体系。特种设备安全方面，开展了车用气瓶、电梯、工业压力管道等的专项整治，深入开展了打非治违和监督检查活动，并通过分级管理，安全监察有效性明显增强，确保全市连续三年未发生一起特种设备安全责任事故。不断创新安全监管工作的方式方法，在全市23家车用气瓶充装站安装运用了电子标签自动充装控制系统，建立了黑名单制度，确保了车用气瓶安全，我们在省局各种会议上多次作典型发言，成功经验在全省推广。食品质量安全方面，以落实“三方责任”为抓手，以专项整治为突破口，组织召开了16期履责报告会，234名企业法人作了履责报告;开展了食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、酒类产品、塑化剂、肉制品等专项整治，食品质量水平稳步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率连续名列全省第一;全市监督检验食品1021批次，合格949批次，合格率为93%，同比提高两个百分点。工业产品质量安全方面，在全省率先开发建立了工业产品生产许可证取证企业信息库，组建了证后监管专家库。开展了以汽车配件、无证产品、投诉热点产品等为重点的“双打”行动，全市出动执法人员2656人次，检查生产企业1147家。20**年，全市系统罚没款达到?万元，同比增长?%。
二是充分发挥典型的引领示范作用，不断开创质量工作新局面。利华益集团获得第三届省长质量奖，胜动集团获得第三届省长质量奖提名奖，实现了我市省长质量奖争创工作的重大突破。首届东营市市长质量奖评审工作圆满完成。全市新增山东名牌19个、山东省服务名牌1个。成功创建山东省优质石油装备产品生产基地，6家企业获20**年创建山东省优质产品生产基地龙头骨干企业称号。山东蓝海酒店集团董事长、总裁?获得“20**至2010年度全国质量工作先进个人”称号。我们通过召开现场会、走进直播间、举办培训班和座谈交流等多种形式广泛宣传，不断扩大典型的影响力，充分发挥其示范带动作用。通过深化宣传，也将“建设质量强国，共创美好生活”的理念渗透到了社会的各个层面。
三是不断加大质量基础工作力度，技术支撑作用得到充分发挥。东营经济技术开发区成功获批创建国家高新技术产业标准化示范区，东营市成为全国第一个获批的地级城市;成功创建1个国家级农业标准化示范区，1个国家级循环经济标准化示范项目获批立项;两项联盟标准制定完成;全市有8家企业被评为山东省首批标准创新型企业，4家企业被确认为4A级标准化良好行为企业，7家企业被确认为3A级标准化良好行为企业，均位居全省前列;山东蓝海酒店集团承担的国家级服务标准化试点项目扎实开展，并成功组织召开了山东省服务标准化试点工作现场会;黄河三角洲标准技术服务中心建设顺利推进。组织开展了胜利油田改制企业的计量专项检查。深入开展“推进诚信计量，建设和谐城乡”行动，7家企业被表彰为全省诚信计量示范单位。不断强化能源计量工作，胜利油田在省局组织的能源计量监督检查考核中获得104分的优异成绩，在全省名列前茅。全市系统有3个单位和4名个人荣获市政府节能记功奖励。科技支撑力不断加强，“高效温度控制系统的研制”和“棉花智能检验系统的研制与应用”分别被评为市科技进步一等奖和二等奖;“CNG装置及配件自动检测系统”项目列为国家质检总局科研项目;“高效温度控制系统的研制”还被省局列为科技兴检三等奖向国家总局进行了推荐。

