关于新时代加强政府新媒体矩阵应急舆情主动发布平台的研究

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    新媒体在政府公共管理中的作用越来越重要，随着80、90人群逐渐成长为社会中坚力量，成为公共产品和商业消费的主力军，这种趋势变化实质从几年前便已成型。


2018年元月，长安XX每年冬天意料之中的一场大雪经历一整晚至第二天早高峰时，整个城市交通将近瘫痪。暴雪带来的行路难在朋友圈里迅速发酵。西安各大政府官微、传统媒体还在展示雪景，新媒体平台朋友圈里却疯转着这样的帖子：《一场大雪暴露了谁的懒政》；公号《贞观》的《一场大雪暴露了谁的瓜皮？》；广大市民“昨天还恋长安雪，今天开骂长安吏”，吃瓜群众已是鞋底和瓜皮齐飞的吐槽状态。提起这桩旧事，其实也令以广播电视为代表的传统媒体略显尴尬。当时记者顶风冒雪的广播电视现场报道，抵不过自媒体几篇言辞激烈、发泄吐槽的文章带来的传播力，这种在新闻发生当时很容易形成舆情危机的戾气通过自媒体的传播发酵，已经成为公共事务中不可忽视的潜在风险源头。其根源就在于政府应对的措施滞后，传播和言路不畅。政府官微等新媒体矩阵是政府公共管理的窗口和即时交流平台，及时发声，能立即平息戾气、消除谣言、屏蔽不确定性。

积雪事件，显示出政府管理的缺位。当前，随着社会和经济的发展，人员聚集几率的增加，公共设施的巨型化，这些趋向都导致危险源和隐患复杂性的增加。一旦事故发生，容易产生连锁反应，引起事故灾害规模扩大，造成灾难性后果。朋友圈新闻是和时代相适应的传播现象，能够及时跟上利用好对政府行政效能提高、官民沟通高效等有极大促进作用。

关于《融媒体时代做强内容产品》的专项受众调研中问卷数据显示，通过电视直播收看电视节目的人数呈显著下降的趋势，移动端收看的比例占比在60%以上。70%以上的人群通过微信朋友圈来获得热点新闻。年轻人认为手机可以解决一切，大多上抖音、头条，快手、B站等。

传统媒体与自媒体争夺注意力资源的竞争已经跨越了大屏小屏之争，通过融媒体转型后将真正进入全媒体时代。

在媒体融合大发展，5G信号全覆盖的时代背景下，充分利用现代高科技手段，采集、整合和发布城市各种信息资源，实现信息资源和接收平台的有效结合，构建安全、可靠、高效，具有对重大灾害、突发事件等问题做出及时响应的新媒体应急舆情主动发布系统，是党和政府进行宣传管理的又一重要舆论阵地，可以及时有效的同步播报党和政府的重要决策部署，发生重大应急事件时，以最快速度传播人民群众对信息资讯的需求，最大限度支持政府对现代化城市应急管理的行动方向，最大范围协调相关职能部门和其他应急联动部门的配合，准确迅捷的联系人民群众并进行正确指导。及时发布重要应急预案和各种讯息资源，切实有效的做到响应政府号召，服务大众生活，展示城市形象，从而全面提升城市公共宣传和管控能力。同时，也是城市信息化工程的一个重要组成部分，是一个城市走向现代化、国际化的重要标志。

经调研，社会有效信息中，政府系统占据了总量的70%，可以依托政府信息和行政决策资源优势，做大做强政府新媒体产品，联合固有的党媒平台，形成主动传播能力、社会舆论引导能力，以“矩”成“阵”，梳理内乱，化“散兵”为“军团”，为市民提供靠谱、及时、有效的信息服务，破除商业新媒体扩展容易形成的“信息茧房”现象，使社会公众形成立体视角，建立开源的信息视野，可以极大提高社会和谐度，提升市民幸福感。

目前，我国的政府舆情应急体制建设正处于一个起步阶段，已经初步建成了一些专业性的（如消防、防汛、防震与抗震、疾病防控）自然灾害预警、处置体系，但如何采用先进的信息技术和城市户外设施以及现有的政务网络等基础设施，建立一个集信息发布、指挥调度、资讯共享的于一体的城市应急保障信息发布系统，是新时代做好新闻舆论宣传引导的重大课题，建议，一是引导、梳理政府机构各系列的新媒体产品，制定生产上的规划和投入方向，出台新媒体生产激励奖励措施，划定内容边界，鼓励其根据自有服务方向、内容资源优势深耕、细化并实现流量转化；二是新媒体产品矩阵整体布局上，加大政府权威发布份量，提升主流话语权重，激发分类服务内容产品的生产热情，深耕内容，解决沟通痛点，发掘新的沟通模式；三是择优培育新媒体产品的内容生产供应商主体，通过服务外包方式，让精通互联网语境的人员和机构参与政府新媒体生产过程，改变刻板印象；四是依托已经基本成型的新媒体产品平台，通过信息发布，接入便民服务端口。

通过有效配置公共资源， 形成主动、联合的发布机制，保持对社会舆情的敏感度，建成发布类政府应急舆情新媒体产品矩阵，对提升城市管理水平，改善投资软环境，提升城市公共宣传和管控能力，展示城市形象，突出党和政府对人民群众的人文关怀等方面，更是一项贯彻落实新时代科学发展观，展示城市形象，保障人民福祉，全面建成小康社会而做的民生工程。