厂2021年保密委员会议上的讲话

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　　同志们：

　　2020年厂保密工作已有了部署，各单位、部门要结合实际抓好贯彻落实。现在，就做好当前和今后一个时期的保密工作，再谈几点意见。

　　一、深化认识，提高政治站位，落实上级保密会议精神

　　当今世界，以信息技术为代表的新一轮科技革命孕育兴起，移动互联网、物联网及大数据、云计算、人工智能、量子计算等新技术、新手段、新应用不断萌生，并大量融入我们的工作和生活，已成为不可或缺的生产力，极大极快地提高了工作效率。但是，我们应该清醒地看到，信息时代下国家和企业面临的安全保密形势愈发严峻，窃密与反窃密斗争形势更趋激烈，网络攻击更加尖锐，保密工作面临着新的挑战。公司党委书记、总经理***同志连续三年对保密工作作出重要指示，强调保密工作历来是党和国家的一项重要工作，新形势下的保密工作直接关系国家安全、经济发展和社会稳定，要认真抓好中央、集团公司关于保密工作决策部署的贯彻落实，补短板、强弱项，切实维护好国家秘密和中石油商业秘密安全，坚决防止失泄密事件和严重违规行为发生，为油田健康平稳发展提供坚实保障。

　　我厂作为石油企业，生产区域横跨陕、甘两省，承担着保障国家能源安全的重要任务和责任，我们要深化认识，做好新时代保密工作，牢牢把握保密工作的政治属性，充分发挥党管保密的政治优势和组织优势，紧盯保密工作转型升级任务，不断健全保密工作领导机制，充分发挥保密委员会作用，党委中心组定期学习保密知识，以真抓的实劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把保密工作会议精神落实在行动上，体现在工作中。

　　二、把握关键，强化“三大管理”，抓好保密重点任务落实

　　落实保密领导责任，持续保密学习教育，强化保密“三大管理”，坚持监督检查是保密工作的重要任务。

　　(一)落实保密领导责任。近年来，仅油田公司内部有多个单位和部门的个别人员在非涉密计算机中存储标密信息，受到了严肃处理，有警告处分的，有经济处罚的，有调离岗位的，有在单位员工大会上做深刻检查的。在这些涉事人员受到处理的同时，相关负责人也因此受到连带责任追究。这些事件的发生，提醒厂各级领导干部要时刻紧绷保密风险这根弦，强化大局意识、风险意识、底线意识，发扬斗争精神，提高斗争本领，把保密形势任务想得更复杂一些，把风险挑战看得更严峻一些，把情况底数摸得更全面一些，强化网络监督检查，细化保密风险清单，落实各项防范举措，及时纠正保密工作中的倾向性、苗头性、潜在性问题，把牢关键环节和重要时间节点，坚持关口前移，化解风险隐患，向“保密责任书”具体内容看齐，主动“对标”找差距，自觉“加油”补短板，开展科级及以上管理人员述职述保密“回头看”，落实好保密工作领导责任制。

　　目前，保密管理中还存在着诸多不规范的问题，这些都给今后一个时期的保密工作提出了新的挑战。一是各单位、部门都成立了保密工作领导小组，但个别单位和部门保密职责不明晰，对保密工作的参与深度和支持力度不够，监督管理、组织领导不到位，各单位、部门要根据厂保密办的要求，明确保密负责人和兼职保密干部的角色定位和工作职责，切实履行保密责任，防患于未然，适应新形势。二是坚持“业务工作谁主管、保密工作谁负责”的工作原则，保密出了问题业务部门首先要承担责任。要通过落实“专题会议、业务会议相关领导干部都要讲保密要求”的工作制度，解决“平时不要求、出事往后缩”的问题。

　　(二)持续保密学习教育。一是今年油田公司先后就定密管理、保密要害部门部位、涉密人员管理、监督检查等出台一系列规章制度，特别是在承包商准入和评先选优工作中增加保密审查关口，逐步建立以预防发现和消除泄密隐患为主体的保密制度体系。我们要坚持制度先行，重点学习，认真解读，确保工作各环节有规可循、依法合规。二是在总结已有经验做法的基础上，针对实际，以《保密工作》杂志和油田公司保密工作网站为主阵地，关注微信“保密观”，结合石油党建平台开展答题，多措并举的组织“保密宣传月”活动，对全员进行保密启发、引导、提醒、警示，使全体干部员工正确理解和把握国家的保密法律法规和方针政策，切实增强保密风险意识、忧患意识、底线意识，形成经常性保密教育和专题保密培训相互结合，传统手段和新兴媒体相互补充的立体保密宣传教育新格局。三是坚持“请进来”和“走出去”相结合，借助陕西省保密教育实训平台开展保密教育轮训，开展好保密干部业务培训，进一步扩大“两识”教育覆盖面。

　　(三)强化保密“三大管理”。定密管理、涉密人员管理、网络保密管理，是保密战线的“三大攻坚战”，也是新时代保密工作转型升级中的“硬骨头”，着力破解长期制约“三大管理”的突出短板瓶颈，是整体推进保密工作高质量发展的关键。