(三)坚持不懈抓好队伍建设，事业发展的根基更加牢固。
一是不断强化教育培训。组织了拓展训练，激发了干部职工的活力，培养了团队精神;开展了“提升能力，服务大局，创先争优，科学发展”主题教育培训活动;在全系统选拔出了22名科级后备干部，开展了政治理论和业务知识培训。
二是着力加强规范化建设。出台了《东营市质监局直属事业单位实施岗位绩效工资指导意见》，形成了科学规范的收入分配激励机制。出台了《关于加强法治质监建设的实施方案》等系列文件，探索实施了开门审案活动，坚持不懈规范行政执法和检验检测行为。及早谋划并制定了《20**年工作目标要求和指导意见》，明确了今年各项工作的思路、目标和措施。
三是深入推行用人竞争机制。通过竞争上岗，充实了市质检所和市计量所的?名班子成员，在市局直属事业单位中采取竞争方式产生了?名中层。
四是文明创建成绩斐然。广饶县局?同志成功捐献造血干细胞，成为中央、省驻东营单位捐献造血干细胞第一人。市局和河口区分局继续保持了省级文明机关称号，东营区分局和垦利县局成功创建省级文明机关和省级文明单位，山东省特检院东营分院成功创建市级文明单位。
五是不断深化党风廉政建设。进一步完善了党风廉政建设责任制，按照“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设纳入岗位目标责任书，与业务工作一起研究，一起部署，一起考核。深入开展廉政风险防控管理工作，排查各类风险点99个，优化控制流程83个，实现了廉政和监管的“双安全”。
一年来，全市质监系统广大干部职工抢抓机遇、扎实工作、创新发展，探索出了许多成功经验。
一是紧紧围绕政府中心工作，找准切入点、扩大结合点，积极服务“黄蓝”战略，是提升部门形象促进事业发展的必由之路。一年来，我们通过加强能力建设、深化质量强市和标准化战略、推进能源计量等服务工程，为提高经济质量和效益作出了积极贡献，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“两评一树”领导小组的表彰。
二是“依靠政府、依靠社会、依靠自身”加强能力建设是事业发展的有效途径。我们成功趟出了一条质检中心建设的有效路径，完成了一系列只靠自己难以完成的任务。目前，各级政府用于支持质检中心建设的土地、资金和资产累计已近2亿元。
三是全面摸清和有效利用资源是事业发展的坚实基础。我们通过开展资源清查活动，对全市油地军校的检验检测等资源有了全面深入地掌握，彻底解决了资源不清、资源闲置和利用率低等问题，为创新工作思路、工作方法和提升工作层次奠定了基础。我们通过开展油田改制企业的计量专项检查，将17000多台(件)计量器具和68项计量标准纳入管理范围，大幅拓宽了计量工作领域，打开了工作新局面。
四是不断加强规范化建设是促进事业科学发展和谐发展的重要保障。我们在内部管理、行政执法、检验检测工作等方面，采取多种措施，不断加大力度，将各项工作逐步引入规范，为提升工作水平和推动事业发展奠定了基础。
五是改革创新是事业发展的强大动力。我们在事业单位实行竞争上岗、双向选择的用人机制，建立了岗位绩效工资的收入分配激励机制，充分调动发挥干部职工工作的积极性，激发出了前所未有的活力和工作热情，成为我们事业发展的不竭动力。

二、20**年主要工作

20**年，我们要全面贯彻党的十七届六中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，坚持“夯实基础，突出重点，打造亮点”的工作路径，按照市委、市政府和省局的部署要求，紧紧围绕服务“蓝黄”经济发展大局，以建设质量强市为目标，以促进经济发展方式转变为主线，大力推进质检中心建设，不断加强质监文化建设，认真履行职能，求真务实，开拓创新，全面提升质监工作水平，为全市经济平稳较快发展作出新贡献。

主要做好以下工作：

(一)全力推进质检中心建设。要以只争朝夕的精神和气魄，全力加快国家石油装备产品质量监督检验中心建设步伐;要努力做好国家总局调研组对橡胶轮胎及原材料产品质量监督检验中心现场调研的前期准备工作，力争早日批复筹建;要加快山东省石油化工产品质量监督检验中心建设步伐，确保年内提报国家中心建设申请，并争取获批筹建。要积极推动东营港经济开发区“一站两中心”建设，争取11月完成基建工程，实现入住;要全力推动黄河三角洲质检中心早日开工建设;要确保山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心今年3月通过省局验收，投入使用;要及早谋划山东省有色金属产品质量监督检验中心建设;要积极协调争取山东省生态渔业产品质量监督检验中心等省级中心获批筹建。

(二)不断加强质监文化建设。要加强对质监文化建设的领导，制定工作方案，把文化建设和日常工作同研究、同部署、同实施。要广泛开展争创一流活动，积极争创省、市级文明单位、青年文明号、优秀青少年维权岗、青年岗位能手和省局“五个十佳”，大力开展干一流工作、创一流业绩、做一流贡献活动。要开展特殊纪念日等教育活动，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春节等节日期间，通过举行座谈会、文化活动等形式，陶冶道德情操，凝聚团队精神，确立正确的人生观、价值观。要开展丰富多彩的质监文化活动，组织系统干部职工撰写论文、交流体会，提出建议，探讨工作、交流经验;要开展好各项文体活动，丰富干部职工业余文化生活，在活动中创新完善质监精神。要积极组织和鼓励干部职工参加各种学习和教育培训活动，努力提高自身素质和文化修养。要加强质量文化宣传，把质量诚信建设放在突出位置，引导企业“讲质量、守诚信”，在全社会形成“崇尚质量、追求卓越”的良好氛围。

(三)大力开展质量强市工作。要紧紧围绕“黄蓝”战略推进实施和东营经济社会发展，积极开展“品牌建设年”活动，以省长质量奖争创、优质产品生产基地创建、名牌工作和市长质量奖评选为重点，努力提升全市质量管理和产品质量总体水平，增强全社会的质量意识，着力营造质量强市的良好氛围。20**年，全市要努力争创1个省长质量奖、12个山东名牌产品、3个山东省服务名牌、1个山东省优质产品生产基地，并及早谋划，确保圆满完成今年的市长质量奖评审工作。要通过多种媒介，采用多种形式，展示近年来的质量成果，宣传推介先进典型的成功经验，并通过组织开展先进质量管理方法的交流和宣传，充分发挥标杆示范带动效应，不断推动质量强市战略深入实施。

(四)有效保障三个安全。要深入实施食品企业法人履责报告制度，加强对食品生产企业的监督检查，督促生产企业严格落实食品质量安全制度。确保食品企业和备案的小作坊100%建立质量安全信用档案、取证食品企业100%持续保持发证条件、食品企业主导产品100%纳入监督检查和监督检验计划、食品企业监督检查和产品监督检验计划完成率达到100%、食品企业主导产品监督检验合格率达到90%以上、食品企业监督检验不合格后处理完成率达到100%，保住不发生食品质量安全监管责任事故的底线，实现食品质量整体水平稳步提升的目标。要以落实企业安全主体责任为主线，以监督检查和行政执法为主要手段，突出重点环节、重要监控企业、重点监控特种设备安全监察，深化危化品压力容器、工业压力管道、气瓶、电梯等专项整治，加强体系建设，强化隐患治理，坚决杜绝重大以上特种设备事故，实现万台特种设备事故起数不超过0.6、万台特种设备死亡人数不超过0.7的工作目标。