　　1.抓细定密管理。去年，集团公司保密工作调研检查中，在公司两个机关部门3台非涉密计算机中，发现违规存储标注“秘密”标志资料，经鉴定为“非密标密”信息，调研检查组要求对相关责任人进行严肃追责。国家《保密法》明确，国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密标志包括“绝密”“机密”和“秘密”，未经定密程序审批不得随意标注国家秘密标志。近几年，厂保密办和信息中心在抽查我厂非涉密计算机发现，99%的问题都是低密高定、无密乱定、随意标密。今年油田公司即将出台新版《商业秘密分级保护目录》，我们要紧跟制度规定，明确保密事项范围、定密责任，规范定密程序，做好定密宣贯，强化定密监督，纠正定密随意、一定终身的问题。同时要求两所、产建项目组要对各作业区技术组的标密资料进行严查，持续开展“清池子”活动，厂保密办和两所一中心要进行抽查，及时清理，消除隐患。各保密工作领导小组也要教育干部员工维护劳动成果，摈弃“非密标密”的现象，养成良好的工作习惯。

　　2.抓严网络管理。2020年我国有11亿网民，网络互动更加及时、频繁和高效，圈群化、多元化的特点更加明显，涉密信息和内部敏感信息一旦上传微信、QQ、朋友圈和客户端，结果很难把控。目前，集团公司、油田公司局域网出入口保密平台，加强对网络和信息系统安全策略的管理，严密检测各种数据信息流向。面对风险挑战，一是各单位、部门要加强宣传，严格落实油田公司《互联网即时通信工具使用保密管理办法》《新媒体信息发布保密管理办法》，规范上网行为，对于建立群的群主们，要承担保密责任，在群内建好规矩，教育群内成员严格遵守政治规矩和保密纪律，严防违规行为的出现;二是数字化与科技信息中心要加强对自建信息系统进行安全保密检查。同时，加大技防能力，不断提升保密态势感知、监测预警和应急处置能力，全方位、体系化提升科技支撑能力和网络保密管理能力。

　　3.抓实涉密人员管理。涉密人员管理是否到位、涉密人员是否履行保密义务是一个单位能否做好保密工作的重要因素。党委组织科要落实好涉密人员审查审批，把好涉密人员入口关，开展保密形势教育，树牢涉密人员保密意识，严格限定国家秘密知悉范围，对领导干部及涉密人员入职入岗、在职在岗、离职离岗、出国出境实现全过程管理，形成长效机制。各单位、部门要紧盯厂两级机关的工勤和借调人员保密管理的薄弱环节，切实做到不留死角、没有空白;对外提供的敏感资料要经过审批程序;上网、刊登杂志的宣传稿件等，主管部门、审核部门要对其中的生产经营数据、科研成果和敏感信息根据分级保护目录仔细核对，审查是否可以外发，坚持“谁主办，谁审核，谁负责”的原则。

　　在这里我强调一点，工作秘密也是值得我们关注的问题，内部敏感信息要求哪些工作人员知道是有严格知悉范围的，不能随意扩大，让个别人员在不明事情前因后果的情况下，凭借只言片语，妄想猜测;更甚者，会让一些别有用心的人，断章取义，借机炒作，这些都会造成负面影响，扰乱正常的工作秩序。重点岗位、重点部门的党员干部和工作人员要明确“不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看”，将政治规矩和保密纪律挺在前面。

　　(四)坚持监督检查。按照集团公司保密调研检查组要求，今年开始油田公司将保密工作作为约束类指标纳入业绩合同考核，发生违规行为和失泄密事件，按照涉事文件密级扣减党政主要领导、分管保密工作领导和分管业务工作领导相应业绩分值，最高可达3分。考核的严肃性和力度之大是前所未有的，为此保密委员会成员们要高度重视，厂保密办和数字化与科技信息中心要强化统筹协调职能，针对各单位、部门保密工作的薄弱环节，组织新媒体、计算机及网络信息等不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，消除泄密隐患。

　　保密检查是维护保密法纪权威的“拳头”和“利剑”，也是检验保密工作成效的“探测器”。在检查的基础上，要注重考核结果的运用，对检查中发现的好经验好做法，加强宣传推广、形成示范效应，对工作不力的单位，开展“回头看”，全面做好“再体检”，确保整改到位;对屡教不改的单位和人员“出重拳”，发现严重问题要现场封机、再约谈整改，切实做到发现真问题、杜绝真隐患、督促真整改。

　　三、正视问题，加强互补协作，形成保密工作的强大合力

　　保密工作事关国家安全，事关企业发展，事关员工个人前途和家庭幸福，我们要变保密部门的“独角戏”为各部门的“大合唱”，构建党委统一领导、相关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局。一是厂属各单位、部门要认真落实油田公司、厂保密工作安排，要主动开展计算机及网络信息的自查，尤其是人事科(党委组织科)、计划科、财务资产科、地质研究所、采油工艺研究所、产建项目组等重点涉密单位和部门。同时协助、配合数字化与科技信息中心的检查，正视存在问题，做到早发现、早处置，运用有效的监管防护体系，织出一张防范网络窃密泄密的“天罗地网”。二是我厂要遵守油田公司保密工作协作组工作规则，履行协作组成员单位职责，接受组长单位、副组长单位的业务指导和工作安排，加强沟通联系，积极参加协作组的各项活动，相互学习交流保密工作经验和做法。三是厂保密办与党委组织科、党委宣传科、各单位党总支或党支部联合开展保密培训教育、协作活动，实现优势互补、资源共享，推动保密委各项工作部署的落实。四是抓好兼职保密干部的业务学习，强化理论武装，不断提升专业水平，打造一支对党忠诚、干净担当、业务精通、作风过硬、纪律严明的保密干部队伍，更好适应新时代保密工作的需要。五是厂保密部门、保密工作机构和保密成员单位要明确自己的职责，承担起指导监督归口业务保密管理的任务，该管的管到底，该抓的抓到底，对于违规行为要敢于“亮剑”，尽快成为保密工作的重要支撑，形成保密工作强大合力。