(五)不断夯实质量工作基础。要深入实施标准化战略，扎实推进国家高新技术产业标准化示范区和国家级循环经济示范单位创建工作;要按照计划要求完成胜大奶牛厂国家级农业标准化示范区建设的年度工作任务;要积极组织申报山东省标准创新贡献奖;年内提出国家标准和行业标准制定计划8项，主导或参与制定国家标准和行业标准5-10项;争取创建4A级标准化良好行为企业2家，3A级标准化良好行为企业8家，A和2A级标准化良好行为企业15家;采用国际标准和国外先进标准30项;成立标准联盟2个，制定联盟标准5项;制修订山东省地方标准2项，制定东营市农业地方规范20项。深入推进能源计量工作，努力实现“全市50家重点用能企业能源计量器具配备率达到100%，建档率达到100%;能源计量器具检定率达到100%;重点用能企业的能源计量管理人员持证上岗率达到100%”的工作目标。扎实推进民生计量工作，广泛开展诚信计量示范创建活动，争取在每个县区的集贸市场、商店超市、眼镜制配场所、加油站、医院、餐饮业等领域各培育1个诚信计量示范单位;积极开展“民用四表”的首检工作，逐步实现“民用四表”检定的常态化。进一步加大对强制性认证企业和流通领域强制性认证产品的监督检查工作力度，严厉查处超范围生产、不按型式试验报告生产以及销售和在经营活动中使用无证产品等违法行为;加强资质认定实验室的监督管理，不断提高检验能力和管理水平。

三、工作措施

(一)大力开展“项目攻坚”活动。当前，我们已有1个国家中心获批筹建，1个中心提报了建设国家中心的申请，有3个省级中心正在积极筹建，还有7个省级中心等待批复，建设任务异常繁重，面临许多亟待解决的困难和问题，对此，我们必须清醒认识、积极应对。要积极做好项目争取工作，已经申请国家中心和省级中心的要努力争取及早获批筹建;要扎实推进项目建设，已经批复的中心要明确阶段目标任务全力推进;要全力组织好建成项目的良好运行，充分发挥中心作用，并逐步实现效益最大化。要统筹规划中心建设各方面的工作，在坚持“依靠政府，依靠社会、依靠自身”路径的基础上，有所创新，有所发展，积极争取方方面面的政策、资金、设备支持。要把人才的培养、引进摆上更加重要的位置，逐步形成结构完整、层次合理、专业配套的人才库，努力建设同国家质检中心、省级质检中心相适应的人才队伍。

(二)深入推进服务工程。目前，市委、市政府正在全力推进实施“黄蓝”两大国家战略，加快建设生态文明典型示范城市。今年上半年，全市还将全面完成党委、政府换届工作，换届后的党委、政府发展的愿望将更强，发展的步子会更大，对质监工作也会提出新的更高的要求。对于这些新形势、新情况，我们一定要认真分析、充分认识，以此为基础，把握工作方向、理清思路措施，找准切入点，扩大结合点，全力服务政府中心工作，在服务中提升地位、谋求发展。各县区局要积极主动地向地方党委、政府请示、汇报，并结合区域特点和自身情况，及早出台服务“黄蓝”经济的实施意见，认真抓好贯彻落实。(此处删去7行)。

(三)努力实现科学监管。要根据特种设备、食品质量和工业产品质量工作的不同特点，积极探索科学有效的监管模式，努力将事中监管和事后处置向事前预防转移，做到早发现、早控制、早处置，将事故隐患消灭在萌芽状态，尽量避免和消除不良影响。要认真总结特种设备安全监察分级分类监管的成功经验，推广普及到各类企业和各种产品，针对低级别、低信誉的企业和产品，要加大监督抽查力度和日常检查频次。要把有限的监管人力、物力、精力投入到容易发生问题的重点区域、重点行业、重点产品上。要研究出台风险评估办法，对重点产品及时组织开展风险分析评估。要十分注重监管工作的执法跟进，对违法企业和问题产品坚决予以查处，并监督进行彻底整改，通过一手惩戒、一手帮扶，将企业的生产经营活动引向规范，从根本上消除安全隐患。

(四)全面提升工作水平。“规范”是我们去年工作的一个主题，以这个主题为引领，我们的各项工作水平得到了提高，各个工作领域呈现出了许多亮点。今年，我们要实现由“规范”向“提升”的迈进。“提升”是以“规范”为基础的新的阶段和更高层次，是“规范”发展的必然结果，也是今年新的形势任务的必然要求。我们一定要在牢固树立“规范”意识的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思维谋划工作，用全新的标准衡量工作;把目光放得更远一些，把调子定得更高一些，把步子迈得更大一些。要认真梳理一年来的工作，从沉淀中发掘闪光点，发现疏漏甚至败笔，找到提升的突破口和着力点。要以努力学习和深入思考为基础，以提升自身素质和境界为前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科学规律，真正使整体工作水平有质的提高，让事业发展有新的飞跃。

四、工作要求

(一)要切实加强队伍建设。队伍建设是事业发展的根本，抓不住这个根本，事业发展就会成为沙上建塔，不会牢固，不会长久。要抓好学习教育，努力提升干部职工自身素质和政治素养，培养大局意识和责任意识，既使每一名干部职工成为胜任自己岗位的可用之才，又要打造一个团结有力的坚强集体;要抓好班子建设，努力提高班子集体的凝聚力、战斗力和创作力，增强决策的科学性，真正使各级班子成为一面旗帜和一种导向，带领干部职工推动事业实现又好又快发展;要抓好作风建设，进一步改进工作中还存在的不作为、乱作为、懒作为等问题，把质监队伍打造成服务发展的排头兵;要抓好和谐稳定，尤其在当前体制调整的关键时期，一定要教育广大干部职工以大局为重、以事业为重，以良好的心态和精神面貌干好工作，积极面对。

(二)要不断强化创新理念。实践告诉我们，创新是打开工作局面、推动事业发展的不竭动力。20**年，我们以创新的理念指导工作，在质检中心建设、宏观质量管理、技术基础工作、规范化建设等方面都取得了很好的效果，也积累了成功经验。今年的形势更加严峻，任务也更加繁重，如果遵循常规思维，一切按部就班，许多工作任务就不可能完成。所以，我们一定要继续利用好创新这个有力武器，以创新理念思考问题，谋划工作，推进实施，只有这样，一些难以克服的困难才有可能迎刃而解，一些事情做起来才会事半功倍。创新的根源在于思想的解放，我们一定要敢于摒弃一些习惯上认为正常和正确的东西，勇于站得高一点看事情，跳出圈子想问题，这样，身上的束缚才会少一些，脑子里新鲜的东西才会多一些;我们一定要敢于在行动上去尝试，把一些成熟的或虽然还不成熟但认为可行的想法付诸实践，让实践来去粗取精、去伪存真，让实践来检验。要将创新的理念渗透到工作的各个层面，不仅在业务工作上求创新，也要在管理机制上求创新，以创新为动力源泉，保持事业发展的强劲势头。

(三)要注重开展调查研究。我们所面临的形势，随时都在发生变化，我们的一些工作，随时会遇到新的问题。这就要求我们一定要把调查研究当做一项重要的和常规性的工作，抓紧抓好。要围绕中心建设和人才队伍建设开展调查研究，切实解决事业发展的瓶颈问题;要围绕质量基础工作突破开展调查研究，不断开创各个工作领域新局面，切实增强服务效能;要走出去到先进地区开展调查研究，把一些先进经验转化成我们的办法措施;要深入一线到县级局和企业开展调查研究，不断增强我们政策措施的针对性、有效性，及时发现和帮助解决基层、企业的困难和问题。我们要把调研和创新这两个武器牢牢抓在手上，不断开辟和拓宽事业发展的道路。

(四)要着力抓好督查落实。年前我们已经印发了《20**年工作目标要求和指导意见》，明确了今年的目标任务;今年春节刚过，有关科室长又为大家作了详细解读，下一步关键是结合各自实际抓好落实。要不断完善督查调度和检查考核的工作机制，明确工作机构和人员，不断加大对各项工作任务尤其质检中心建设等重点工作的督查力度，确保系统全面工作既均衡推进，又重点突出。要建立科学的和操作性强的考核体系，坚持日常考核同年终考核相结合，真正使考核成绩体现工作实绩，产生激励先进和鞭策后进的实际效果。

同志们，20**年，质监工作面临着新的挑战和机遇。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，真抓实干，为推进实施“黄蓝”战略和东营经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

在2021新年质监局工作动员会上的讲话第3篇

同志们：

今天我们召开创建市级文明单位动员会，目的是进一步统一思想，提高认识，号召大家积极参与到争创市级文明单位活动中来，共同努力把我局精神文明建设工作推上一个更新更高的台阶。刚才更生局长宣读了我局创建市级文明单位实施方案，该方案对创建工作作了详细的安排部署，希望同志们充分发扬“崇尚实干、追求卓越”的城管精神，不折不扣的执行好、落实好。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步明确创建工作的重要意义

文明单位创建工作是社会主义精神文明建设的一项重要内容，是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质，提高机关管理水平，塑造机关良好形象的一项系统工程，作为城市建设和管理者，我们要更加充分认识创建文明单位的重大意义，以踏石留印、抓铁有痕的坚强决心和信心扎实有效的推进文明单位创建工作。

(一）开展文明单位创建工作是服务“六城”创建工作的客观要求。

当前，我省正在建设“文明河南”，我市也正在创建文明城市，作为城市管理部门，我们更有责任和义务发挥部门职能优势，以创建文明单位为载体，为推进文明河南、建设文明城市作出我们的积极贡献。我们要按照上级党委、政府的要求，进一步提高思想认识，切实增强紧迫感和使命感，紧紧围绕创建目标，大力开展文明单位创建活动，以此为契机，着力提升我局形象，提高干部职工文明素质，实现我市城市建设和管理事业科学发展，为推动商丘建设文明城市作出新的更大贡献。

（二）开展文明单位创建是推进我市城市建设和管理事业健康发展的必然要求。

实现我市城市建设和管理事业健康快速发展，必须要有一支高素质的干部职工队伍作保障。开展文明单位创建活动，就是要凝聚力量，促进机关工作人员整体素质的不断提升，大力加强城管系统职工干部的思想作风、工作作风、学风和能力建设，培养一支政治素养高、综合素质优、业务能力硬、宗旨观念牢实干担当强的职工干部队伍，为推动我市城市建设和管理事业健康发展提供人才支撑和队伍保障。

（三）开展文明单位创建是凝聚工作合力提升单位文明形象和服务水平的重要载体。

创建文明单位，不是某一个部门、某一个人所能够完成的任务，更不是一蹴而就的事情，它需要每一名同志的积极参与，需要每一名干部职工的无私奉献，他更需要长期的积累和坚持，因此，创建文明单位，需要每一个从自身做起，从点滴做起，需要凝聚大家共同的力量，形成合力，经过日积月累才能干出成效，结出成果。通过文明单位创建这一载体和平台，使大家心往一处想、劲往一处使，干部职工更有朝气，更加团结，干部职工的文明素养更高，从而推动单位整体形象和服务水平的提升。

（四）开展文明单位创建是破解“四风”问题，打造风清气正的廉政环境和实干担当的工作氛围的重要途径。

“四风”和“不严不实”问题是党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育着力解决的问题，打造“廉洁实干城管”是局党组在全系统开展的一项重要活动和任务，通过开展文明单位创建活动，进一步强化干部职工学习教育，教育引导干部职工树立正确的社会主义核心价值观和世界观、人生观，干部职工的政治素养和思想道德水平会得到较大的提升，综合素质会得到进一步提高，工作责任心和使命感会进一步增强，进而从思想根源上有效破解“四风”和“不严不实”问题。同时，通过开展文明单位创建活动，进一步建立健全各项规章制度，切实把权力关进制度的笼子里，以制度去管人、管事、从制度根源上有效防范“四风”和“不严不实”问题的滋生，从而在城管系统打造风清气正的廉政环境和实干担当的工作氛围。

二、保持清醒，深刻认识我局在创建工作中存在的问题

大家要清楚的认识到，我局文明单位创建工作才刚刚起步，与创建标准相比还有很大的不足和差距，主要表现为以下几个方面：

（一）经验不足，长效机制还未形成。虽然在之前的几年里我们在精神文明建设工作中也作了一些工作，开展了一些活动，但都不成系统，处于一种不自觉的行为，没能够系统的总结经验，建立长效机制。和先进单位相比，我们的步子迈的太晚，已经迟了一大步。因此，今年，我们要在上级文明办的指导下，跨步急追，积累经验，取得成效。

（二）硬件建设和软件提升不够高。可以说，一直以来，由于城管工作经费紧张，硬件设施建设标准不高。所以，我们要在文明单位创建过程中，勒紧裤腰带，在硬件设施上加大投入，大力改进和完善。比如，我们的文体活动设施建设、文化墙建设、文化走廊建设、办公环境等。在软件方面我们存在短板，欠账很多，积累不够，比如机关文化建设，城管系统的机关文化内涵还没能得到提炼，思想道德阵地还未能得到巩固，干部职工的文明礼仪还未能养成一种自觉等。

（三）干部职工总体认识不够。对于文明单位创建这项全局性的工作，部分干部职工认识不足。有的同志认为文明单位创建工作无所谓，只要把工作做好就行；有的同志认为文明创建是单位上的事，与我无关，不能够积极参与其中；还有极少数同志认为把人力物力投放到文明创建是一种“不务实”的体现。

（四）服务意识不够。创建活动开展以来，部分干部的思想没有完全转变，服务意识、责任意识有待增强，由衷的真诚热情服务还没有完全到位，一定程度上制约了优质服务水平的提升。

（五）创建发展不平衡。文明创建工作作为一项系统性的工程，是一个长期积累、不断发展的过程。目前来看，机关部分科室对待创建工作还存在有“等、靠”的依赖心理，对文明创建工作尚未能建立起很好的长效机制，没有很好的、持续的开展好创建活动，没能充分发挥基层自身的主观能动性，创建工作的自觉意识有所欠缺。

以上这些问题的存在，制约了我局文明单位创建活动的开展，也与文明单位的要求和形象格格不入，必须采取措施予以纠正。

三、理清思路，坚定目标，进一步明确创建工作的主要任务

创建市级文明单位，是当前一项十分重要的工作，今年是我局文明单位创建工作开局之年，时间紧，任务重，要求严。为此，我局制定了《商丘市城市管理局创建市级文明单位实施方案》，成立了领导组，各科室要按照实施方案的有关要求，统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实，扎扎实实推进市级文明单位创建活动。

（一）要在动员全体干部职工积极参与上抓落实。干部职工是创建的主体，是精神文明建设的直接参与者和推动者，也是精神文明建设的直接受益者。我们一定要始终坚持以人为本，把各方面的力量动员起来，进一步叫响口号，再掀创建高潮，形成每个干部职工为争创文明单位、文明科室、文明职工争做贡献的生动局面。

（二）要在严格目标管理上抓落实。要把精神文明建设的共同目标同党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神学习实践结合起来，与各项具体业务工作结合起来，和党员干部职工的思想、工作、生活结合起来，进一步开拓工作思路，创新工作方法，改进工作作风，提高工作质量和效率。要在改进创新上下功夫，在改进中加强，在创新中发展，迈出新步伐，努力探索建设精神文明的新特点、新规律、新途径、新办法，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力。

（三）要在完善创建机制、提供切实可行保障上抓落实。市级文明单位创建必须有一套行之有效的机制作保障。要巩固成果，扩大成果，就必须进一步建立健全创建工作长效机制，实现文明创建工作的科学化、制度化、规范化，形成有效的监督和激励机制，使创建工作有章可循，有据可依。要进一步完善目标考核责任制、监督检查机制、投入保障机制、协调发展机制等等，财务要列出专项资金，确保创建工作顺利健康的发展。

（四）要在全力打造阳光政务上抓落实。推行政务公开，把城管工作置于公共监督的“阳光”之下，营造廉洁、公正、高效的工作机制。要将办事权限、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律、投诉渠道向社会公开，使施政行为置于广大群众的监督之下。充分发挥人民监督员的作用，建立完善督导检查机制，做到有布置、有检查、有评估、有考核，把各项工作不折不扣地落实到位。积极构建惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制。

（五）要在开展争先创优、促进各项业务工作高标准上抓落实。牢固树立争先创优意识，积极开拓争先创优渠道，主动谋划争先创优举措。各科室要按照创建工作目标对照检查，查漏补缺。要深入开展以“学法规保底线、学业务保服务”为主题的“两学两保”活动和以“看学习比素质、看业务比服务、看担当比亮点”为主题的“三看三比”活动，掀起“比、学、赶、帮、超”的活动高潮，形成勇于争先创优的学习工作氛围，内强素质、外树形象，提振精神、鼓舞士气，为城市建设和管理工作凝聚力量，扎扎实实为人民群众办实事、做好事、解难事。

四、全员动员，精心组织，切实抓好各项创建基础工作

市级文明单位创建工作是一项庞大复杂的系统工程，是涉及每一名干部职工的综合性工作，不是某一个科室、某一个人的事情，具体工作要靠大家共同去努力。

（一）要全民动员，人人参与。这次动员会结束后，各科室都要认真做好会议精神落实工作，对分解的各项工作任务要不讲价钱、不打折扣，创造性的开展工作，决不能挑肥拣瘦，文明创建，人人有责，要积极开展创建活动宣传，达到人人都清楚，个个讲奉献，把大家的思想认识进一步统一到全局创建“市级文明单位”这一重要工作中去，自觉地把创建工作落实到各项工作中去，在全局上下形成良好创建氛围。

（二）要理清思路，真抓实做。要依照创建市文明单位的指导思想，明确创建工作任务，落实创建工作措施。要结合加强思想道德建设，积极开展社会功德、职业道德、家庭美德教育；结合年度工作目标，提高全体干部职工的工作积极性、主动性和自觉性，为完成今年工作目标打下坚实的基础；要结合环境优化，认真抓好办公区域的环境优化、美化工作，认真落实社会治安综合治理责任制，打扫好自身“门前雪”；要结合节能降耗，加强节能降耗工作，努力降低行政运行成本；要结合丰富干部职工文化生活，安排形式多样的文体活动，激发干部职工工作热情，增强信心和凝聚力；要结合公务员应知应会知识学习活动，提高全体人员业务知识、增强业务技能和素质；要结合城管工作实际全面搞好宣传创建活动；要结合制度建设工作，进一步完善和落实学习制度、纪律作风建设等规章制度，综合运用各项现代科学管理手段，确保各项工作秩序井然，高效运行。每位同志都是创建的主体，谁出了问题就唯谁是问。

（三）要加强领导，确保创建工作顺利推进。第一，要进一步加强对文明单位创建活动的领导，把文明单位创建工作作为推动整体工作开展的一项重要抓手，与中心工作同部署、同落实、同考核，要经常召开班子会分析创建工作中存在的问题，研究创建工作的具体方案，党办统筹协调，具体工作要落实到人头。第二，要落实工作责任，确保创建活动取得实效。全方位创建工作，每个科室、每个同志都有任务，要逐项落实责任，实行倒计时。第三，要加强制度建设，促进创建活动规范化、制度化。第四，要做好档案管理工作，迎接考核验收。

同志们，创建市级文明单位是我们共同的愿望，也是我们共同的责任。搞好创建活动，统一思想是前提，明确责任是重点，把握方法是基础，加强领导是保证。让我们迅速行动起来，从现在做起，从一言一行做起，从小事做起，埋头苦干，努力奋斗，扎扎实实推进市级文明单位创建工作，树立城市管理良好形象，为促进文明城市创建和“文明河南”建设做出新的更大贡献。